^ Yleistä Lastensuojelutyö jatkui v:n 96 aikana aikaisempia suuntaviivoja noudattaen. V:n 96 alusta voimaan tulevien elatusavun ennakosta ja avioliittolain muuttamisesta annettujen lakien täytäntöönpanoa koskevat valmistelutoimenpiteet pantiin alulle, koska täytäntöönpano suunniteltiin annettavaksi lastensuojelulautakunnan tehtäväksi. Uutena kenttätyön muotona otettiin kokeiltavaksi ns. etsivä nuorisonhuolto. Tämän toiminnan tarkoituksena oli pyrkiä välittömään kosketukseen kaupungin nuorison kanssa sen käyttämissä vapaa-ajan kokoontumispaikoissa kuten rautatieasemalla, kahviloissa ja erilaisissa huvittelupaikoissa. Tehtävään palkatut kaksi huoltotarkastajaa ovat tämän aktiivisen työn lisäksi suorittaneet juopuneena pidätettyjen nuorten ensihuoltoon liittyviä tehtäviä. Kertomusvuoden aikana tarkistettiin lastensuojelulautakunnan alaisten lastenja nuorisonhuoltolaitosten toimintaohjeet. Näissä määrätään yleisesti, mihin laitostyyppiin laitos tai sen osasto kuuluu, sekä laitoksen paikkaluvusta. Lisäksi pyritään toimintaohjeella täsmentämään laitosten hoito- ja kasvatustehtäviä. Lastenkotien sijoituskomiteaa varten laadittu selvitys osotti, että laitoksiin oli jouduttu sijoittamaan entistä vaikeampaa ainesta sekä että omien laitospaikkojen puute oli johtanut sijoituksiin varsin kaukana oleviin yksityisiin ja muiden kuntien omistamiin laitoksiin. Pääasiallisena syynä tähän alaikäisten hoitoa ja kasvatusta ajatellen epäterveeseen kehitykseen oli vajaamielishuollossa esiintyvä jatkuva hoitopaikkojen puute. Vajaamielisten tilapäiseen sijoitukseen oli edelleen käytettävä n. /5 lastenkotipaikoista. Lasten- ja nuorisonhuoltolaitoksiin pääsyä odottamassa oli vuoden päättyessä n. 50 lasta ja nuorta sekä vajaamielispaikkoja n. 90 sellaista vajaamielistä, joita ei ollut saatu sijoitetuksi edes väliaikaiseen laitoshoitoon. I. Lastensuojelulautakunta Lautakunnan sekä sen jaostojen ja johtokuntien kokoonpano. Lautakunnan kokoonpano oli kertomusvuonna seuraava: puheenjohtajana toimistopääll. Sulo Manninen, varapuheenjohtajana teol.tri. Veikko Päivänsalo, jäseninä prof. Elsa Bruun, toiminnanjoht. Vuokko Hietala, ilmoituspääll. Anni Ikonen, toiminnanjoht. Laila Leskinen, yht.kuntat, maist. Sirkka Loimaranta, rva Maija Suosalmi ja arkkiatri Arvo Ylppö; Kertomukseen kuuluvat tilastotaulukot, joita ei ole otettu tähän teokseen, on julkaistu Helsingin kaupungin tilastollisessa vuosikirjassa ja lastensuojelutoimen kertomuksen eripainoksessa. 66
varajäseninä kansak.op. Eila Penttinen, sosionomit Raili Heiskanen ja Marjatta Forssen, prof. Paavo Heiniö, dos. Sakari Lahdensuu, varat. Göran Westerlund, terveyssisar Terttu Voipio, rouvat Martta Parkkari ja Impi Lojander; lisäjäseninä: dos. Saima Tawast-Rancken, opett. Margareta Aminoff, ompelija Malva Palo ja rva Lilja Dahl; varalisäjäseninä: varanot. Martta Manner, rva Hilma Karanterä, kontt. Svanvit Björkqvist ja siht. Maj-Lis Wahlberg. Jäljempänä mainittuihin jaostoihin valittiin seuraavat lautakunnan jäsenet ja lisäjäsenet puheenjohtajaksi, varapuheenjohtajaksi ja jäseniksi: lastenhuolto]aostoon Päivänsalo, Leskinen ja Aminoff sekä varajäseniksi Manninen, Bruun ja Tawast- Rancken; suojelukasvatusjaostoon Manninen, Bruun ja Tawast-Rancken sekä varajäseniksi Päivänsalo, Leskinen ja Aminoff; väestöasiainjaostoon Ylppö, Hietala ja Palo sekä varajäseniksi Loimaranta, Suosalmi ja Manninen; elatusapujaostoon Loimaranta, Suosalmi ja Dahl sekä varajäseniksi Ylppö, Hietala ja Manninen; vajaamielishuoltojaostoon Ikonen, Leskinen, Bruun ja Loimaranta sekä varajäseniksi Päivänsalo, Manninen ja Suosalmi; itseoikeutettuna jäsenenä jaostoon kuului lautakunnan alaisten vajaamielislaitosten vastuunalaisena lääkärinä sosiaalilääkäri. Lastenja nuorisonhuoltolaitosten johtokuntaan kuului puheenjohtajana Bruun, varapuheenjohtajana Päivänsalo sekä jäseninä Manninen, Leskinen ja itseoikeutettuna jäsenenä lastensuojelun toimitusjohtaja varamiehenään lastenhuollontarkastaja tai nuorisonhuoltaja. Vajaamielishuolt o jaosto toimi vajaamielislaitosten johtokuntana. Kaupunginhallituksen edustajana oli lautakunnassa sairaala- ja sosiaalitointa johtava apul.kaup.joht. Eino Uski, lastenhuolto jaostossa fil.maist. Veikko Loppi, suojelukasvatus- ja väestöasiain jaostossa toimits. Lempi Lehto sekä muissa jaostoissa ja johtokunnissa toimitt. Eila Vuokko. Lastensuojelulautakunnan alaisten lasten- ja nuorisonhuoltolaitosten ohjesäännön mukaan lastenhuoltolaitoksissa toimivien kansakoulujen johtokunnan tehtävät kuuluivat kaupungin suomenkielisten kansakoulujen johtokunnalle. Lastensuojelulautakunnan kokoukset. Lautakunta kokoontui kertomusvuonna kertaa, jolloin pöytäkirjaan merkittiin yhteensä (58) pykälää. Ilmoitusluontoiset asiakirjat merkittiin kokousten väliaikoina kertyneinä ryhminä pöytäkirjaan. Lasten- ja nuorisonhuoltolaitosten johtokunta piti vuoden aikana kokousta, vajaamielislaitosten johtokunta, lastenhuoltojaosto 6, suojelukasvatus jaosto 9, väestöasiain jaosto, elatusapuj aosto 6 ja vajaamielishuoltojaosto kokousta. Kaupungin kolmen sosiaalihuollon päätösvaltaelimen, huoltolautakunnan, lastensuojelulautakunnan ja lastentarhain lautakunnan yhteinen neuvottelukokous pidettiin Kaupunginkellarissa 6.. Aiheena oli erityistyövoiman tarve kaupungin sosiaalityössä. Tärkeimmät päätökset. Lautakunta päätti mm.: valita edustajakseen Lastensuojelun Keskusliittoon toim.joht. Arvi Heiskasen ja varalle siht. Kalervo Juurisen, nuorisotyölautakuntaan nuorisonhuolt. Kaarlo Helasvuon sekä Vajaamielisten Tuki -nimisen yhdistyksen omistaman Kankurinmäen kesäsiirtolan ja hoitokodin johtokuntaan siht. Juurisen (.. 7, 9.. ); vahvistaa lasten- ja nuorisonhuoltolaitosten huollettaville suoritettavan kehotusrahan maksuperusteet (9.. 9 ); oikeuttaa toimitusjohtajan myöntämään lupia vieraanvaraisuuden osoittamiseen laitoksissa (.. 06 ); asettaa jaoston laatimaan selvityksen asuntovaikeuksista huollontarpeen syynä (.. 07 ); määrätä lautakunnan alaisista laitoksista poistuvien huollet- 67
tavien vaateavustuksista (.. 09 ); määrätä avioliittolaissa tarkoitetun sovittelijan (.. ); hyväksyä Rinnekodin hoitopaikkojen luovuttamisjärjestyksen (7.. 5 ) sekä vahvistaa johtosäännön lautakunnan alaisia paikallisasiamiehiä varten (7.. ). Lautakunta päätti hyväksyä seuraavien laitosten toimintaohjeet: Sofianlehdon, Naulakallion, Herttoniemen sekä Outamon vastaanottokotien sekä Vastaanottokoti Lemmilän, Malmin, Kullatorpan, Päivölän sekä Hyvösen lastenkotien; Kallion, Töölön, Kaarelan, Taivallahden ja Koskentuvan nuorisokotien sekä Metsäkummun hoitokodin ja Oppilaskoti Toivolan (.5., 8.5., 5.6. 5, 5, 7.. 9 ). Lisäksi päätettiin, ettei UFA-nimiselle yhdistykselle kertomusvuodeksi myönnetyn avustuksen loppuosaa suoriteta (9.. ). Esitykset kaupunginhallitukselle koskivat mm. seuraavia asioita: lautakunnan alaisten virkojen täyttämistä tai vakinaistamista, viranhaltijoiden palkkojen tarkistamista, ym. (.. 9, 9.. 6, 9.. 8,.. 0, 6.8. 7, 7.. ); ennakon pidättämistä opettajien ilmaisista aterioista (9.. 8 ); lääkärin tehtävistä suoritettavaa palkkiota (.. 8, 9.. 6 ); Kallion nuorisokodin henkilökuntarakenteen muutosta (.. ); lasten- ja nuorisonhoitolaitosten hoitopäivämaksujen enimmäismäärän taksojen vahvistamista (.. 5, 5.0. 00, 7.. ); kiireellisten lastensuojelutapausten vaatiman päivystyksen järjestämistä lastensuojeluvirastossa (9.. 56 ); vajaamielisten sijoituskysymyksen ratkaisemista (9.. 76 ); komitean asettamista tutkimaan lastensuojelulautakunnan hoitaman perimistoiminnan uudelleenjärjestelyä (8.5. ); tontin varaamista Malmin lastenkotia varten ja uuden lastenkodin suunnittelua (5.6. 5 ); elatusavun ennakosta annetun lain täytäntöönpanon aiheuttamia toimenpiteitä (6.8. 60 ); Naulakallion vastaanottokodin perustamista (6.8. 6 ); avioliittolain muuttamisesta kertomusvuonna annetussa laissa sosiaalilautakunnille uskotun sovittelutehtävän hoitamista Helsingissä (6.8. 67 ); Sofianlehdon A V-osaston paikkaluvun korottamista (6.8. 7 ) sekä syntymätodistuksen vaatimista esitettäväksi kaikissa kastetoimituksissa (5.0. 95 ). Lausunnot kaupunginhallitukselle koskivat mm.: yhdistysten, laitosten ym. avustusanomuksia (.. 5, 9.. 87,.. 0, 05,.5. 9, 5.6. 8, 7.9. 90,.. 08, 0 ); Oulunkylän kiinteistöyhdistyksen kirjelmää, joka koski psykiatrisen hoitokodin sijoittamista Oulunkylään (9.. 60 ); yksityisen ammattimaisen lastenhoidon järjestämistä (9.. 8 ); yleishyödyllisiin tarkoituksiin myönnettyjen määrärahojen käytön valvontaa (..96 ); Rinnekodin laajennustöiden rahoitusta ja hoitopaikkojen varausta koskevaa sopimusta (.. 09 ); Mustalaislähetys-nimisen yhdistyksen lainaehtojen muuttamista (.5. 5 ); Sipoon kuntaan sijoitetun lapsen koulukustannusten korvaamisasiaa (.5. ); vajaamielislaitostoimikunnan ja kuntien yhteistoimintakomitean mietintöjä (5.6.,, 7 ); Outamon vastaanottokodin toimintaa ym. koskevia kirjelmiä (.., 6 ) sekä sosiaalihuollon hallinnon uudelleen organisointia ja perimistoiminnan järjestelykomitean mietintöä (7.. 8, 7 ). Komiteat. Kaupunginhallituksen 8.0.96 asettama lastenkotien sijoituskomitea jatkoi kertomusvuonna toimintaansa. Komitean puheenjohtajana toimi varat. Göran Westerlund sekä jäseninä vt. Eila Vuokko, lastensuojelun toim.joht. Arvi Heiskanen, I apul.kaup.arkkit. Sakari Siitonen sekä kiinteistöviraston tonttiosaston pääll. Kalevi Korhonen. Sihteerinä toimi lautakunnan sihteeri Kalervo Juurinen. 68
