MARTTILAN KUNTA KOKOUSKUTSU 6/2017 99 Kokousaika Maanantai 18.09.2017 klo 18.00 Kokouspaikka Marttilan kunnantalo Pykälä: 71 72 73 74 75 76 77 78 79 Käsiteltävät asiat: Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjan tarkastajien vaali Työjärjestyksen hyväksyminen Yrittäjä- ja kuntalaiskyselyn yhteenveto Marttilan kunnan varhaiskasvatussuunnitelman hyväksyminen Sopimus jätevesien johtamisesta Muut mahdollisesti esille tulevat asiat Ilmoitusasiat Valitusosoitus Pöytäkirjan nähtävänäpito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, asetetaan yleisesti nähtäväksi Marttilan kunnan www-sivuille 22.09.2017. Kunnanvaltuuston puheenjohtaja REINO LINDQVIST
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 100 KOKOUSAIKA Maanantaina 18.9.2017 klo 18.00 18.46 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Marttilan kunnantalo Ks. erillinen nimiluettelo MUUT SAAPUVILLA OLLEET Vs. kunnanjohtaja Heini Luoma Pöytäkirjan pitäjä Marjaana Torkkeli Kunnanhallituksen jäsen Liisa Grönroos Yleisöä 2 henkilöä LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Kokous on todettu lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 71-79 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Anne Jurttila-Portaala ja Teemu Kanasuo. Pöytäkirjantarkastus suoritetaan Marttilan kunnantalossa 21.9.2017. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTOIMITUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Marttilassa 21.9.2017 klo 16.30 Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON ASETETTU YLEISESTI NÄHTÄVÄKSI Aika ja paikka Marttilan kunnan www-sivuille 22.9.2017.
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 101 MARTTILAN KUNNANVALTUUSTO, NIMILUETTELO Kunnanvaltuusto 2017 2021 Jäsenet Läsnä Poissa Björk Pasi (kok.) Heikkilä Lauri (ps.) Jurttila-Portaala Anne (kesk.) Kanasuo Teemu (kok.) Kankare Jarkko (kesk.) Korimäki Eeva (kok.) Kullanmäki Sari (kok.) Kylämäki Elina (kok.) Kylämäki Kimmo (ps.) Kylänpää Olli (kesk.) Leskinen Matti (sdp.) Lindqvist Reino (kesk.) Rannikko Karri (kesk.) Susi-Entonen Hanna (kesk.) Tegel Mikko (kesk.) Torkkeli Mikko (kesk.) Valta Anne (kok.) Varajäsenet: Prusila Petri (kesk.) Aalto Olli-Pekka (kesk.) Koskinen Mikko (kesk.) Heikkilä Marko (kok.) Kraappa Kalle (kok.) Ali-Eskola Tomi (kok.) Häkkinen Timo (ps.) Grönroos Liisa (ps.) Kallio Hannu (sdp)
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 102 71 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Voimassa olevan hallintosäännön mukaan valtuuston kutsumisaika on viisi päivää. Tätä kokousta koskeva kokouskutsu sekä tämä esityslista-pöytäkirja liitteineen on lähetetty 4.9.2017 valtuutetuille ja kunnanhallituksen jäsenille. Kokousta koskeva kuulutus on asetettu yleisesti nähtäväksi 4.9.2017 kunnan www-sivuilla ja ilmoitustaululla. Lisäksi ilmoitus on julkaistu Auranmaan Viikkolehdessä 8.9.2017. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Suoritetussa nimenhuudossa todettiin, että saapuvilla oli yhteensä 17 valtuutettua. Poissa oli Olli Kylänpää, jonka tilalla oli keskustan valtuustoryhmän varavaltuutettu Petri Prusila.
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 103 72 Pöytäkirjan tarkastajien vaali Kunnanvaltuusto valitsee kaksi valtuutettua toimimaan pöytäkirjan tarkastajina. Pöytäkirjan tarkastus suoritetaan kunnantoimistossa 20.9.2017 klo 15.30 Tarkastusvuorossa ovat Anne Jurttila-Portaala ja Teemu Kanasuo. Kunnanvaltuusto päätti, että pöytäkirjan tarkastus suoritetaan kunnantoimistossa 21.9.2017 klo 16.30. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Anne Jurttila-Portaala ja Teemu Kanasuo.
