KESKI-POHJANMAAN LIITTO - MELLERSTA ÖSTERBOTTENS FÖRBUND ASIALISTA Maakuntavaltuusto 2/2013 Kokousaika: 27.11.2013 klo 18.00-20.30 Kokouspaikka: Vetelin keskuskoulu Kokouksen alussa kunnanjohtaja Liisa Veiskola käytti Vetelin kunnan puheenvuoron ja toivotti maakuntavaltuuston tervetulleeksi pitämään kokousta Vetelissä Käsiteltävät asiat: 12 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS...28 13 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAMISTAPA, - TARKASTAJIEN VALINTA JA PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVILLE...31 14 TALOUSARVIO 2014 JA TOIMINTASUUNNITELMA 2014-2016...32 15 VAIHEMAAKUNTAKAAVAEHDOTUKSEN TUULIVOIMA-ALUEET...40 PÖYTÄKIRJAN VARMENNUS JA ALLEKIRJOITUKSET Janne Jukkola valtuuston puheenjohtaja Marja-Leena Mikkonen-Karikko pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet ovat samalla varustettu nimikirjaimillamme. Kokkolassa 29.11.2013 Kauko Pahkakangas pöytäkirjantarkastaja Alpo Puusaari pöytäkirjantarkastaja PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Keski-Pohjanmaan liiton ilmoitustaululla 2.12.2013 Marja-Leena Mikkonen-Karikko hallintopäällikkö
28 Maakuntavaltuusto 2/2013 27.11.2013/ 12 12 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Maakuntavaltuusto 27.11.2013 12 Kutsu maakuntavaltuuston kokoukseen on vähintään 4 työpäivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus sekä tiedoksi jäsenkuntien kunnanhallituksille. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Tämän kokouksen kutsu on postitettu 21.11.2013 yhtymän valtuutetuille, maakuntahallituksen jäsenille ja tiedoksi jäsenkuntien kunnanhallituksille ja siitä on ilmoitettu sanomalehdissä Keskipohjanmaa, Österbottens Tidning, Kalajokilaakso, Pohjalainen 21.11.2013. Perussopimuksen mukaan maakuntavaltuusto on päätösvaltainen kun vähintään kaksi kolmasosaa (43/29) valtuutetuista on saapuvilla. Puheenjohtajan ehdotus: Suoritetaan nimenhuuto ja todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Saapuvilla olevat valtuutetut ja varavaltuutetut: Halsua Kalajoki Hotakainen Maarit Koskela Sakari Pahkala Eija Puusaari Alpo Kannus Kaustinen Kinnula Kulpakko Marko Seppä Seppo Ihanti Mikko Piispanen Virpi
29 Maakuntavaltuusto 2/2013 27.11.2013/ 12 Kokkola Kruunupyy Lestijärvi Perho Reisjärvi Sievi Toholampi Veteli Jukkola Janne Kellosalo Anne Anderson Stefan Maijala Aimo Mustasaari Erkki Ojanperä Kaija Puolimatka Pekka Rasi Anne Salo Mauri Taarna Terho Tastula Seppo Timonen Marlen Filppula Seppo Wistbacka Inger Tiala Marja Tuikka Jukka-Pekka Kellokoski Matti Muuttola Markus Ruotsalainen Hanne Linna Jukka Pahkakangas Kauko Aho-Kivioja Sanni Huusko Mari
30 Maakuntavaltuusto 2/2013 27.11.2013/ 12 Muut saapuvilla olleet Ojala Kauko, pj Kant Esa, vpj Kentala Anneli Haapalehto Raimo Pihlajamaa Arto Toimihenkilöt Ylikarjula Jukka Mikkonen-Karikko Marja-Leena Räisänen Janna Rekilä Teppo maakuntajohtaja hallintopäällikkö aluesuunnittelija suunnittelupäällikkö Poissa 12 maakuntavaltuuston jäsentä Puheenjohtaja totesi, että läsnä olevan 31 valtuutettua. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi (43/29).