Komitean, jonka kaupunginhallitus asetti 7.6. lastensuojelutoimeen kuuluvan perimistoiminnan uudelleenjärjestelyä suunnittelemaan, puheenjohtajana toimi toimituspääll. Sulo Manninen sekä jäseninä vt Axel Palmgren, lastenvalvoja Aili Koskenkylä, huoltoviraston asiamies Aulis Heinonen, reviisori Lasse Lappalainen ja työntutkija Aapeli Vuoristo. Komitean sihteerinä toimi lautakunnan sihteeri Kalervo Juurinen. Vajaamielisten keskuslaitoksen rakentamista ja sijoittamista suunnittelemaan v. 96 asetettu komitea antoi 5. 5. mietintönsä kaupunginhallitukselle. Toimikunnan puheenjohtajana oli kiinteistöviraston pääll. Alpo Lippa sekä jäseninä lastenhuollontarkast. Margit Törnudd, Hesperian sairaalan apul.lääk. Max Frisk, arkkit. Olavi Leka, järjestelytoimiston pääll. Alpo Salo ja I apul.kaup.arkkit. Sakari Siitonen. Toimikunnan sihteerinä oli apul.kaup.siht. Yrjö Salo. II. Lastensuojeluvirasto Toimistot. Lastensuojeluvirastossa oli kuusi toimistoa. Hallinnollisen toimiston tehtävänä oli valmistella lastensuojelutoimen yleiset hallinto- ja talousasiat lautakunnan käsiteltäväksi ja panna ne täytäntöön sekä valvoa lastenhuoltolaitosten toimintaa. Toimiston päällikkönä sekä samalla koko lastensuojelu viraston päällikkönä ja lastensuojelun toimitusjohtajana toimi hovioik.ausk. Arvi Heiskanen. Toimistoon kuuluvina toimivat varat. Kalervo Juurinen lautakunnan sihteerinä, lääket.lis. Paavo Leisti lääkärinä ja merkon. Eino Fingerroos talouspäällikkönä. Lastenhuoltotoimiston, jonka asiat käsiteltiin lastenhuoltojaostossa,. tehtävänä oli valmistella ne tapaukset, joissa lapsen yhteiskunnallisen suojelun ja hoidon tarve aiheutui lastensuojelulain 8 :n momentin a), b), c) ja d) -kohdissa mainituista syistä, sekä toimeenpanna jaoston päätökset. Lisäksi toimiston tehtäviin kuului lastensuojelulain VI luvun edellyttämä kasvattilasten, äitiensä luona hoidettavien aviottomien lasten ja nuorten kotiapulaisten valvonta, kesävirkistyksen järjestäminen vähävaraisten perheiden lapsille sekä lausuntojen antaminen viranomaisille lasten huoltoa ja hoitoa koskevissa asioissa. Toimiston päällikkönä oli last.huollontarkast. Margit Törnudd, apunaan apul.last.huollontarkast. Annikki Hytönen. Lastenhuoltotoimisto hoiti myös ne valmistelu- ja täytäntöönpanotehtävät, jotka aiheutuivat vajaamielishuoltojaoston toiminnasta sekä lautakunnan alaisten vajaamielislaitosten valvonnasta. Toimiston päälliköllä oli näissä tehtävissään apunaan vajaamielishuolt. Maija Kario, joka toimi esittelijänä vajaamielishuoltojaostossa ja vajaamielislaitosten johtokunnassa. Suojelukasvatustoimisto valmisteli suojelukasvatusjaostolle esitettäväksi ne asiat, joissa lapsen tai nuoren henkilön yhteiskunnallisen suojelun ja hoidon tarve aiheutui lastensuojelulain 8 :n momentin e) -kohdassa tai 8 :n momentissa mainituista syistä, sekä suoritti ne tehtävät, jotka oli nuoria rikoksentekijöitä koskevissa säännöksissä lastensuojelulautakunnalle määrätty. Toimiston päällikkönä oli nuorisonhuolt. Kaarlo Helasvuo apunaan apul.nuorisonhuolt. Erla Frangen. 69
Elatusaputoimiston tehtävänä oli lastenhuoltotoimiston avustamana hoitaa kaikki ne tehtävät, jotka avioliiton ulkopuolella syntyneistä lapsista annetussa laissa ja näiden lasten valvontaa koskevassa asetuksessa on lastenvalvojalle määrätty, samoin kuin myös laissa elatusavun turvaamisesta eräissä tapauksissa mainitut tehtävät. Toimiston päällikkönä oli lastenvalvoja Aili Koskenkylä apunaan apul.lastenvalvoja Veikko Piirtola. Piirtolan erottua virastaan tuli apulaislastenvalvojaksi 7.9. lukien varat. Gunnel Liljestrand. Väestöasiaintoimisto valmisteli perhelisälain, äitiysavustuslain, lapsilisälain ja erityislapsilisälain mukaiset asiat väestöasiainjaostolle esiteltäväksi. Lisäksi toimiston tehtävänä oli täyttää näissä laeissa ja niiden täydennyssäännöksissä määrätyt ja kodinperustamislainoista sosiaalilautakunnalle aiheutuneet tehtävät sekä järjestää ja valvoa äitiyshuoltoa. Toimiston päällikkönä toimi varanot. Selma Hiisivaara-Mörk apunaan toimiston esimies Lisbeth Kolula. Sosiaalilääkärin toimiston tehtäviin kuului psykiatristen ja psykologisten tutkimusten suorittaminen ja hoidon antaminen lasten- ja nuorisonhuoltotapauksissa sekä vajaamielishuoltoon liittyvät tutkimukset ja ao. laitosten valvonta. Toimiston päällikkönä oli aluksi lääket.lis. Pirkko Roiha ja.6. lukien lääket.lis. Sirkka Syvänne. Kassa-, tili- j a korvausasiat hoiti yhteinen huoltotoimen kassa- ja tiliosasto sekä asiamiesosasto. Henkilökunnan määrä. Kertomusvuoden lopussa oli lastensuojelutoimen palveluksessa 8 vakinaista ja 07 tilapäistä viranhaltijaa sekä työsuhteessa olevaa eli yhteensä 58 henkilöä. Näistä oli lastensuojelu viraston palveluksessa 95 vakinaista ja 0 tilapäistä sekä 5 työsuhteessa eli yhteensä 0 ja loput laitosten palveluksessa. Henkilökunnan jatkokoulutus. Lastensuojelutoimen koulutustoiminta on noudattanut kahta linjaa. Osa koulutuksesta tapahtui kaupungin yleiseen koulutustoimintaan kytkeytyneenä, osa lastensuojelu viraston omasta alotteesta ja vain omia viranhaltijoita varten. Jälkimmäiseen kuului mm. kaksoisluento hyvästä virkakielestä kaikille viranhaltijoille sekä selostus laista elatusavun ennakosta ja sen soveltamisesta. Sofianlehdon vastaanottokodissa järjestettiin laitosten johtajien neuvottelutilaisuus, johon kutsuttiin myös yksityisten lastenkotien ja niiden vieraiden kuntien lastenkotien johtajat, joiden laitoksiin kaupunki oli sijoittanut lapsia. Ohjelmaan kuului informaatioluontoinen virallinen osa sekä varsinaisena alustukseen perustuvana aiheena»harjoittelijakysymys laitoksessa». Paikallisille asiamiehille järjestettiin kevät- ja syyskokoukset. Virallisten asioiden lisäksi kevätkokouksessa oli esitelmä aiheesta»lapsi-äitisuhteen merkitys lapsen kehitykselle». Kasvatusvanhempien kokous pidettiin Nurmijärvellä. Ohjelmassa oli mm. alustus»seksuaaliongelmia kasvatuskodeissa». Viraston huoltotarkastajista ja laitosten johtajista muodostettiin kaksi ryhmätyön opintoryhmää, kummassakin keskim. osanottajaa. Ryhmät kokoontuivat vuoden kuluessa kesää lukuun ottamatta joka toinen viikko keskustelemaan viraston 70
ja laitoskentän yhteisistä ongelmista. Kolmas ryhmä, johon kuului n. eri laitoksien henkilökuntaan kuuluvaa viranhaltijaa, aloitti toimintansa vuoden loppupuolella kokoontuen joka toinen viikko. Kaupunki on lisäksi myöntänyt lukuisia apurahoja eri opintopäiville ja kursseille. Toimistotyö. Lastensuojelu virastosta lähetettiin kertomusvuoden aikana 5 89 (5 59) kirjelmää. Näistä oli hallinnollisen toimiston 0 (980), lastenhuoltotoimiston 5 ( 706), suojelukasvatustoimiston 8 765 (8 95), elatusaputoimiston ( 65), väestöasiaintoimiston 7 76 (7 6) sekä sosiaalilääkärin toimiston 569 (589). III. Toiminta kertomusvuoden aikana Hallinnollinen toimisto Toimisto suoritti hallinnollista yleis valvontaa siten, että toimitusjohtaja tai sihteeri osallistuivat jaostojen ja johtokuntien kokouksiin sekä suorittivat tarkastuskäyntejä laitoksissa. Lastensuojeluviraston diaariin merkittiin vuoden aikana 7 ( 50) saapunutta kirjelmää. Toimiston tehtäviin kuului myös määrärahojen käytön valvominen, työtilausten hoitaminen sekä valtionapujen anominen ja siihen kuuluvien laskelmien valmistelu sekä edelleen virkasääntöön, eläkesääntöön ja työlainsäädäntöön liittyvien asioiden hoitaminen. Toimitusjohtajan päätösluetteloon merkittiin kertomusvuoden aikana 5 () pykälää. Lastenhuoltotoimisto Lastenhuoltotoimistolle tehtiin kertomusvuonna 95 ( 978) alaikäistä koskevaa ilmoitusta ja virka-avunpyyntöä. Tällöin ei laskettu mukaan toimiston kirjoissa olevia kasvattilapsia, valvonnassa olevia avioliiton ulkopuolella syntyneitä eikä kesäksi maalle toimitettuja lapsia, joita selostetaan toisessa kohtaa kertomuksessa. Kotimaassa ottolapsiksi luovutetut lapset selviävät seuraavasti: Au-lapset Aviolapset Poikia 7 Tyttöjä 9 59 Kaikkiaan 7 Lisäksi au-lasta luovutettiin ottolapsiksi ulkomaille, nim. yksi tyttö ja kaksi poikaa Ruotsiin sekä yksi poika Tanskaan, joten ottolapsiksi luovutettujen lukumäärä oli yhteensä 76. Ilmoitukset ja virka-avunpyynnöt jakautuivat ilmoituksen syyn ja sen aiheuttaman toimenpiteen mukaan seuraavasti: 7
0 V 6 v 7 5 v Yli 6 v Kaik- Ilmoituksen syy: P. T. P. T. P. T. P. T. P. T. kiaan Lapsen: sairaus 8 8 8 6 7 55 5 5 6 7 6 0 5 5 sielullinen poikkeavuus 8 8 9 raajarikkoisuus koulunkäynnin laiminlyönti 9 9 0 sopimaton ansiotoimi rangaistava teko Vanhempien: kuolema 6 5 6 8 vähentynyt työkyky sairaus 8 68 95 8 56 7 7 5 0 9 69 mielisairaus 9 0 7 7 6 hoidon laiminlyönti 7 9 7 8 78 6 kasvatuskyvyn puute 7 8 6 6 8 69 lapsensa hylkääminen 6 8 työhaluttomuus huolimattomuus juoppous 7 6 0 5 60 5 irtolaisuus vankilassaolo 8 5 lapsen pahoinpitely 0 5 8 asuntovaikeudet 88 9 09 0 5 7 658 avio- tai asumusero 5 6 6 8 60 5 5 6 8 5 elatusvelvollisuuden laiminlyönti 5 6 7 6 7 70 muu syy 69 5 95 6 5 5 57 55 7 99 68 60 69 566 98 5 95 Toimenpiteet VarnifiT? Suojelu valvonta 5 5 66 6 6 5 97 9 88 Jälkivalvonta 7 7 9 Huostaanotto: lastensuojelulain 9 mom. c-kohdan perusteella 8 0 78 7 75 hylkäämisen tai vanhempien kuoleman perusteella (lslain 9 mom.) 7 8 9 sopimuksen nojalla (lslain ) T 8 7 5 0 8 07 08 5 vastoin vanhempien tahtoa (lslain :n noj alla) 5 8 sijoitus ja 9 :n perusteella 8 9 6 5 Siirto vajaamielishuoltojaostolle 5 0 9 9 Virka-apu eri viranomaisille 7 8 7 7 70 75 6 0 85 95 80 Tutkimus- ja neuvontatoimenpiteet 9 0 0 9 6 65 69 8 Muut toimenpiteet 0 8 6 5 0 99 68 60 69 566 98 5 95 Huostaanotetut lapset. Lastenhuoltotoimiston luetteloissa oli kertomusvuoden aikana yhteensä 89 ( 88) turvatonta, oman kodin ulkopuolella kasvatettavaa lasta, joista 07 ( 050) oli sijoitettu perheisiin, 70 ( 8) kaupungin lastenkoteihin ja 069 ( 08) muihin lastenkoteihin. Kertomusvuoden aikana otettiin huostaan 0 ( 0) ja poistettiin 890 (956) lasta, joten toimiston luetteloihin v:een 96 jäi 00 ( 86) lasta. Eri sairaaloissa hoidettiin vuoden kuluessa yhteensä 7 (6) lasta 6 89 päivää, näistä yksinomaan sairaalahoitoa saaneita oli 7 lasta ja näillä 96 hoitopäivää. Seuraavaan vuoteen jäi sairaaloihin 8 (9) lasta. 7