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 104 73 Työjärjestyksen hyväksyminen Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, ellei valtuusto muuta päätä. Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti, että asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä.
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 105 74 Yrittäjä- ja kuntalaiskyselyn yhteenveto Kunnassa on toteutettu Elinvoimainen kunta -palvelun tutkimuskokonaisuus. Kyselyn toteutti Redocap Oy. Kyselyn toinen osio suunnattiin kuntalaisille ja toinen yrittäjille. Kysely toteutettiin web-linkin kautta. Kuntalaisten oli mahdollista vastata myös paperilomakkeella. Kyselyn tuloksia hyödynnetään kunnan kehittämistoiminnassa, mm. seuraavan kuntastrategian ja elinkeinopoliittisen strategian valmistelussa. Redocap on laatinut molemmista kyselyistä yhteenvedon. Yrittäjäkysely lähetettiin 108 yrittäjälle. Vastauksia tuli 26 (24,07 %). Kysely vastaa muiden Redocapin toteuttamien yrittäjäkyselyiden keskiarvoa. Yrittäjiltä kysyttiin mm. seuraavia asioita: tyytyväisyys kunnan yleiseen yrittäjäystävällisyyteen onko kunnan ja yrittäjien välinen yhteistyö hyvällä tasolla arvio kunnan yrityspalveluista kuinka tärkeitä tietyt kunnan tehtävät ovat yrittäjän kannalta (mm. tonttien saatavuus, lupa-asiat, toimitilojen saatavuus, neuvontapalvelut, koulutuksen ja seminaarien järjestäminen, kilpailutusasiat) Lisäksi kyselyssä sai antaa avoimia kommentteja. Yhteenveto yrityskyselystä: Yrittäjät ovat todella tyytyväisiä kunnan ja yrittäjien väliseen suhteeseen. Yli 50 % vastaajista sanoi yhteistyön olevan hyvällä tasolla ja 73,1 % oli tyytyväisiä tai erittäin tyytyväisiä kunnan yleiseen yrittäjäystävällisyyteen. Yrityspalvelut saivat pääosin positiivista palautetta. Kunnan tärkeimmiksi tehtäviksi nousivat lupa-asiat, yritysyhteistyön tukeminen sekä yrittäjyyskasvatus. Vähiten tärkeäksi koettiin rahoitusneuvonta sekä koulutusten ja valmennusten järjestäminen. Tärkeimmiksi kehityskohteiksi yrittäjät nostivat palveluiden lisäämisen, liikenneyhteyksien parantamisen ja yritysyhteistyön vahvistamisen. Kuntalaiskyselyyn tuli 101 vastausta (4,98 % väkiluvusta). Vastaavissa kyselyissä vastausprosentit ovat välillä 1,5-2,5 %. Vastaajista enemmistö (33,7 %) sijoittui ikävälille 36-45 v. Valtaosa vastaajista (69,3 %) oli kahden aikuisen talouksia. Kuntalaisilta kysyttiin mm. seuraavia asioita: kunnassa asuttu aika ja kokonaismielikuva kunnasta arviota kunnasta (mm. rauhallisuus, turvallisuus, viihtyisyys, energisyys, suvaitsevaisuus, ennakkoluulottomuus, tavoitteellisuus) palveluiden käyttöaste viimeisen vuoden aikana tyytyväisyys palveluihin työntekijöiden ja luottamushenkilöiden tavoitettavuus arvio kunnan viestinnästä arvio kunnassa pysymisestä ja suosittelisiko kuntaa muille käsitys kuntaliitoksesta Lisäksi kyselyssä sai antaa avoimia kommentteja.