31 Maakuntavaltuusto 2/2013 27.11.2013/ 13 13 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAMISTAPA, - TARKASTAJIEN VALINTA JA PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVILLE Maakuntavaltuusto 27.11.2013 13 Hallintosäännön 92 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua. Hallintosäännön 15 :n mukaan pöytäkirjaan merkitään laillisuustietoina mm. oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus sekä merkintä nähtävänäpidosta. Kuntalain 85 :n mukaan ennen pöytäkirjan nähtävänä pitämistä siitä on lähetettävä jokaisen jäsenkunnan kunnanhallitukselle jäljennös. Jäsenkuntien ja niiden jäsenten katsotaan saaneen pöytäkirjassa mainituista päätöksistä tiedon sinä päivänä, jona pöytäkirja on asetettu nähtäväksi. Puheenjohtajan ehdotus: Maakuntavaltuusto 1) valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirja tarkastetaan 29.11.2013 kuntayhtymän virastossa. 2) asettaa pöytäkirjan yleisesti nähtäville 2.12.2013 kuntayhtymän viraston ilmoitustaululla ja lähettää jäljennöksen sitä ennen jäsenkunnille. 3) päättää, että pöytäkirjantarkastajat voivat tarvittaessa toimia ääntenlaskijoina. Maakuntavaltuusto yksimielisesti 1) valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Kauko Pahkakankaan ja Alpo Puusaaren, 2) hyväksyi, että pöytäkirjan tarkastetaan kuntayhtymän virastossa 29.11.2013, 3) päätti, että pöytäkirja asetetaan 212.2013 yleisesti nähtäville kuntayhtymän viraston ilmoitustaululle sekä että siitä lähetetään ennen nähtäville asettamista jäljennös jäsenkunnille ja 4) päätti, että pöytäkirjantarkastajat voivat tarvittaessa toimia ääntenlaskijoina
32 Maakuntahallitus 6/2013 17.6.2013/ 99 Maakuntahallitus 7/2013 26.8.2013/ 106 Maakuntahallitus 10/2013 28.10.2013/ 131 Maakuntahallitus 11/2013 18.11.2013/ 139 Maakuntavaltuusto 2/2013 27.11.2013/ 14 14 TALOUSARVIO 2014 JA TOIMINTASUUNNITELMA 2014-2016 Maakuntahallitus 17.6.2013 99 Kuntalain 65. pykälän mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnille seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä kolmea tai useampaa vuotta koskeva taloussuunnitelma. Talousarvio on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Kuntayhtymissä noudatetaan samoja säännöksiä. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan tai kuntayhtymän toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio- ja suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kunnan tai kuntayhtymän tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarvioon otetaan toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot ja siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Talousarviossa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Keski-Pohjanmaan liiton perussopimuksen 19 :n mukaan taloussuunnitelmaa valmisteltaessa jäsenkunnille on varattava tilaisuus esityksien tekemiseen kuntayhtymän toiminnan kehittämiseksi. Keski-Pohjanmaan liiton hallintosäännön 21 :n mukaan maakuntavaltuusto hyväksyy talousarviossa kuntayhtymälle toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet, määrärahat ja tuloarviot. Maakuntahallitus hyväksyy talousarvioon perustuvat käyttösuunnitelmat. Vuoden 2013 jäsenkuntien maksuosuus pysyi maakuntahallituksen päätöksen mukaisesti edellisien vuosien tasolla eli 1,6 prosentissa. Tavoitteet vuodelle 2014 asetetaan edellisten vuosien tapaan vastuualueittaan. Samassa yhteydessä laaditaan vuoden 2014 talousarvio. Maakuntahallitus 6/2013 17.6.2013/ 99
