Nro 13/2017 287 Kunnanhallitus 2.10.2017 Kokousaika Maanantai 2.10.2017 kello 18:00 Kokouspaikka Koski Tl, kunnantalo Saapuvilla läsnä poissa olleet jäsenet Tuominen Heikki pj. Vaparanta Heikki vpj. Hahko Virpi j. Lehtisaari Into j. Mikkola Jaakko j. Mikkola Laura j. Niemelä-Laaksonen Anne j. Muut saapuvilla Pietilä Heikki valt. pj. olleet Anttila Jyrki valt. I vpj. Nuotio Pirjo-Liisa valt. II vpj Matilainen Jukka kj / esittelijä/ pöytäkirja Laillisuus ja 224 päätösvaltaisuus Asiat 224 - n 225 tarkastustapa Allekirjoitukset Heikki Tuominen Puheenjohtaja Jukka Matilainen npitäjä n tarkastus on tarkastettu ja hyväksytty. Tarkastusaika Perjantai 6.10.2017 Allekirjoitukset Heikki Vaparanta Jaakko Mikkola n nähtäväolo Todistaa Maanantai 9.9.2017 klo 9:00-14:30 Kosken Tl kunnantalo Kunnanjohtaja Jukka Matilainen
288 224 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kunnan hallintosäännön 28 :n (Kokouksen koollekutsuminen) mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja ja hänen estyneenä ollessa varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Lisäksi kokouskutsu ja esityslista julkaistaan kunnan kotisivuilla samassa yhteydessä kun esityslistat lähetetään toimielimen jäsenille. Kunnanhallitus on päättänyt, että se kokoontuu varsinaisiin kokouksiinsa Kosken Tl kunnantalolla lähtökohtaisesti joka kolmas maanantai kello 18.00. Kokouskutsu lähetetään postitse / sähköisesti. Kiireellisessä tapauksessa kokous kutsutaan koolle puhelimitse. pidetään yleisesti nähtävänä kokouksen jälkeisenä seuraavana arkimaanantaina. Kuntalain 103 :n 2 mom:n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Tämän kokouksen kokouskutsu esityslistoineen on lähetetty hallituksen intranetin kautta kunnanhallituksen jäsenille ja kunnanvaltuuston puheenjohtajille. Lisäksi esityslista on lähetetty tiedoksi Turun Sanomille, Salon Seudun Sanomille, Auranmaan Viikkolehdelle ja Yle Turkuun torstaina 28.9.2017 Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus.
289 225 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Kunnan hallintosäännön 18 luvun mukaan pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. n allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Kunnanhallituksen käytäntönä on ollut, että pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan kussakin kokouksessa varsinaisista jäsenistä aakkosjärjestyksessä kaksi pöytäkirjantarkastajaa Tarkastettu pöytäkirja oikaisuvaatimusohjeineen ja valitusosoituksineen pidetään nähtävänä kunnanviraston keskustoimistossa tarkastuspäivää seuraavana maanantaina viraston normaalina aukioloaikana. on tarkastettava ennen nähtävillä oloaikaa. n tarkastusvuorossa ovat Heikki Vaparanta ja Jaakko Mikkola
290 226 METSÄNHOITOTOIMENPITEIDEN SUORITTAMINEN Kosken Tl kunnan omistaman metsäomaisuuden hallinnoinnin tueksi on laadittu vuonna 2017 päivätty metsäsuunnitelma. Metsäsuunnitelman on laatinut MHY Auranmaan Tommi Laurila. Talvikaudelle 2017-2018 metsähoidollisia töitä sekä hakkuita esitetään metsänhoitosuunnitelman mukaisesti seuraaville tiloille: - KULMALA 284-407-5-47 - LAMMI 284-405-3-16 - METSÄMAA 284-404-3-87 Hakkuita koskevat toimenpiteet muodostuvat Metsämaa-tilan kuvioiden 55; 52,1; 64; 56 ja 60 ylispuiden poistosta, ensiharvennuksesta, yläharvennuksesta sekä harvennuksesta. Kosken TL kunnan hallintosäännön 7 luvun 1 kohdan 20 mukaan metsän myynnistä päättää kunnanhallitus. Metsänhoitosuunnitelman mukaiset toimenpiteet ovat nähtävillä kokouksessa. Kunnanhallitus 1) päättää metsähoidollisten toimenpiteiden ja hakkuiden toteuttamista esitetyllä laajuudella. 2) päättää antaa hakkuuta koskevan tarjouspyynnön käsittely MHY Auranmaalle. 3) päättä valtuuttaa tekninen johtaja Mikko Salmen allekirjoittamaan kyseisen puukaupan sopimusasiakirja.
