Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 3/2017 49 Yhtymähallitus Aika 07.03.2017 klo 18:30-19:55 Paikka PoSa kokoushuone, Tapalankatu 20, 2. krs Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 33 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 51 34 Pöytäkirjantarkastajien nimeäminen 52 35 Ilmoitusasiat 53 36 Yhtymävaltuuston 2.3.2017 päätösten täytäntöönpano 54 37 Peruspalvelukeskus Tapalan tilojen saneeraus 55 38 Lausuntopyyntö luonnoksesta sosiaali- ja terveydenhuollon valinnanvapauslainsäädännöksi 39 Varajäsenen valinta yhtymähallitukseen ja oikaisuvaatimuslautakuntaan 56 57 40 Kuntayhtymäjohtajan viran täyttäminen 58 41 Sosiaalipalvelupäällikön viran haun jatkaminen 59 42 Täyttöluvat ja nimikemuutokset 60
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 3/2017 50 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Peltomaa Risto puheenjohtaja Jokela Satu jäsen Koskela Jari jäsen Raita-aho Voitto jäsen Saarinen Pauli jäsen Uusitalo Maritta jäsen Vuorela Sari jäsen Vuorenmaa Marko jäsen Kerola Keijo valtuuston pj Laurila Tapio valtuuston 1. vpj Haapanen Pasi valtuuston 2. vpj Männikkö Jaana vs. kuntayhtymäjohtaja, esittelijä, pöytäkirjanpit Poissa Lehtinen Sari jäsen Hatanpää Mika kaupunginjohtaja Hosiasluoma Tarja kunnanjohtaja Lanne Viveka kunnanjohtaja Mattsson Eero kunnanjohtaja Norrbo Ulla vt. kunnanjohtaja Virtanen Kirsi kunnanjohtaja Ohrankämmen Jukka valtuuston 3. vpj Salo Sampo talousjohtaja, pöytäkirjanpitäjä Allekirjoitukset Risto Peltomaa puheenjohtaja Jaana Männikkö pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat :t 33-42 Pöytäkirjan tarkastus 07.03.2017 Pauli Saarinen Maritta Uusitalo Pöytäkirja yleisesti nähtävänä PoSa kirjaamo, Tapalankatu 20, 2. krs, 31.3.2017 klo 9-15 Pöytäkirjanpitäjä Jaana Männikkö
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 3/2017 51 Yhtymähallitus 33 07.03.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Yhtymähallitus 07.03.2017 33 Puheenjohtaja avaa kokouksen ja toteaa läsnäolijat. Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 3/2017 52 Yhtymähallitus 34 07.03.2017 Pöytäkirjantarkastajien nimeäminen Yhtymähallitus 07.03.2017 34 Kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan sukunimen aakkosjärjestyksessä kaksi kulloinkin vuorossa olevaa jäsentä. Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Pauli Saarinen ja Maritta Uusitalo. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin yksimielisesti Pauli Saarinen ja Maritta Uusitalo.
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 3/2017 53 Yhtymähallitus 35 07.03.2017 Ilmoitusasiat 1/00.01.02/2017 Yhtymähallitus 07.03.2017 35 1 Taija Jokimaa-Frusti on ilmoittanut ottavansa perhe- ja aikuispalvelujohtajan viran vastaan 3.4.2017 alkaen. 2 Katri-Piia Rajala on ilmoittanut ottavansa terveyspalvelupäällikön viran vastaan. Yhtymähallitus merkitsee tietoon saatetuksi yllämainitut asiat.