33 Maakuntahallitus 7/2013 26.8.2013/ 106 Maakuntahallitus 10/2013 28.10.2013/ 131 Maakuntahallitus 11/2013 18.11.2013/ 139 Maakuntavaltuusto 2/2013 27.11.2013/ 14 Maakuntahallitus 26.8.2013 106 Maakunnan liitoissa palkkoihin laskettava korotusvara vuoden 2014 osalta on 1 %. Maksuosuuksien korotus keskimäärin 2 %. Toiminnan jatkuvuuden kannalta kuntien maksuosuus lakisääteisen toiminnan osalta tulisi olla noin 2 % ja muun toiminnan osalta kasvu nolla. Maakuntahallitus ohjeistaa tässä kokouksessaan vuoden 2014 talousarvion ja toimintasuunnitelman valmistelua. Lisätietoja antaa hallintopäällikkö Marja-Leena Mikkonen-Karikko. Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus 1. käy lähetekeskustelun vuoden 2014 toimintasuunnitelmasta ja talousarviosta, ja 2. määrittelee toiminnan painopistealueet 3. päättää kuntien maksuosuuksien nousun enimmäisprosentin. Hallitus kävi lyhyen lähetekeskustelun ja päätti palata asiaan elokuun kokouksessaan. Vuoden 2014 talousarvion ja vuosien 2014-2016 taloussuunnitelman luonnos on tarkoitus saada valmiiksi syyskuun alussa. Talousarvioehdotus on valmisteltu siten, että jäsenkuntien maksuosuus kasvaa enintään 1,0 %. Maakuntaliiton viraston valmistelussa on otettu huomioon mm. seuraavia tekijöitä: - valtion talousarvioehdotuksen valmistuminen elokuun 2013 lopussa, - jäsenkuntien strategia- ja tavoitevalmistelut, - uuden maakuntaohjelman 2014-2017 linjaukset, - viraston toiminnan kehittäminen, - maakuntaliiton kehittämistoiminnan ja yhteistyön määrärahat, - maakuntaliiton kärkitavoitteet vuodelle 2014 ja vuosille 2015-2016. Valtuustoseminaarissa 19.9.2013 linjataan tarkemmin lähivuosien tavoitteita. Maakuntahallitus 7/2013 26.8.2013/ 106
34 Maakuntahallitus 10/2013 28.10.2013/ 131 Maakuntahallitus 11/2013 18.11.2013/ 139 Maakuntavaltuusto 2/2013 27.11.2013/ 14 Maakuntahallitus 28.10.2013 131 Hallintopäällikkö ja maakuntajohtaja esittelevät valmistelutilannetta tarkemmin kokouksessa. Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus päättää, että vuoden 2014 talousarvio valmistellaan siten, että jäsenkuntien maksuosuuksien keskimääräinen kasvu on enintään 1,0 %. Hallitus yksimielisesti hyväksyi ehdotuksen. Keski-Pohjanmaan liiton vuoden 2014 talousarvio ja vuosien 2014-2016 taloussuunnitelmaehdotus esitellään jäsenkuntien talousarvio-infossa keskiviikkona 23.10.2013. Vuoden 2014 talousarvion jäsenkuntien maksuosuuksien keskimääräinen kasvu on vain + 0,9 %. Maakuntahallituksen kokouksessa 28.10.2013 on jaossa alustava ehdotus talousarvio- ja toimintasuunnitelmasta, jossa on huomioitu jäsenkunnilta talousarvioinfossa saadut palautteet. Hallituksen käsittelyn jälkeen talousarvio- ja toimintasuunnitelman sisältöä vielä viimeistellään ja asiakirjasta pyydetään jäsenkunnilta lausunnot. Maakuntahallitus käsittelee asian 18.11.2013 kokouksessaan lopullisesti. Maakuntavaltuuston kokous on 27.11.2013. Maakuntajohtaja esittelee kokouksessa vuoden 2014 talousarvion päätavoitteet ja budjettikehykset sekä hallintopäällikkö keskeiset liiton toiminnalliset määrärahavaraukset. Lisätietoja antaa maakuntajohtaja Jukka Ylikarjula. Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus merkitsee esittelyt tiedoksi. Hallituksen jäsen Ulla-Riitta Harju poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana klo 10.50. Maakuntahallitus 10/2013 28.10.2013/ 131