291 227 VEROVAROJEN TILITYKSET KOSKEN TL KUNNALLE 1.1. 30.9.2017 Kunnantoimistossa on laadittu yhteenveto verovarojen tilityksistä Kosken Tl kunnalle syyskuun loppuun 2017. Selvitys perustuu verohallinnon antamaan verotilitysyhteenvetoon. Tarkasteluvälillä 1.1. 30.9.2017 kunnalle on tilitetty kunnallisveroa ennen vähennyksiä 4.936.149 euroa, joka on 24.144 euroa (0,5%) enemmän kuin vuonna 2016 vastaavaan aikaan. Yhteisöveroa on vastaavalla ajanjaksolla tilitetty 424.087 euroa, joka on 126.866 euroa (42,7%) enemmän kuin vuonna 2016 vastaavaan aikaan. Kiinteistöveroa on tilitetty 272.826 euroa, joka on 31.482 euroa (13,0%) enemmän kuin vuonna 2016 vastaavaan aikaan. Kokonaisuudessaan kalenterivuoden alusta on tilitetty verotuloja 5.633.061 euroa, joka on 182.491 euroa enemmän kuin vuonna 2016 vastaavaan aikaan. Kunnanhallitus päättää merkitä selvityksen verovarojen tilityksestä tietoonsa saatetuksi.
292 228 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN 1.1. 31.8.2017 (66,7 %) Tuloslaskelma (ulkoinen) osoittaa, että suhteessa talousarvioon toimintatuotot ovat toteutuneet 68,7 % ja toimintakulut 63,6 %. Toimintakate on toteutunut 62,5 %. Vuosikate on tässä vaiheessa positiivinen 1.028.656 euroa, joka on 119.600 euroa (13,2 %) suurempi kuin vastaavaan aikaan vuonna 2016. Verotuloja on kertynyt 71,8 % ja valtionosuuksia 64,9 % suhteessa talousarvioon. Tuloslaskelma 1.1.-31.8.2017 on esityslistan liitteenä. Kunnanhallitus merkitsee talousarvion toteutumisen 1.1. 31.8.2017 tiedokseen.
293 229 LAUTAKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT SEKÄ VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖKSET Kunnanhallitus ei käytä kuntalain 51 :ssä säädettyä otto-oikeutta seuraaviin viranomaisten päätöksiin: Sivistyslautakunta 20.9.2017 Hyvinvointilautakunta 14.9.2017 Tekninen lautakunta 28.9.2017 Rakennuslautakunta 29.8.2017 Kunnanjohtajan päätöspöytäkirjat 133-
294 230 MYLLYKYLÄN YKSITYISTIEN ANOMUS LIIKENNEMERKIN ASETTAMISESTA Myllykylän yksityistie pyytää 27.4.2017 päivätyllä anomuksella tieliikennelain 51 2 momentin mukaista kunnan suostumusta liikenteen ohjauslaitteen asettamiseksi. Myllykylän yksityistiekunta on kokouksessaan 16.6.2016 päättänyt asettaa lapsivaroitusmerkin nro 152 tien paaluille 270 ja 280. Liikenteen ohjauslaitteella nro 152 voidaan varoittaa tienkohdasta, jolla koulun tai leikkipaikan läheisyyden vuoksi, tai muusta vastaavasta syystä liikkuu tavallista runsaammin lapsia TLA 13 Merkkiä ei yleensä käytetä asuntoalueiden kaduilla tai teillä. Liikenteen ohjauslaitteella nro 189 voidaan varoittaa sellaisesta vaarasta, jota varten ei ole omaa varoitusmerkkiä. Vaaran laatu osoitetaan aina lisäkilvellä. Tieliikennelain 51 2 momentin mukaan yksityistielle liikenteen ohjauslaitteen asettaa tienpitäjä saatuaan siihen kunnan suostumuksen. Ohjauslaitteen asettamista ei saa evätä ilman pätevää syytä. Kunnanhallitus päättää myöntää Myllykylän yksityistielle oikeuden asettaa seuraavat liikennemerkit: muu vaara nro 189 paaluille 270 ja 280 alle lisäkilpi nro 871 Piha-alue