Poikkeavien ryhmiin kuuluvia lapsia oli eri laitoksissa vuoden päättyessä 56 (7) ja perhehoidossa 70 (67). Näiden hoitoa suunniteltaessa pyydettiin psykiatrin tai psykologin lausunnot joko viraston sosiaalilääkärin toimistosta, kaupungin kasvatusneuvoloista tai psykiatrisista sairaaloista. Poikkeavien lasten lukumäärä ja sijoituspaikat selviävät seuraavasta taulukosta: ) Sijoituspaikka Lapsia Eronneita Jäljellä v:een 6 P. T. P. T. Jäljellä v:sta 96 Uusia P. T. P. T. Huoltopäiviä Kaik- Keskim. kiaan hoidokkia kohden Kaatumatautisten huoltolaitokset Heikkomielisten lastenkodit... Hoito- ja tarkkailukodit Sairaalat Tavalliset lastenkodit Perhehoito Helsingissä Perhehoito muualla 6 7 5 0 9 6 5 5 5 7 7 6 85 8 0 8 59 6 57 9 5 5 6 7 6 0 9 8 9 90 5 08 5 7 960 06 70 6 7 0 0 65.0 9.7 85. 96.0.9 9.8 9. 6 76 7 5 57 67 69 57 67 7. Edellä olevassa taulukossa olevista lapsista oli huostaanotettuja syvästi vajaamielisiä 9 (78), heikkomielisiä 6 (5) ja muuten poikkeavia 8 (88). Kaupungin omiin laitoksiin sijoitetuista lapsista oli 5 () syvästi vajaamielisiä, 90 (0) heikkomielisiä ja 00 (0) muuten poikkeavia. Vajaamielisten sijoitus selviää luvun viimeisestä taulukosta. ) Jos lapsi on ollut useammassa sijoituspaikassa, eronneet ja seuraavaan vuoteen jääneet eivät täsmää laitoksittain, koska lapsi on merkitty sen sijoituspaikan ryhmään, jonne hän on jäänyt seuraavaan vuoteen ja kaikki huoltopäivät on laskettu mainitun ryhmän hyväksi. 7
Hoidokkien sijoitus laitoshoitoon. Hoidokkien vaihtuminen kaupungin laitoksissa selviää seuraavasta asetelmasta: Sofianlehdon vastaanottokoti Osasto A B c a rtvs ä o S q.äo Sn rt s S % rt»7 t/i h rt Oppilaskoti Toivola ö o o G T s s O jrt <D rtvs g ^ Ö O O S % gl o sl g i 0)! X) O > O O J5 S i i ö II l!.> <D o gj ii rt «S "S * S rt rt "C g rt 'G II > JS'g :rt "S s rt * g * rt s S M rt 5 rt w «s > s G G H ö G M ö ii rt > rt > ö "S $ S :0 d :0 j5 rt S <u S V:lta 96 hoitoon jääneitä.. 07 V. 96 hoitoon 0 otettuja 75 7 0 6 0 0 88 9 6 0 9 5 9 l l 7 0 9 5 9 8 6 60 7 60 5 0 0 0 6 9 8-70 Näistä: a) Edelleen toimiston hoidossa ollen sijoitettiin: perhehoitoon. toiseen lastenkotiin sairaalaan b) Toimiston hoidosta luovutettiin: vanhempien hoitoon toiseen maksuttomaan hoitoon toisen kunnan hoitoon muihin lastenhuoltolaitoksiin kuoli 05 0 5 8 8 0 8 5 5 5 6 5 9 0 8 7 9 8 poistettiin 5 muista syistä 5 Poistettuja yhteensä 58 8 0 6 9 8 7 9 8 V:een 96 jääneitä 5 9 5 9 88 9 7 0 57 Laitoksiin ja perhehoitoon sijoitettujen lasten vaihtuminen näkyy seuraavista luvuista. Kertomusvuonna hoitoon otettujen ryhmään voi sama lapsi sisältyä useampaan kertaan, jos hän vuoden aikana oli useammassa hoitopaikassa. Näin oli asianlaita maaseudulle laitoshoitoon sijoitettuun 9 lapseen, Helsinkiin laitoshoitoon sijoitettuun 0 lapseen sekä Helsinkiin perhehoitoon sijoitettuun lapseen ja maaseudulle perhehoitoon sijoitettuun 60 lapseen nähden. 7 5 - - - - 59 85 78 8 66 7 5 9 7
Laitoksiin sijoitettuja Perhehoitoon sijoitettuja lapsia lapsia Helsinkiin Maaseudulle Helsinkiin Maaseudulle V:lta 96 hoitoon jääneitä 66 6 7 6 95 V. 96 hoitoon otettuja 55 86 58 9 5 58 60 06 Näistä: a) Edelleen toimiston hoidossa ollen: siirrettiin toiseen sijoituspaikkaan 8 65» kunnan lastenkotiin 8 6» yksityiseen lastenkotiin 6 57 57» sairaalaan 6 b) Toimiston hoidosta poistettuina: siirrettiin suojelukasvatustoimiston huoltoon - luovutettiin vanhempien hoitoon 6 6 0» toisen kunnan huoltoon pääsi ottolapseksi tai luovutettiin perhehoitoon 7 9 5 poistettiin työkykyisenä 0 6 9 67» muista syistä kuoli Poistettuja yhteensä 6 7 0 66 88 V:een 96 jääneitä 60 9 8 58 Perhehoitoon annettuja lapsia sijoitettiin mahdollisuuksien mukaan sukulaisten luo. Maaseudulla sijaitsevien hoitokotien sopivuudesta hankittiin lautakunnan tiheimmille sijoitusalueille asettamien paikallisasiamiesten ja sosiaalilautakuntien sekä terveydenhoitoviranomaisten välityksellä tarpeelliset tiedot. Helsinkiin perheisiin sijoitettujen lasten hoitoa ja kasvatusta valvoivat lähinnä lastensuojelu viraston huoltotarkastajat ja lastenneuvoloiden terveyssisaret; maaseudulla tämän tehtävän suorittivat ao. sosiaalilautakunnat osittain lautakunnan omien paikallisasiamiesten avustamina. Myös lastensuojelu viraston tarkastajat suorittivat tarkastuskäyntejä maaseudulle. Kullakin maaseutukotien tarkastajalla oli oma tarkastusalueensa. Kaikki kouluiässä olevat normaalikykyiset lapset kävivät kansakoulua, joista vieraille kunnille menevät koulumaksut lautakunta suoritti omista määrärahoistaan. Maaseudulle perhehoitoon sijoitettujen lasten lukumäärä oli vuoden alussa 6 ( 9). Näistä poistettiin 66 (5) ja uusia sijoitettiin 58 (70), joten vuoden päättyessä lukumäärä oli 8 ( 6). Lautakunnalla oli palkattuja asiamiehiä Espoossa, Hattulassa, Helsingin mikissä, Honkajoella, Humppilassa, Hyvinkäällä, Iitissä, Janakkalassa, Jokioisissa, Kemiössä, Kiikalassa, Koskella Hl, Koskella Tl, Lohjalla, Lopella, Marttilassa, Mäntsälässä, Nastolassa, Nummella, Nurmijärvellä, Orimattilassa, Perttelissä, Pornaisissa, Pusulassa, Sammatissa, Sipoossa, Siuntiossa, Somerolla, Suomusjärvellä, Tuusulassa, Valkealassa ja Vihdissä. Hoitomaksut perhehoitoon sijoitetuista lapsista vaihtelivat lasten iästä, terveydentilasta, kasvatusvanhempien sukulaisuudesta ym. seikoista johtuen 5 mk:sta 50 mkiaan kuukaudessa keskimääräisen hoitomaksun ollessa 70 80 mk/kk. Laitosten hoitomaksut olivat 5 0.75 mk hoitovuorokaudelta. Lisäksi on otettava huomioon vieraiden kuntien velkomat kansakoulukustannukset sekä sairaanhoito- ja matkakustannukset kuin myös myönnetyt vaate- ym. avustukset. 75
Au-lasten valvonta. Avioliiton ulkopuolella syntyneiden lasten hoidon ja kasvatuksen valvonnasta vastasi lastenhuoltotoimisto. Kertomusvuoden aikana oli 08 ( 968) au-lasta toimiston valvonnassa. Luettelosta poistettiin 570 lasta ja uusia tapauksia tuli 68. Äidin luona olevista lapsista sai hyvän hoidon 9. %, suhteellisen hyvän hoidon 6.7 % ja epätyydyttävän hoidon 0. l %. Kasvatusäidin luona olevista lapsista sai hyvän hoidon 98.97 % ja suhteellisen hyvän hoidon.0 %. Kasvattilapset. Kasvattilasten valvonta ilmenee seuraavasta taulukosta: Poikia Tyttöjä Yh- Yh- 0 V 6v 7 5 v teensä 0 v 6 v 7 5 v teensä Jäljellä v:lta 96 7 56 66 7 68 V. 96 valvontaan tulleita 5 7 7 5 6 0 6 9 88 0 8 9 9 6 5 88 Poistettuja v. 96 50 6 08 5 7 5 V:een 96 jääneitä 66 5 98 09 09 6 67 Näistä avioliiton ulkopuolella syntyneitä 0 08 75 0 5 0 Lastensuojelu viraston huoltotarkastajat huolehtivat valvonnasta, kukin omassa toimintapiirissään. Lisäksi valvottiin vieraan kunnan huostassa olevia lapsia 6:ta (0), 9:ää (6) aviolasta ja 7:ää () aviotonta lasta. Jälkivalvonta ja nuoret kotiapulaiset. Perheisiin sijoitetut lapset eivät yleensä kaivanneet jälkivalvontaa. Eräät maalta kaupunkiin siirtyneet 6 v täyttäneet lapset joutuivat toimiston valvottavaksi, samoin eräät poikkeukselliset tai omaisten tukea vailla olevat, laitoksista poistetut alaikäiset. Nuorista kotiapulaisista annetun lain nojalla toimiston oli valvottava nuoria kotiapulaisia. Jälkivalvonta ja nuorten kotiapulaisten valvonta selviävät seuraavasta taulukosta: Jälkivalvonnassa Nuoret olleet koti- Kaikkiaan apulaiset T. P. Jäljellä v:lta 96 9 6 55 5 80 V. 96 valvontaan tulleita 5 7 0 0 80 7 7 Poistettuja v. 96 6 0 6 7 Jäljellä v:een 96 0 5 0 7 Lasten kesävirkistystoiminta. Vähävaraisten perheiden lasten kesävirkistystä varten varatusta 000 mk:n määrärahasta käytettiin 6 05.9 (600 580 vmk) mk matkalippujen hankkimiseen 5 v nuoremmille lapsille sekä heidän saattajilleen ja kesäsiirtolamatkoihin. Sellaisille lapsille, joiden vanhemmilla ei ollut mahdollisuuksia kesänviettopaikan hankkimiseen sukulaistaloista maaseudulla tai maksullisista lomakodeista, järjestettiin n. kk:n oleskelu joko maalaistaloissa tai kesäsiirtoloissa ja leireillä. Tästä edusta pääsi osalliseksi 959 (97) lasta, joista 7 (675) sijoitettiin perheisiin ja 6 siirtoloihin. Maalaiskodeista oli ennen sijoitusta hankittu asiamie- 76
hen tai paikkakunnan sosiaalilautakunnan lausunto lastenhuoltotoimiston huolehtiessa sitten hoitomaksujen suorituksesta ja kotien valvonnasta. Kustannukset perhesijoituksesta kohosivat 97 800.6 (8 9 9 vmk) mkiaan sekä siirtola- ja leirisijoituksesta 0 6.5 ( 0 0 vmk) mk:aan eli yhteensä 7 96.5 ( 87 65 vmk) mkiaan. Em. 959 lapsen joukkoon sisältyi 0 (5) lasta, jotka otettiin kesäsijoituksen ajaksi tilapäisesti huostaan tai olivat laitoslapsina tai perhehoidossa olevina jo huostassa. Laitoksista pääsi tällä tavalla 65 lasta kesävirkistyksestä osallisiksi. Sijoitetuista lapsista suoritettiin 57 (56) lapsen hoitomaksut kokonaan ja 69 (6) lapsen osittain, vanhempien maksaessa itse hoitokulut kokonaisuudessaan vain 8 (0) lapsesta. Ilmainen kesävirkistyspaikka saatiin 7 lapselle ja huoltovirasto maksoi 8 lapsen hoitokulut. Ennen lasten kesäkoteihin lähtöä suoritettiin entiseen tapaan tarpeelliset terveystarkastukset. Maaseudun kesäkoteihin ja siirtoloihin sekä leireille lähetetyistä lapsista oli tyttöjä 66 (0) ja poikia 9 (87). Näistä oli avioliiton ulkopuolella syntyneitä lapsia (), avio- ja asumuserolapsia 79 (67) ja muutoin erillään asuvien vanhempien lapsia lisäksi 0 (7). Puoliorpoja oli 88 (96) ja suurperheiden lapsia 8 (). Huoltoapua saavien kotien lapsia oli 69 (76), johon lukuun eivät sisälly jo ennestään huostassa olleet lapset. Suojeluvalvonta. Poikia Tyttöjä Yh- 0 v 6 v 7 5 v 0 v 6 v 7 5 v teensä Jäljellä viita 96 9 76 8 V. 96 valvontaan tulleita 6 6 0 0 95 0 8 06 Syyt valvontaan tulleista: Vanhemmissa 0 5 0 9 88 Lapsissa 7 5 0 95 Poistettuja v. 96 6 7 Syyt: Muutti toiselle paikkakunnalle tai valvonnan määräaika päättyi 0 7 Poistettiin valvonnasta myönteisin tuloksin 5 Otettiin lastensuojelulautakunnan huostaan tai sijoitettiin lastenhuoltolaitokseen tai perhehoitoon 5 5 7 Valvonta lopetettiin tuloksettomana 8-6 7 Vuoteen 96 jääneitä 68 7 59 9 0 8 06 Vajaamielishuolto. Lastenhuoltotoimistolle tehtiin kertomusvuonna 75 vajaamielisiä koskevaa ilmoitusta ja toimenpidepyyntöä, joissa ilmoittaja tapauksessa oli viranomainen ja 5 tapauksessa yksityishenkilö. Ilmoituksen pääasiallisen syyn perusteella jakautuivat em. tapaukset seuraavasti: - Kunnall.kert. 96, II osa 77
