MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2016 1

MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2016 1 Miehikkälän kunnanhallitus Aika 07.11.2016 klo 19:05-21:20 Paikka Kunnanvirasto Käsiteltävät asiat Otsikko Sivu 157 Lausunnon antaminen / hallituksen esitysluonnos maakuntauudistukseksi ja sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisuudistukseksi sekä niihin liityviksi laeiksi 158 Lausunnon antaminen hallituksen esitysluonnoksesta laiksi sosiaali- ja terveyspalvelujen tuottamisesta 4 6 159 Tuloveroprosentin hyväksyminen vuodelle 2017 7 160 Kiinteistöveroprosenttien hyväksyminen vuodelle 2017 8 161 Eron myötäminen kunnallisista luottamustehtävistä / Heino Sari 10 162 Lisämääräraha / Puuttuvien kiinteistöverotietojen tarkistaminen 12 163 Talousarviomuutokset vuodelle 2016 14 164 Miehikkälän liikenneturvallisuussuunnitelman hyväksyminen 20 165 Rakennuskielto kiinteistöllä 489-408-28-13, Miehikkälä 22 166 Poikkeamislupahakemus, Mikkonen Hannu ja Hanna-Kaisa, Miehikkälä 24 167 Metsänmyyntitarjouksen hyväksyminen 27 168 Nuorten ensiasunnon hankinta-avustuksen myöntäminen 28 169 Viranhaltijain päätökset 1. - 31.10.2016 30 170 Talous- ja työllisyyskatsaus 31 171 Ilmoitusasiat 32

MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2016 2 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Alastalo Tarja 19:05-21:20 puheenjohtaja Heino Sari 19:05-21:20 jäsen Kataikko Leena 19:05-21:20 jäsen Rikkola Riitta 19:05-21:20 jäsen Ruoppa Pekka 19:05-21:20 jäsen Suomalainen Tuula 19:05-21:20 varajäsen Poissa Kivelä Aleksi varapuheenjohtaja Hallikainen Jukka jäsen Husu Sirpa varajäsen Kirppu Eetu kunnanvaltuuston II vpj. Muu Heinonen Jari 19:05-21:20 kunnanvaltuuston pj. Kirkkopelto-Pakarinen Wilma 19:05-21:20 kunnanvaltuuston I vpj. Ylönen Arto 19:05-21:20 esittelijä pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Hallintosäännön 31 :n mukaan toimielin pitää kokouksensa päättä mänään aikana ja sovitussa paikassa. 32 :n mukaan kokous kutsun an taa pu heen johtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheen johtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kuntalain 58 :n mukaan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Puheenjohtajan tehtävänä on todeta kokouksen laillisuus ja päätösval taisuus. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kut sutuksi ja pää tösvaltiaseksi. Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Pekka Ruoppa ja Leena Kataikko. Allekirjoitukset Tarja Alastalo Puheenjohtaja Arto Ylönen Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 157-171

MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2016 3 Pöytäkirjan tarkastus Allekirjoitukset Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Miehikkälä, 9.11.2016 Pekka Ruoppa Leena Kataikko Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Miehikkälän kunnanvirasto, 15.11.2016 Tuula Harju Toimistosihteeri

MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2016 4 Miehikkälän kunnanhallitus 157 07.11.2016 Lausunnon antaminen / hallituksen esitysluonnos maakuntauudistukseksi ja sosiaalija terveydenhuollon järjestämisuudistukseksi sekä niihin liityviksi laeiksi 85/00.000/2016 Khall 07.11.2016 157 Liite 1 Lausunto Kunnanjohtajan ehdotus Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistusta ja siihen liittyvää maa kun ta hal linnon perustamista valmistellaan sosiaali- ja terveysministeriön ja val tio varain mi nis te riön yhteisessä hankkeessa. Sosiaali- ja terveysministeriö sekä val tio va rain mi nis te riö pyytävät lausuntoa luonnoksesta hallituksen esi tyksek si 9.11.2016 klo 16:15 mennessä. Pääministeri Juha Sipilän hallituksen ohjelman sekä hallituksen 20.10.2015, 7.11.2015 ja 5.4.2016 tekemien linjausten mukaan Suomessa to teu te taan sosiaali- ja terveydenhuollon uudistus ja maakuntauudistus. Suo meen perustetaan 18 maakuntaa, joilla on omat vaalit ja valtuustot. Vuo den 2019 alusta alkaen maakunnat järjestävät kaikki alueensa so si aali- ja terveyspalvelut eli maakunnilla on vastuu siitä, että väestö saa lain mu kai set sosiaali- ja terveyspalvelut. Maakunnille kootaan sosiaali- ja tervey den huol lon lisäksi myös muita tehtäviä: työ- ja elinkeinopalvelut sekä alue ke hit tä mi nen, ympäristöterveydenhuolto, lii ken ne jär jes tel mä suun nit telu, maaseudun kehittäminen ja pelastustoimi. Valtio rahoittaa maakuntien toi min nan, eli jatkossa kunnilla ei ole enää vastuuta sosiaali- ja ter veys palve lui den järjestämisestä tai rahoituksesta. Lausuntopyynnön kohteena olevalla hallituksen esityksellä on tarkoitus muun muassa perustaa uudet maakunnat sekä säätää maakuntien hal linnos ta ja taloudesta, siirtää järjestämisvastuu sosiaali- ja terveyspalveluista kun nil ta maakunnille, säätää maakuntien saamasta rahoituksesta, ra hoituk sen keräämisen veroperusteista, uudistuksen voimaanpanosta, hen kilös tön asemasta sekä omaisuusjärjestelyistä. Lisäksi tarkoitus on kuntiin jäl jel le jäävien peruspalvelujen osalta säätää uusi kuntien peruspalvelujen val tion osuus jär jes tel mä. Muiden kuin sosiaali- ja terveydenhuollon teh tävien siirrosta maakunnille sekä rahoituksesta valmistellaan erillinen hal lituk sen esitys. Esityslistan oheismateriaalina lähetetään maakuntauudistuksen johtoryhmän lausunto sote- ja maakuntalakiluonnoksista. Valmistelija: Kunnanjohtaja Arto Ylönen, puh. 050-3499 571 Kunnanhallitus päättää antaa liitteen mukaisen lausunnon sote- ja maakuntalakiluonnoksesta. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2016 5 Miehikkälän kunnanhallitus 158 07.11.2016 Lausunnon antaminen hallituksen esitysluonnoksesta laiksi sosiaali- ja terveyspalvelujen tuottamisesta 85/00.000/2016 Khall 07.11.2016 158 Liite 2 Lausunto Sosiaali- ja terveysministeriö pyytää lausuntoa luonnoksesta hallituksen esi tyk sek si laiksi sosiaali- ja terveyspalvelujen tuottamisesta 9.11.2016 klo 16:15 mennessä. Lausuntopyynnön kohteena olevalla hallituksen esityksellä on tarkoitus muun muassa varmistaa sosiaali- ja terveyspalveluja käyttävän asiakkaan tai potilaan asiakas- ja potilasturvallisuus, varmistaa laadultaan hyvät palve lut sekä edistää palvelun tuottajan ja viranomaisten välistä yhteistyötä. Voi mas sa olevan yksityisiä sosiaali -ja terveyspalveluja koskevan lain säädän nön mukaisen lupa- ja ilmoitusmenettelyn sijasta ehdotetaan otet ta vaksi lakiin kaikkia palvelun tuottajia koskeva rekisteröitymismenettely. Pal velun tuottajan ja palveluyksilöiden erillisen rekisteröinnin tarkoitus olisi keven tää nykyiseen lupa- ja ilmoitusmenettelyyn liittyvää hallintoa ja sel keyttää eri edellytysten välisiä suhteita. Valmistelija: Kunnanjohtaja Arto Ylönen, puh. 050-3499 571 Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus päättää antaa liitteen mukaisen lausunnon hallituksen esitysluonnoksesta laiksi sosiaali- ja terveyspalvelujen tuottamisesta. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2016 6 Miehikkälän kunnanhallitus 159 07.11.2016 Tuloveroprosentin hyväksyminen vuodelle 2017 104/03.032/2016 Khall 07.11.2016 159 KuntaL 111 :n (410/2015) mukaan valtuuston on päätettävä viimeistään ta lous ar vion hy väk sy mi sen yhteydessä kunnan tuloveroprosentista, kiinteis tö ve ro pro sen teis ta sekä muiden verojen perusteista. Tuloveroprosentti tulee ilmoittaa verohallinnolle viimeistään torstaina marras kuun 17.päivänä 2016. Tuloveroprosentti ilmoitetaan nel jän nes pro sentti yk si kön tarkkuudella. Miehikkälän kunnan tuloveroprosentti on vuodesta 2014 lähtien ollut 20,0. Vuo den 2015 efektiivinen veroaste on Suomen Kuntaliiton ennus teen mukaan 12,55 pro senttia, kun se vuonna 2014 oli 12,76 prosenttia. Kunnallisveron tuoton ennakoidaan olevan Miehikkälässä tänä vuonna 4 672 000 eu roa (+ 1,5 % vuoden 2016 talousarvioon). Suomen Kun ta liiton ve ro tu lo jen en nus te ke hi kon mu kaan kun nal lisve ron tuotto on Mie hik käläs sä ny kyi sen tu lo ve ro pro sen tin mu kaan las kettu na ensi vuonna 4 650 000 eu roa (-0,5 % verrattuna vuoden 2016 ennusteeseen). Verohallinnon ennakkotietojen 28.10.2016 mukaan kunnan mak suun panon mukaisista tilityksistä verovuodelta 2015 kunnallisveroa ker tyy 4 948 086 euroa, jossa on vähennystä edellisvuoteen - 1,0 %. Mar ras kuun 2016 oi kai su- ja palautusosuudet ovat -399 430 euroa ja jään nös vero-osuus 181 353 euroa, jos ta 1. erä tilitetään kunnalle joulu- ja 2. erä helmi kuus sa. Valmistelijat: Kunnanjohtaja Arto Ylönen, puh. 050-3499 571 Hallintojohtaja Olli Vilen, puh. 040-1992 146 Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että Miehikkälän kunnan tu love ro pro sen tti on 20,00 vuonna 2017. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2016 7 Miehikkälän kunnanhallitus 160 07.11.2016 Kiinteistöveroprosenttien hyväksyminen vuodelle 2017 104/03.032/2016 Khall 07.11.2016 160 Valtuuston tulee päättää kiinteistöverosta viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä (KuntaL 111 ). Valtuusto määrää kunnan kiin teis töve ro pro sent tien suuruuden laissa säädettyjen vaihteluvälien rajoissa vuosit tain etukäteen. (KiintVL 11-14 ). Vuoden 2017 kiinteistöveroprosentit on ilmoitettava Verohallinnolle vii meistään 17.11.2016. Vuoden 2017 verotuksessa kiinteistöveroprosenttien rajat ovat hallituksen esi tyk ses sä 174/2016 seuraavat: * Yleinen kiinteistöveroprosentti 0,93-1,80 % * Vakituisten asuinrakennusten veroprosentti 0,41-0,90 % * Muiden rakennusten veroprosentti tulee määrätä välillä 0,93-1,80 % Muiden kuin vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveroprosentin määrääminen on aiemmasta poiketen pakollista kaikissa kunnissa. Kytkös varsinaisen asuinrakennuksen ja muun kuin vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveroprosentin välillä poistetaan. * KiintVL:n 12 b :ssä mainituissa kunnissa rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti tulee määrätä vähintään 3,00 prosenttiyksikköä valtuuston määräämää yleistä veroprosenttia korkeammaksi, kuitenkin enintään 6,00 prosentiksi. * Rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti välillä 2,00-6,00 % Miehikkälän kunnanvaltuuston 16.11.2015 vahvistamat kiinteistöveroprosentit vuodelle 2016 olivat: - Yleinen kiinteistövero 1,10 % - Vakituisen asunnon kiinteistövero 0,50 % - Muun rakennuksen kiinteistövero 1,10 % - Voimalaitoksen kiinteistövero 2,80 % - Yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistövero 0,00 %. Rakentamattomalle rakennuspaikalle ei ole määrätty erillistä kiin teis tö ve ro prosenttia. Kymenlaakson kunnat pe ri vät vuonna 2016 kiinteistöveroja seuraavasti: Hamina Iitti Kotka Kouvola Miehikkälä Pyhtää Virolahti Keskiarvo Yleinen kv. 1,25 1,00 1,35 1,45 1,10 1,30 1,20 1,24 Vakit. asunnon kv. 0,55 0,50 0,55 0,65 0,50 0,62 0,50 0,55 Muun rak. kv. 1,15 1,10 1,15 1,35 1,10 1,55 1,10 1,21 Voimalaitoksen kv. 2,85 3,10 2,85 3,10 2,80 3,10 2,80 2,94 Yleishyöd. yht. kv 0,00 0,00 0,50 0,00 0,00 0,00 0,00 0,07 Nykyisillä kiinteistöveroprosenteilla kiinteistöveron tuotto on Miehikkälässä vuon na 2017 Suomen Kuntaliiton arviolaskelman mukaan noin 482 000 eu roa. Lokakuun ennusteessa Kuntaliitto ennakoi kuluvan vuoden kiin teistö ve ron tuotoksi niin ikään 482 000. Vuoden 2016 talousarviossa oli kiinteis tö ve ron tuotoksi arvioitu 486 400.

MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2016 8 Miehikkälän kunnanhallitus 160 07.11.2016 Kunnanjohtajan ehdotus Valmistelijat: Kunnanjohtaja Arto Ylönen, puh. 050-3499 571 Hallintojohtaja Olli Vilen, puh. 040-1992 146 Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto 1) vahvistaa vuoden 2017 - yleiseksi kiinteistöveroprosentiksi 1,10 - vakituisen asunnon kiinteistöveroprosentiksi 0,50 - muun rakennuksen kiinteistöve roprosentiksi 1,10 - voimalaitoksen kiinteistöveroprosentiksi 2,80 - yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistöveroprosentiksi 0,00 2) päättää, että rakentamattomalle rakennus paikalle ei mää rätä erillistä veroprosenttia. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2016 9 Miehikkälän kunnanhallitus 161 07.11.2016 Eron myötäminen kunnallisista luottamustehtävistä / Heino Sari 106/01.011/2016 Khall 07.11.2016 161 Kuntavaalien ajankohta muuttuu lokakuusta huhtikuuhun. Vaaleissa valitun val tuus ton toimikausi alkaa kesäkuun alusta. Seuraavat kuntavaalit toi mite taan vaalilakiin tehdyn muutoksen perusteella huhtikuussa 2017 ja valtuus ton toimikausi alkaa kuntalain 15.1. :n mukaan kesäkuun alusta eli 1.6.2017. Kuntavaalit on toimitettu viimeksi lokakuussa 2012 ja niissä valittujen toi mikau si kestää vuoden 2016 loppuun. Vaaliajankohdan muuttumisen vuoksi vuo den 2012 vaaleissa valitun valtuuston toimikautta on jatkettu vuoden 2017 toukokuun loppuun. Valtuuston toimikauden jatkaminen merkitsee myös sitä, että valtuuston toimikautta vastaavaksi toimikaudeksi valittujen kun nan muiden toimielinten jäsenten toimikausi jatkuu myös vuoden 2017 tou ko kuun loppuun tai oikeastaan siihen saakka, kunnes heidän tilalleen on valittu uudet luottamushenkilöt kesäkuun 2017 valtuuston ko kouk sessa. Edellisessä kuntavaaleissa valittujen valtuutettujen ja vaalien jälkeen va littu jen muiden luottamushenkilöiden toimikausi päättyisi säännönmukaisesti vuo den 2016 lopussa. He ovat käytännössä sitoutuneet hoitamaan tuot tamus toin taan tähän saakka. Tämän vuoksi siirtymäsäännöksissä sää detään näiden luottamushenkilöiden oikeudesta erota toimestaan sään nönmu kai sen vaalikauden eli vuoden 2016 lopussa. Erolle ei vaadita muuta eri tyis tä syytä. Eronneen valtuutetun tilalle kutsutaan varavaltuutettu ja muun eronneen luottamushenkilön tilalle valitaan uusi luottamushenkilö. Eroa mi ses ta on ilmoitettava kirjallisesti valtuustolle tai muulle valinnan suorit ta val le toimielimelle, joka päättää eron myöntämisestä. Eroilmoitus on tehtävä viimeistään 30.11.2016. Sari Heino pyytää edellä mainittuun uuden kuntalain siirtymäsäännökseen poh jau tuen eroa kaikista kunnallisista luottamustehtävistään vaalikauden eli vuoden 2016 päättyessä. Sari Heinon kunnalliset luottamustoimet: Kunnanvaltuuston valitsema: kunnanvaltuuston jäsen kunnanvaltuuston vaalilautakunnan varajäsen kunnanhallituksen jäsen palveluohjaustyöryhmän jäsen Kunnanhallituksen valitsema sosiaali- ja terveyslautakunta, kunnanhallituksen varaedustaja Kotkan seudun Musiikkiopiston hallitus, varaedustaja Kymenlaakson Kylät ry, kunnan edustaja Kymenlaakson käsi- ja taideteollisuus ry, varaedustaja Kymenlaakson virkistysalueyhdistys, varaedustaja Kiinteistö Oy Miehikkälän Mellakka, kunnanhallituksen edustaja Hietainkuja-Purho yksityistie, kunnanhallituksen edustaja Pitkäkosken yksityistie, kunnanhallituksen edustaja Rakolan yksityistie, kunnanhallituksen edustaja Keskusvaalilautakunta on kokouksessaan 10.12.2014 7 todennut, että Suo men Sosiaalidemokraattisen Puolueen kaikki vuoden 2012 kun nal lis-

MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2016 10 Miehikkälän kunnanhallitus 161 07.11.2016 Kunnanjohtajan ehdotus vaa leis sa olevat ehdokkaan on määrätty varavaltuutetuiksi. Valmistelija: Kunnanjohtaja Arto Ylönen, puh. 050-3499 571 Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että 1. Sari Heinolle myönnetään ero kunnanvaltuuston jäsenyydestä, kun nanval tuus ton vaalilautakunnan varajäsenyydestä, kunnanhallituksen jä se nyydes tä ja palveluohjaustyöryhmän jäsenyydestä 31.12.2016. 2. valtuusto valitsee kunnanhallituksen ja palveluohjaustyöryhmän jäsenen ja kunnanvaltuuston vaalilautakunnan varajäsenen ajaksi 1.1. - 31.5.2017. 3. valtuuston puheenjohtaja kutsuu kuntalain 11 :n mukaan jäljellä olevaksi toimikaudeksi valtuutetuksi (alkaen 1.1.2017) ensimmäisen varavaltuutetun Katja Paldanin ja samalla toteaa, että keskusvaalilautakunta on 10.12.2014 7 todennut, että Suomen Sosiaalidemokraattisen Puolueen kaik ki vuoden 2012 kunnallisvaaleilla olevat ehdokkaan on määrätty va ra val tuu te tuik si Lisäksi kunnanhallitus päättää myöntää eron Sari Heinolle 31.12.2016 em. kunnanhallituksen valitsemista luottamustehtävistä ja valitsee jäsenet ja varajäsenet ko. tehtäviin valtuuston päätöksen jälkeen ajaksi 1.1. - 31.5.2017. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Merkitään, että Sari Heino poistui esteellisenä (asianosainen) tämän asian käsittelyn ajaksi.

MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2016 11 Rakennuslautakunta 64 25.10.2016 Miehikkälän kunnanhallitus 162 07.11.2016 Lisämääräraha / Puuttuvien kiinteistöverotietojen tarkistaminen 108/04.041/2016 Rakla 25.10.2016 64 Verohallinnon henkilöverotuksen ohjaus- ja kehittämisyksikkö on ilmoittanut 2.9.2016 päivätyssä ohjeessaan seuraavaa. Rakennustarkastajan päätösehdotus Verohallinnon tiedoista puuttuvien ns. vanhojen rakennusten rakennustunnusten ilmoittaminen VRK:lle. Kunnan tulee ilmoittaa VRK:lle Verohallinnon toimittamista kiinteistöverotiedoista puuttuvien rakennusten sekä kiinteistöverotiedoissa olennaisesti virheellisin tiedoin olevien vanhojen rakennusten rakennustunnukset 31.12.2016 mennessä. Tiedot pyydetään ilmoittamaan VRK:lle sähköpostitse liitteenä olevaa lomakepohjaa käyttäen. Ennen edellä mainitun lomakkeen lähettämistä VRK:lle. kunnan tulee tarkistaa, että rakennuksen tiedot ovat oikein myös Väestötietojärjestelmässä (VTJ) ja tarvittaessa korjata vanhan rakennuksen tiedot myös VTJ:ään Jos kunta ei korjaa tietoja VTJ:ään, eivät rakennuksen ominaisuustiedot poimiudu ja välity Verohallinnolle. Kunnan tulee ilmoittaa pysyvät rakennustunnukset VRK:lle 31.12.2016 mennessä, jotta tiedot ovat 25.2.2017 muodostetuilla ja maaliskuun alussa verovelvollisille postitettavilla kiinteistöverotuspäätöksillä. Jos kunta toimittaa tiedot 31.12.2016 jälkeen eivätkä ne ehdi 2017 kiinteistöverotuksen perusteeksi eikä myöskään verovelvollinen korjaa Verohallinnolle hänelle lähetetyssä selvityksessä olevia puutteellisia tai virheellisiä tietoja, niin Verohallinto voi oikaista kiinteistöverotusta viranomaisaloitteisesti verotuksen päättymisen jälkeen (kiinteistöverolaki 25 ja laki verotusmenettelystä 56 ). Verohallinto voi jättää verotuksen oikaisun tekemättä, jos määräämättä jäänyt vero on vähäinen eikä verotuksen tasapuolisuus tai muu syy edellytä verotuksen oikaisemista (kiinteistöverolaki 25.3 ). Kunnalla on oikeus tehdä verovelvollisen kiinteistöverotuksesta oikaisuvaatimus vuoden kuluessa verovelvollisen verotuksen päättymistä seuraavan vuoden alusta (laki verotusmenettelystä 64.1 ). Kuntien rakennusrekisteritietojen vertailu verottajan rekisteriin voidaan suorittaa parhaiten samalla nyt, kun rakennusvalvontaan vaihdetaan uusi rakennusvalvonta ohjelma ja viimeisin rekisteritieto saadaan vertailun suorittamisaineistoksi. Kuntien rakennusrekisterien vertailulla verottajan rekisteriin saadaan kiinteistöverotiedoista puuttuvien rakennusten sekä kiinteistöverotiedoissa olennaisesti virheellisin tiedoin olevien vanhojen rakennusten rakennustunnukset rakennukset kartoitettua. Valmistelija rakennustarkastaja Risto Poikolainen, puh. 050-3892 152.

MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2016 12 Rakennuslautakunta 64 25.10.2016 Miehikkälän kunnanhallitus 162 07.11.2016 Rakennuslautakunta esittää Miehikkälän ja Virolahden kunnanhallituksille, että rakennusvalvonnan menokohdille 5900.4342 ja 5910.4342 myönnetään 9.000,- euron (4.500,- / kunta) lisämääräraha rakennusvalvonnan toimesta suoritettavalle kuntien kiinteistöverotiedoista puuttuvien rakennusten sekä kiinteistöverotiedoissa olennaisesti virheellisin tiedoin olevien vanhojen rakennusten kartoitukseen. Rakennustarkastajalle annetaan lupa myönnetyn määrärahan puitteissa tehdä tarvittavat sopimukset verotietojen luovutuksesta ja kartoituksen tilaamisesta. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Khall 07.11.2016 162 Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle 4.500 euron li sä mää rära han myöntämistä kiinteistöverotietojen tarkistamiseen ra ken nus val vonnan menokohdalle 5910 4342 rakennuslautakunnan esityksen mukaisesti. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2016 13 Miehikkälän kunnanhallitus 163 07.11.2016 Talousarviomuutokset vuodelle 2016 66/04.041/2015 Khall 07.11.2016 163 Hallintosäännön 11 :n mukaan talousarvioon tehtävät muutokset on esitettävä valtuustolle viipymättä muutostarpeen ilmaannuttua ja viimeistään talousarviovuoden aikana. Kunnanjohtajan ehdotus Määrärahan muutosesityksessä on selvitettävä muutoksen vaikutus toiminnallisiin tavoitteisiin ja tuloarvioihin. Vastaavasti toiminnallisia tavoitteita ja tuloarvioita koskevassa muutosesityksessä on selvitettävä muutoksen vaikutus määrärahoihin. Valmistelija: Hallintojohtaja Olli Vilen, puh. 040 199 2146 Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi seuraavat talousarvion 2016 muutokset: 1 KÄYTTÖTALOUS 16 Kunnanhallitus 1300 Kunnanhallitus Tulojen vähennys 3510 Käyttöomaisuuden myyntivoitot 86.600 Kiinteistökaupat eivät toteudu, myyntivoittoja ei synny. Menojen vähennys 4002 Kuukausipalkat 19.000 Henkilösivukulut 4.400 Menojen lisäys 4004 Erilliskorvaukset 53.200 Henkilösivukulut 12.200 4006 Vuosiloma- ja muut sijaiset 25.800 Henkilösivukulut 5.900 4350 Painatukset ja ilmoitukset 2.000 Kunnanjohtajan viranhaltijavaihdoksesta aiheutuvat määrärahamuutokset. 40 Sivistystoimi Siirretään tilikohdalta 4460 (muut yhteistoimintaosuudet) kotikuntakorvaukset tilikohdalle 4301 (as.palv.ostot kunnilta) ja merkitään kohtaan 4460 vammaisopetuksesta ja AP/IP-toiminnasta saatava valtionosuus menojen vähennykseksi.

MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2016 14 Miehikkälän kunnanhallitus 163 07.11.2016 Menojen vähennys Muut yhteistoimintaosuudet / kotikuntakorvaukset 4105 4460 Miehikkälän koulu 485.200 4114 4460 Kirkonkylän koulu 360.100 4116 4460 Muurikkalan koulu 175.200 4118 4460 Suur-Miehik.koulu 229.200 Menojen lisäys As.palv.ostot kunnilta / kotikuntakorvaukset 4105 4301 Miehikkälän koulu 485.200 4114 4301 Kirkonkylän koulu 360.100 4116 4301 Muurikkalan koulu 175.200 4118 4301 Suur-Miehik.koulu 229.200 4121 4301 Perusk.yht.kotik.korv. 28.100 Menojen vähennys Vammaisopetus ja AP/IP toiminta 4105 4460 Miehikkälän koulu 48.300 4116 4460 Muurikkalan koulu 19.300 4118 4460 Suur-Miehik.koulu 19.300 4162 4460 IP-toiminta Kirkonkylä 8.100 4164 4460 IP-toiminta Suur-Miehik. 9.100 50 Tekninen toimi Menojen lisäys 5650 Maa- ja metsätilat 4340 Toimisto- ja asiant.palvelut 5.800 Muurikkalan maa-aineslupien ottosuunnitelman laatiminen. (Khall 29.08.2016 125) 5299 Kiinteistöjen yhteiset 4340 Toimisto- ja asiant.palvelut 4.000 Kaakon kaksikon kiinteistönpidon kehittämisen loppuunsaattaminen. (Khall 12.09.2016 129) 5344 Varasto 4920 Käyttöomaisuuden myyntitappio 10.000 Traktorin (Wille) tasearvon alaskirjaus.

MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2016 15 Miehikkälän kunnanhallitus 163 07.11.2016 Tulojen vähennys 5240 Kunila 3410 Asuntojen vuokratulot 72.000 Mäntytupa budjetoitu ulkoiseksi vuokraksi ja vuokrankorotus siirtyi 1.1>1.7 5410 Miehikkälän vesilaitos 3003 Vesihuollon liittymämaksut 5.000 Liittymämaksut muutettu palautuskelpoiseksi, tulo poistuu. 3001 Vesi- ja jätevesimaksut 5.000 Maksukorotus pienempi kuin budjetoitu tulo. 5510 Miehikkälän viemärilaitos 3001 Vesi- ja jätevesimaksut 10.000 Maksukorotus pienempi kuin budjetoitu tulo. 3003 Vesihuollon liittymämaksut 3.000 Liittymämaksu muutettu palautuskelpoiseksi, tulo poistuu. Tulojen lisäys 5344 Varasto 3530 Muut tuotot 10.000 Traktorin vaihtokoneen hinnan tuloutus. Vesi- ja viemärilaitos on eriytetty kirjanpidolliseksi taseyksiköksi 2016 alkaen. Vesi- ja viemärilaitoksen kustannuspaikat ovat teknisen toimen alla, josta syystä teknisen toimen toimintakate paranee 49.000 euroa. Teknisen toimen budjetoitu toimintakate on muutoksen jälkeen 491.600. 59 Rakennuslautakunta Menojen lisäys 5910 Miehikkälän rakennusvalvonta 4342 Ict-palvelut 10.000 Rakennusvalvontaohjelman päivitys (Kvalt 20.06.2016 25) 4342 Ict-palvelut 4.500 Puuttuvien kiinteistöverotietojen tarkistaminen.

MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2016 16 Miehikkälän kunnanhallitus 163 07.11.2016 2 RAHOITUS 60 Rahoitus 6000 Rahoitus VEROTULOT Tulojen lisäys 5000 Kunnan tulovero 68.000 5200 Osuus yhteisöveron tuotosta 139.000 Tulojen vähennys 5100 Kiinteistövero 4.400 VALTIONOSUUDET Tulojen lisäys 5750 Kunnan peruspalvelujen valtionosuus 249.200 Tulojen vähennys 5770 Järjestelmämuutoksen tasaus 235.800 Menojen lisäys 5780 Opetus- ja kult. toimen valtionosuus 5.000 80 Lainat Menojen lisäys 8000 Lainat Ratevalle myönnetty kassalaina 180.000 (Kvalt 23.05.2016 14) Tilapäinen työllistämislaina yhdistyksille 10.000 (Kvalt 11.04.2016 12) 4 INVESTOINNIT 700 Yleishallinnon investoinnit Tulojen vähennys 2010 1100 Maa- ja vesialueet 100.000

MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2016 17 Miehikkälän kunnanhallitus 163 07.11.2016 Loma-asuntotonttien kaupat eivät toteudu. 780 Teknisen toimen investoinnit Menojen lisäys 7820 Muut rakennukset 1035 1123 Koulukeskus-kirjasto 39.500 Kirjaston hyllyjen maksu ja lopputarkastukset siirtyivät vuodelle 2016. 1065 1123 Kunila 35.000 Pihan viimeistely, luiska ja kaiteet 7830 Yhdyskuntatekniikka 1080 1170 Traktorin vaihto 9.000 Menojen vähennys 7920 Johtoverkostot 1113 1000 Suur-Miehikkälän vesi 150.000 Investointi alkaa loppuvuodesta. 1115 1000 Suur-Pitkäk-Saiv siirtov. 220.000 Investointi alkaa loppuvuodesta. Tulojen vähennys 7920 Johtoverkostot 1115 1000 Suur-Pitkäk-Saiv siirtov. 185.000 Tulojen lisäys 7820 Muut rakennukset 1035 1195 Koulukeskus-kirjasto 155.000 Valtionosuuden loppuerät hyväksytty. Menojen lisäys Menojen vähennys Tulojen lisäys Tulojen vähennys Netto 1.Käyttötalous Kunnanhallitus 99 100-23 400 86 600 162 300 Sivistystoimi 1 277 800-1 353 800-76 000 Tekninen toimi 19 800 10 000 95 000 124 800 Rakennuslautakunta 14 500 14 500 2. Rahoitus

MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2016 18 Miehikkälän kunnanhallitus 163 07.11.2016 Verotulot -207 000 4 400-202 600 Valtionosuudet 5 000-249 200 235 800-8 400 Lainat 190 000 190 000 3. Investoinnit Yleishallinto 100 000 100 000 Tekninen toimi 83 500-370 000-155 000 185 000-256 500 YHTEENSÄ 1 689 700-1 747 200-601 200 706 800 48 100 Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2016 19 Tekninen lautakunta 112 26.10.2016 Miehikkälän kunnanhallitus 164 07.11.2016 Miehikkälän liikenneturvallisuussuunnitelman hyväksyminen 5/43.430/2015, 93/43.430/2015 Tela 26.10.2016 112 Miehikkälän ja Virolahden liikenneturvallisuussuunnitelmat laadittiin osana koko Etelä-Kymenlaakson liikenneturvallisuussuunnitelmaa. Työn visio, tavoitteet ja painopistealueet määritettiin seudullisina, mutta toimenpiteet kartoitettiin kaikkiin kuntiin kuntakohtaisesti. Liitteet 9 ja 10 Työ raportoitiin kunnittaisina esitteinä (Miehikkälä liite 9 ja Virolahti liite 10). Työn tavoitteena oli päivittää edellinen suunnitelma siten, että viisaan ja turvallisen liikkumisen edellytykset otetaan entistä enemmän suunnittelun keskiöön. Yhtenä pääteemana suunnittelussa oli liikenneturvallisuustyön kuntatason rakenteiden kuntoon laittaminen. Etelä-Kymenlaakson kunnissa parannettavaa on etenkin liikenneturvallisuustyön organisoinnissa, päättäjien sitouttamisessa ja yhteistyön kehittämisessä sisäisesti ja sidosryhmien suuntaan. Suunnitelma täsmentää ja konkretisoi valtakunnallisia toimenpiteitä ottaen huomioon Etelä-Kymenlaakson seudun liikenneturvallisuustilanteen ja toimintaympäristön erityispiirteet. Työn lopputuloksena on kuntakohtaisesti esitetty liikenneturvallisuustyön organisointimalli ja liikenneympäristön toimenpidetarpeet. Seudulla on tavoitteena ottaa käyttöön liikenneturvallisuustoimijamalli. Liikenneturvallisuuden parantaminen edellyttää laajaa keinovalikoimaa ja sen myötä monen osapuolen välistä yhteistyötä. Samanaikaisesti tarvitaan asenteisiin, tietoihin ja taitoihin, maankäyttöön, liikenneympäristöön ja kulkuneuvoihin kohdistuvia toimia sekä liikenteen valvontaa. Paras tulos saavutetaan samaan suuntaan vaikuttavien toimenpiteiden yhteisvaikutuksena. Tuloksekkaan liikenneturvallisuustyön edellytyksenä on myös suunnitelmallinen ja pitkäjänteinen toiminta. Miehikkälän ja Virolahden alueella liikenneturvallisuustyötä koordinoidaan jatkossa poikkihallinnollisen ryhmän, Kaakon kaksikon liikenneturvallisuusryhmän toimesta. Liikenneturvallisuusryhmä kokoontuu vuosittain 2 3 kertaa. Tavoitteena on, että työryhmässä käsitellään koko liikenneturvallisuustyön kenttää, eli keskustellaan niin liikenneympäristöön, liikennekasvatukseen ja viestintään kuin valvontaan liittyvistä toimenpiteistä. Toiminnan painopisteenä ovat kuitenkin liikennekasvatus ja viestintä sekä liikenneturvallisuustyön rakenteisiin liittyvät asiat, kuten eri henkilöstöryhmien kouluttaminen sekä liikenneturvallisuusteeman kytkentä kuntien hyvinvoinnin ja terveydenedistämistyöhön sekä muihin strategioihin. Liikenneturvallisuustyöryhmä ja liikenneturvallisuuden kärkitoiminnat sekä kuntakohtaiset kärkitoimenpiteet käyvät ilmi liitteenä olevasta suunnitelmasta. Toimenpiteiden seurantavastuu kuuluu toimenpiteiden toteutuksesta vastaaville tahoille eli kuntien eri hallintokunnille,ely-keskukselle, Liikenneturvalle ja poliisille. Toimenpiteiden edistymisen kannalta olisi suositeltavaa ottaa käyttöön liikenneturvallisuustoimijamalli. Liikenneturvallisuustoimijalla tarkoitetaan ulkopuolista liikenneturvallisuusasiantuntijaa, joka avustaa kuntia käytännön liikenneturvallisuustyössä eli suunnitelman käytäntöön panossa

MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2016 20 Tekninen lautakunta 112 26.10.2016 Miehikkälän kunnanhallitus 164 07.11.2016 Liitteet 11 ja 12 ja liikenneturvallisuustilanteen seurannassa. Seurannan kautta varmistetaan, että tehty työ on oikeansuuntaista ja toimenpiteet vaikuttavat odotetulla tavalla. Liikenneympäristön parantamisesta on tehty erillinen liite kummallekin kunnalle. Toimenpiteet on ryhmitelty kolmeen kiireellisyysluokkaan. Ensimmäinen luokka on kiireellisimmät toimenpiteet, jotka pystytään toteuttamaan pääasiassa vuosittaisilla käyttömenoilla. Kakkosluokan toimenpiteet vaativat jo määrärahan ja kolmosluokan toimenpiteet erillisen rahoituksen. Kustannusarviot ovat suuntaa antavia, eikä isoissa hankkeissa ole kustannuksia eritelty tässä vaiheessa kunnan ja Ely:n kesken. Isoja hankkeita pyritään yhteistyössä edistämään ja hankkimaan niihin erillistä rahoitusta. Liikenneturvallisuustyötä ei ole rakennettu pelkästään liikenneympäristön kehittämisen varaan, vaan toiminnan painopisteen on oltava yhtälailla tietoisuutta lisäävissä ja turvallista liikennekulttuuria edistävissä toimenpiteissä. Myös järjestelmällisen työn ja suunnitelman aktiivisen seurannan merkitys on erittäin suuri. Käytännön työn kannalta on tärkeää, että kunnan ja kunnan hallintokuntien johto tukee ja kannustaa työntekijöitä liikenneturvallisuustyössä ja siten suunnitelman edistämisessä. Tavoitteen saavuttamiseksi liikenneturvallisuussuunnitelma on tarkoitus viedä kuntien valtuustojen hyväksyttäväksi. Teknisen johtajan ehdotus Valmistelija: kunnallistekn. päällikkö Jukka Salmi, puh. 050 389 2151 Valmistelija: tekninen johtaja Markku Uski, puh. 050 389 2150. Lautakunta esittää Miehikkälän ja Virolahden liikenneturvallisuussuunnitelmat Miehikkälän ja Virolahden kunnanhallituksille ja -valtuustoille hyväksyttäväksi. Khall 07.11.2016 164 Liite 3 Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Miehikkälän liikenneturvallisuussuunnitelma Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus esittää Miehikkälän liikenneturvallisuussuunnitelman kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisäksi kunnanhallitus esittää, että Miehikkälän liikenneturvallisuussuunnitelma jaetaan jokaiseen talouteen Miehikkälän kunnan alueella.

MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2016 21 Rakennuslautakunta 60 25.10.2016 Miehikkälän kunnanhallitus 165 07.11.2016 Rakennuskielto kiinteistöllä 489-408-28-13, Miehikkälä 121/41.411/2011 Rakla 25.10.2016 60 Virolahden tekninen lautakunta on tehnyt Miehikkälän rantayleiskaavan ajantasaistamispäätöksen 18.2.2009 ( 1) seuraavasti. Lautakunta päättää, että Miehikkälän rantayleiskaava ajantasaistetaan vuoden 2014 loppuun mennessä. Ajantasaistus aloitetaan vuoden 2013 alkupuolella. Rantayleiskaavan ajantasaistaminen on tullut tarpeelliseksi, koska kaavassa on havaittu virheitä ja muutostarpeita. Muutostarpeita ovat esimerkiksi rakennuspaikkojen perustaminen vastoin kaava. Liitteet Liite 3 karttaote Rakennustarkastajan päätösehdotus Jos kaavan mukainen rakennusoikeus siirretään poikkeamalla toiseen paikkaan, aiheutuu tästä käytännössä uusi lisärakentamispaikka. Tämä puolestaan vaarantaa koko kaavan alueella tasapuolisen ja yhdenvertaisen maanomistajien kohtelun. Siirrot voidaan toteuttaa, joko kaavamuutoksella tai kun voimassa olevan yleiskaavan muuttaminen on pantu vireille ja tämän pohjalta voidaan tehdä rakennuskieltopäätös (MRL 38 ) joka mahdollistaa poikkeamisluvan kautta tehtävän rakennuspaikan ja -oikeuden siirtämisen kaava-alueilla. MRL 38 "Kun yleiskaavan laatiminen tai muuttaminen on pantu vireille, kunta voi määrätä alueelle rakennuskiellon ja 128 :ssä tarkoitetun toimenpiderajoituksen. Rakennuskielto ja toimenpiderajoitus ovat voimassa enintään viisi vuotta. Kaavoituksen keskeneräisyyden vuoksi kunta voi pidentää aikaa enintään viidellä vuodella ja alueellinen ympäristökeskus kunnan hakemuksesta erityisestä syystä sen jälkeen vielä enintään viidellä vuodella". Jos kunta on määrännyt 1 momentissa tarkoitetun rakennuskiellon tai toimenpiderajoituksen, ne ovat voimassa myös alueella, jolle on hyväksytty yleiskaava tai yleiskaavan muutos, kunnes hyväksymispäätös on saanut lainvoiman. Miehikkälä (489) kunnan Miehikkälä (408) kylän Niilan ja Inganmaa 28:13 tilalla (1,29 ha) on tarve siirtää yleiskaavan mukainen lomarakennuspaikka (RA) rakennus kelpoisempaan paikkaan tilalla. Valmistelija rakennustarkastaja Risto Poikolainen, puh. 050-3892 152. Virolahden rakennuslautakunta esittää, että Miehikkälän kunnanhallitus asettaa Maankäyttö- ja rakennuslain 38 :n mukaiseen rakennuskieltoon Miehikkälä (489) kunnan Miehikkälä (408) kylän Niilan ja Inganmaa 28:13 tilan (1,29 ha) viideksi vuodeksi liitteenä olevaan kartan mukaan. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2016 22 Rakennuslautakunta 60 25.10.2016 Miehikkälän kunnanhallitus 165 07.11.2016 Khall 07.11.2016 165 Liite 4 Karttaote Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus päättää asettaa maankäyttö- ja rakennuslain 38 :n mu kaiseen rakennuskieltoon Miehikkälän (489) kunnan Miehikkälän (408) kylän Nii lan ja Inganmaa 28:13 tilan (1,29 ha) viideksi vuodeksi liitteenä olevan kar tan mukaan. annetaan julkipanon jälkeen 16.11.2016. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2016 23 Rakennuslautakunta 61 25.10.2016 Miehikkälän kunnanhallitus 166 07.11.2016 Poikkeamislupahakemus, Mikkonen Hannu ja Hanna-Kaisa, Miehikkälä 94/11.116/2016 Rakla 25.10.2016 61 Hanna-Kaisa Mikkonen ovat hakeneet poikkeamislupaa lomarakennuspaikan ja rakennusoikeuden siirtämistä Miehikkälä (489) kunnan Miehikkälä (408) kylän Niilan ja Inganmaa 28:13 tilalla (1,29 ha) rakennuskelvollisempaan paikkaan tilalla. Poikkeamista haetaan Miehikkälän järvialueen yleiskaavan määräyksistä. Hakijan perustelu Poikkeamisluvan kohdetila, Niilan ja Inganmaa R:no 28:13 sijaitsee Miehikkälän kunnassa Suur-Miehikkälän kylässä, kylän pohjoispuolella Pyhällöntien varrella Virojokeen laskeutuvalla tilalla. Rakentamisalue: Rakentamisalueen siirto tilalla Niilan ja Inganmaa R:no 28:13 etelään. Kaavassa määritelty rakentamisalue ei sovellu rakentamiseen maaperän pehmeyden ja korkeusasemalta matalalla sijaitseva osuus tilasta. Keväisin ja syksyisin Virojoen virtaama ylittää jokiuoman kapasiteetin, vedenpinta nousee kaavassa määritetylle rakentamisalueelle. Rakentamisalueen siirto on esitetty asemapiirustuksessa. Oleva ympäristö: Tila Niilan ja Inganmaa on nuorehkoa ikäluokaltaan n. 30-vuotista havupuuvaltaista talousmetsää. Arvokkaiksi luokiteltuja luontokohteita ei tilalla ole havaittu. Tuleva rakentaminen toteutetaan säilyttämällä olemassa oleva kasvillisuus ja maaperän muoto mahdollisimman tarkoin entisellään. Tieyhteys: Tie tilalle on rakennettu aiemmin Pyhällöntieltä. Vesihuolto: Tilalla tullaan rakentamaan talousvesikaivo loma-asunnon rakentamisen yhteydessä. Saunan jätevesille rakennetaan selkeytyskaivo 2 m3 ja jatkoksi imeytys maaperään. Myöhemmin rakennettavan kesäasunnon jätevesille tullaan rakentamaan 3-osastoinen saostus ja maasuodatus. Sähkö: Tilalle on rakennettu sähköliittymä aiemmin, mikä voidaan ottaa käyttöön tarvittaessa". Naapurin kuulemiset Kuulutukset Rajanaapuri (2+1) on kuultu hakijan ja rakennusvalvonnan toimesta, eikä heillä ole ollut huomauttamista hankkeesta. Hakemusta koskeva kuulutus on pidetty nähtävillä kunnan ilmoitustaululla ja kunnan internetsivulla 30.8-15.9.2016 välisen ajan. Asiasta ei ole jätetty yhtään huomautusta. Lausuntopyynnöt Tekninen lautakunta 26.8.2016

MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2016 24 Rakennuslautakunta 61 25.10.2016 Miehikkälän kunnanhallitus 166 07.11.2016 Lausunnot Hallintosäännön 76 :n 5 kohdan mukaan 31.8.2016 teknisen johtajan antama lausunto, jossa lausutaan seuraavaa. "Poikkeamia Mikkoset perustelevat rakennuspaikan heikkoa rakennettavuutta sekä sillä, että keväisin Virojoen tulva nousee rakennuspaikalle. Mikkosten tilalla on vapaata rantaviivaa eikä rakennuspaikan muutos vähennä vapaan rantaviivan osuutta. Hakemuksessa ei ole selvitetty luontoarvoja eikä kulttuuri- ja historiallisia arvoja, jotka tulee selvittää ennen mahdollista poikkeaman myöntämistä. Rakennuspaikan siirto ei aiheuta haittaa kaavoituksella, kaavan toteutukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista (ellei luontoselvityksessä toisin todeta), ei vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista (ellei kulttuurihistoriallinen selvitys muuta osoita). Poikkeama ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä aiheuta haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. (MRL 171 ). Poistuva rakennuspaikka tulee laittaa rakennuskieltoon, ettei kiinteistölle muodostu kahta rakennuspaikkaa. Puollan poikkeaman myöntämistä suunnitelman mukaisesti, ellei luontoselvityksessä tai kulttuuri- ja historiallisessa selvityksessä ilmaannu mitään estettä rakennuspaikan siirtoon. Vanha rakennuspaikka tulee asettaa samalla rakennuskieltoon. Perustelut: MRL:n 72, 73, 171 ". Vastineet ja selvitykset Hakijat ovat toimittaneet 11.10.216 luonto- ja maisemaselvityksen, jossa kerrotaan seuraavaa. "Luontoselvitys / rakennuspaikan siirto 21.9.2016. Alueen yleiskuvaus Rakennuspaikaksi määrätty alue osoittautui erääksi Virojoen itärannan edustavimmaksi kohteeksi. Rakennuspaikaksi määrätyssä kohdassa on kookas keto ja muutamia järeitä kuusia. Tästä myötävirtaan päin uoma on aikanaan ehkä uiton takia ruopattu ja joen luonne muuttuu täysin. Alueen kasvillisuus Pensaskerroksessa kasvaa tuomea, paatsamaa ja kiiltopajua. Kenttäkerroksella on selvästi lehtomainen leima. Leskenlehteä on alkuperäisenä kasvupaikallaan. Muita rehevän paikan kasveja ovat korpikaisla, huopaohdake, sudenmarja sekä metsäimarretta. Liito-orava Kookkaiden puiden tyvet tarkastettiin, mutta lajin jätöksiä ei havaittu. Yhteenveto Rakennuspakan siirto ylemmälle tasolle säästäisi rannan arvokkaat luontokohteet". Toimivalta Poikkeamislupamenettelyn toimivalta kuuluu Miehikkälän kunnanhallitukselle.

MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2016 25 Rakennuslautakunta 61 25.10.2016 Miehikkälän kunnanhallitus 166 07.11.2016 Valmistelija rakennustarkastaja Risto Poikolainen, puh. 050-3892 152. Liitteet Liite 4a hakemus Liite 4b karttaote Liite 4c asemapiirros Rakennustarkastajan päätösehdotus Rakennuslautakunta puoltaa poikkeamislupahakemusta Niilan ja Inganmaa 28:13 tilalla lomarakennuspaikan (RA) ja rakennusoikeuden (150 krm²) siirtämistä asemapiirroksessa esitetysti kaavoittajan lausunnon perusteella ja esittää asian Miehikkälän kunnanhallituksen päätettäväksi. Khall 07.11.2016 166 Liite 5 ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Hakemus, karttaote, asemapiirros Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus päättää rakennuslautakunnan esityksen mukaisesti myöntää Hanna-Kaisa ja Hannu Mikkoselle poikkeamisluvan Niilan ja Inganmaa 28:13 tilalla lomarakennuspaikan (RA) ja rakennusoikeuden (150 krm 2 ) siirtämiseen asemapiirroksessa esitetysti kaavoittajan lausunnon perusteella. Poikkeamisluvan edellyttämää rakennuslupaa on haettava kahden vuoden kuluessa tästä päivästä. annetaan julkipanon jälkeen 16.11.2016 Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2016 26 Miehikkälän kunnanhallitus 167 07.11.2016 Metsänmyyntitarjouksen hyväksyminen 103/46.462/2016 Khall 07.11.2016 167 Liite 6 Tarjousvertailu Kuluvan vuoden talousarviossa on merkitty metsänmyyntituloja 150.000 eu roa. Metsänhoitoyhdistys Kaakko on pyytänyt ostotarjouksen Miehikkälän kunnan eri tiloille tehdystä leimikosta, puumääräarvio on n. 5664 m 3. Hakkuukuviot raivataan tarpeellisin osin Kaakon mhy:n toimesta. Suljettu kirjallinen tarjous on pyydetty jättämään 3.11.2016 klo 12.00 mennes sä Metsänhoitoyhdistys Kaakon Miehikkälän aluetoimistolle os. Keskus tie 15 C 49700 Miehikkälä. Tarjouspyyntö on julkaistu Puumarkkinat.fi -sivuilla sekä lähetetty seu raavil le: UPM Kymmene Oyj Metsä Stora Enso Oyj Metsäliitto Osuuskunta Metsä Group Hakemestarit Oy Harvestia Oy Versowood Oy Määräaikaan mennessä tarjouksensa jättivät: Metsäliitto Osuuskunta Metsä Group UPM-Kymmenen Oyj Harvestia Oy Stora Ensto Oyj Valmistelija: Kunnanjohtaja Arto Ylönen, puh. 050-3499 571 Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus päättää hyväksyä UPM-Kymmene Oyj:n korkeimman 131.127,00 euron tarjouksen. Lisäksi palvelubonusta kertyy 2.832,00. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2016 27 Miehikkälän kunnanhallitus 168 07.11.2016 Nuorten ensiasunnon hankinta-avustuksen myöntäminen 113/04.045/2015 Khall 07.11.2016 168 Kunnanvaltuusto on 15.12.2015 37 hyväksynyt säännön, jolla myönnetään 4.000 euron avustus 18-39 vuotiaille henkilöille Miehikkälän kunnan alueelta hankittuun tai hankittavaan ensiasuntoon. Vuoden 2016 talousarviossa on ko. tarkoitukseen varattu 20.000 euron määräraha. Avustuksesta on julkaistu kuulutus 28.1.2016 Kaakonkulmassa ja kunnan ilmoitustaululla. Ilmoitus on myös kunnan nettisivuilla pysyvästi nähtävillä. Hakemukset on pyydetty 30.9.2016 mennessä. Avustuksen ehdot ovat: 1. Avustusta myönnetään 18-39 -vuotiaille henkilöille. 2. Avustuksen myöntää kunnanhallitus. Avustuksen suuruus on 4.000 /talous. 3. Avustusta myönnetään vain Miehikkälän kunnan alueelta hankittuun tai hankittavaan ensiasuntoon. Asunnon on oltava hakijan tai puolison ensimmäinen omaksi hankkima asunto. Avustusta myönnetään perhesuhteista riippumatta vain yksi avustus/asunto. Avustus on aina saajalle veronalaista tuloa. 4. Avustusta myönnetään osakehuoneiston tai omakotitalon hankintaan tai omakotitalon rakentamiseen. 5. Avustettavan asunnon on oltava laatutasoltaan nykyiselle asumiselle asetettujen laatuvaatimusten mukainen. Asumisväljyyden on oltava vähintään 20 huoneistoalan m² täysi-ikäistä henkilöä kohti. Varusteisiin tulee kuulua lämpö, vesi, jätevesi ja sähkö. Haettaessa avustusta peruskorjausta edellyttävään kiinteistöön, tulee hankkia rakennustarkastajan lausunto asunnon korjauskelpoisuudesta. 6. Avustuksen maksamisen edellytyksenä osakehuoneiston tai omakotitalon hankinnassa on, että omistusoikeus on siirtynyt ostajalle. Omakotitalon rakentamisen yhteydessä avustus maksetaan, kun rakennustyötä on suoritettu vähintään 20 %. 7. Avustusta voidaan hakea avustusvuotta enintään yhtä vuotta vanhempaan asunnonhankintaan. Vuoden 2016 avustus maksetaan hakemuksen perusteella ja edellytyksenä on, että hakija on kirjoilla Miehikkälässä 1.1.2015. Vuoden 2017 avustus maksetaan hakijalle, joka on Miehikkälässä kirjoilla 1.1.2016 ja vuoden 2018 avustus maksetaan hakijalle, joka on Miehikkälässä kirjoilla 1.1.2017. Avustukset maksetaan vuosittain 31.12. 8. Mikäli avustus maksetaan harhaanjohtavien tietojen perusteella, on avustuksen saajan palautettava avustus. Mikäli avustuksen maksamisessa esiintyy ristiriitaisuuksia, ratkaisee asian kunnanhallitus. Määräaikaan 30.9.2016 mennessä hakemuksen jätti 3 henkilöä ja

MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2016 28 Miehikkälän kunnanhallitus 168 07.11.2016 määrä-ajan jälkeen 2 henkilöä. Kunnanjohtajan ehdotus Yksi hakijoista on muuttanut Miehikkälään 20.12.2015, joten on oikeutettu avustukseen vuonna 2017. Muut hakijat täyttävät avustuksen myöntämisen edellytykset vuonna 2016. Valmistelija: Kunnanjohtaja Arto Ylönen, puh. 050-3499 571 Kunnanhallitus päättää myöntää ensiasunnon hankinta-avustuksen seuraaville henkilöille: - Rikkola Niko - Myllymäki Jani - Husu Milla - Nurmela Jaro Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Merkitään, että Riitta Rikkola (hakijan lähiomainen) ja Jari Heinonen (sukulaisuussuhde) poistuivat esteellisinä tämän asian käsittelyn ajaksi.

MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2016 29 Miehikkälän kunnanhallitus 169 07.11.2016 Viranhaltijain päätökset 1. - 31.10.2016 Khall 07.11.2016 169 Kunnanhallituksen alaiset viranhaltijat ovat hallintosäännön nojalla tehneet seuraavat päätökset ajalla Kunnanjohtaja tyyppi Henkilöstöasiat 60 Huomionosoitukset 10 ja 11 Viran / toimen töyttölupa 66 Virkavapaus / työloma 56, 58, 61-64 Vuosiloma 57, 59, 65, 67 ja 58 Asuntosihteeri tyyppi Asukasvalinnat 8 ja 9 Museonjohtaja tyyppi Virkavapaus / työloma 41, 42, 46-49 Vuosiloma 43-45 Toimistosihteeri tyyppi Arkistosuunnitelmaan tehtävät muutokset 1 Kunnanjohtajan ehdotus Valmistelija: Kunnanjohtaja Arto Ylönen, puh. 050-3499 571 Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi ja päättää, ettei se käytä otto-oikeutta viranhaltijoiden päätöksiin. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2016 30 Miehikkälän kunnanhallitus 170 07.11.2016 Talous- ja työllisyyskatsaus Khall 07.11.2016 170 Tuloslaskelma, syyskuu (ulkoiset tilit) Talousarvio Toteutuma Poikkeama Tot - % Toimintatuotot 11 946 800 8 839 720,66 3 107 079,34 73,99 Toimintakulut -24 074 000-17 790 433,93-6 283 566,07 73,90 Toimintakate -12 127 200-8 950 713,27-3 176 486,73 73,81 Vuosikate 1 110 100 1 515 811,63-405 711,63 136,55 Tilikauden tulos 313 600 1 515 811,63-1 202 211,63 483,36 Verojen maksuerittely lokakuu Valittu kuukausi Muutos % Oikaisukorko Kalenterivuoden alusta Muutos % Oikaisukorko Kunnallisvero 393 566 1,9 0 4 348 557 1,1-968 Yhteisövero 55 833-1,8 0 627 622 2,3 0 Kiinteistövero 42 206 140,3 0 296 673 22,5-6 Vähennykset -126 315 0 Maksettava määrä 365 290 0 5 272 852-974 Asukasluku syyskuu 2016 (Tilastokeskuksen ennakkotieto) 2 049 Työllisyyskatsaus Elok/2016 Työttömät työnhakija Syysk/2016 Työttömät työnhakijat Elok/2016 Työttömien osuus työvoimasta Syysk/2016 Työttömien osuus työvoimasta Miehikkälä 67 70 8,1 8,5 Kotka-Haminan seutukunta 6 641 6 451 17,1 16,6 Koko maa 342 500 329 500 13,0 12,5 Valmistelija: Kunnanjohtaja Arto Ylönen, puh. 050-3499 571 Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksi talous- ja työllisyyskatsauksen. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2016 31 Miehikkälän kunnanhallitus 171 07.11.2016 Ilmoitusasiat Khall 07.11.2016 171 1. Kiinteistönluovutusilmoitus: Miehikkälä (408): - Männistö 12:78 (21 680 m 2 ) ja Venevalkama 15:340 (370 m 2 ) - Kalevala 10:205 (7 450 m 2 ) Muurola (410): - Viekuranmäki 3:95 (515.700 m 2, määräosa) 2. Kaakon kaksikon pöytäkirjat: - Tekninen lautakunta, 5.10.2016 - Rakennuslautakunta, 25.10.2016 - Sosiaali- ja terveyslautakunta, 27.10.2016 3. Saapuneet pöytäkirjat: - Kotkan-Haminan seudun seutuvaliokunta, 5.10.2016 - Kotkan-Haminan seudun seutuvaltuusto, 5.10.2016 4. Ympäristötoimen yhteistyön seurantakokouksen muistio, 17.10.2016 5. Suomen Kuntaliitto, 19.10.2016; - vaalikelpoisuus valtuustoon - kuntavaalit 6. Väestörekisterikeskus, 28.10.2016; Vuoden 2017 kuntavaalit: Äänestyspaikkojen ja keskusvaalilautakunnan yhteystietojen ilmoittaminen 7. Miehikkälän kunnan rahatilanne 15.10.2016 ja 31.10.2016 Valmistelija: Kunnanjohtaja Arto Ylönen, puh. 050-3499 571 Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2016 32 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Muutoksenhakukiellot Oikaisuvaatimusohjeet Valitusosoitus Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä KuntaL 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, pykälät: 157, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 169, 170, 171, Koska päätöksestä voidaan tehdä KuntaL 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla, pykälät: 167, 168, HLL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla, pykälät ja valituskieltojen perusteet: Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen, pykälät: 167, 168 Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusviranomainen: Miehikkälän kunnanhallitus Keskustie 4 A, 49700 Miehikkälä Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valitusviranomainen: Itä-Suomen hallinto-oikeus Minna Canthin katu 64 PL 1744, 70101 Kuopio puh. 029 56 42502 fax. 029 56 42501 ita-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, valitusaika 30 pv, pykälät: 165-166 Hallintovalitus, valitusaika 30 pv, pykälät: Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika xx pv, pykälät: Valituskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta, miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi sekä muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu.