Tampere Ote pöytäkirjasta 7/2016 1 (7) 73 Halkoniemen sataman satama- ja katusuunnitelma, Lentävänniemi TRE:346/02.07.01/2016 Valmistelija / lisätiedot: Ari Vandell Valmistelijan yhteystiedot Rakennuttajainsinööri Pasi Ruohomäki, puh. 050 547 6153, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Päätösvalmistelusihteeri Anneli Harjuntausta, puh. 040 806 3149, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Ari Vandell Päätösehdotus Yhdyskuntalautakunta päättää hyväksyä Halkoniemen sataman satama- ja katusuunnitelman numero 1.5/16915 kustannusarvioineen ja muutoksineen siihen tehdyistä muistutuksista huolimatta ja todeta, että Maankäyttö ja rakennuslain 202 :n mukaisesti päätös voidaan panna täytäntöön ennen kuin se on saanut lainvoiman. Perustelut HALKONIEMEN SATAMA, Lentävänniemen kaupunginosassa, suunnitelmanumero 1.5/16915. Lentävänniemen keskustan eteläosan asemakaava 8354 on aiheuttanut muutos-, laajennus- ja alueen toimintojen uudelleen järjestelytarpeita Halkoniemen satama-alueella. Asemakaava-alueella on parhaillaan käynnissä kunnallistekniikan, jätevesipumppaamon ja katuverkon rakentaminen, jonka I vaihe valmistuu keväällä 2017. Talonrakennustyöt alueella tulevat käynnistymään tontinluovutusehtojen mukaisesti kesällä 2017. Käynnissä oleva asemakaavan mukainen kunnallistekniikan rakentaminen on aiheuttanut merkittäviä muutoksia alueen nykyisiin satamatoimintoihin. Sataman pysäköintialue ja talvisäilytysalueet aitauksineen on purettu ja poistettu käytöstä. Lisäksi alueella sijainnut matonpesupaikka on jouduttu purkamaan. Satama-alueen toiminnot on maankäytön muuttumisen myötä järjesteltävä uudelleen. Halkoniemen satama-alueelle on laadittu satama- ja katusuunnitelma. Suunnittelun lähtökohtana on ollut asemakaavan yhteydessä laadittu ja sen liitteenä ollut havainnepiirros, jossa oli esitetty mm. pysäköintijärjestelyt, matonpesupaikan ja satama-alueen toimintojen uudelleen sijoittelut ja järjestelyt.
Tampere Ote pöytäkirjasta 7/2016 2 (7) Laaditussa satama- ja katusuunnitelmaehdotuksessa on esitetty alueen uudet liikennejärjestelyt, pysäköintialueet ja kevyen liikenteen yhteydet. Pysäköintialueen kokonaispaikkamäärä on yhteensä 76 (n. 0,3 pysäköintipaikkaa yhtä venepaikkaa kohden). Pysäköinti on alueella aikarajoitteinen; henkilöautopaikoilla 2h ja yhdistelmäpaikoilla 6h. Satamatoimiston erikoisluvalla 2h:n henkilöautopaikoilla pysäköinti on mahdollista aikarajoituksetta. Vastaava menettely on käytössä mm. Mustalahden sataman pysäköintialueella. Suunnitelmaehdotuksessa on esitetty myös uusi sulatettava veneiden laskuluiska, uusi rantamuuri ja venepaikat sekä uusi veneiden talvisäilytysalue, jotka sijoittuvat alueen itäreunaan nykyiseen täytettävään satama-altaaseen. Uusi matonpesupaikka rakennetaan alueen koillisreunaan. Ajoyhteyksien ja pysäköintialueiden päällysteeksi on esitetty asfalttia. Matonpesupaikalle on pinnoitteeksi esitetty betonilaattaa. Laadittuun suunnitelmaehdotukseen ei sisälly yksityiskohtaisia satama-alueen viheralueiden suunnitelmia, vaan koko kaavaaluetta koskeva yksityiskohtainen vihersuunnitelma laaditaan erillistyönä. Alueen nykyinen puusto voidaan asemakaavan hengen mukaisesti pääosin säilyttää. Pintavedet johdetaan reunakivien, pinnan kallistusten ja hulevesikaivojen avulla nykyisen sadevesijärjestelmän kautta satama-altaaseen. Kohteessa uusitaan myös nykyinen katu- ja aluevalaistus. Lisäksi satama-alueelle rakennetaan kameravalvonta. Suunnitelman kustannusarvio on n. 1,3 M. Katusuunnitelmaehdotus on ollut julkisesti nähtävillä 29.8. 12.9.2016. Katusuunnitelmaehdotusta vastaan tehtiin 2 muistutusta. Tampereen polkupyöräilijät ry:n muistutus: Yhdistyksen muistutuksessa on nostettu esille pyöräpysäköinnin puuttuminen. Lisäksi muistutuksessa on huomioitu virheellinen reunakivikorkeus yhdistetyllä pyörätiellä ja jalkakäytävällä. Vastine, rakennuttajainsinööri Pasi Ruohomäki: Suunnitelmaehdotusta on täydennetty pyöräpysäköintialueella, jonne sijoitetaan pyöräteline 8 pyörää varten. Aluetta on mahdollisuus myöhemmin laajentaa, mikäli kapasiteetti todetaan riittämättömäksi. Reunakivet asennetaan pyöräreitillä nykyohjeistuksen mukaisesti eli tässä tapauksessa reunakivi on pyöräreitillä tasokivenä. Asunto Oy Tampereen Styyrpuurin muistutus:
Tampere Ote pöytäkirjasta 7/2016 3 (7) Asunto Oy Tampereen Styyrpuurin muistutuksen mukaan talvisäilytyspaikkaa ei pitäisi toteuttaa suunnitelmaehdotuksen mukaisesti.yhtiön mukaan veneiden talvisäilytyspaikka pitäisi sijoittaa esim. Hiedanrannan alueelle tai Tampereen Veneilijöiden kerhorakennuksen läheisyyteen. Talvisäilytyspaikkaan liittyen muistutuksessa nostetaan esille mm. veneiden huolto-, korjausja kunnostustoimien mukanaan tuomien ympäristöhaittojen riski, lahdenpoukaman virkistyskäytön poistuminen sekä ilkivalta ja rikokset. Lisäksi esille nostetaan huoli siitä, että osa veneistä on pysyvästi ja ympärivuotisesti talvisäilytyspaikalla. Matonpesupaikan osalta yhtiö toivoo, että rakenteet sijoitellaan siten etteivät näkymät pihoilta ja asunnoista peity. Vastine, rakennuttajainsinööri Pasi Ruohomäki: Yhtiö on nostanut esille muistutuksessaan tärkeitä satamatoimintoihin ja veneiden talvisäilytykseen liittyviä näkökulmia. Nykyisen lahdenpoukaman täyttö ja uuden rantamuurin rakentaminen on sijaintinsa ja ratkaisun osalta hyväksytyn asemakaavan mukainen. Talvisäilytyspaikan sijoittaminen muistuttajan esittämällä tavalla Tampereen Veneilijät ry:n kerhorakennuksen lähistölle ei ole asemakaavan, tilan eikä korkeusasemien puolesta mahdollinen. Esitetylle alueelle rakennetaan parhaillaan mm. uutta jätevedenpumppaamoa. Muistuttajan esittämälle Hiedanrannan alueelle on jo väliaikaisesti sijoitettu osa Halkoniemen sataman käytöstä poistetuilla säilytysalueilla olleista 150-200 veneestä. Tampereen satamissa vallitsee käytäntö, jonka mukaan satamassa toimivalle venekerholle pyritään osoittamaan kotisataman alueelta veneille talvisäilytyspaikkoja. Halkoniemen satama on Tampereen Veneilijät ry:n kotisatama, jossa sijaitsee myös yhdistyksen rakentama ympärivuotisessa käytössä oleva kerhorakennus. Suunnitelmaehdotuksessa esitetty talvisäilytysalue tulee pääosin em. yhdistyksen veneiden talvisäilytyksen tarpeisiin. Rakennettavalle alueelle mahtuu talvisäilytykseen jatkossa n. 20-25 venettä aikaisemman 150-200 veneen sijaan. Aluetta tullaan käyttämään myös veneiden nosto- ja laskualueena. Muistuttajan esittämiä ympäristöriskejä torjutaan mm. sillä, että säilytysalue asfaltoidaan. Tällöin esim. mahdolliset vahinkotilanteet ovat vanhaan tilanteeseen nähden paremmin hallittavissa, koska öljyjen, nesteiden yms. suoraan maaperään imeytyminen on estetty. Vanhat talvisäilytysalueet olivat kaikilta osin murskepintaisia. Satamasta löytyy myös kaikki tarvittavat ympäristönsuojelun kannalta tärkeät toiminnot; öljyntyhjennyssäiliö, pilssin- ja septintyhjennyssäiliöt sekä nykyvaatimusten mukainen jätepiste. Näiden ansiosta kaikki tärkeimmät huolto-, ylläpito- ja korjaustoimintaan liittyvät asiat voidaan tehdä ympäristöystävällisesti, turvallisesti sekä ympäristöä ja vesistöä vaarantamatta. Mahdolliset väärinkäytökset ja ympäristövahingot saadaan myös minimoitua ja hallintaan, kun jatkossa talvisäilytysalue on yhden tahon käytössä ja valvonnassa. Tällä tavoin alue pystytään pitämään
Tampere Ote pöytäkirjasta 7/2016 4 (7) myös siistinä. Kaikkea toimintaa satamissa valvotaan myös satamatoimiston ja satamakunnossapidon toimesta, ja mikäli ongelmia ilmaantuu, on niihin tällä järjestelyllä helppo myös puuttua ja muuttaa tarvittaessa ohjeistusta ja käytäntöjä. Muistuttajan huoli siitä, että veneitä ei laskettaisi kesäkaudella vesille on turha. Tampereen Veneilijät ry:n veneet tullaan laskemaan jatkossakin vesille veneilykauden alkaessa. Aiemmin alueella säilytetyistä veneistä valtaosa on ollut muiden kuin satamassa toimivan yhdistyksen jäsenten veneitä. Täytettävässä lahdenpoukamassa on tällä hetkellä soutuveneranta sekä jalankulkuyhteys