Vajaamielisyyden toteamisia ja vajaamielis- ja laitospaikkaa odottavien luetteloon merkitsemisiä tarkoittavia 95 Sijoituspyyntöjä 9 Kasvatusvaikeuksia koskevia 6 Vajaamielisten tai heidän omaistensa olosuhteiden tarkistamisia 6 Pyyntöjä toimenpiteisiin ryhtymisestä sterilisaatioesitystä, holhoukseen asettamista, oppi- tai asevelvollisuudesta vapauttamista tai lääkehoidon määräämistä varten 6 Lausuntoja asuntoanomusasioissa 7 Hoitopaikan vaihtumisesta aiheutuneita 8 Muita 75 Ilmoitetun tapauksen tutkiminen johti tavallisesti muihinkin kuin ilmoitettaessa pyydettyihin toimenpiteisiin, kuten esim. vajaamielisyyden toteamiseen, sijoitukseen tai päivähuollon järjestämiseen tms. Avohuolto. Sijoitustoiminnan ohella jatkoi vajaamielishuollon työryhmä edelleen vajaamielisten luettelointia ja pyrki samalla tehostamaan luetteloon jo merkittyjen avohuoltoa. Luetteloon oli kertomusvuoden alussa merkitty 056 ja lopussa 095 vajaamielistä. Päivähuoltolahoidon sekä neuvottelujen ja kasvatuksellisen ja hoidollisen neuvonnan lisäksi oli vajaamielisneuvolan vastaanotto kerran viikossa. Tutkitut tapaukset jakautuivat tutkimusta tai hoitoa pyydettäessä ilmoitetun syyn perusteella seuraavasti: Perustutkimuksia 6 Lääkehoidon määräämisiä ja tarkistamisia 68 Tutkimuksia työkyvyttömyyseläkkeen anomista varten 0 Tutkimuksia sterilisaatioesityksen tekemistä varten 8 Muita (esim. lähete sairaalahoitoon, lausunto holhoukseen asettamista tai erityislapsilisän anomista varten, lääkintävoimistelutarpeen tutkiminen jne.) 6 Ilmoitetun pääsyyn ohella tutkimus ja hoito ovat useimmissa tapauksissa johtaneet muihinkin ryhmiin kuuluvan tutkimuksen suorittamiseen ja hoidon antamiseen. Vajaamielisneuvolan toimintaa on lähemmin selostettu sosiaalilääkärin toimiston yhteydessä. Erilaisia avustuksia myönsi vajaamielisjaosto kertomusvuonna seuraavasti: vaateavustuksia 6 tapauksessa, lääkekustannusten korvaamiseen 5:ssä, invalidirattaiden ja muiden välineiden hankkimiseen 9:ssä, lääkintävoimistelukustannuksiin 6:ssa, sterilisoimisesta aiheutuneisiin kustannuksiin 9:ssä sekä muihin kustannuksiin 6 tapauksessa. Päivähuoltolat. Kaupungin omistamissa päivähuoltoloissa hoidettiin vajaamielisiä yhteensä 95 hoitopäivää (Päivähuoltola Tyynelässä 8 97, Päivähuoltola Vantaalassa 9 768 ja Käpylän koulu- ja työkeskuksessa 9 hoitopäivää). Lisäksi suoritettiin hoitomaksu 0 70 hoitopäivästä Aula- työkö tien Kannatusyh- 78
distyksen ylläpitämässä Aula-työkodissa helsinkiläisille vajaamielisille annetusta hoidosta. Kertomusvuonna sijoitetut vajaamieliset. Vajaamielislaitoksiin sijoitettiin 86 vajaamielistä, joista suoraan kodista ja 5 lastenhuoltolaitoksista. Lastenhuoltolaitoksiin sijoitettiin 8 vajaamielistä. Huostassapito lakkautettiin 7 vajaamielisen osalta. Lastenhuoltotoimiston tiedossa olevien vajaamielisten lukumäärä, ikä- ja sukupuoliryhmitys, älyllisen tason mukainen jakautuminen ja sijoituspaikat käyvät ilmi seuraavasta taulukosta (kokonaislukuun 5 sisältyy 0 vajaamielistä, jotka eivät vuoden päättyessä vielä olleet luetteloituina): Ikä Kehitysaste Tylsäm. 0- Vähäm. 5-5 Heikkomiel. 55-70 P. T. P. T. T. P. T. P. T. P. T. I Kotihoidossa: Kotonaan laitospaikkaa odottavia Kotiin toistaiseksi jääviä Näistä valvonnassa 7 7 9 5 5 8 9 6 0 6 7 66 59 59 8 0 77 6 0 9 II Vajaamielislaitoksissa: Pipolan Opetus- ja työkoti Nukarin lastenkoti Kankurinmäen hoitokoti Rinnekoti Barnens By Kärkulla Centralanstalt Perttulan Keskuslaitos Kuhankosken Opetuskoti Alavuden Työkoti Vaalijalan Keskuslaitos Nastolan Hoitokoti Toivola - Muhos 0 5 9 76 0 55 6 6 5 86 6 7 50 75 0 6 59 5 80 8 69 8 0 85 III Lastenhuoltolaitoksissa: Kullatorpan lastenkoti Päivölän lastenkoti Sofianlehdon vastaanottokoti.. Malmin lastenkoti Oppilaskoti Toivola Muut lastenhuoltolaitokset 0 9 6 0 6 56 6 0 9 8 6 6 9 60 7 6 50 IV V Sairaaloissa ja hoitokodeissa Yksityiskodeissa Vajaamielisiä kaikkiaan 50 89 9 6 6 7 5 9 59 70 98 99 08 6 09 5 Päivähuoltoloissa: Tyynelä Vantaala Käpylän koulu- ja työskeskuksen kouluosasto työosasto Aula-työkoti Päivähuoltoloissa yhteensä 7 5 8 \ ö 57\ 5\ 60\ \ 7 5\ 55 55 9 l\ 9 59 5 5 i7a
. Lastensuoj elu toimi Suojelukasvatustoimisto Suojelukasvatusta tarvitsevia lapsia ja nuoria henkilöitä koskevia ilmoituksia saapui toimistoon kertomusvuoden aikana kaikkiaan 58 ( 07), jotka ilmoitusten syyn sekä sen aiheuttamien toimenpiteiden mukaan ryhmittyivät seuraavasti: Alle 6 v 6-7 v P. T. P. T. P. T. Ilmoituksen syy: Lsl. 8 mom. e-kohta: Luvaton ansiotoimi Oppivelvollisuuden laiminlyönti i Lsl. 8 mom.! Rangaistava teko: Syyttäjän käsittelemättä! Syyttäjä jättänyt syyttämättä LNR i Oikeus jättänyt tuomitsematta LNR Irtolaistapainen elämä Tavattu juopuneena Muu syy V. 96 saapuneita ilmoituksia yhteensä V:lta 96 jäljellä olevia ilmoituksia Ilman uutta ilmoitusta käsiteltäväksi otettuja asioita Kaikkiaan 0 0 9 6 65 60 57 0 968 8 5 6 6 9 78 08 7 80 5 97 90 65 7 65 8 6 0 8 6 7 8 50 0 08 76 86 77 5 06 8 57 6 8 0 75 5 900 0 085 8 79 607 778 690 58 675 06 Toimenpiteet: Jaoston määräämä tai vahvistama toimenpide: Lsl. 9 mom. b-köhta, varoitus Lsl. 8 mom. c-kohta, toistaiseksi huostaanotto Lsl. 9 mom. d-kohta, toimitettu kotikuntaan toimitettu lääkärin hoitoon muu toimenpide Lsl. 9 mom. e-kohta, suojeluvalvojan määrääminen Lsl. 9 mom. huostaanotto Lsl., kodin ulkopuolella kasvattaminen sopimuksen nojalla Lsl., kodin ulkopuolella kasvattaminen jaoston päätöksen nojalla Nuorisonhuoltajan toimenpide Ei mitään toimenpidettä V. 96 käsiteltyjä asioita yhteensä V:een 96 jääneitä ilmoituksia 7 8 7 76 5 8 68 97 57 5 7 8 6 8 7 8 0 79 8 6 88 0 0 5 5 9 9 9 50 0 8 70 7 77 9 0 56 65 07 50 656 650 78 8 8 6 6 55 7 56 05 0 8 65 9 68 7 5 585 00 806 Kaikkiaan 968 80 8 50 06 900 06 Ilmoitukset koskivat 8 ( 06) lasta ja nuorta henkilöä, joista alle 6-vuotiaita poikia oli 006 ( 09) ja tyttöjä 0 (5) sekä 6-7-vuotiaita poikia 75 (60) ja tyttöjä 9 (). Taulukossa esitetyn lisäksi käsiteltiin 98 (poikia 78 ja tyttöjä 6) yli 8-vuotiaana ilmoitetun nuoren asiaa, joista :een nähden suoritettiin huoltoa (poikia 8, tyttöjä 5) ja oli vielä vuoden lopussa käsittelemättä. Tutkimuksen yhteydessä saatiin asiantuntija-apua lastensuoj elu viraston sosiaalilääkärin toimistolta sekä eräissä tapauksissa muilta kasvatusneuvoloilta ja yksityislääkäreiltä. Psykiatrista hoitoa tarvitsevia sijoitettiin mahdollisuuksien mukaan sairaaloihin ja Metsäkummun hoitokotiin. 80
Huoltolaitokset. Suojelukasvatustoimiston kaupungin huoltolaitoksiin sijoittamien lasten ja nuorten henkilöiden vaihtuminen ilmenee seuraavasta yhdistelmästä: Lapsia Huoltopäiviä Huoltolaitos Jäljellä v:lta 96 Uusia Jäljellä v:een 96 Eronneita Keskim. hoidokkia kohden Kaarelan nuorisokoti 9 9 09.5 Kallion nuorisokoti 755 88.8 Mellunkylän vastaanottokoti 8 5 78 5.8 Vastaanottokoti Lemmilä 0 68. Outamon vastaanottokoti 58 8 55 7 8 898 08.5 Sofianlehto, C-osasto 6 56.8 Koskentuvan nuorisokoti 7 786 6. Reijolan nuorisokoti 66 8.0 Taivallahden nuorisokoti 6 7 5 9 6. Töölön nuorisokoti 6.o Metsäkummun hoitokoti 676 8.0 Oppilaskoti Toivola 6 5 6 5 679 5.6 7 i)0 i) 5 77 5 686. Muissa laitoksissa oli kertomusvuoden aikana yhteensä 7 lasta. Näistä oli jäljellä edelliseltä vuodelta 86 poikaa ja 6 tyttöä. Vuoden kuluessa sijoitettiin niihin 87 poikaa ja 55 tyttöä. Huoltopäiviä oli 5 990. Viraston kaksi huoltotarkastajaa toimivat pääasiallisesti laitosten sosiaalityöntekijöinä. Perhehoidossa oli vuoden aikana 56 lasta yhteensä 086 päivää. Näistä oli jäljellä edelliseltä vuodelta poikaa j a tyttöä. Seuraavaan vuoteen j äi 6 poikaa j a tyttöä. Sairaaloissa hoidettiin vuoden aikana lasta yhteensä 09 päivää, 7 poikaa ja tyttöä oli sitäpaitsi jossakin muussa laitoksessa. Seuraavaan vuoteen jäi sairaalaan 7 poikaa ja tyttöä. Pysyväisessä valvonnassa olleet näkyvät seuraavasta taulukosta: Suojeluvalvonnan alaisia lastensuojeluviranomainen Laitoshuollon jälkivalvonnan alaisia tai perheisiin sijoitettuja Valvojan ollessa lasten- yksityineviransuojelu- henkilö omainen yksityinen henkilö Valvottavia yhteensä Poikia Tyttöjä Jäljellä v:lta 96 V. 96 valvontaan tulleita 9 0 0 76 97 99 5 8 67 8 80 9 7 Näistä: Muutti toiselle paikkakunnalle, vihittiin avioliittoon, kuoli tai valvonnan määräaika päättyi... Poistettiin valvonnasta myönteisin tuloksin Otettiin lastensuojelulautakunnan huostaan tai sijoitettiin lastenhuoltolaitokseen Valvonta lopetettiin tuloksettomana Tuomittiin rikoksesta tai siirrettiin huoltolautakunnan PAVI-toimiston huollettavaksi V:een 96 jääneitä 5 0 0 6 0 0 5 6 97 8 9 7 08 7 8 5 8 5 76 5 9 8 9 7 *) Hoidokin siirtyessä kaupungin hoitolaitoksesta toiseen tulee hän lasketuksi sekä laitoksesta eronneena että laitokseen otettuna hoidokkina ja sisältyy siis kahdesti kokonaissummaan. 8
