PYHÄNNÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2017 256 Kunnanhallitus 02.10.2017 AIKA 02.10.2017 18:00-20:00 PAIKKA Pyhännän kunnantalo, auditorio KÄSITELLYT ASIAT Liitteet Otsikko Sivu 199 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 258 200 Pöytäkirjantarkastajien ja ääntenlaskijoiden valinta 259 201 1-3 Talousarvion toteutumisvertailu 1.1.-31.8.2017 260 202 4 Pyhännän Kirkonseudun asemakaavamuutos Kairantiellä 261 Korttelissa 5 203 5-6 Pyhännän kirkonseudun asemakaavan muutosluonnoksen ( 262 Kairantie Kortteli 5) nähtäville asettaminen 204 7 Lausuntopyyntö / Pohjois-Pohjanmaan maakuntaohjelma 263 2018-2021 sekä ympäristöselostus 205 8 Lausuntopyyntö / Pyhännän kunnan lausunto Pohjois-Pohjanmaan 264 liiton talous- ja toimintasuunnitelman luonnoksesta vuosille 2018-2020 ja talousarviosta vuodelle 2018 206 9 Lautakuntien ja viranhaltijoiden päätöksiä 265 207 10 Tiedoksiantoasiat 266
PYHÄNNÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2017 257 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Konola Matti 18:00-20:00 puheenjohtaja Korsulainen Terhi 18:00-20:00 I varapj. Puurunen Jukka 18:00-20:00 II varapj. Kotisaari Mirja 18:00-20:00 jäsen Pellikka Sami 18:00-20:00 jäsen Piippo Sirpa 18:00-20:00 jäsen Leiviskä Matti 18:00-20:00 valtuuston puheenjohtaja Härmä Pilvi 18:00-20:00 valt I varapuheenjohtaja Kamula Sami 18:00-20:00 valt II varapuheenjohtaja Nissinen Jouko 18:00-20:00 kunnanjohtaja esittelijänä Tiikkainen Paula 18:00-20:00 pöytäkirjanpitäjä POISSA Aitto-oja Teemu jäsen ALLEKIRJOITUKSET Matti Konola Puheenjohtaja Paula Tiikkainen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 199-207 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Terhi Korsulainen Mirja Kotisaari PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Tämän kokouksen allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä 3.10.2017 klo 12.00-14.00 Pyhännän kunnantalolla. Hallintosihteeri Paula Tiikkainen
PYHÄNNÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2017 258 Kunnanhallitus 199 02.10.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kunnanhallitus 02.10.2017 199 Kunnanhallitus toteaa, onko kokous kutsuttu koolle hallintosäännön määräysten ja kunnanhallituksen päätöksen mukaisesti ja onko se KL:n 103 :n mu kai ses ti jä sen määrään nähden päätösvaltainen. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja jäsenmäärään nähden päätös val tai sek si.
PYHÄNNÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2017 259 Kunnanhallitus 200 02.10.2017 Pöytäkirjantarkastajien ja ääntenlaskijoiden valinta Kunnanhallitus 02.10.2017 200 Kunnanhallitus valitsee kaksi jäsentä tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi. Pöytäkirjantarkastajat toimivat tarvittaessa myös ääntenlaskijoina. Aakkosjärjestyksen mukaisesti pöytäkirjantarkastusvuorossa ovat Teemu Ait to-oja ja Terhi Korsulainen. Kunnanhallitus valitsi tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi, jotka samal la toimivat ääntenlaskijoina mahdollisissa äänestyksissä, Mirja Ko ti saaren ja Terhi Korsulaisen.
PYHÄNNÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2017 260 Kunnanhallitus 201 02.10.2017 Talousarvion toteutumisvertailu 1.1.-31.8.2017 Kunnanhallitus 02.10.2017 201 Lautakunnat ovat laatineet tulosalueiden osavuosiraportit talousarvion toteu tu mi ses ta 31.8.2017 tilanteen mukaisesti. Toimintatuotot 1806610 (64,0 %) Toimintakulut ilman poistoja 8086252 (65,3 %) Toimintakate 6279642 (65,7 %) Verotulot 3177714 (70,0 %) Valtionosuudet 3801772 (67,6 %) Vuosikate 700052 (119,1 %) Osavuosiraportti sisältää lautakuntien laatimat osavuosiraportit, ris kien hallin nan seurannan, tu los las kel man, ra hoi tus las kel man, taseen sekä in ves tointien ja käyttötalouden to teu tu mis ver tai lut. Kunnanhallitus merkitsee osavuosiraportit talousarvion ja tavoitteiden toteu tu mi ses ta tiedoksi ja antaa raportit tiedoksi kunnanvaltuustolle ja tar kastus lau ta kun nal le. Hyväksyttiin. Liitteet 1 Taloudenraportit 2 Käyttötalouden toteuma 31.8_ 3 Riskienhallinnan seuranta 31.8_
PYHÄNNÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2017 261 Kunnanhallitus 202 02.10.2017 Pyhännän Kirkonseudun asemakaavamuutos Kairantiellä Korttelissa 5 Kunnanhallitus 02.10.2017 202 Pyhännän kirkonseudun asemakaavamuutos Kairantiellä korttelissa 5 on tul lut ajankohtaiseksi uusien liittymäratkaisujen vah vis ta mi sek si. Uudet liiken ne jär jes te lyt vaativat kaavamuutoksen kortteliin 5. Liikerakennuspaikalle kortteliin 5, tontille 2 on saatu Ely-keskuksen kanssa käy ty jen liit ty mä neu vot te lu jen tuloksena lisäliittymä Oulu-Iisalmitieltä. Neu vot te lun tuloksena myös ke vyen lii ken teen ylitys Roopintieltä Ak se li kujal le on myös mahdollista teh dä. Asemakaavamuutoksesta on tehty OAS missä kerrotaan suunnittelun tar koitus ja tavoitteet, lähtökohdat, vaikutusten arviointi, osalliset ja vuo ro vai kutus sekä kaavoituksen aikataulu. Kaavoitustyö on tarkoitus laittaa vireille sekä kaavaluonnos nähtäville syys-lo ka kuun vaihteessa. Kaavoitustyö olisi siten valmis maaliskuussa 2018. Liit tee nä OAS. Kunnanhallitus päättää hyväksyä laaditun OAS:n. Kunnanhallitus päättää aloit taa Kir kon seu dun asemakaavan muutoksen Kairantien korttelin 5 osalta. Vireilletulosta il moi te taan MRL 63 :n mukaisesti. Hyväksyttiin. Liitteet 4 OAS_Kairantie_kauppapaikka
PYHÄNNÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2017 262 Kunnanhallitus 203 02.10.2017 Pyhännän kirkonseudun asemakaavan muutosluonnoksen ( Kairantie Kortteli 5) nähtäville asettaminen Kunnanhallitus 02.10.2017 203 Pyhännän kirkonseudun Kairantien kortteli 5 koskeva asemakaavan muutosluonnos on valmistunut. Asemakaavamuutos koskee korttelin 5 uusia lii ken ne jär jes te ly jä. Ely-keskuksen kanssa on neuvoteltu lisäliittymä korttelin 5 liiketontille, kan ta tie 88 Oulu-Iisalmitieltä. Samassa yhteydessä tuli mahdolliseksi myös Roo pin tien ja Akselikujan kevyenliikenteen ylitysmahdollisuus kantatien 88 yli.muutoksilla parannetaan kevyeliikenteen liikkumismahdollisuuksia ja parannetaan korttelin 5 liikennejärjestelyjä. Sweco Oy /Elina Marjakangas on tehnyt asemakaavaluonnoksen Korttelin 5 osal le. Asemakaavaluonnos liitteenä. Kunnanhallitus päättää hyväksyä esitetyn asemakaavamuutosluonnoksen ja aset taa sen MRL 62 :n mukaisesti nähtäville 30 pv:n ajaksi. Hyväksyttiin. Liitteet 5 Asemakaavaluonnos / Kairantien kauppapaikka / Kirkonseudun asemakaavan muutos korttelissa 5 6 Selostus / Kairantien Kauppapaikka / Pyhännän Kirkonseudun asemakaavan muutos korttelissa 5
PYHÄNNÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2017 263 Kunnanhallitus 204 02.10.2017 Lausuntopyyntö / Pohjois-Pohjanmaan maakuntaohjelma 2018-2021 sekä ympäristöselostus 42/11.1100/2017 Kunnanhallitus 02.10.2017 204 Pohjois-Pohjanmaan maakuntaohjelma 2018-2021 luonnos sekä maa kun taoh jel maan liittyvä ympäristöselostus ovat valmistuneet. Valmistelutyöhön on vaikuttanut menossa oleva maakuntauudistus, joka muuttaa maakunnan ke hit tä mis toi min taa tulevina vuosina. Maakuntaohjelmaan kootaan neljän vuo den välein Pohjois-Pohjanmaan kehittämisen linjaukset ja keskeiset toimen pi teet. Toimenpiteitä käsitellään mm. maakunnan kilpailukyvyn ja työlli syy den, hyvinvoinnin sekä aluerakenteen, saavutettavuuden ja ympäristön nä kö