295 231 VAALILAUTAKUNNAN JA VAALITOIMIKUNNAN ASETTAMINEN Kh 11.9.2017 219 Presidentinvaali toimitetaan sunnuntaina 28.1.2018. Jos 28.1.2018 toimitettavassa vaalissa kukaan ehdokkaista ei saa vähintään puolta annetuista äänistä, toimitetaan kahden eniten ääniä saaneen ehdokkaan välillä toinen vaali sunnuntaina 11.2.2018. Vaalilain mukaan Kunnanhallituksen on hyvissä ajoin ennen vaaleja asetettava: 1) kutakin äänestysaluetta varten vaalilautakunta, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme; sekä 2) laitoksessa toimitettavaa ennakkoäänestystä varten yksi tai useampi vaalitoimikunta, joihin kuhunkin kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yksi muu jäsen sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme. Sekä vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan jäsenten että niiden varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa asianomaisessa vaalipiirissä edellisissä eduskuntavaaleissa ehdokkaita asettaneita puoluerekisteriin merkittyjä puolueita. Vaalilautakunnan varajäsenet ja vaalitoimikunnan varajäsenet laitoksissa toimitettavaa ennakkoäänestystä varten on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Vaaleissa ehdokkaana oleva henkilö ei voi olla vaalitoimikunnan jäsenenä eikä varajäsenenä. Tasa-arvolain mukaan molempien sukupuolten edustus sekä vaalilautakunnassa että vaalitoimikunnassa tulee olla vähintään 40 prosenttia erikseen varsinaisista jäsenissä ja varajäsenistä. Kosken Tl kunnanvaltuusto on aiemmin päättänyt, että kunta on yhtenä äänestysalueena. Palvelukeskus on vaalilain tarkoittama laitos, jonka ennakkoäänestystä ja kotiäänestystä varten on asetettava vaalitoimikunta. Kunnanhallitus päättää 1. asettaa 28.1.2018 (sekä tarvittaessa 11.2.2018) toimitettavaa presidentinvaalia varten Kosken Tl kunnan vaalilautakunnan, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja, kolme muuta jäsentä ja viisi varajäsentä sekä palvelukeskuksen vaalitoimikunnan, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja, yksi muu jäsen ja kolme varajäsentä. 2. valita Kosken Tl kunnan vaalilautakuntaan puheenjohtajan, varapuheenjohtajan ja kolme muuta jäsentä sekä viisi varajäsentä. Kunnanhallitus asettaa varajäsenet siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan.
296 3. valita Kosken Tl palvelukeskuksen ja Hoitokoti Niittykukan vaalitoimikuntaan puheenjohtajan, varapuheenjohtajan ja yhden muun jäsenen sekä kolme varajäsentä. Kunnanhallitus asettaa varajäsenet siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Kunnanhallitus päätti jättää asian pöydälle. Kunnanhallitus päättää 1. asettaa 28.1.2018 (sekä tarvittaessa 11.2.2018) toimitettavaa presidentinvaalia varten Kosken Tl kunnan vaalilautakunnan, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja, kolme muuta jäsentä ja viisi varajäsentä sekä palvelukeskuksen vaalitoimikunnan, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja, yksi muu jäsen ja kolme varajäsentä. 2. valita Kosken Tl kunnan vaalilautakuntaan puheenjohtajan, varapuheenjohtajan ja kolme muuta jäsentä sekä viisi varajäsentä. Kunnanhallitus asettaa varajäsenet siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. 3. valita Kosken Tl palvelukeskuksen ja Hoitokoti Niittykukan vaalitoimikuntaan puheenjohtajan, varapuheenjohtajan ja yhden muun jäsenen sekä kolme varajäsentä. Kunnanhallitus asettaa varajäsenet siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan.
297 232 TEOLLISUUSTONTTIEN HINNAT RITARIN JA SAHATIEN ALUEILLA Kunnassa on vireillä asemakaavoitus ja kunnallistekniikan rakentaminen Ritarin ja Sahatien teollisuusalueille. Kunnallistekniikan rakentaminen on erillinen talousarvioasia. Kunnan omistamien maiden osalta ostohinta kunnalle on ollut 0,6 euroa / m 2. Sijainniltaan erinomaisten teollisuustonttien kunnallistekniikka tehdään valmistuvan asemakaavan mukaisesti. Kaavoitusvaiheessa pyritään mahdollisuuksien mukaan ottamaan alueesta kiinnostuneiden tahojen tarpeita huomioon, joten varauksia alueille voi tulla jo kaavoituksen kuluessa. Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että myyntihinta Ritarin ja Sahatien alueiden myymiseen yritystoiminnan tarpeisiin on 1,2 euroa / m 2.
298 233 TEKNISEN JOHTAJAN PUHELIN JA I PAD Tekninen johtaja Jouko Sinkko on ollut viimeisen päivän virassa ennen eläköitymistä 30.9.2017. Sinkko esittää, että kunta myisi hänelle käytössä olleet puhelimen ja ipad Airin. Kosken Tl kunnanhallitus päättää, että 1. kunta myy hänelle käytössään olevan Samsung A3 vuosimalli 2017 hintaan 150. 2. Kunta myy hänelle i Pad Air WI-FI 16 GB vuosimalli 2015 tabletin hintaan 150.
299 234 KUNNAN EDUSTUS LAUTAKUNNISSA / RAKENNUSLAUTAKUNTA Kosken Tl kunnan hallintosäännön mukaan kunnanhallitus voi määrätä muihin toimielimiin edustajansa, jolla on läsnäolo- ja puheoikeus toimielimen kokouksessa. Edustajaksi voidaan määrätä myös kunnanjohtaja. Muun toimielimen, kuin kunnanvaltuuston ja kunnanhallituksen, kokouksissa on hallintosäännön nojalla läsnäolo- ja puheoikeus myös kunnanhallituksen puheenjohtajalla ja kunnanjohtajalla. Kunnanhallitus nimesi 3.7.2017 edustajikseen seuraaviin lautakuntiin toimikaudelle 2017 2019 seuraavat: - Sosiaalilautakunta Anne Niemelä-Laaksonen - Sivistyslautakunta Virpi Hahko - Hyvinvointilautakunta Into Lehtisaari - Tekninen lautakunta Heikki Vaparanta - Rakennuslautakunta Timo Hacklin - Ympäristönsuojelulautakunta Laura Mikkola Kosken Tl kunnanhallituksen jäsen Timo Hacklin menehtyi 17.8.2017. Kunnanvaltuusto päätti 25.9.2017 valita kunnanhallituksen jäseneksi Jaakko Mikkolan ja hänen henkilökohtaiseksi varajäseneksi Voitto Kulon. Kunnanhallitus nimeää edustajansa rakennuslautakuntaan ja tarvittaessa päivittää muiden toimielimien edustajavalintoja.
300 235 KUNNAN EDUSTAJIEN VALITSEMINEN YHTIÖKOKOUKSIIN / AS OY PAPPI- LANHAKA Kunnanhallitus nimeää As. Oy Pappilanhakaan edustajan toimikaudekseen 2017 2019.