Ansiotyötä koskevan luvan myönsi suojelukasvatusjaosto 0 alaikäiselle henkilölle. Lausunnot. Toimisto antoi edelleen pyynnöstä eräitä lausuntoja tuomioistuimille ja holhouslautakunnalle toimiston huollettavana olevista henkilöistä. Poliisilaitoksen passitoimisto ja liikennetoimisto pyysivät säännöllisesti lausunnon, milloin toimiston huollettavana ollut alaikäinen haki ulkomaanpassia tai ajokorttia. Ulkomaanpassia varten annettiin lausunto henkilöstä (9 poikaa, tyttöä) ja ajokorttia varten pojasta. Kaupungin asuntoasiaintoimistolle annettiin eräitä asiakasperheiden asunnon tarvetta valaisevia lausuntoja. Sosiaalinen oikeusapu. Suojelukasvatustoimiston edustaja oli läsnä poliisin kuulustellessa alle 8-vuotiasta henkilöä rikospoliisiosastossa ja muuten vakavanlaisessa rikosasiassa. Tällaisia kuulusteluja oli 90 ( 507) alaikäistä koskevassa asiassa. Vuoden aikana ryhtyi suojelukasvatustoimisto suorittamaan henkilötutkintoja alisyyttäjinä toimiville poliisiviranomaisille syyttämättä jättämisen harkintaa varten, milloin vähäisestä rikoksesta syylliseksi epäilty oli ollut 5- vaan ei 8-vuotias. Tällainen tutkinta tehtiin suppeassa muodossa ja niitä jätettiin poliisipiireille vuoden kuluessa tapauksessa. Muuten hoiti nuorista rikoksentekijöistä annetun lain määräämät tehtävät suojelukasvatustoimiston puolesta useimmin Vankeusyhdistyksen nuorisonvalvontatoimisto. Tämäsuoritti yleensä henkilötutkinnatraastuvanoikeudelle 5 vaan ei vuotta täyttäneistä syytteeseen asetetuista, jolloin suojelukasvatustoimiston henkilöasiakirjat olivat sen käytettävissä. Milloin tutkittava oli 5 vaan ei 8 v täyttäneenä tehnyt rikoksensa, Vankeusyhdistyksen nuorisonvalvontatoimiston asiamies useimmiten edusti lautakuntaa oikeudessa lastensuojeluasetuksen määräämällä tavalla. Nuorisonvalvontatoimisto huolehti ehdollisesti tuomittujen nuorten rikoksentekijäin valvonnan järjestelyistä. Ensihuolto ja etsivä nuorisonhuolto. Syyskuun alusta lähtien suoritti toimisto tarkkailua ja kiireellisiä toimenpiteitä iltaisin klo :ään saakka. Tätä varten oli viikonloppu- ja pyhäpäivinä työssä kaksi huoltotarkastajaa ja tavallisina arki-iltoina yksi. Nämä työntekijät suorittivat tarkkailua kaduilla ja nuorten kokoontumispaikoissa ryhtyen tarvittaessa ennalta ehkäiseviin toimenpiteisiin sekä myös tarvittaessa välittömiin toimenpiteisiin juopumustapauksissa ja muulloin kiireellistä apua tarvittaessa. Yhteistyön helpottamiseksi poliisilaitos samasta ajankohdasta keskitti alle 8-vuotiaita koskevat juopumustapaukset yhdelle poliisiasemalle. Neljän kuukauden aikana nämä työntekijät hoitivat 7 tapausta, joista koski poikia ja tyttöjä. 6 tapauksessa oli kysymys Helsingin ulkopuolella asuvasta nuoresta. Huollettuja henkilöitä oli 9, joista poikia 98 ja tyttöjä. Nuorisorikollisuuden määrää Helsingissä valaisevat seuraavat tiedot rikospoliisin kertomusvuoden aikana tutkimista rikokseen syylliseksi todetuista alaikäisistä henkilöistä: Poikia Tyttöjä Alle 5-vuotiaita 5-7» 8-0» 99 69 00 67 05 ( 0) 79 ( 677) 50 ( 8) 7 99 6 ( 09) 8
Poliisilaitoksen huolto-osastossa pidätettiin irtolaistapaisen elämän takia 58 (8) alle 8-vuotiasta henkilöä, joista poikia 90 ja tyttöjä 68. Pidätyksiä saman henkilön uusiintuneet pidätykset mukaan luettuina oli 56 (8), joista poikia ja tyttöjä koskevia. Kertomusvuoden aikana saapui suojelukasvatustoimistolle seuraavat tiedot poliisin pidättämistä alle 8-vuotiaista juopuneista: pidätyksiä oli 778 (6), joista 76 poikia ja tyttöjä koskevia, ja pidätettynä oli () henkilöä, joista 6 poikia ja 7 tyttöjä. Edellä luetelluista tulivat suojelukasvatustoimiston huollettaviksi alle 5-vuotiaana rikkomuksen tehneet sekä ne 5 7-vuotiaana rikoksen tehneet, jotka nuorista rikoksentekijöistä annetun lain nojalla jätettiin syyttämättä tai tuomitsematta. Tuomituista 5 7-vuotiaana rikoksen tehneistä tuli osa suojelukasvatustoimiston huollettaviksi pääosan jäädessä yksinomaan rikosoikeudellisten toimenpiteiden varaan tai ehdollisesti tuomittuina oikeusministeriön määräämään valvontaan. Suojelukasvatustoimiston huollettaviksi tulivat edelleen kaikki em. irtolaistapaisen elämän takia ilmoitetut tai juopuneena pidätetyt lukuun ottamatta niitä, jotka jäivät huoltolautakunnan huollettaviksi, koska olivat jo täyttäneet 8 v ennen kuin toimenpiteisiin voitiin ryhtyä. Ulkomaille matkustavan nuorison valvomiseksi ja huoltamiseksi oli suojelukasvatustoimisto yhteistoiminnassa etenkin Turun ja Tukholman lastensuojeluviranomaisten kanssa. Kaikki suojelukasvatustoimiston huollettaviksi tulleet em. tapaukset sisältyvät alussa mainittuihin tilastoihin. Poliisiviranomainen on 9 ( 6) tapauksessa pyytänyt lautakunnalta suostumusta siihen, että alle -vuotias nuori rikoksentekijä saataisiin tuomita rangaistusmääräysmenettelyin. Käsitellyistä tapauksista oli miespuolisia syytettyjä 8 ja naispuolisia 8. Syytetyistä oli alle 8-vuotiaita 98 ja 8 v täyttäneitä 0. 9 tapauksessa oli syyttäjänä Helsingin poliisiviranomainen ja 50 tapauksessa muu poliisiviranomainen. Suoritetuista rikoksista oli moottoriajoneuvoliikennerikoksia 0, muita liikennerikoksia 05, juopumustapauksia 65 ja muita rikoksia 5. Suostumus rangaistusmääräysmenettelyyn annettiin 79 tapauksessa ja evättiin 5 tapauksessa. Muiden sosiaalilautakuntien käsiteltäväksi siirrettiin tai muuten jätettiin ratkaisematta 9 tapausta. Elatusaputoimisto Elatusaputoimistossa pidettyyn avioliiton ulkopuolella syntyneiden lasten luetteloon merkittiin uusia tapauksia 68 ja poistettiin 570. Kun v:lta 96 siirtyi 968 tapausta oli kertomusvuoden lopussa luettelossa 08 lasta. Selvitystoimenpiteet. Elatusvelvollisuuden alustavan selvityksen suoritti lastenvalvoja äitien antamien tietojen perusteella. Asianosaisten ja lastenvalvojan keskinäisissä neuvotteluissa koetettiin kussakin tapauksessa saada aikaan elatussopimus, mutta jos elatusvelvolliseksi makaajaksi ilmoitettu kieltäytyi sopimasta tai elatusavun määrästä ei päästy yksimielisyyteen, otettiin lapsen äidin pyynnöstä tai viran 8
puolesta elatusvelvollista vastaan haaste. Elatusvelvollisuus selvitettiin lopullisesti asianosaisten keskinäisellä sopimuksella (9) tapauksessa ja tuomioistuimen päätöksellä 77 (76) tapauksessa. Maksuttomasta oikeudenkäynnistä v. 955 annetun ja v. 96 muutetun lain perusteella haettiin kantajana esiintyvän äidin puolesta 5 tapauksessa maksutonta oikeudenkäyntiä. Hakemuksista hyväksyttiin 8 ja hylättiin (8 ja 7). Kaikkiaan esiinnyttiin oikeudessa 79 () kertaa. Lisäksi lastenvalvoja esiintyi lastensuojelulautakunnan edustajana oikeudessa (0) kertaa. Edelleen esiinnyttiin oikeudessa toisten kuntien lastenvalvojien puolesta 8(5) kertaa ja muille sosiaaliviranomaisille annettiin virka-apua lastenvalvojan toimialaan kuuluvissa tehtävissä 5 (7) tapauksessa. Avioliiton ulkopuolella syntyneille lapsille maksettavia elatusapuja suoritettiin pääasiassa vapaaehtoisesti. Lukuisissa tapauksissa käännyttiin kuitenkin ulosottoviranomaisten puoleen elatusavun ulosmittaamiseksi elatusvelvollisen omaisuudesta tai sen pidättämiseksi palkasta. Elatusaputoimiston tehtäviin kuului myös elatusavun turvaamisesta eräissä tapauksissa v. 98 annetussa laissa tarkoitetut asiat. Tämän lain perusteella elatusapu] aosto teki Uudenmaan lääninhallitukselle uusia työlaitosesityksiä avioliitossa syntyneiden lasten kohdalla () sekä avioliiton ulkopuolella syntyneiden kohdalla () tapauksessa. Lääninhallituksen päätös saatiin yhteensä (5) tapauksessa. Huoltoapulain :n perusteella käsiteltiin elatusapujaostossa työlaitoksessa olevien elatusvelvollisten 8 () työloma-anomusta ja 65 (5) tapauksessa määrättiin työlomalla ollut palautettavaksi työlaitokseen. Seuraavat asetelmat valaisevat vuoden lopulla luetteloissa olleiden lasten äitien ja elatusvelvollisten siviilisäätyä, ikää ja ammattia lasten syntyessä: Äitejä Naimattomia 8 Leskiä ja laillisesti eronneita 570 Naimisissa olevia Tiedot puuttuvat 7 08 Elatusvelvollisia 568 858 Ikä, vuotta 5 6-9 0-5-9 08 0-5-9 0-9 50- Tiedot puuttuvat Äitejä 60 5 9 590 5 Elatusvelvollisia 6 00 95 58 56 89 569 08 08 Ammatti Äitejä Elatusvelvollisia Virkamiehiä, vapaiden ammattien harjoittajia ym 8 Maatalous- ja sen sivuelinkeinojen harjoittajia 0 96 Itsenäisen liikkeen harjoittajia 77 9 Liikeapulaisia ja työnjohtajia 89 86 Tehdas- ja muita ammattityöntekijöitä 05 9 Muita työntekijöitä 8 559 8
Merimiehiä, kalastajia ja laivojen henkilökuntaa 9 8 Valtion, kunnan ym. viran- ja toimenhaltijoita 8 69 Kotiapulaisia 755 Muun elinkeinon harjoittajia 6 7 Henkilöitä ilman varsinaista tai tunnettua ammattia 5 76 08 08 Lastenvalvojan luetteloissa olevista lapsista kuoli kertomusvuoden aikana, joista 7 oli sairaalassa, lastenkodissa ja kotona. Kuolemansyynä oli 5 tapauksessa keuhkokuume, :ssä äkillinen vatsakalvontulehdus, :ssä synnynnäinen sydänvika, l:ssä hukkumistapaturma, 7:ssä heikkous ja elinkelvottomuus, :ssa tukehtuminen, l:ssä synnynnäinen munuaisvika ja tapauksessa keuhko verenvuoto. Ottolapsiksi hyväksyttiin 8 lastenvalvojan luettelossa ollutta avioliiton ulkopuolella syntynyttä lasta. Toimiston tiliasema oli vuoden päättyessä seuraava: Siirto v:lta 96: Lastenvalvojan talletus-, säästö-, postisiirto- Au^aP set tilin ja kassan saldo Valvottujen säästötilien saldo 00 89.58 Lapsille perityt elatusmaksut 79 05.5 Kaupungille suoritettavat hoitomaksujen korvaukset 7 80.9 Yksityisiltä perityt oikeuskulu j en korvaukset 9 099.7 Kaupungin suorittamat oikeuskulujen korvaukset v:lta 96 8.70 Korvaukset tilapäisistä avustuksista 80.00 Korkotuloja 6 85.68 L astenvalvoj an säästö- j a talletustilien korko Menot Huoltajalle suoritetut elatusmaksut 800 9.8 Kaupungille suoritetut hoitomaksujen korvaukset 7 80.9 Kaupungille suoritetut oikeuskulujen korvaukset 658. Oikeuskuluihin käytetty 9 75. Tilapäiset avustukset 80.00 Lasten valvoj an säästö- j a talletustilien korko Siirto v:een 96: Lastenvalvojan säästö- ja postisiirtotilin ja kassan saldo Valvottujen säästötilien saldo + obligaatiot 97 7.5 Aviolapset mk mk 59 75.8.9 0.97 5 985. 9 90.65 0.98 9 88.89 65.0 9 6.78 7.00 80.70 80.00 8.7 6 96.05 86.7 76 597.0 5 70.0 5 809.50 0.98 9 88.8» 50. 808.6.80 9 97.0 80.00 86.7 59 5.9 56.89 97 58.0 76 597.0: 85
Väestöasiaintoimisto Äitiysavustukset. Hakemuksia otti vastaan lastensuojeluviraston lisäksi 50 neuvolaa tai neuvolapiiria (50). Virastoon jätettiin 589 (575) ja neuvoloihin 7 78 (7 6) hakemusta. Jaosto käsitteli yhteensä 8 7 (7 99) äitiysavustushakemusta. Näistä hyväksyttiin 8 5 (7 8) ja hylättiin 9 (80). Avustus myönnettiin 7 997 (7 667) sellaiselle hakijalle, jotka olivat käyneet lain määräämässä tarkastuksessa ennen neljännen raskauskuukauden päättymistä sekä 8 () hakijalle, jotka olivat esittäneet pätevän syyn laiminlyöntiinsä. Seuraava asetelma osottaa, miten hakijat ovat noudattaneet äitiysavustuslain määräämää tarkastuksessa käyntivelvollisuutta: IV raskauskuukaudessa tai sitä ennen 8 06 (7 7) V» 8 ( 00) VI» 86 ( 8) VII» ( 9) VIII» 8 ( ) IX» ( ) X» 9 ( 0) ei lainkaan tarkastuksia ennen synnytystä 7 ( ) 8 7 (7 99) Kertomusvuoden loppuun mennessä suoritettiin hakijoille sekä edelliseltä vuodelta nostamatta jääneitä että kertomusvuoden aikana myönnettyjä avustuksia yhteensä 09 050 (8 0 000 vmk) mk. Näistä oli luontoisavustuksia 800 (9 567 000 vmk) mk:n arvosta. Ohjekirjasia odottaville äideille jaettiin edelleenkin kaupungin kustannuksella. Sosiaaliministeriö myönsi kertomusvuoden äitiysavustusten maksamiseen ennakkoa 0 000 (.5 milj. vmk) mk. Äitiysavustus oli kertomusvuonna 50 mk jokaista syntynyttä lasta kohden. Perhelisät. Perhelisän hakijoita oli yhteensä 77 ( 90), joista hyväksyttiin 65 ( 698) ja hylättiin 57 (87). Veroylityksen takia hylättiin (0) ja muusta syystä 5 (7). Hakemuksista oli 6 (8) toistamiseen käsiteltävänä kokouksessa lapsen syntymän tai muun syyn takia. Yksi myönnetyistä avustuksista jätettiin nostamatta. Perhelisän määrä oli 55 mk lisään oikeutettua lasta kohden. Lisä myönnettiin harkinnan perusteella 5 () perheelle veroylityksestä huolimatta. Perhelisää saaneella 6 ( 698) perheellä oli lisään oikeutettuja lapsia yhteensä 6 9 (6 757), joista 6 77 (6 507) alle 6-vuotiaita ja 7 (50) koulunkäynnin perusteella huomioonotettuja 6 v täyttäneitä lapsia. 86