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 3/2017 54 Yhtymähallitus 36 07.03.2017 Yhtymävaltuuston 2.3.2017 päätösten täytäntöönpano Yhtymähallitus 07.03.2017 36 Valmistelija: talousjohtaja Sampo Salo Kuntalain 56 määräys valtuuston päätösten laillisuuden valvonnasta koskee myös kuntayhtymää. Jos hallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Yhtymävaltuusto on kokouksessaan 2.3.2017 käsitellyt seuraavat asiat: 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2 Pöytäkirjantarkastajien valinta 3 Kuntayhtymäjohtajan virkasuhteen päättäminen 4 Ennakkotietoja vuoden 2016 tilinpäätöksestä 5 Satakunnan sairaanhoitopiirin raportit 6 Muut asiat Valmistelijan esitys Lisätietoja antaa Yhtymähallitus toteaa, että yhtymävaltuusto ei ole ylittänyt toimivaltaansa ja että päätökset eivät muuten ole lainvastaisia, ja hyväksyy ne toimeenpantaviksi. Yhtymähallitus toteaa, että yhtymävaltuusto ei ole ylittänyt toimivaltaansa ja että päätökset eivät muuten ole lainvastaisia, ja hyväksyy ne toimeenpantaviksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Talousjohtaja Sampo Salo, puh. 044 577 3203, etunimi.sukunimi@eposa.fi
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 3/2017 55 Yhtymähallitus 37 07.03.2017 Peruspalvelukeskus Tapalan tilojen saneeraus Yhtymähallitus 07.03.2017 37 Valmistelija: vs. kuntayhtymäjohtaja Jaana Männikkö PoSan edustajat ovat yhdessä Kankaanpään kaupungin (Tapalan kiinteistö jen omistaja) edustajien kanssa käyneet neuvotteluja vuodesta 2015 läh tien Tapalan peruspalvelukeskuksen ja alueen kehittämis-/saneeraus- ja li sä ra ken nus tar peis ta. Tapalan kiinteistöt on rakennettu vuonna 1985, jonka jälkeen kiinteistöissä ei ole tehty merkittäviä toiminnallisia saneerauksia. Tulevan väestömuutoksen (erityisesti vanhusväestön määrän kasvu), sote-muutoksen sekä hoi to muo to jen ja -tekniikoiden kehityksen seurauksena nykyiset tilat eivät vas taa enää tämän päivän toiminnallisia tarpeita. Tapalan peruspalvelukeskuksen peruskorjauksen ja laajennuksen osalta on laadittu Arkkitehti- ja insinööritoimisto Motiivi Oy:n toimesta hankesuun ni tel ma 02.03.2017. Hankesuunnittelun pohjana on tilatarvekartoitus, jos sa on alustavasti selvitetty tilatarpeita ja niiden sijoittumista tontille. Hankesuunnitelmassa palvelukeskuksen kehittämisalueiksi on valittu - päivystyspoliklinikan uudistaminen, - osaston tilojen ajantasaistaminen (kerroksessa 1 ja 2), - fysioterapian tilojen siirto, - laitoskeittiön ja ruokalan peruskorjaus ja laajennus. Lisäksi tavoitteena on - siivouskeskuksen ja jätekeskuksen sijoittaminen yhteen paikkaan, - välinehuollon tilojen ajanmukaistaminen, - piha-alueen liikennejärjestelyiden parannus siten, että eroteltaisiin ajoneu vo lii ken ne ja kevytliikenne toisistaan mahdollisimman turvallisesti. PoSan hanketyöryhmä ja Kankaanpään edustajat ovat jatkaneet neuvottelu ja Tapalan peruspalvelukeskuksen peruskorjaus- ja laajennushank kee seen liittyen 27.1.2017 ja 17.2.2017. Lisäksi PoSan johtoryhmä on laatinut pyynnöstä lausunnon Kankaanpään kau pun gil le Tapalan tilojen saneerauksen välttämättömyydestä. Yhtymähallitukselle saatetaan tiedoksi - Tapalan peruspalvelukeskuksen peruskorjauksen ja laajennuksen hankesuun ni tel ma ja - PoSan johtoryhmän lausunto. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja antaa Vs. kuntayhtymäjohtaja Jaana Männikkö, puh. 044 577 3100, etunimi.sukunimi@eposa.fi
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 3/2017 56 Yhtymähallitus 38 07.03.2017 Lausuntopyyntö luonnoksesta sosiaali- ja terveydenhuollon valinnanvapauslainsäädännöksi Yhtymähallitus 07.03.2017 38 Valmistelija: vs. kuntayhtymäjohtaja Jaana Männikkö Pääministeri Juha Sipilän hallituksen ohjelman sekä hallituksen 20.10.2015, 7.11.2015 ja 5.4.2016 tekemien linjausten mukaan Suomessa to teu te taan sosiaali- ja terveydenhuollon uudistus. Osana uudistusta valmis tel laan lainsäädäntö asiakkaan valinnanvapaudesta sosiaali- ja tervey den huol los sa. Lausuntopyynnön kohteena olevalla hallituksen esityksellä on tarkoitus edistää sosiaali- ja terveydenhuollon asiakkaiden mah dol li suuk sia valita palvelun tuottaja, parantaa palvelujen saatavuutta ja laatua se kä vahvistaa palvelujärjestelmän kannusteita kustannusvaikuttavaan toi min taan ja