aallonmurtajalle, jotka tulevat poistumaan suunnitelmaehdotuksen toteutumisen myötä. Suunnitelmaehdotusta on täydennetty siten, että soutuveneille rakennetaan uusi telaranta nykyisten pistolaitureiden väliin satama-altaan pohjoisosaan. Lisäksi suunnitelmaan on lisätty uusi murskepintainen puistokäytäväyhteys aallonmurtajalle. Ilkivaltaa ja rikollisuutta satama-alueella torjutaan kameravalvonnalla, aitaamalla talvisäilytysalue sekä asentamalla lukittavat portit pistolaitureiden päihin. Matonpesupaikan korkeusasema vaihtelee välillä 99,10...99,40. Yhtiön sataman puoleisen piha-alueen korkeusasema on 101,70, joten matonpesupaikka rakenteineen ei tule peittämään näkymiä yhtiön piha-alueilta tai huoneistoista. Muut yhteydenotot: Nähtävillä oloajan yhteydenotoissa nostettiin esille erityisesti henkilöauton ja venetraileriyhdistelmän pysäköintimahdollisuuden puuttuminen suunnitelmaehdotuksesta. Em. pysäköintimahdollisuus todettiin veneilijän näkökulmasta tärkeäksi ja tarpeelliseksi. Suunnitelmaehdotusta on täydennetty lisäämällä pysäköintialueen pohjoisreunaan henkilöauton ja venetrailerin yhdistelmää varten 3 läpiajettavaa pysäköintiruutua. Tiedoksi Muistuttajat, Pasi Ruohomäki/kapa, Petri Kantola/kapa, Matti Joki/ kapa, Kristiina Lindberg/kapa, Marjaana Tuoriniemi/supa Liitteet 1 Muistutus - Tampereen pyöräilijät.pdf 2 Muistutus - As Oy Tampereen Styyrpuuri.pdf 3 Sijaintikartta.pdf 4 HALKONIEMI_KATUJARJESTELYPIIRUSTUS_16915_1.pdf 5 HALKONIEMI_TYYPPIPOIKKILEIKKAUKSET_16915_2.pdf Nähtävilläolo ja tiedoksianto asianosaiselle Nähtävänä 4.11.2016 Kirjaamo, Puutarhakatu 6, Tampere
Tampere Ote pöytäkirjasta 7/2016 5 (7) Muistuttajat; Tampereen Polkupyöräilijät ry, As Oy Tampereen Styyrpuurin hallitus, sisäinen jakelu Tampere 02.11.2016 Anneli Harjuntausta Päätösvalmistelusihteeri
Tampere Ote pöytäkirjasta 7/2016 6 (7) Valitusosoitus 73 Valitusosoitus Hallintovalitus POIKKEAMIS- JA SUUNNITTELUTARVERATKAISUT Yhdyskuntalautakunnan päätökseen saa muutosta hakea 1) viereisen tai vastapäätä olevan alueen omistaja ja haltija; 2) sellaisen kiinteistön omistaja ja haltija, jonka rakentamiseen tai muuhun käyttämiseen päätös voi olennaisesti vaikuttaa; 3) se, jonka asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin hanke saattaa huomattavasti vaikuttaa; 4) se, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa; 5) kunta ja naapurikunta, jonka maankäytön suunnitteluun päätös vaikuttaa; 6) toimialueellaan sellainen rekisteröity yhdistys, jonka tarkoituksena on luonnon- tai ympäristön-suojelun edistäminen taikka elinympäristön laatuun muutoin vaikuttaminen; 7) alueellinen ympäristökeskus; sekä 8) muu viranomainen toimialaansa kuuluvissa asioissa. (MRL 193 ) KATUSUUNNITELMAT Yhdyskuntalautakunnan päätökseen saa muutosta hakea jokainen sillä perusteella, että päätös loukkaa hänen oikeuttaan. Valitusviranomainen Muutosta haetaan Hämeenlinnan hallinto-oikeudelta, osoite: Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna, Telekopio: 029 56 42269, sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Valitusaika Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksiantopäivää ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jolloin viras-toissa ei työskennellä, saa valituskirjelmän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Julkipanon jälkeen annettavista päätöksistä asianosaisten katsotaan kuitenkin saaneen tiedon päätöksenantopäivänä. Valituskirja Valituskirjassa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi
Tampere Ote pöytäkirjasta 7/2016 7 (7) - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä selvitys siitä päivästä, josta valitusaika alkaa. Omalla vastuulla valituskirjan voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Valituksen voi toimittaa myös sähköisesti. Valituksen on oltava perillä valitusajan viimeisenä päivänä klo 16.15 mennessä riippumatta siitä, toimitetaanko valitus postitse vai sähköisesti. Oikeudenkäyntimaksu Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.