Lapsiluvun mukaan jakaantuivat perheet seuraavasti: Lapsia perhettä kohden Perheitä Lapsia perhettä kohden Perheitä (8) 7 7 (89) 8 58 (66) 9 5 0 (5) 0 6 6 (7) 55 (5) (6) 8 ( 7) ( ) (-) 6 ( 698) Perhelisän saajista oli 998 ( 0) varsinaista suurperhettä, 7 (58) leskien ja 79 (96) työkyvyttömien perhettä. Kertomusvuonna suoritetusta koko perhelisän määrästä 5 687.5 (5 966 500 vmk) mk:sta jaettiin suurille perheille 9 76.5 (9 80 000 vmk) mk, leskiperheille 8 787.65 ( 059 000 vmk) mk ja työkyvyttömien perheille 8 6.5 ( 06 500 vmk) mk. Avustuksen suorituksessa käytettiin edelleenkin liikkeisiin suoraan annettuja osto-osoituksia. Osan tarvikkeista hankkivat perheet itse, esittäen niistä hyväksyttävän tilityksen toimistoon. Perhelisävaroista käytettiin asuin- ja talousrakennusten kunnostamiseen 07.50 (0 000 vmk) mk, sänkyihin ja vuodevaatteisiin 7 65. (7 76 75 vmk) mk, huonekaluihin 9 759 ( 8 575 vmk) mk, astioihin ja muihin taloustarvikkeisiin 0 90.6 ( 000 vmk) mk, ompelu- ja pesukoneisiin sekä pölynimureihin 7 5.75 (870 50 vmk) mk, vaatetukseen 5 76.0 ( 5 000 vmk) mk sekä muihin luontoissuorituksiin 55 (06 500 vmk) mk. Sosiaaliministeriö myönsi kertomusvuonna perhelisien maksamista varten ennakkoa 5 000 ( milj.vmk) mk. Erityislapsilisät. Uusia erityislapsilisähakemuksia jätettiin vuoden aikana yhteensä 66, joista toisista kunnista siirrettyjä oli 68 (50). Jaoston käsiteltävänä oli 88 ( 8) erityislapsilisäasiaa. Näistä oli lain määräämiä tarkistuspäätöksiä 79 ( 567). Erityislapsilisää myönnettiin tai sen suoritusta jatkettiin veroäyriylityksestä huolimatta 5 nostajalle. Tapauksia, joissa erityislapsilisähakemus hylättiin tai tarkistuksen yhteydessä suoritus päätettiin lopettaa, oli 7. Laissa säädettyjen edellytysten puuttumisen takia hylättiin tai lakkautettiin erityislapsilisä 58 tapauksessa, veronylityksen takia 0 tapauksessa, koulutusavustuksen takia 9 tapauksessa, varallisuuden takia lapsen avuttomuudesta huolimatta tapauksessa ja 6 0-vuotiaan lapsen kouluajalta saaman palkan tai luontoisedun takia tapauksessa. Kertomusvuoden aikana lähetettiin 0 () avutonta lasta koskevaa hakemusta lausuntoineen sosiaaliministeriön ratkaistavaksi. Lasten lukumäärä erityislapsilisän suorittamisperusteen mukaan oli vuoden viimeisen neljänneksen aikana: lain :n momentin mukainen täysorpous 5 (6) tapausta, puoliorpous 699 ( 708), au-lapsen elatusavun puuttuminen 95 (9) ja vanhempien kansaneläke 7 (787) eli yhteensä 66 ( 77) tapauksessa; asetuksen :n momentin mukainen sokeus 0 (8), kuurous 56 (50), raajavamma (8), vai- 87
kea kaatumatauti 0 (7), syvä vajaamielisyys tai mielisairaus 5 (68), sokeritauti 75 (6), sydänvika 6 (), keuhkoastma () sekä muu avuttomuus 9 () eli yhteensä 0 (60) tapausta. Erityislapsilisää suoritettiin viimeiseltä neljännekseltä kaikkiaan 065 ( ) lapsesta 0 ( 997) nostajalle yhteensä 6 88 ( 8 00 vmk) mk. Vuoden aikana suoritettiin kaiken kaikkiaan erityislapsilisää 56 0 (50 569 000 vmk) mk. Kodinperustamislainoja ei v:n 957 elokuusta lähtien ollut toistaiseksi myönnetty. Lainojen takaisin perimiseen liittyviä varallisuuselvityksiä ja lausuntoja annettiin sosiaaliministeriölle. Lapsilisät. Lapsilisän määrä yhdestä lapsesta oli 5 mk neljännekseltä, toisesta lapsesta 5 mk ja 60 mk kolmannesta ja sitä seuraavista lapsista. Kertomusvuoden aikana rekisteröitiin 6 9 (5 99) kokonaan uutta lapsilisätapausta. Luvusta puuttuvat toisista kunnista siirretyt ja aikaisemmin rekisteröityihin perheisiin syntyneet lapset. Jaosto käsitteli vuoden aikana 550 ( 8) lapsilisää koskevaa asiaa. Lapsilisää määrättiin maksettavaksi kaikkiaan 78 88 ( 08 65 900 vmk) mk. Siitä palautettiin virheellisiä suorituksia tai oikeudettomasti nostettuja lapsilisiä 958 (707 800 vmk) mk sekä nostamatta jääneitä lapsilisän maksu- ja tililtäottokortteja yhteensä 00 (8 965 500 vmk) mk. Lapsilisän saajat ja lapsiluvut ilmenevät seuraavasta: Neljännes Lapsilisän nostajia Vastaava lasten luku I 6 770 (6 50) 09 05 (09 95) II 6 55 (6 9) 08 699 (09 9) III 6 908 (6 89) 08 705 (08 8) IV 65 90 (65 59) 09 778 (09 505) Näihin lukuihin sisältyy n. 00 tapausta, joissa lapsilisä on maksettu kunnalle. Lapsilisää nostaneet yksityiset perheet (nostajat) ryhmittyivät lapsiluvun mukaan vuoden viimeisen neljänneksen aikana seuraavasti: Lapsilisää nostettiin Nostajien lukumäärä Lapsien luku lapsesta 6 ( 06) 6 ( 06)» 0 6 (0 8) ( 0 876)» 7 8 ( 7 67) ( 80)» 86 ( 87) 7 56 ( 7 9) 5» 7 ( 5) 55 ( 565) 6» ( 7) 79 ( 8) 7» ( 9) 0 ( 7) 8» 5 ( ) 0 ( 96) 9» ( ) 7 ( 6) 0»> ( -) 0 ( 6 55 (6 9) 06 955 (07 007) 88
Sosiaalilääkärin toimisto Kertomusvuoden aikana tutkittiin 60 (59) lasta ja tutkittavaksi ilmoitetuista tapauksista siirtyi keskeneräisenä tai tutkimusta odottamaan seuraavaan vuoteen 5 (98) lasta. Tapaukset jakautuivat lähettäjien mukaan seuraavasti: lastenhuoltotoimistosta ilmoitettuja 6 (6), vajaamielishuoltajan ilmoittamia 96 (7) ja suojelukasvatustoimistosta 90 (78). Kerran viikossa toimi vajaamielisneuvola, jossa psykiatri sosiaalityöntekijän avustamana otti vastaan vajaamielispotilaita lähinnä hoidollisessa mielessä. Esitiedot tutkimukseen lähetetyistä tapauksista saatiin tavallisesti lähettävän toimiston huoltotarkastajalta. Sosiaalilääkärin toimiston sosiaalityöntekijät suorittivat tutkimushaastattelua sekä toimivat yhdyshenkilönä miltei kaikissa tutkimustapauksissa. Psykologisia tutkimuksia tehtiin yhteensä 8 (750), yksinomaan psykologin tutkimuksessa kävi vuoden aikana 5 (65) lasta ja oli tällöin kysymys älykkyystason mittaamisesta tai aikaisemmin sovitusta testauksesta. Psykiatrit tutkivat 550 (509) tapausta (tavallisesti lapsi tai nuori huoltajineen) ja näistä oli yksinomaan psykiatrin tutkimuksessa 70 (8) tapausta. Tutkitut tapaukset käsiteltiin team-työn luontoisesti ja jokaiseen tutkittuun tapaukseen pyrittiin liittämään jokin hoidollinen toimenpide. Varsinaiseen polikliiniseen hoitoon oli kertomusvuonna vähän mahdollisuuksia psykiatrityövoiman vajauksen ja tutkimustyön paineen vuoksi. Polikliinisessa yksilöterapiassa oli psykiatrilla lapsi, hoitokertoja, psykologilla 8 lasta, hoitokertoja 86, sosiaalityöntekijöillä 0 lasta, hoitokertoja 7 sekä 0 vanhempaa, hoitokertoja 88. Lisäksi oli ulkopuolisilla terapeuteilla lasta, hoitokertoja yhteensä 85. Käynnit laitoksissa, jolloin osa ajasta käytettiin lasten ja nuorten tutkimuksiin, osa neuvotteluihin laitoshenkilökunnan kanssa, muodostivat huomattavan osan sosiaalilääkärin toimiston virkailijoiden toiminnasta. Laitoskäyntejä tekivät psykiatrit, psykologit ja sosiaalityöntekijät. Sosiaalilääkärin toimiston tutkimusaineisto, ilmoitukset ja tutkimustulokset ilmenevät seuraavista taulukoista: 89
Tutkimusaineisto: Ikä Kaik- 0 6 v 7 5 v 6-7 v 8 v kiaan P. T. P. T. P. T. P. T. P. T. Jäljellä v :een 96 Lastenhuoltotoimisto 6 0 6 Lhtn vajaamielisryhmä Suojelukasvatustoimisto 8 6 0 Uusia v. 96 Lastenhuoltotoimisto 65 07 7 7 8 9 00 Lhtn vajaamielisryhmä 7 6 6 0 5 7 9 6 79 9 Suojelukasvatustoimisto 7 6 8 8 07 5 58 Lastenhuoltotoimisto 77 7 85 0 6 9 6 Lhtn vajaamielisryhmä 8 6 6 0 6 8 9 6 6 80 96 Suojelukasvatustoimisto 85 0 6 7 8 9 6 90 Kaikki yhteensä 95 6 7 5 5 5 0 58 90 78 Poistettu v. 96 76 50 7 7 6 0 69 60 Jäljellä v:een 96 9 7 8 9 89 56 5 Ilmoittajat ja ilmoittamisen pääsyy: Syy Suojelukasvatustoimisto P. T. Kaikkiaan Lastenhuoltotoimisto Lhtn vajaamielisryhmä P. T. Kehitystason määrääminen 7 8 9 Heikko koulumenestys 6 9 Koulunkäynnin järjestely 8 0 Laitossijoitus 5 7 0 0 Mahdollinen laitoksesta kotiuttaminen 8 0 5 5 Vajaamielisrekisteriin merkitseminen ja laitos- 5 8 5 5 Vajaamielispäivähuoltolaan sijoitus Lapsen sopivuus kasvatuskotiin \ 9 5 Kodin tai kasvatuskodin sopivuus lapselle / Mahdollinen sairaalatutkimus tai hoito 6 8 6 0 Mahdollinen lääkehoito 8 Hermostolliset herkkyysoireet 5 6 87 5 8 0 Kastelu ja/tai tuhriminen 9 8 7 5 Sopeutumisvaikeudet 0 9 9 7 6 09 8 Seksuaaliset vaikeudet. 8 8 Mahdollinen adoptio tai sen purkaminen 5 8 8 Holhous- ja oikeusasia 9 9 8 9 Työkyvyttömyyseläkkeen hakeminen 7 8 5 5 Mahdollinen sterilisaatio 5 8 8 Lausunto kutsuntaviranomaisille 6 6 \ 6 Muut syyt 0. 9 9 558 9 6 90 78 90