35 Maakuntahallitus 11/2013 18.11.2013/ 139 Maakuntavaltuusto 2/2013 27.11.2013/ 14 Hallitus merkitsi asian tiedoksi. Maakuntahallitus 18.11.2013 139 Maakuntajohtajan lopullisessa esityksessä vuoden 2014 talousarvioksi ja vuosien 2014-2016 taloussuunnitelmaksi on otettu huomioon mm. seuraavat muutostekijät: 1. Jäsenkuntien palaute maakuntaliiton kuntaosuuksista sekä maakuntaliiton ja alueen viimeisistä tavoitepainotuksista. 2. Jäsenkuntien päivitetyt strategiat ja muut lausumat ajankohtaisista rakenneuudistuksista. 3. Aluekehityksen hallinto- ja rahoituslain luonnosten sisältö sekä uuden EU-ohjelmakauden rahoituksen ja hallintomallin neuvottelutilanne. 4. Kansallisten rakennesuunnitelmien ja valtion vuoden 2014 talousarvion painotukset. Keski-Pohjanmaan liiton vuoden 2014 talousarvion toimintatuotot ovat yhteensä 1.784.050 euroa, jossa on kasvua vuoden 2012 tilinpäätökseen nähden 2,2 %. Toimintakulut puolestaan alenevat -1,0 %. Jäsenkuntaosuuksien kasvu vuoteen 2013 verrattuna on 0,88 %. EU-ohjelmakauden 2007-2013 päättyminen ja uuden ohjelmakauden 2014-2020 käynnistyminen on haasteellista vuonna 2014 niin toiminnallisesti kuin taloudellisesti. Suunnitelmakauden 2014-2016 yleisiksi päätavoitteiksi esitetään: 1. Työllisyys sekä yritysten ja työelämän kilpailukyky. 2. Edunvalvonnan vahvistaminen sekä sisäisen yhteistyön ja ulkoisten verkostosuhteiden vahvistaminen. Alueella on oltava päätösvalta omista asioista. 3. Alueen vetovoima (palvelutaso), markkinointikyky (tunnettuisuus), saavutettavuus (infra ja logistiikka) ja tasapainoinen kehittäminen (maaseutu ja kaupungit). 4. Kansalaislähtöinen, turvallinen ja hyvinvoiva alue. Kansalaisten osallistuvuuden vahvistaminen. 5. Ulkoisen kehittämisrahoituksen (EU, kansallinen) korkea taso alueella sekä hankeosaamisen innovatiivisuus. MYR:n roolin vahvistaminen ja alueen pääsy mukaan kansallisiin kasvuverkostoihin. 6. Aluevaikuttavuusorganisaatioiden (TKI, koulutus) kehittyminen alueella sekä tutkimuslaitostoiminnan resurssien alueellinen vahvistuminen. Maakuntahallitus 11/2013 18.11.2013/ 139 Maakuntavaltuusto 2/2013 27.11.2013/ 14
36 7. Toimivat ja kustannustehokkaat julkiset hallinto- ja palvelujärjestelmät. Maakuntajohtajan talousarvioesityksessä esitetään lisäksi, että jäsenkuntien ja maakuntahallituksen yhteistyössä voidaan selvittää mm. seuraavia yhteistyöasioita: 1. Edunvalvonnan ja kehittämisyhteistyön tehostaminen sekä mahdollisten yhteisten erityisosaamista edellyttävien henkilöstöresurssien määrittely. 2. Alueellisen ennakointi-, aluevaikutus- ja tilastoyhteistyön vahvistaminen. 3. Maankäytön ja kaavoituksen kuntayhteistyön vahvistaminen, uudelleenarvioiden konsulttipalvelujen käyttöä. 4. Alueellisen hankinta- ja ICT-yhteistyön vahvistaminen. 5. Kulttuurin koordinaation toimintamallin määrittely. 6. Viestinnän yhteistyö, tavoitteena aluemarkkinoinnin tehostamisen alueen veto-voiman ja kilpailukyvyn vahvistamiseksi. 7. Maakuntaliiton toimitalon kumppanuuksien kehittäminen kehitys- ja kansalaislähtöiseksi Keski-Pohjanmaa -taloksi. TULOSLASKELMA TP 2012 TA 2013 TA 2014 TS2015 TS2016 Kasvu % Euro Euro Euro Euro Euro tp12-ta14 TOIMINTATUOTOT Myyntituotot 1 237 350 1 256 700 1 267 700 1 268 000 1 268 000 2,5 Tuet ja avustukset 324 048 327 024 416 050 416 000 416 000 28,4 Muut toimintatuotot 184 320 82 711 100 300 100 000 100 000-45,6 Yhteensä 1 745 718 1 666 435 1 784 050 1 784 000 1 784 000 2,2 TOIMINTAKULUT Henkilöstökulut Palkat ja palkkiot 802 502 778 650 845 700 847 000 847 