301 236 KUNNANJOHTAJAN VUOSILOMA Kunnanjohtaja Jukka Matilaisella on jäljellä KVTES:n mukaisesti kertynyttä vuosilomaa 17 päivää, joista hän esittää pidettäväksi: 19. 20.10.2017 (2 päivää), 10.11. (1 päivä), 27.-29.12.2017 (3 päivää), 4.- 5.1.2018 (2 päivää). Virkatehtävien niin vaatiessa kunnanjohtaja ilmoittaa olevansa valmis keskeyttämään vuosilomansa. Päätösehdotus (kh.pj.): Kunnanhallitus päättää myöntää kunnanjohtaja Jukka Matilaiselle vuosilomaa kahdeksantoista (8) päivää edellä esitetyn mukaisesti.
302 237 TALOUSARVION 2018 JA TALOUSSUUNNITELMAN 2018-2020 LAADINTAOHJEET / LAADINNAN TILANNEKATSAUS Kh 12.6.2017 158 Talousarvioasetelman mukaisesti valtuustotason tavoitteet ja päämäärät tulee asettaa laajempina kokonaisuuksina ja toiminnallisten tavoitteiden määrä ei saa kasvaa liikaa. Vuodelle 2017 ei tullut suuria rakenteellisia muutoksia. Talousarvion 2018 osalta rakenteelliset muutokset ovat päivitysluonteisia. Valtakunnallisen rakennemuutoksen myötä tulevat asiat otetaan huomioon talousarviovalmistelussa. Muita mahdollisia rakenteellisia muutoksia käsitellään hallintosäännön päivittämisen yhteydessä. Hallinto- ja taloustoimistossa on valmisteltu talousarvion 2018 ja taloussuunnitelman 2018 2020 laadintaohjeet. Ohjeet perustuvat valtiovarainministeriön, Kunnallistalouden neuvottelukunnan ja Suomen Kuntaliiton maan ja kuntien taloustilannetta koskeviin ennusteisiin. Ohjeet ovat esityslistan liitteenä. Kunnanhallitus hyväksyy talousarvion 2018 ja taloussuunnitelman 2018 2020 laadintaohjeet esityslistan liitteen mukaisina. Hyväksyttiin. Kunnanhallitukselle on laadintaohjeiden mukaisesti toimitettu lautakunnista käyttötalouden talousarvioesitykset. Investointisuunnitelma on vielä valmistelussa. Aikataulullisesti kunnanhallitus tekee talousarviosta ja toimintasuunnitelmasta esityksen kunnanvaltuustolle marraskuun alussa ja kunnanvaltuusto käsittelee esitystä marraskuussa. Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen talousarvion laadinnan etenemisen.
303 238 KUNNANVALTUUSTON 25.9.2017 TEKEMIEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖN- PANO Kunnanhallitus toteaa kunnanvaltuuston 25.9.2017 tekemät päätökset laillisiksi sekä päättää panna ne täytäntöön seuraavin toimenpitein: 48 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 49 n tarkastajien valinta 50 Toimielinten osavuosiraportit 2017 kunnanhallitukselle / kunnanvaltuustolle -talouspäällikkö 51 Kiinteistötoimitusten uskotut miehet -valitut ja kiinteistötoimitukset 52 Kunnallistekniikan rakentaminen Jokimetsään -tekninen toimi 53 Jäsenten valitseminen Forssan jätelautakuntaan -valitut, toimielin, rekisteri 54 Professorintien valaistuksen uusiminen -tekninen toimi, talouspäällikkö 55 Vanhusten palvelukeskuksen varavoimakoneen hankinta -tekninen toimi, talouspäällikkö 56 Vuokratalo Kasperinkulman talo C palovahingon lisämäärärahan hakeminen -tekninen toimi, talouspäällikkö 57 Kunnanhallituksen jäsenen ja henkilökohtaisen varajäsenen vaali -valitut, rekisteri, kotisivut 58 Ilmoitusasiat 59 Muut asiat
304 MUUT ASIAT - Kyllästämön tilannekatsaus - Terveysaseman tilannekatsaus - Sote - /maakuntauudistus tilannekatsaus
305 KOSKEN TL KUNNANHALLI- TUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu 2.10.2017 Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Etuostolaki OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisu- vaatimus- viranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite KOSKEN TL KUNNANHALLITUS Härkätie 5 31500 Koski Tl Pykälät: Oikaisu- vaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.