Kertomusvuonna tutkitut lapset ja nuoret henkilöt ryhmitettyinä diagnoosin ja toimenpiteiden mukaan: Tutkimukset, selvitykset, suositukset ja toimenpiteet (monella tutkitulla useita toimenpiteitä) o CO 0 8 5.0..5. 5. 5. 6. 0 6. 6. 5 5 Muut COi r» Tutkimatta Tutkimusselvitys ja lausunto lastenhuolto- ja suojelukasvatustoimistoille 0 6 6 0 7 06 Suositus kasvatuskotiin 5 5» lastenkotiin» vastaanotto- tai nuorisokotiin... 5 6 6» koulukotiin 5 8» sairaalaan tai poliklinikalle 0 9 8 5 5 85» Metsäkummun hoitokotiin» vajaamielisrekisteriin ja/tai laitokseen 6 0 7» vajaamieslipäivähuoltolaan tai työkotiin» laitoksesta kotiuttamiseen 9» yksilöterapiaan 5 6 Ehdotettu oppivelvollisuuden suorittamisesta vapauttamista 5 9» lykkäämistä koulunkäynnin alkamisen 5 0» apukouluun 0 7» muuta koulusiirtoa 5 6»... ammatinvalinnan ohjausta Lausunto adoptioasiassa 9» holhous- tai oikeusasiassa... 6 Esitetty sterilisaatiota tai aborttia 6 0 Todistus työkyvyttömyyseläkkeen hakemusta varten 0 5 Lausunto kutsuntaviranomaiselle 6 Muut lääkärintodistukset 9 Lääkemääräykset 5 6 - - - - - - 60 75 0 5 7 8 7 8 8 7 669 Lastensuojelu viraston muut toimistot valikoivat ennen sosiaalilääkärin toimistoon tutkittavaksi lähettämistä vaikeimmat ja eniten vaurioituneet huollossa tai huostassa olevista lapsista tai nuorista henkilöistä. Eräitä yhdistelmätietoja Lastensuojelulautakunnan täysihuollossa oli edelliseltä vuodelta jäljellä kaikkiaan 09 lasta. Kertomusvuoden kuluessa otettiin hoidettavaksi 06 lasta ( 8), joten vuoden aikana oli lautakunnan täysihuollossa yhteensä 0 ( 98) lasta. Näistä oli 88 lastenhuoltotoimiston alaista ja 08 suojelukasvatusta tarvitsevaa lasta tai nuorta henkilöä. Sitä paitsi oli lasta osan vuodesta lastenhuoltotoimiston ja osan vuodesta suojelukasvatustoimiston huollossa. Lautakunnan huoltoon otetuista lapsista oli avioliitossa syntyneitä 687 eli 6.5 % ja au-lapsia 6 eli 7.5 %. Lastenhuoltotoimiston alaisten lasten vastaavat suhdeluvut olivat 60. i ja 9.9 sekä suojelukasvatusta tarvitsevien lasten 8.8 ja 5.. Kaikista aviosyntyisistä lapsista oli 6:llä eli 88. o %:lla molemmat vanhem- 9
mat elossa, 9:a eli 0.9 %:lla jompikumpi vanhemmista kuollut ja 0 eli l.i % täysin orpoja. Au-lapsista 778:a eli 8. %:lla oli sekä elatusvelvollinen että äiti elossa, 80:a eli 50.8 %:lla oli elatusvelvollinen tai äiti kuollut tai elatusvelvollinen tuntematon ja 6:a eli l.o %:lla olivat molemmat vanhemmat kuolleet tai tuntemattomia. Suurin osa lapsista oli syntynyt Helsingissä, nimittäin 5 eli 8. l % niistä, joiden syntymäpaikka oli tiedossa. Pääkaupunkia ympäröivissä kunnissa oli syntynyt ja muualla Uudenmaan läänissä 9, joten muualla syntyneitä oli 570 eli. %. Jotta saataisiin selvitetyksi, mihin yhteiskuntaluokkiin lautakunnan huollossa olevat lapset kuuluivat, ryhmiteltiin heidät vanhempiensa ammatin perusteella, aviosyntyiset isän ja au-lapset äidin ammatin mukaan. Sen nojalla oli mm. tehdas- ja ammattityöntekijäin lapsia 0 eli 6.8 %, muiden työntekijäin 79 eli. l %- kotiapulaisten 8 eli 7.6 %, itsenäisten liikkeenharjoittajien 5 eli.5 %, liikeapu, laisten ja palveluskunnan 688 eli 6. o % sekä virkamiesten ja vapaiden ammattien harjoittajien lapsia 76 eli. l %. Toimitettujen tutkimusten mukaan oli syynä em. lasten joutumiseen lautakunnan huostaan useimmissa tapauksissa jokin vanhemmista johtunut seikka. Ainoastaan 89 eli 0.7 %:ssa tapauksista syy johtui lapsesta, 58 lasta nimittäin otettiin sairauden, vajaamielisyyden, aistiviallisuuden tai raajarikkoisuuden ja 6 lasta pahantapaisuuden vuoksi lautakunnan huostaan. Sen sijaan 8:ssa eli 7. o %:ssa tapauksista syy johtui vanhemmista, 79 eli 6.5 % lapsista otettiin huollettaviksi sen vuoksi, että vanhemmilta puuttui kasvatuskyky :a eli. l %:lla oli jompikumpi tai molemmat vanhemmista kuolleet, 60 lasta eli.7 % oli vanhempiensa hylkäämiä, 75 lapsen eli 7. i %:n vanhemmat olivat joko sairaita tai oli heillä muuten työkyky vähentynyt ja 8 lapsen,. o %:n, vanhemmat olivat joko työhaluttomia, huolimattomia tai juoppoja. Äidinkieli oli 075:llä eli 9.8 %:lla suomi, 0:llä eli 5. l %:llä ruotsi ja 6:a eli 0. l %:lla jokin muu kieli. Taloustietoja Lastensuojelutoimen aiheuttamat bruttomenot olivat tilinpäätöksen mukaan seuraavat: Lastensuojeluvirasto 68 000.69 Avohuolto: turvattomien alaikäisten sijoitus ja tilapäinen avustaminen 657 55.5 suojelukasvatusta tarvitsevien alaikäisten sijoitus ja tilapäinen avustaminen 5 78.0 lasten kesävirkistys ja lomamatkat 000.00 vajaamielisten huolto 67 56.5 Lasten- ja nuorisonhuoltolaitokset 86 6. Vaj aamielislaitokset 69 6.0 mk 9
Muu laitoshoito: turvattomien alaikäisten sijoitus kaupungin laitosten ulkopuolella 8 06. suojelukasvatusta tarvitsevien alaikäisten sijoitus kaupungin laitosten ulkopuolella 65 89.9 vajaamielisten sijoitus 76 6.8 Järjestöjen avustukset 0 8.00 Lastensuojelulautakunnan käyttövarat 00. mk 0 980.6 Lisäksi esiintyi tilinpäätöksessä pääomamenoina laitosten perusparannuskustannuksia: mk Sofianlehdon vastaanottokoti 77.76 Oppilaskoti Toivola 8 009.0 Outamon vastaanottokoti... 8.8 Nukarin lastenkoti 6 69.00 Mellunkylän vastaanottokoti. 5. Päivähuoltola Vantaala 0.0 Hyvösen lastenkoti 955.8 88 5.70 Lastensuojelutoiminnasta saadut tulot jakaantuivat seuraaviin eriin: mk mk Valtionapu sosiaalilääkärin toimiston menoihin 6 000.00 Korvaukset annetusta huollosta: valtiolta 00 98.90 vierailta kunnilta 7 858.6 yksityisiltä 9 5.77 Valtionapu: lastenkodeille 89.0 i»k vajaamielislaitoksille... 90 575. Ateriamaksut 97 905.7 Luontoisedut 57 66.6 Vuokrat 9.5 Gustaf Walfrid Hyvösen rahaston tuotto 7 80. Muut tulot 6. 997 97.00 Kun tulot vähennetään bruttomenoista 09 55. mk:sta, kaupungin kassaa rasittavaksi nettomenoksi jää 9 08. mk eli 998 9. mk enemmän kuin edellisenä vuonna. Lastensuojelujärjestöjen ja kuntainliittojen suorittaman työn tukeminen Kuten menoista ilmenee, jaettiin avustuksina yksityisille lastensuojelujärjestöille yhteensä 0 8 mk, josta Vankeusyhdistys sai 5 000 mk ja 99 8 mk sellaiset järjestöt, jotka järjestivät kesänviettoa helsinkiläisille lapsille. Lisäksi suoritettiin osuutena Kärkulla Centralanstalt -nimistä laitosta ylläpitävälle kuntainliitolle 5 000 mk ja Rinnekoti-Säätiölle osuutena keskuslaitoksen perustamiskustannuksiin 78 698.87 mk. - Kunnall.kert. 96, il osa 9
Lastensuojelurahastot Kaupungin lastensuojelutyötä varten oli rahatoimiston hoidossa eräitä rahastoja, joiden pääomat ja käytettävissä olevat korkovarat olivat.. seuraavan suuruiset: Pääoma mk Korot mk Adolf Holmgrenin lahjoitusrahasto.0 0.8 Johan Gustav Rosenbergin rahasto 6.9.5 Lasten kesäsiirtolain rahasto 5.88 7.6 Bergman-puolisojen lahjoitusrahasto 66.77 6.6 L. A. Grönholmin Helsingin orpolasten rahasto 0.6 0.00 M. Kotschackin lastenvaatetusrahasto 958.88 8.00 Aina ja Ivar Gordien lahjoitusrahasto 655.97 6.9 7.99 50.6 Hoitopaikkavaraukset Lastensuojelulautakunta sijoitti laitoshoitoa tarvitsevia alaikäisiä ja vajaamielisiä kertomuksesta ilmenevässä määrin valtion, eri kuntien tai kuntainliittojen sekä yksityisten omistamiin laitoksiin. Lastensuojelu virasto suoritti pääasiassa suullisilla ennakkosopimuksilla paikkavaraukset kuitenkin siten, että ao. jaosto vahvisti hoitomaksun suuruuden. Kaupunki varasi myös myöntäessään avustuksia tai lainoja yksityisten laitosten perustamiskustannuksia varten samalla käyttöönsä määräajaksi hoitopaikkoja. Seuraavat sopimukset olivat kertomusvuonna voimassa: 5..955 tehty sopimus 0 hoitopaikan varaamisesta..975 saakka Samfundet Folkhälsan i svenska Finland -nimisen säätiön lastenkodista;..956 ja 5..958 tehdyt sopimukset 0 hoitopaikan varaamisesta 0 v:ksi Mustalaislähetyksen omistamasta Kotimäen lastenkodista sekä samoin 0 hoitopaikan varaamisesta Päiväkummun lastenkodista ja 0..96 tehty sopimus 5 hoitopaikan varaamisesta 0 v:ksi nuorisokodista Kauniaisissa; 8..956 tehty sopimus 6 hoitopaikan varaamisesta Mannerheimin Lastensuojeluliiton Kodinhoito-opiston lastenkodista myönnetyn lainan maksuajaksi;.0.960 tehty sopimus 7 hoitopaikan varaamisesta Lastenlinnasta sekä sopimukseen liittyvä erikoissopimus; näistä hoitopaikoista oli 8 ensisijaisesti lastensuojelulautakunnan käytettävissä; 5.6.959 tehty sopimus hoitopaikan varaamisesta 0 vuodeksi Kristillisten Orpokotien Kannatusyhdistyksen Päivölän lastenkodista; 5..960 tehty sopimus 8 hoitopaikan varaamisesta 0 vuodeksi Suomen Pelastusarmeijan Säätiön tyttökodista; 7.6.96 tehty sopimus 0 hoitopaikan varaamisesta 0 vuodeksi Pelastakaa Lapset -nimisen yhdistyksen Matti ja Maija-kodista; 6.6.96 tehty sopimus 5 hoitopaikan varaamisesta 5 vuodeksi Helsingin Kaupunkilähetyksen Kotivuoren lastenkodista;..96 tehty sopimus 0 hoitopaikan varaamisesta toistaiseksi Kirsti Herlinin Lastenkotisäätiön lastenkodista sekä 9
kaupunginhallituksen.7.95 tekemään päätökseen perustuva sopimus hoitopaikan varaamisesta.. 00 saakka Suomen Lastenhoitoyhdistyksen lastenkodista. Kaupunginvaltuuston..96 tekemän päätöksen perusteella tehtiin ennakkovaraus 5 paikasta Kärkulla Centralanstalt -nimisestä, kuntainliiton ylläpitämästä laitoksesta aikaisemmin varattujen 5 paikan lisäksi. Valtuuston myönnettyä lainan Vajaamielisten Tuki -yhdistykselle varattiin sen omistamasta Kankurinmäen kesäsiirtola- ja hoitokoti -nimisestä laitoksesta kaikki paikat lastensuojelulautakunnan käyttöön. IV LASTENSUOJELULAUTAKUNNAN ALAISET LAITOKSET Lasten- ja nuorisonhuoltolaitokset. Sofianlehdon vastaanottokoti toimi 7-paikkaisena turvattomien lasten vastaanottolaitoksena, johon kuitenkin jouduttiin sijoittamaan myös suojelukasvatusta tarvitsevia lapsia ja vajaamielisiä. Laitos jakaantui 67-paikkaiseen pikkulasten (A-), 55-paikkaiseen leikki-ikäisten (B-) ja 8-paikkaiseen kouluikäisten osastoryhmään sekä -paikkaiseen vajaamielisten ja 5-paikkaiseen vajaamielisten sairasosastoon. Laitoksen johtajana toimi kasvatustiet.kand. Hannu Timperi apunaan muuta viranhaltijaa sekä työsopimussuhteeseen palkattua toimenhaltijaa. Herttoniemen vastaanottokoti toimi -paikkaisena lähinnä leikki-ikäisten lasten vastaanottolaitoksena, jonka johtajana oli kasvattaja Sirkka-Liisa Rauta-aho apunaan 5 muuta viranhaltijaa ja 5 työsopimussuhteessa olevaa toimenhaltijaa. Outamon vastaanottokoti toimi Lohjalla -osastoisena 0 paikkaa käsittävänä vastaanottokotina suojelukasvatusta tarvitsevia kouluikäisiä poikia varten. Laitoksella oli oma kansakoulu. Laitoksen johtajana toimi kansak.op. Eetu Sutinen.8. saakka ja.9. alkaen kasvatustiet.kand. Matti Määttänen apunaan viranhaltijaa ja toimenhaltijaa. Vastaanottokoti Lemmitä toimi Hyvinkään Ridasjärvellä 5-paikkaisena suojelukasvatusta tarvitsevien poikien vastaanotto- ja tarkkailukotina. Laitoksessa toimi oma kansakoulu. Laitoksen johtajana oli kansak.op. Mauno Halonen apunaan 6 viranhaltijaa ja toimenhaltijaa. Mellunkylän vastaanottokoti toimi 8-paikkaisena suojelukasvatusta tarvitsevia lapasia, etupäässä tyttöjä sekä poikkeustapauksissa muitakin alaikäisiä varten tarkoitettuna vastaanotto- ja tutkimuslaitoksena, jossa oli oma kansakoulu. Laitoksen johtajana^ toimi kansak.op. Jyrki Ritamo apunaan viranhaltijaa ja toimenhaltijaa. ^ Hyvösen lastenkoti toimi -paikkaisena erityislastenkotina, jonka johtajana toimi sosiaalihuolto Mirja Myllylä apunaan 8 viranhaltijaa ja 9 toimenhaltijaa. Malmin -lastenkoti toimi niin ikään 7-paikkaisena erityislastenkotina. Laitokseen jouduttiin sijoittamaan jatkuvasti myös vajaamielisiä lapsia. Johtajana oli kasvattaja Elsa Hytönen apunaan 5 viranhaltijaa ja 6 toimenhaltijaa. Kallion nuorisokoti toimi 8-paikkaisena erityislastenkotina, jossa oli erikseen jälkihuolto- ja koululaisosastot. Sijoitus vaikeuksien vuoksi laitoksessa edelleen hoi- 95