000 5,4 Henkilöstösivukulut 175 565 159 435 184 420 185 000 185 000 5,0 Palvelujen ostot 682 551 643 000 601 380 601 000 601 000-11,9 Aineet, tarvikkeet ja tavarat 71 921 71 800 51 300 51 000 51 000-28,7 Muut toimintakulut 68 626 70 500 100 350 100 000 100 000 46,2 Yhteensä 1 801 165 1 723 385 1 783 150 1 784 000 1 784 000-1,0 TOIMINTA-/KÄYTTÖKATE -55 447-56 950 900 0 0 RAHOITUSTUOTOT JA -KULUT Korkotuotot 1 443 1 000 1 000 1 000 1 000 Korkokulut -53-1 500-1 900-1 000-1 000 Muut rahoituskulut Yhteensä 1 390-500 -900 0 0 VUOSIKATE -54 057-57 450 0 0 0 SATUNNAISET ERÄT 0 TILIKAUDEN TULOS -54 057-57 450 0 0 0 VARAUSTEN JA RAHASTOJEN MUUTOKSET Rahastojen lisäys -120 000 Varausten muutos TILIKAUDEN YLIJÄÄMÄ -174 057-57 450 0 0 0 Maakuntahallitus 11/2013 18.11.2013/ 139 Maakuntavaltuusto 2/2013 27.11.2013/ 14
37 Kunta As.luku 31.12.2012 Osuus peruspo Liiton muu toiminta Liiton lakisääteinen toiminta Kuntaos TA-2014 yht euro Kuntaos TA-2013 yht euro Muutos % 13-14 Halsua 1 248 7 837 4 503 17 004 21 506 21 813-1,4 Kannus 5 736 37 176 20 695 78 152 98 847 97 466 1,4 Kaustinen 4 287 25 461 15 467 58 410 73 877 73 223 0,9 Kokkola 46 773 300 000 168 752 637 274 806 026 796 988 1,1 Lestijärvi 835 4 928 3 013 11 377 14 389 14 491-0,7 Perho 2 923 14 694 10 546 39 825 50 371 49 785 1,2 Toholampi 3 426 21 427 12 361 46 679 59 039 59 622-1,0 Veteli 3 382 21 288 12 202 46 079 58 281 58 254 0,0 Kalajoki 12 625 33 970 45 550 45 550 45 123 0,9 Reisjärvi 2 961 5 358 10 683 10 683 10 716-0,3 Sievi 5 241 7 550 18 909 18 909 18 902 0,0 Kinnula* 1 764 6 364 6 364 6 495-2,0 Kruunupyy(sk) 1 069 1 651 3 857 3 857 3 823 0,9 Yht kaikki kunnat 92 270 481 340 332 900 934 800 1 267 700 1 256 700 0,88 Yht "peruskunnat" 68 610 0,88 0,87 Parhaillaan ovat valmistumassa aluekehityslakien hallituksen esitykset ja myös 11.-14.11.2013 on käsittelyssä uuden EU-rakennerahastoohjelman, sisällön, rahoituksen ja hallintomallin viimeistelyt. Mahdolliset sanalliset tarkistukset budjettikirjaan esitetään maakuntahallituksen kokouksessa 18.11.2013. Maakuntavaltuuston kokous on 27.11.2013. Lisätietoja antaa maakuntajohtaja Jukka Ylikarjula ja hallintopäällikkö Marja-Leena Mikkonen-Karikko. Maakuntavaltuuston III varapuheenjohtaja poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana klo 10.45. Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus esittää, että maakuntavaltuusto 1. hyväksyy vuosien 2014-2016 talous- ja toimintasuunnitelman, 2. vuoden 2014 toiminnalliset tavoitteet 3. hyväksyy vuoden 2014 talousarvion ja 4. hyväksyy talousarvion sitovuustasoksi; lakisääteinen toiminta, liiton muu kehittämistoiminta ja hanketoiminta. Hallitus yksimielisesti hyväksyi ehdotuksen. Maakuntavaltuusto 2/2013 27.11.2013/ 14
38 Maakuntavaltuusto 27.11.2013 14 Maakuntahallituksen ehdotus: Maakuntahallitus esittää, että maakuntavaltuusto 1. hyväksyy vuosien 2014-2016 talous- ja toimintasuunnitelman, 2. vuoden 2014 toiminnalliset tavoitteet 3. hyväksyy vuoden 2014 talousarvion ja 4. hyväksyy talousarvion sitovuustasoksi; lakisääteinen toiminta, liiton muu kehittämistoiminta ja hanketoiminta. Maakuntavaltuusto yksimielisesti hyväksyi 1. vuosien 2014-2016 talous- ja toimintasuunnitelman 2. vuoden 2014 toiminnalliset tavoitteet siten, että A. toimintasuunnitelman sivulla 17 kohdassa edunvalvonnan vahvistaminen nostetaan 1. tavoitteeksi seuraavasti; Alueen ja samalla Keski-Pohjanmaan liiton on painotettava kehittämis- ja edunvalvontatoimintaa strategisiin painopisteisiin lähivuosina. Kriittisiä menestystekijöitä eli yleisiä ja yhteisiä suunnitelmakauden onnistumista vaativia kärkitavoitteita ovat: 1) Edunvalvonnan vahvistaminen 2) Työllisyys sekä yritysten ja työelämän kilpailukyky 3) Sisäisen yhteistyön ja ulkoisten verkostosuhteiden vahvistaminen. Alueella on oltava päätösvalta omista asioista. 