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 106 Yhteenveto kuntalaiskyselystä: Yleisesti ottaen kuntalaiset ovat tyytyväisiä kuntaansa. 44,6 % vastaajista kertoi mielikuvansa Marttilasta olevan erittäin myönteinen. Myös Marttilan suositteluluku oli korkea. Vastaajista 86,1 % suosittelisi Marttilaa asuinpaikkana myös muille. Vastaajista yli 80 % on asunut kunnassa vähintään 5 vuotta. Liite 1: Yrittäjäkyselyn yhteenveto Liite 2: Kuntalaiskyselyn yhteenveto Kunnanhallitus: Kunnanhallitus antaa valtuustolle tiedoksi kuntalais- ja yrityskyselyn tulokset. Valtuustolle annettiin tiedoksi kuntalais- ja yrityskyselyn tulokset. Tiedoksi: Marttilan Yrittäjät, lautakunnat, kunnan www-sivut Lisätietojen antaja: vs. kunnanjohtaja Heini Luoma, puh. 044-7449210
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 107 75 Marttilan kunnan varhaiskasvatussuunnitelman hyväksyminen Opetushallitus on 18.10.2016 päättänyt Varhaiskasvatussuunnitelman perusteista 2016. Päätös edellyttää kunnalta paikallisen varhaiskasvatussuunnitelman laatimista annettujen perusteiden pohjalta. Kuntien tulee laatia varhaiskasvatussuunnitelma noudattaen, mitä varhaiskasvatussuunnitelman perusteissa on määrätty. Varhaiskasvatussuunnitelma on pitänyt ottaa käyttöön 1.8.2017. Varhaiskasvatusjohtaja Ritva Maijala on yhdessä varhaiskasvatuksen työntekijöiden kanssa laatinut Opetushallituksen antaman mallin pohjalta varhaiskasvatussuunnitelman, joka on esityslistan liitteenä. Suunnitelman liitteeksi tulevat: - esiopetussuunnitelma, jonka sivistyslautakunta on hyväksynyt 21.6.2016 - lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma, jonka valtuusto on hyväksynyt 26.4.2016 - kotouttamisohjelma, jonka sosiaalilautakunta on hyväksynyt 22.9.2016 Sivistyslautakunta on käsitellyt varhaiskasvatussuunnitelman kokouksessaan 15.8.2017. Liite 3: Marttilan kunnan varhaiskasvatussuunnitelma Kunnanhallitus: Kunnanhallitus esittää Marttilan kunnan varhaiskasvatussuunnitelman valtuuston hyväksyttäväksi liitteen 3 mukaisesti. Lisäksi merkitään tiedoksi, että sivistyslautakunta on päättänyt, että varhaiskasvatussuunnitelmasta tehdään 31.12.2017 mennessä tiivistelmä, johon kootaan keskeiset seikat. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi: sivistyslautakunta, varhaiskasvatusjohtaja Ritva Maijala Lisätietojen antaja: varhaiskasvatusjohtaja Ritva Maijala, puh. 044-744 9320 rehtori Pasi isokangas, puh. 044-484 9910
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 108 76 Sopimus jätevesien johtamisesta Liedon Yliskulma Tarvasjoki Marttila välinen siirtoviemärilinja on valmistunut 10.8.2017. Hankkeen rakentamisesta ja rahoituksesta ovat vastanneet Liedon ja Marttilan kunnat. Hankkeeseen on saatu valtion vesihuoltotyöavustus. Marttilan kunnan jätevedet johdetaan elo-syyskuusta 2017 alkaen Kakolanmäen jätevedenpuhdistamolle. Marttilan kunta on liittynyt Turun seudun puhdistamo Oy:n osakkaaksi. Marttilan kunnan jätevedet johdetaan siirtoviemäriä pitkin Tarvasjoen pumppaamolle ja siitä siirtoviemäriä pitkin Yliskulman kautta Kahlojan pumppaamolle ja sitä kautta Liedon viemäriverkostoon. Jätevesien mittauskohtana on Marttilan ja Liedon rajalla siirtoviemärilinjan linjapumppaamon virtausmittari. Jätevesien johtamisesta Marttilan kunnan alueelta Liedon kunnan viemäriverkkoon ja siitä Kaarinan verkoston kautta Kakolanmäen jätevedenpuhdistamolle tulee laatia sopimus Liedon ja Marttilan kuntien kesken. Liedon kunta on valmistellut sopimusluonnoksen, jonka Liedon tekninen lautakunta on käsittellyt 15.8.2017. Sopimus on laadittu samalta pohjalta