dettiin yksinomaan kouluikäisiä lapsia. Johtajana toimi sosion. Erkki Mikonsaari apunaan viranhaltijaa ja 6 toimenhaltijaa. Töölön nuorisokoti toimi -paikkaisena lähinnä jälkihoitoa tarvitsevien tyttöjen laitoksena, jonka johtajana oli sosion. Helmi Hirvonen apunaan viranhaltijaa. Kaarelan nuorisokoti toimi 5-paikkaisena lähinnä jälkihoitoa tarvitsevien poikien laitoksena, jonka johtajana oli sosion. Lauri Saloriutta apunaan 5 toimenhaltijaa. Taivallahden nuorisokoti toimi 7-paikkaisena jälkihuoltoa tarvitsevien poikien hoitolaitoksena. Laitoksen johtajana toimi sosion. Olavi Kivistö apunaan viranhaltijaa ja toimenhaltijaa. Metsäkummun hoitokoti toimi 5-paikkaisena kasvatus vaikeuksiin joutuneiden lasten psykiatrisena laitoksena, jolla oli oma kansakoulu. Hoito- ja kasvatustyötä johdettiin kiinteästi sosiaalilääkärin toimistosta, jonka lastenpsykiatri ja psykologi työskentelivät vakituisesti laitoksessa. Laitoksen johtajana toimi kasvattaja Saara Huotari.8. saakka,.9. 5.. välisenä aikana ohjaaja Eira Palo sekä 6.. lukien sosiaalihoit. Eeva Kuusiniemi. Laitoksessa oli lisäksi 6 viranhaltijaa ja 7 toimenhaltijaa. Oppilaskoti Toivola toimi 96-paikkaisena apukouluasteella olevien turvattomien lasten hoitolaitoksena, jossa oli oma kansakoulu. Jälkihuoltoa tarvitsevien tyttöjen -paikkainen osasto pääsi kertomusvuoden alussa muuttamaan uusiin ajanmukaisiin tiloihin. Laitoksen johtajana toimi kansak.op. Veli Ilasmaa apunaan viranhaltijaa ja toimenhaltijaa. Kertomusvuonna aloitti toimintansa talossa Kunnalliskodintie 6 Koskentuvan nuorisokoti, jossa oli 6 paikkaa. Laitos toimi lähinnä jälkihuoltoa tarvitsevien poikien hoitokotina. Sen johtajana toimi ohjaaja Kalevi Mattila apunaan yksi viranhaltija ja kaksi toimenhaltijaa. Vajaamielislaitokset ja vajaamielisten lasten lastenkodit Kullatorpan lastenkoti toimi vajaamielisten lastenkotina, jossa oli vahvistettua hoitopaikkaa. Laitosta ei ollut hyväksytty vajaamielislaitokseksi eikä se saanut valtionapua paikkaluvun pienen määrän ja rakennusten huonon kunnon vuoksi. Johtajana toimi sosion. Anna Lehto apunaan viranhaltijaa ja toimenhaltijaa. Päivölän lastenkoti toimi Sipoon Kallbäckissa 6-paikkaisena vajaamielisten lastenkotina. Laitos ei pienen kokonsa vuoksi ollut saanut vajaamielislaissä tarkoitettua valtionapua. Laitoksen johtajana toimi vajaamielishoit. Kyllikki Grönroos apuerfkan 5 viranhaltijaa ja 6 toimenhaltijaa. Nukarin lastenkoti. Nurmijärven Nukarissa oli ainoa lastensuojelulayftakunnan alainen varsinainen vajaamielishoitokoti, jossa oli 0 hoitopaikkaa. Johtajana toimi lastenhoit. Rauha Ojalainen apunaan 5 viranhaltijaa ja toimenhaltijaa. Päivähuoltola Tyynelä toimi 60-paikkaisena vajaamielisten päivä^huoltolaitoksena. Johtajana toimi kansak.op. Sirkka Wahlroos apunaan 7 viranhaltijaa ja toimenhaltijaa. Päivähuoltola Vantaala toimi niin ikään vajaamielisten päivähuoltolana, jossa oli paikkaa. Laitoksen johtajana oli valtiot.kand. Annikki Paasonen apunaan 5 viranhaltijaa ja 5 toimenhaltijaa. 96
Käpylän koulu- ja työkeskus toimi -osastoisena vajaamielisten päivähuoltolana talossa Pyhtääntie. Vajaamieliskouluosasto toimi 0-paikkaisena luokkaisena vajaamieliskouluna ja työkotiosasto 5-paikkaisena 6 v täyttäneiden vajaamielisten päivähuoltolana. Laitoksen johtajana toimi kansak.op. Veikko Tavast apunaan 8 viranhaltijaa ja toimenhaltijaa. Muissa lastenhuoltolaitoksissa hoidettiin vajaamielisiä kertomusvuonna siten, että keskimäärin oli Sofianlehdon vastaanottokodissa 57 ja Malmin lastenkodissa 5 vajaamielistä. Nämä osastot eivät toimineet vajaamielislaissa tarkoitettuina vajaamielislaitoksina. Laitosten hallinto Laitosten toiminnasta todettakoon lisäksi, että niiden välitön johto kuului kunkin laitoksen johtajalle, mutta että hallinnollista yleisvalvontaa suoritti lastensuojelutoimen toimitusjohtaja sekä kasvatuksellista valvontaa Outamon, Lemmilän ja Mellunkylän vastaanottokotien osalta nuorisonhuoltaja ja muiden laitosten osalta lastenhuollontarkastaja tai apulaislastenhuollontarkastaja. Laitosten kansakouluissa noudatettiin kaupungin kansakouluille vahvistettuja opetussuunnitelmia ja opetuksen tarkastuksesta huolehtivat suomenkielisten kansakoulujen tarkastajat. Laitosten tefveydenhoitotarkastukset suoritti lautakunnan lääkäri. Sosiaalilääkärin toimisto suoritti laitoksessa psykiatrisia tutkimuksia ja antoi tässä suhteessa hoidokkeja koskevia hoito-ohjeita. Lautakunnan lääkäri antoi eri laitosten terveysoloista ja lasten terveydentilasta selonteon, jossa todettiin, että lapsille oli annettu asiaankuuluvat rokotukset, tuberkuloositarkastuksissa kävi 6 lasta, sairaalahoitoon joutui 7 lasta ja että muut sairaustapaukset hoidettiin laitoksissa. Uusien sairaustapausten lukumäärä oli kaikissa laitoksissa yhteensä 689 ( 67), poliklinikkakäyntejä oli 6 ja lääkintävoimistelua annettiin 97 lapselle. Seuraavasta taulukosta ilmenevät laitosten tautitapaukset: 97
Tulirokko Tautiryhmä Sofianlehto Sikotauti Herttoniemi Hyvönen Kaarela Kallio Kullatorppa [ Lemmilä J Malmi Metsäkumpu j Mellunkylä Nukari J Outamo 6 6 9 0 7 7 _ 6 5 5 _ Päivölä Toivola Töölön nuorisokoti j Kaarelan nuorisokoti j Taivallahden nuorisokoti J Vantaala j Käpylän koulu- ja työkoti Koskentuvan nuorisokoti 8 Influenssa 5 0 6 76 Suolistotulehdukset. 0 _ 9 7 5 Angiina 8 0 _ 8 8 7 7 Kuumeinen nuha-, nielu- ja yskäkatarri 569 5 8 8 8 9 0 6 8 0 87 Keuhkokuume 5 Korvatulehdukset 75 _ 5 5 09 Silmätulehdukset 0 Ihottumat 9 Paiseet 7 5 Tapaturmat 8 6 5 6-7 6 6 99 Suutulehdukset 5 9 Gonorrea 5 Muut taudit 9 5-6 5 978 78 6 9 7 9 0 5 6 8 0 5 7 8 - - 688 Tub tarkastukset 90 0 0 8 7 7 7 5 0 Sairaalahoitoon lähetettyjä 9 6 8 7 Poliklinikoilla käynnit 80 0 6 7 5 8 5 9 6 6 6 5 70 Kuolemantapaukset Lastensuojelulautakunnan alaisten laitosten menot ja tulot Laitokset on seuraavassa taulukossa ryhmitelty siten, että A-ryhmässä ovat lastenkotityyppiset laitokset, B-ryhmässä erityislastenkodit, joissa oli oma kansakoulu, C-ryhmässä vajaamielisiä hoitaneet lastenkodit, D-ryhmässä vajaamielislaitos ja E-ryhmässä vajaamielisten päivähuoltolat. Kustannukset jakaantuivat lasta ja päivää kohden seuraavasti: 98
Vahvistettu paikkaluku Aukiolopäivät Hoitopäivien määrä Käyttöprosentti Bruttomenot Palkat Huoneisto *) Ravinto Muut mk Valtionapu Huoneistotulot ) Tulot Muut tulot ) Ateria korvaukset Nettomenot A-laitokset Sofianlehdon vastaanottokoti.. Herttoniemen vastaanottokoti. Hyvösen lastenkoti Malmin lastenkoti Kallion nuorisokoti Töölön nuorisokoti Kaarelan nuorisokoti Taivallahden nuorisokoti Koskentuvan nuorisokoti ja keskimäärin B-laitokset Outamon vastaanottokoti Vastaanottokoti Lemmilä Mellunkylän vastaanottokoti... Metsäkummun hoitokoti Oppilaskoti Toivola ja keskimäärin C-laitokset Kullatorpan lastenkoti Päivölän lastenkoti ja keskimäärin D-laitokset Nukarin lastenkoti ja keskimäärin E-laitokset Päivähuoltola Tyynelä Päivähuoltola Vantaala Käpylän koulu- ja työkeskus... 7 7 8 5 7 6 99 0 5 5 5 96 7 6 7 0 0 60 65 8 855 5 0 05 505 0 0 80 5 75 6 05 5 80 5 65 0 950 5 75 5 75 5 75 5 00 6 5 7 665 5 80 505 0 950 0 950 500 6 5 7 55 86. 58 89.7 8 9.8 09 0. 9 00 88. 0 9.6 85 88.6 5 768 9.9 76 7.9 9 6 8 55 67 8 5 5 0 05 5 5 89.0 77.9 85. 87.9 9.6 85.9 85. 9 89 9.8 6 89 9.0 6 08 9. 57 05. 57 05. 8 97 9 768 9 66.5 77. 9. 6. 6.6.5 0.7 8.7 6.5 8.5 9.5 7.96. (6.7%) 6.60 7.9 6.06 0.6.8 7.5 (5.5 %) 5.0..9 (68.5 o/ 0 ).7.7 (6. o/o) 8.6 7.58 7.5 ja keskimäärin 67 0 59 95 78.6 7.77 (59. %) Kaikkiaan ja keskimäärin 80 7 099 6 88.7.5 (59.8 %).7.9.80.7.7.6.9 8.7 ).7.7 (7.%) 8.9 5..85. 8.8 9.5 (8.8 %).97..59 (.7%).7.7 (9.%).66..5.0 (5.6%).6 (0. %).8.8..0.0.7.8.7 5).6.0 (0.5%).60.8.8.0..65 (8. %).08.9. (0-5%).69.69 (8.8 %).86 -.90..6 (9.6 %).0 (9.7 %).08.88.5.90.6.66.00.0 7.6 6 ). (0.7%).5.7.9.00.96.66 (8.%).55.85.68 (8. %).6.6 (8.5 %).55.8..0 (5.%).8.5.08 6. 8.6.6 6.0.0.9.79 5.8 7.95 6. 0.97 7.8.8 0.6 9.88 0. 9. 9...79.8.8.6 (0.i%) -.76 -.6 -.55 -.55 -.58 -.9 -. -.5 -.6 -.5 -.6 -.57 -.77 -.7 -.66 -.5 -.77 -.5 8. 8. 6.99 5.6 5.9 -.7 -.69 -.0 -. -.69 -.5 -.6 7.6 -.6 -.7.76 -.70 -.5 -.09.06.6 -.0 -.8 -. -.58 -.58 -.05 -.50 -.80 -.0 -.55 -. -.7 -.09.07 -.6 -.5 -.5 -.9 -.5 -.7 -. -.8 -. -. -. -.0 -.0 -.0 -.0 -.5. -.69 -.7 -. -.0 -.05 -.0 -.7 -.0 -.7 -.05 -.0.6.0.06.5..0.8.55.7.99.8.5.0..0 -.0. -.0 -.6.06.57.7 9.7 9.7 6.99 5.7 6.6.0.5 0.0.98 7.0...55. 9.80 9.0 6..8 9.8 5.7 9.69 9.58 8. 9.0 9.96 9.96 7. 7.08 5.77.08 6. -.0 -.0 -.6 6. 6.6.7 -.70 -.0 -.09.90 9.7 i) Huoneistomenot ovat käytössä olevan kiinteistön pääoman poisto ja korko tai vuokrat sekä lämmitys- ja siivousmenot. ) Huoneistotuloihin sisältyvät perityt vuokrat ja virka-asuntojen luontoisetukorvaukset. ) Nuorisokodeissa on laskettu mm. huollettavien ansiotuloista saatu hyvitys; Käpylän koulu- ja työkeskuksessa mm. työsuorituksista saadut tulot. ) Taivallahden nuorisokodin huoneistomenoihin sisältyvät kiinteistön Väinämöisenkatu 7 kaikki huoneistomenot. Vastaavasti Päivähuoltola Tyynelän ja kaupunginarkiston hallitsemista huonetiloista suoritetut tilitys vuokrat sisältyvät Taivallahden nuorisokodin huoneistotuloihin. 5 ) Menoihin sisältyvät myös Päivähuoltola Tyynelän ravintomenot, joista hyvitys sarakkeessa Ateriamaksut.