4) Alueen vetovoima (palvelutaso), markkinointikyky (tunnettuisuus), saavutettavuus (infra ja logistiikka) ja tasapainoinen kehittäminen (maaseutu ja kaupungit) sekä kansainvälisyys. 5) Kansalaislähtöinen, moniarvoinen, turvallinen ja hyvinvoiva alue. Kansalaisten osallistuvuuden vahvistaminen. 6) Ulkoisen kehittämisrahoituksen (EU, kansallinen) korkea taso alueella sekä hankeosaamisen innovatiivisuus. MYR:n roolin vahvistaminen ja alueen pääsy mukaan kansallisiin kasvuverkostoihin. 7) Aluevaikuttavuusorganisaatioiden (TKI, koulutus) kehittyminen alueella sekä tutkimuslaitostoiminnan resurssien alueellinen vahvistuminen. 8) Toimivat ja kustannustehokkaat julkiset hallinto- ja palvelujärjestelmät. Maakuntavaltuusto 2/2013 27.11.2013/ 14
39 B. toimintasuunnitelman sivulla 18 kohdassa edunvalvonnan tehostaminen nostetaan 1. tavoitteeksi seuraavasti; Jäsenkuntien ja maakuntahallituksen yhteistyössä voidaan selvittää mm. seuraavia yhteistyöasioita: 1) Edunvalvonnan tehostaminen 2) Kehittämisyhteistyön tehostaminen sekä mahdollisten yhteisten erityisosaamista edellyttävien henkilöstöresurssien määrittely 3) Alueellisen ennakointi-, aluevaikutus- ja tilastoyhteistyön vahvistaminen 4) Maankäytön ja kaavoituksen kuntayhteistyön vahvistaminen, uudelleenarvioiden konsulttipalvelujen käyttöä 5) Alueellisen hankinta- ja ICT-yhteistyön vahvistaminen 6) Kulttuurin koordinaation toimintamallin määrittely 7) Viestinnän yhteistyö, tavoitteena aluemarkkinoinnin tehostamisen alueen veto-voiman ja kilpailukyvyn vahvistamiseksi 8) Maakuntaliiton toimitalon kumppanuuksien kehittäminen kehitysja kansalaislähtöiseksi Keski-Pohjanmaa taloksi 5. hyväksyi vuoden 2014 talousarvion ja 6. hyväksyi talousarvion sitovuustasoksi; lakisääteinen toiminta, liiton muu kehittämistoiminta ja hanketoiminta.
40 Maakuntahallitus 11/2013 18.11.2013/ 141 Maakuntavaltuusto 2/2013 27.11.2013/ 15 15 VAIHEMAAKUNTAKAAVAEHDOTUKSEN TUULIVOIMA-ALUEET Maakuntahallitus 18.11.2013 141 Keski-Pohjanmaan liitossa valmisteltavana oleva seudullisesti merkittävän mannertuulivoiman sijoittumista ohjaava 4. vaihemaakuntakaava on edennyt ehdotusvaiheeseen. Seudullisesti merkittävän kokoluokan tuulivoima-alueina on selvitetty kymmenen tai sitä useamman tuulivoimalan alueita. Kooltaan maakuntakaavassa esitettävät tuulivoima-alueet ovat vähintään 5 km 2. Maakuntakaavaluonnos on ollut nähtävillä 2.5.2013 31.5.2013 ja siitä saatiin yhteensä 22 lausuntoa ja kaksi mielipidettä. Luonnosvaiheesta saadun palautteen perusteella selvitettävien tuulivoima-alueiden joukkoon otettiin kolme uutta aluetta ja yksi luonnoksessa esitetty alue jätettiin pois. Maakuntakaavan 4. vaihekaavan selvitystyössä on syksyn kuluessa valmisteltu erillisselvityksiä ja käyty työneuvotteluja keskeisistä suunnittelukysymyksistä Fingridin ja ELY-keskuksen kanssa. Erillisselvitysten valmistuessa ja kaavan edetessä ehdotusvaiheeseen on aiheellista tarkastella maakuntakaavaehdotukseen esitettävien tuulivoima-alueiden rajauksia. Rajausperusteet: Valmistuneet erillisselvitykset osoittavat tuulivoima-rakentamisen pääsääntöisesti mahdolliseksi selvitettävinä olleilla tuulivoima-alueilla. Hankesuunnitelmien selvitystyössä pitkälle edenneiden yleiskaavojen kautta tarkentuvia aluerajauksia tarkennetaan hankeselvitysten mukaisiksi. Maisemavaikutusten arviointi, etäisyyden kasvaminen asutukseen ja linnustoselvitys tukevat rajausmuutoksia. Linnustoselvitys on aiheuttanut edellisten lisäksi rajaustarpeen yhdellä selvitysalueella. Kuuronkallio, Kannus. Aluetta rajataan pienemmäksi maisemavaikutusten, asutuksen ja kotkareviirin vuoksi. Toholampi läntinen, Toholampi. Alue on jaettu kahteen käynnissä olevan yleiskaavan selvitysten ja sijoitussuunnitelman perusteella. Kokkoneva, Perho. Aluetta rajattiin pienemmäksi linnuston levähdysalueen ja sääksen pesän vuoksi. Maakuntahallitus 11/2013 18.11.2013/ 141
41 Maakuntavaltuusto 2/2013 27.11.2013/ 15 Kriittiset alueet: Linnustoselvityksen perusteella on yksi tuulivoima-alue osoittautunut kriittiseksi. Lisäksi kaikki kolme luonnosvaiheen jälkeen mukaan lausuntojen kautta saadun palautteen myötä otetut uusimmat selvitysalueet ovat osoittautuneet jossain määrin haasteellisemmiksi toteutuksen kannalta. Järvineva, Halsua. Alue nousee erikoiskuljetusselvityksessä esille maastoltaan muita selvitysalueita pehmeämpänä ja sitä kautta mahdollisesti haasteellisempana toteuttaa, asutuksen läheisyys. Alaviirre, Kokkola. Alue sijaitsee linnuston muuttoreitillä, Puolustusvoimien lausuntoa alueesta ei vielä ole, sijoittuu lentoestealueelle. Kalliolampi, Lestijärvi. Alue on maisemallisesti merkittävä, alueen läheisyydessä on sääksen pesä ja kotkan reviiriä, maakuntakaavan tielinjaus sekä alue sijoittuu maakuntakaavan periaatteesta poiketen peuranpolun alueelle. Salmijärvi, Lestijärvi. Alue nousee esille linnustoselvityksessä ja maisemavaikutusten arvioinnissa. Lisätietoja antaa aluesuunnittelija Janna Räisänen. Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus esittää valtuustolle, että se ottaa kantaa 4. vaihemaakuntakaavan valmisteluprosessiin ja valmistelun kuluessa erillisselvityksissä esiin tulleisiin seikkoihin sekä lausuu mielipiteensä maakuntakaavaehdotukseen esitettävistä tuulivoima-alueista. Hallitus yksimielisesti hyväksyi ehdotuksen. Maakuntavaltuusto 27.11.2013 15 Maakuntavaltuusto 2/2013 27.11.2013 VALITUSOSOITUS Maakuntahallituksen esitys: Maakuntahallitus esittää valtuustolle, että se ottaa kantaa 4. vaihemaakuntakaavan valmisteluprosessiin ja valmistelun kuluessa erillisselvityksissä esiin tulleisiin seikkoihin sekä lausuu mielipiteensä maakuntakaavaehdotukseen esitettävistä tuulivoima-alueista. Maakuntavaltuusto keskusteli valmisteilla olevasta kaavasta ja evästi kaavan jatkovalmistelua kysymyksin ja yksittäisin kannanotoin.
42 Valitusviranomainen ja valitusaika Valituskirjelmä Päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen on Vaasan hallinto-oikeus PL 204 65101 VAASA Maakuntakaavan ( 8) osalta valitusviranomainen on Ympäristöministeriö PL 380 00131 HELSINKI Valitusaika 30 päivää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet - Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai muun valituskirjelmän laatijan nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoituksen valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä tarvittaessa valtakirja (HLL 21 ). Valitusasiakirjojen toimittaminen Oikeudenkäyntimaksu Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 90.