kul mas ta. Maakuntaohjelma perustuu lakiin alueiden kehittämisestä ja ra ken ne ra hasto toi min nan hallinnoinnista ja se laaditaan yhteistyössä Poh jois-poh janmaan liiton ja alueen kuntien, elinkeinoelämän, valtion aluehallinnon, tut kimus- ja oppilaitosten, järjestöjen sekä muiden keskeisten tahojen kanssa. Maa kun ta oh jel man hyväksyy lopullisesti maakuntavaltuusto. Osana ohjelman valmistelua tehtiin sähköinen kysely, toteutettiin kolme alu eel lis ta työpajaa eri puolilla maakuntaa ja laadittiin aineistoanalyysi. Lisäk si valmisteluvaiheessa on käyty keskusteluja eri tahojen kanssa sekä laadit tiin ennen valmisteluprosessin alkua ulkoinen arviointi, joka osaltaan perus te li maakuntaohjelman muutostarvetta. Uuden maakuntaohjelman valmis te lu poikkeaa aiemmasta valmistelusta siinä, että ohjelma ei sisällä valmii ta toimenpidelistoja. Tavoitteena on saada eri toimijat ideoimaan ja inno voi maan sellaisia toimenpiteitä, joita toteuttamalla tavoitteet saadaan muut tu maan näkyviksi tuloksiksi ja vaikutuksiksi. Pohjois-Pohjanmaan liitto on lähettänyt luonnoksen maakunta-ohjelmaksi se kä ympäristöselostuksen kuntiin lausunnon antamista varten. Lausunnot tu lee toimittaa 13.10.2017 mennessä maakuntaliittoon. Ohjelma ja ympäristöselostus ovat nähtävissä Pohjois-Pohjanmaan liiton Inter net-si vuil la osoitteessa www.pohjois-pohjanmaa.fi/maakuntaohjelma. Kunnanhallitus päättää antaa asiassa lausunnon. Lausuntoluonnos esitellään ko kouk ses sa. Hyväksyttiin. Liitteet 7 Pyhännän kunnan lausunto maakuntaohjelmasta
PYHÄNNÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2017 264 Kunnanhallitus 205 02.10.2017 Lausuntopyyntö / Pyhännän kunnan lausunto Pohjois-Pohjanmaan liiton talous- ja toimintasuunnitelman luonnoksesta vuosille 2018-2020 ja talousarviosta vuodelle 2018 Kunnanhallitus 02.10.2017 205 Pohjois-Pohjanmaan liitto on valmistelemassa talous- ja toi min ta suun ni telmaa vuosille 2018-2020. Pohjois-Pohjanmaan liitto on lähettänyt mm. alueen sa kuntiin lausuntopyynnön talous- ja toimintasuunnitelmaluonnoksesta. Liiton toiminnassa on keskeisesti esillä vuosina 2018-2020 maa kun ta uu distuk sen koordinointi ja johtaminen sekä oman toiminnan lakkauttaminen maa kun ta hal lin non aloittaessa 1.1.2020. Liiton toiminnalle asetetut stra te giset tavoitteet ja ydinprosesseille asetetut tavoitteet on johdettu Poh jois-pohjan maan maakuntasuunnitelmasta ja -ohjelmasta. Strategisissa tavoitteissa ko ros tu vat kasvun edistäminen niin kansallisesti kuin kansainvälisesti, koulu tuk sen kehittäminen koko maakunnan alueella ja Pohjois-Pohjanmaan saa vu tet ta vuu den parantaminen eri liikennejärjestelmiä kehittämällä. Oh jelma kau den yksi merkittävä työsarka on vaikuttaminen seuraavan Eu-kauden ko hee sio po li tii kan valmisteluun. Pohjois-Pohjanmaan liitto on pyytänyt antamaan lausunnot viimeistään 13.10.2017 mennessä. Pyhännän kunta päättää antaa liitteen mukaisen lausunnon. Hyväksyttiin. Liitteet 8 Pyhännän kunnan lausunto PPL 2018-2020
PYHÄNNÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2017 265 Kunnanhallitus 206 02.10.2017 Lautakuntien ja viranhaltijoiden päätöksiä Kunnanhallitus 02.10.2017 206 Lautakuntien ja viranhaltijoiden tekemistä päätöksistä on luettelo esityslistan liitteenä. Kunnanhallitus merkitsee päätökset tiedoksi ja toteaa, ettei se käytä päätöksiin KL:n 92 :n mukaista otto-oikeutta. Merkittiin tiedoksi. Liitteet 9 lautakuntien ja viranhaltijoiden päätöksiä kunnanhallitukselle 2.10.2017
PYHÄNNÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2017 266 Kunnanhallitus 207 02.10.2017 Tiedoksiantoasiat Kunnanhallitus 02.10.2017 207 Kunnanhallitukselle tiedoksi annettavista asioista on luettelo esityslistan liitteenä. Kunnanhallitus toteaa, että asia ei anna aihetta toimenpiteisiin. Hyväksyttiin. Liitteet 10 Tiedoksiantoasiat kunnanhallitukselle 2.10.2017
PYHÄNNÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2017 267 PYHÄNNÄN KUNTA OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Toimielin kunnanhallitus Kokouspvm 2.10.2017 Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 136 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä Pykälät: 199-201, 204-207 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 202-203 HallintolainkäyttöL:n 5 :n/muun lain säädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Hankintaoikaisu Hankintaoikaisuviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät 202-203 Oikaisuvaatimus toimitetaan Pyhännän kunnanhallitus Oikaisuvaatimusviranomaisen yhteystiedot: Manuntie 2, 92930 Pyhäntä pyhannankunta@pyhanta.fi tai 040 1912 200 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätök sen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen hankintaoikaisun Pykälät Hankintaoikaisu toimitetaan Hankintayksikön yhteystiedot: Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Hankintaoikaisun jättöaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valitusosoitus Valitusviran-omainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelta. Oi kaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätök seen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen ja kunnan jäsen. Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden yhteystiedot: Os. Isokatu 4, 3. krs, PL 189, 90101 OULU, sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi, fax: 029564 2841, puhelin 029 564 2800, virka-aika 8.00-16.15 Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, pykälät Valitusaika päivää Muun valitusviranomaisen yhteystiedot:
PYHÄNNÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2017 268 Oikaisuvaatimus/valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Lisätietoja Oikaisuvaatimuskirjelmässä, hankintaoikaisussa ja valituskirjelmässä on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet - hankintaoikaisussa on käytävä ilmi vaatimuksen perusteet Oikaisuvaatimuskirjelmässä/hankintaoikaisussa/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/hankintaoikaisun hakijan/valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/hankintaoikaisun tekijän/valittajan pu he val taa käyt tää hä nen laillinen edusta jansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/hankintaoikaisun/valituksen laati ja na on jo ku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/hankintaoikaisussa/valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tä män nimi ja koti kunta. Lisäksi on il moi tet ta va posti osoi te ja puhe lin numero, joi hin asiaa kos kevat il moi tukset oi kaisu vaati muksen tekijälle/hankintaoikaisun tekijälle/valittajalle voi daan toi mit taa. Oikaisuvaatimuksen tekijän/hankintaoikaisun tekijän/valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on alle kir joi tet ta va oikaisuvaatimus-/valituskirjelmä/hankintaoikaisu. Oikaisuvaatimukseen/hankintaoikaisuun/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäi se nä tai jäl jen nök se nä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oi kaisuvaatimus-/valitusajan/hankintaoikaisun alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmään/hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja/hankintaoikaisun tekijä vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toi mi tet tu vi ran omai selle. Asiamie hen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä sääde tään. Oikaisuvaatimus-/valitusasiakirjat/hankintaoikaisu on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle/hankintayksikölle vii meis tään oikaisuvaatimus-/valitusajan/hankintaoikaisun viimeisenä ennen vi ras ton au ki olo ajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus-/valitusajan/hankintaoikaisun viimeinen päivä on py hä päi vä, it se näi syys päi vä, vapun päi vä, joulu- tai ju hannus aatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toi mit taa vi ran omai selle en sim mäi senä sen jäl keisenä ar ki päivänä. Asia kirjat toimitetaan viranomaisen asiointi osoit tee seen lä het tä jän omalla vas tuulla. Omal la vastuulla vali tusasiakirjat voi lähettää myös postitse tai lähe tin väli tyk sellä. Postiin va lituskir jat on jä tettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille en nen oikaisuvaatimus-/valitusajan/hankintaoikaisuajan päätty mistä. Oikeudenkäyntimaksut määräytyvät Tuomioistuinmaksulain (11.12.2015/1455) mukaisesti Tämä oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus/hankintaoikaisuohje liitetään pöytäkirjaan. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus/hankintaoikaisuohje liitetään pöytäkirjanotteeseen.