kuin Lieto on tehnyt Auran kunnan kanssa. Sopimuksessa esitetään, että Marttila maksaa jätevesiviemärien käytöstä, ylläpidosta ja peruskorjauksista Liedolle vuosittain mitattujen jätevesimääriensä mukaisesti 11 senttiä/m 3 (alv 0 %). Korvaus on määritelty vuoden 2017 heinäkuun hintatasossa ja se tarkistetaan elinkustannusindeksillä vuosittain. Laskutuksen perustana oleva kuutiomäärä mitataan samassa pisteessä ja samalla mittalaitteella kuin Turun seudun puhdistamo Oy:n jätevedenkäsittelyn laskutus. Lieto laskuttaa Marttilaa 4 kertaa vuodessa mittauksen perusteella jälkikäteen. Laskutus käynnistyy, kun jäteveden vastaanottaminen Marttilasta on alkanut. Sopimus on voimassa 31.12.2050 saakka ja jatkuu sen jälkeen, mikäli sitä ei irtisanota. Sopimus voidaan irtisanoa päättymään 10 vuoden kuluttua irtisanomisesta, ei kuitenkaan ennen vuotta 2040. Liite 4: Sopimusluonnos jätevesien johtamisesta Kunnanhallitus: Kunnanhallitus päättää esittää valtuuston hyväksyttäväksi sopimuksen jätevesien johtamisesta liitteen 4 mukaisesti. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi: aki.teini@lieto.fi, tekninen johtaja Lisätietojen antaja: tekninen johtaja Urpo isotalo, puh. 044-744 9520
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 109 77 Muut mahdollisesti esille tulevat asiat Valtuusto päätti siirtyä sähköiseen kokousmenettelyyn. Kullekin valtuutetulle luodaan oma kunnan kustantama marttila.fi -loppuinen sähköpostitili, jonka sisältämässä Intranetissä julkaistaan valtuuston kokouskutsut, esityslistat ja muu kokousmateriaali. Mahdollisille varajäsenille kokousmateriaali toimitetaan sähköpostilla tai paperiversiona. Kokouksessa esityslista ja muu materiaali heijastetaan valtuustosalin seinälle.
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 110 78 Ilmoitusasiat Vs. kunnanjohtaja Heini luoma muistutti 12.10.2017 järjestettävästä valtuustoseminaarista, jonka materiaali toimitetaan myöhemmin.
MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 111 79 Valitusosoitus Päätökseen, joka on luonteeltaan yksinomaan valmistelua tai täytäntöön panemista, ei voida hakea muutosta. Muuhun päätökseen on oikeutettu hakemaan muutosta jokainen sillä perusteella, että päätös loukkaa hänen oikeuttaan ja kunnan jäsen myös sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, mennyt kunnanvaltuuston toimivaltaa ulommaksi taikka muutoin on lain vastainen. Muutosta haetaan Turun hallinto-oikeudelta kirjallisella valituksella, joka on valittajan itsensä tai hänen valtuuttamansa asiamiehen annettava taikka postitse maksettuna postilähetyksenä tai lähetin välityksellä toimitettava hallinto-oikeudelle viimeistään ennen virka-ajan päättymistä kolmantenakymmenentenä (30) päivänä siitä, kun päätös säädetyllä tavalla on asetettu nähtäväksi tai, jos päätös koskee jotakuta yksityisesti tai toista kuntaa, tiedoksiantopäivästä. Määräaikaa laskettaessa ei sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi tai jolloin tiedoksianto on tapahtunut, lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastossa tai laitoksessa on keskeytetty, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valituskirjeet, jotka lähetetään postitse, on annettava postin kuljetettaviksi niin ajoissa, että ne tai ilmoitus lähetyksen saapumisesta postin toimipaikkaan ehtivät perille viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valitukseen on liitettävä pöytäkirjanpitäjän oikeaksi todistama ote pöytäkirjasta sen päätöksen kohdalta, josta valitetaan, sekä selvitys siitä päivästä, mistä valitusaika on luettava. Annettiin valitusosoitus.