jatkuvaan kehittämiseen. Lakia sovelletaan maakunnan jär jes tä mis vas tuul le kuuluvaan sosiaali- ja terveydenhuoltoon. Sosiaali- ja terveysministeriö ja valtiovarainministeriö pyytävät Manner-Suo men kunnilta, kuntayhtymiltä, muilta sosiaalihuollon ja terveyden huol lon palvelujen tuottajilta sekä muilta jakelussa mainituilta tahoilta lau sun not liitteenä olevasta luonnoksesta valinnanvapauslainsäädännöstä an net ta vak si hallituksen esitykseksi. Lausuntopyyntöön vastataan sähköisellä kyselyllä, jossa on kohdennettuja ky sy myk siä luonnoksesta hallituksen esitykseksi. Kyselyyn vastauksia on mah dol li suus perustella, minkä lisäksi kyselyssä on mahdollisuus vapaamuo toi sen kommentointiin ja yksilöityihin säädösmuutosehdotuksiin. Lausunnot pyydetään toimittamaan sosiaali- ja terveysministeriöön 28.3.2017 klo 16.15 mennessä. Annetut vastaukset ovat julkisia. Yhtymähallitus antaa liitteen mukaisen lausunnon Sosiaali- ja terveysminis te riön sähköiseen kyselyyn. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja antaa Vs. kuntayhtymäjohtaja Jaana Männikkö, puh. 044 577 3100, etunimi.sukunimi@eposa.fi
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 3/2017 57 Yhtymähallitus 39 07.03.2017 Varajäsenen valinta yhtymähallitukseen ja oikaisuvaatimuslautakuntaan 1/00.00.01/2015, 5/00.00.01/2013 Yhtymähallitus 07.03.2017 39 Valmistelija: vs. kuntayhtymäjohtaja Jaana Männikkö Honkajoen kunnanvaltuusto on kokouksessaan 19.12.2016 52 myöntänyt eron luottamustehtävästä Seija Lähteenmäelle. Seija Lähteenmäki on Po San yhtymähallituksen ja oikaisuvaatimuslautakunnan varajäsen. Yhtymähallitus esittää yhtymävaltuustolle, että se 1. päättää myöntää eron Seija Lähteenmäelle Po San yhtymähallituksen ja oikaisuvaatimuslautakunnan varajäsenyydestä ja 2. valitsee jäljellä olevaksi toimikaudek si Honkajoen kunnan varajäsenen PoSan yh ty mä hal li tuk seen ja oikaisuvaatimuslautakuntaan. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja antaa Vs. kuntayhtymäjohtaja Jaana Männikkö, puh. 044 577 3100, etunimi.sukunimi@eposa.fi
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 3/2017 58 Yhtymähallitus 40 07.03.2017 Kuntayhtymäjohtajan viran täyttäminen 4/01.01.01/2017 Yhtymähallitus 07.03.2017 40 Valmistelija: vs. kuntayhtymäjohtaja Jaana Männikkö Yhtymävaltuusto on myöntänyt 2.3.2017 3 Esa Hakalalle eron kuntayhtymä joh ta jan virasta 1.5.2017 lukien ja määrännyt yhtymähallituksen käyn nis tä mään kuntayhtymäjohtajan viran hakuprosessin. PoSan perussopimuksen 12 määräysten mukaan kuntayhtymällä on kun ta yh ty mä joh ta ja, joka on virkasuhteessa. Kuntayhtymäjohtajan valitsee yh ty mä val tuus to. Hallintosäännön 39 määrätään viran hakumenettelystä. Sen mukaan kun ta yh ty mä joh ta jan viran julistaa haettavaksi kuntayhtymähallitus. Kelpoisuutena virkaan on soveltuva ylempi korkeakoulututkinto ja kokemus ta vaativista talous- ja johtamistehtävistä. Yhtymähallitus julistaa kuntayhtymäjohtajan viran julkisesti haettavaksi. Vir ka suh de täytetään toistaiseksi voimassa olevana. Yhtymähallitus julistaa kuntayhtymäjohtajan viran julkisesti haettavaksi. Hakuilmoitus julkaistaan TE-keskuksen sivuilla, PoSan julkisten kuulutusten ilmoitustaululla ja PoSan internet -sivuilla. Hakuaika päättyy 24.03.2017 klo 12. Kelpoisuutena virkaan on soveltuva ylempi korkeakoulututkinto ja kokemus ta vaativista talous- ja johtamistehtävistä. Hakemukset osoitetaan PoSan kirjaamoon. Lisätietoja antaa Vs. kuntayhtymäjohtaja Jaana Männikkö, puh. 044 577 3100, etunimi.sukunimi@eposa.fi
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 3/2017 59 Yhtymähallitus 41 07.03.2017 Sosiaalipalvelupäällikön viran haun jatkaminen 1/00.01.02/2017 Yhtymähallitus 07.03.2017 41 Valmistelija: vs. kuntayhtymäjohtaja Jaana Männikkö Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymässä on yhdistetty Perhe- ja ai kuis pal ve lui den organisaatiot 1.3.2017 lukien. Perhe- ja aikuispalvelujohta jan virka, sosiaali- ja terveyspalvelupäälliköiden virat sekä palveluohjaajan työ suh de olivat haettavana ajalla 9.1.-27.1.2017. Sosiaalipalvelupäällikön virkaa hakeneista yhdestätoista hakijasta yksi perui hakemuksensa. Haastatteluun kutsuttiin viisi. Haastattelut pidettiin 13.2., 15.2. ja 27.2.2017. Haastatteluryhmään kuuluivat vs. kuntayhtymäjohtaja, talousjohtaja sekä yhtymähallituksen ja -valtuuston jäseniä. Sosiaalipalvelupäällikön valitsee esittelymenettelyllä kuntayhtymäjohtaja. Haastatteluun kutsutuista hakijoista tehdyn kokonaisarvioinnin (koulutus ja työ-/esi mies ko ke mus) ja haastatteluiden perusteella sosiaalipalvelupäällikön viran hakuaikaa on perusteltua jatkaa tai jättää virka toistaiseksi täyt tä mät tä. Kuntayhtymäjohtajalla ei ole velvollisuutta täyttää haettavana olevaa virkaa ei kä kenelläkään sinänsä ole oikeutta tulla nimitetyksi virkasuhteeseen. Mikäli virka jätetään täyttämättä, täyttämättä jättämistä koskeva päätös on val mis te lua eikä sillä ratkaista asiaa lopullisesti. Kuntalain 91 :n mukaan päätöksestä, joka koskee vain valmistelua tai täy tän töön pa noa ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta. Yhtymähallitus 1. keskustelee viran täyttöprosessista, 2. päättää keskustelun perusteella viran hakuajan jatkamisesta (aiemmin vir kaa hakeneet otetaan huomioon uudessa haussa ) tai 3. jättää viran toistaiseksi täyttämättä. Yhtymähallitus päättää keskustelun perusteella jatkaa viran hakuaikaa ja aiemmin virkaa hakeneet otetaan huomioon uudessa haussa. Lisätietoja antaa Vs. kuntayhtymäjohtaja Jaana Männikkö, puh. 044 577 3100, etunimi.sukunimi@eposa.fi
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 3/2017 60 Yhtymähallitus 42 07.03.2017 Täyttöluvat ja nimikemuutokset Yhtymähallitus 07.03.2017 42 Valmistelija: vs. kuntayhtymäjohtaja Jaana Männikkö Palvelualueilta on tullut liitteen mukaiset esitykset avoimeksi tulevien työja virkasuhteiden täyttöluvista sekä nimikemuutoksista. Tulosalueet ovat perustelleet henkilöstöresurssien välttämättömyyttä palvelutuotannon toteuttamiseksi. Asiaa esitellään tarkemmin kokouksessa. Täyttöluvat käsitellään kokouksessa ja päätösehdotus annetaan kokouksessa. Yhtymähallitus myöntää täyttöluvat esityksen mukaisesti Vanhuspalvelut, tehtävänumerot 04240B1, 04213B15, 042113B24, 042315B3,042314B50 ja 042315B9 sekä Perhe- ja aikuispalvelut tehtävänumero 021241B4. Lisätietoja antaa Vs. kuntayhtymäjohtaja Jaana Männikkö, puh. 044 577 3100, etunimi.sukunimi@eposa.fi ja ao. palvelujohtajat Liitteet 1 Täyttöluvat 3/2017
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 3/2017 61 Muutoksenhakukielto ja oikaisuvaatimusohje Kokouspäivämäärä Pykälät 7.3.2017 33-42 Muutoksenhakukielto Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa sekä kokouksen järjestäytymistä: 33-42 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 1 mom:n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutos ta valittamalla: HvalL 3 :n 1 mom / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla (pykälät ja valituskieltojen perusteet): Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen viranhaltija tai työntekijä voi saada asian käsiteltäväksi työnantajan ja ammattiyhdistyksen välisessä paikallisneuvottelussa kunnallisen pääsopimuksen 8, 10 ja 11 :n mukaisesti. Oikaisuvaatimusohje Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Yhtymähallitus PL 46 38701 KANKAANPÄÄ Puhelin 02 577 320 (vaihde) Sähköposti kirjaamo@eposa.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seit semän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä viraston aukioloaikana.
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 3/2017 62 Valitusosoitus Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kuntayhtymän jäsenkunta ja sen jäsen. Viranomainen, jolle valitus tehdään: Turun hallinto-oikeus PL 32, Sairashuoneenkatu 2-4 20101 TURKU Puhelin 029 56 42400 (vaihde) Telekopio 029 56 42414 Sähköposti turku.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valitus on valittajan tai sen muun laatijan allekirjoitettava. Valitukseen tulee liittää - päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus tiedoksisaantipäivästä Valitus on lähetettävä tai jätettävä virka-aikana ennen valitusajan päättymistä Turun hallinto-oikeudelle. Postiin valitus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille ennen valitusajan päättymistä. Valituksen voi toimittaa ennen valitusajan päättymistä myös faxina. Alkuperäinen valitus on kuitenkin lähetettävä viipymättä. Pöytäkirja on asetettu nähtäväksi 8.3.2017. Otteet on lähetetty tiedoksi postitse / 201. Tiedoksiantaja: Liitetään pöytäkirjaan