ESITYSLISTA / KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 1 Kunnanhallitus Kokousaika Kokouspaikka Saapuvilla olleet jäsenet Maanantai 26.1.2015 klo 17.00 Kunnanviraston kokoushuone Törmä Tapani Pusa Leila Annala Tarmo Alkkiomäki Jari Koivistoinen Hannu Mäkinen Heikki Niemenmaa Nina Silvennoinen Erja Toivonen Katri puheenjohtaja varapuheenjohtaja Muut saapuvilla olleet Wiinamäki Petteri Markkola Juha-Matti Mäkipää Lea Liukku Petri kvalt pj. kvalt I varapj. kvalt II varapj. esittelijä, pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Asiat 1 9 Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan tarkastajat: Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Tapani Törmä Petri Liukku Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika: 30.1.2015 Pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä Kihniön kunnanvirasto 2.2. 2015. Toimistosihteeri Tuula Kajuutti
Kunnanhallitus 26.01.2015 2 Sisällysluettelo: 1 SUUNNITELMA LASTENSUOJELUN JÄRJESTÄMISESTÄ JA KEHITTÄMISESTÄ 2 VALTIONOSUUSPÄÄTÖKSET VUODELLE 2015 3 TALOUSARVION KÄYTTÖSUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN KUNNANHALLITUKSEN OSALTA 4 KUNNANVALTUUSTON 15.12.2014 KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN LAILLISUUS JA TÄYTÄNTÖÖNPANO 5 TYÖVAPAA-ANOMUS / KATI ALA-RISTANIEMI 6 VIRKAVAPAA-ANOMUS / SIMO KAUKONEN 7 PERUSTURVAJOHTAJA MARKKU YLI-SALOMÄEN JÄÄMINEN KUNNAN PALVELUKSEEN 8 KUNNANJOHTAJAN INFORMAATIOASIAT 9 ILMOITUSASIAT
Kunnanhallitus 26.01.2015 3 SUUNNITELMA LASTENSUOJELUN JÄRJESTÄMISESTÄ JA KEHITTÄMISESTÄ perusturvaltk 74 27.11.2014 Lastensuojelulain mukaan kunnan on laadittava suunnitelma lasten-suojelun järjestämisestä ja kehittämisestä, josta käytetään nimitystä lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma, joka on liitteenä numero 1. Lastensuojelulain 12 :n mukaan "Kunnan tai useamman kunnan yhdessä on laadittava lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistämiseksi ja lastensuojelun järjestämiseksi ja kehittämiseksi kunnan tai kuntien toimintaa koskeva suunnitelma, joka hyväksytään kunkin kunnan kunnan-valtuustossa ja tarkistetaan vähintään kerran neljässä vuodessa. Suunnitelma on otettava huomioon kuntalain (365/1995) 65 :n mukaista talousarviota ja -suunnitelmaa laadittaessa. Suunnitelman tulee sisältää suunnittelukaudella tiedot: 1) lasten ja nuorten kasvuoloista sekä hyvinvoinnin tilasta; 2) lasten ja nuorten hyvinvointia edistävistä sekä ongelmia ehkäisevistä toimista ja palveluista; 3) lastensuojelun tarpeesta kunnassa; 4) lastensuojeluun varattavista voimavaroista; 5) lastensuojelulain mukaisten tehtävien hoitamiseksi käytettävissä olevasta lastensuojelun palvelujärjestelmästä; 6) yhteistyön järjestämisestä eri viranomaisten sekä lapsille ja nuorille palveluja tuottavien yhteisöjen ja laitosten välillä; sekä 7) suunnitelman toteuttamisesta ja seurannasta. Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman tarkoituksena on: - antaa kuntapäättäjille ja palveluiden käytännön toteuttajille aiempaa parempi kokonaiskäsitys lasten ja nuorten kasvuoloista sekä käytössä olevista ja tarvittavista voimavaroista - toteutua prosessina, joka tehdään yhteistyössä eri hallinto- ja ammattikuntien edustajien kanssa kuullen asiakkaita sekä järjestöjen ja muiden yhteisöjen kokemuksia ja näkemyksiä. Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmaa laadittaessa on otettu huomioon muut Kihniön kunnan hyväksymät lasten ja lapsiperheiden hyvinvointiin liittyvät asiakirjat. Uusi lastensuojelulaki korostaa kaikissa palveluissa ennaltaehkäisevän työtavan merkitystä. Kunnan sosiaali- ja terveyspalvelut eivät pysty vastaamaan lasten ja nuorten hyvinvoinnin palvelutarpeisiin yksin, eivätkä myöskään kykene yksin vähentämään lastensuojelun tarvetta. Tavoitteena on, että sosiaalityön lapsi- ja per-
Kunnanhallitus 26.01.2015 4 hekohtaisen työn tarvetta olisi kunnassamme mahdollisimman vähän. Päävastuu lapsista on lasten omilla vanhemmilla. Yhteiskunnan palveluiden tulee tukea lapsiperheitä siten, että he selviytyvät hoitoja kasvatusvastuustaan lapsen ikätason ja tarpeiden edellyttämällä tavalla. Mikäli vanhemmat eivät selviydy lasten hoito- ja kasvatusvastuusta tarvitaan perheen tueksi sosiaalityön tekemää lastensuojelua. Sosiaalityöntekijä Ulrika Rautanen ja perhetyöntekijä Anna Aittoniemi esittelevät kokouksessa Kihniön kunnan lasten ja nuorten hyvinvointi-suunnitelman. Perusturvalautakunta hyväksyy liitteen numero 1 mukaisen Kihniön kunnan lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman ja esittää sen edel-leen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Perusturvaltk. 74 Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen. 1 Asiaa kokoukseen saapuu esittelemään sosiaalityöntekijä Ulrika Rautanen. Kunnanhallitus hyväksyy liitteen 1 ja esittää asiaa edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi.
Kunnanhallitus 26.01.2015 5 VALTIONOSUUSPÄÄTÖKSET VUODELLE 2015 2 Valtiovarainministeriö on 30.12.2014 tehnyt päätökset kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta ja kunnan verotuloihin perustuvasta valtionosuuksien tasauksesta sekä päätöksen perusopetuksen kotikuntakorvauksen perusosista. Päätöksen mukainen valtionosuus on noin 15.100 euroa pienempi kuin talousarviossa on ennakoitu ja noin 170.000 euroa suurempi kuin vuoden 2014 talousarviossa ennakoitu valtionosuus. Liitteenä nro 2 on laskelma päätösten mukaisista valtionosuuksista vuodelle 2015. Kunnanhallitus merkitsee päätökset tietoonsa saatetuksi ja toteaa, ettei muutoksenhakuun ole tarvetta.
Kunnanhallitus 26.01.2015 6 TALOUSARVION KÄYTTÖSUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN KUNNANHALLITUKSEN OSALTA 3 Kunnanvaltuuston vuonna 1996 hyväksymän talousarvio- ja taloussuunnitelmaasetelman mukaan talousarvion käyttötalousosassa valtuusto asettaa toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet sekä osoittaa tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot toimielimelle tehtävän hoitamista varten. Käyttösuunnitelmassa asianomainen hallintokunta jakaa tehtäväkokonaisuudelle annetun määrärahan edelleen kustannuspaikoille meno- ja tulolajitarkkuudella. Liitteenä nro 3 on meno- ja tulolajitarkkuudella tehty ehdotus talousarvion käyttösuunnitelmaksi kunnanhallituksen osalta. Kunnanhallitus hyväksyy liitteen nro 3 mukaisen talousarvion käyttösuunnitelman vuodelle 2015.
Kunnanhallitus 26.01.2015 7 KUNNANVALTUUSTON 15.12.2014 KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN LAILLISUUS JA TÄYTÄNTÖÖNPANO 4 Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa mm. valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muutoin lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on silloin viipymättä saatettava kunnanvaltuuston uudelleen käsiteltäväksi. (KuntaL 56 ). Kunnanvaltuuston 15.12. 2014 kokouksessa käsiteltiin seuraavat asiat: - Satu Haverin eroanomus perusturvalautakunnan jäsenyydestä - Teollisuushallin / Vipatek sekä määräalan myyminen Alvarin Sora ja Murske Oy:lle / kauppakirjan lisäys - Talousarvion toteutumisen osavuosikatsaukset 30.9.2014 - Muutos Satakunnan koulutuskuntayhtymän perussopimukseen - Vuoden 2015 talousarvion ja vuosien 2016 2017 taloussuunnitelman hyväksyminen - Kihniön kunnan sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet - Lisämäärärahat vuoden 2014 talousarvioon Kunnanhallitus toteaa kuntalain 56 :n mukaisesti, että valtuuston päätökset eivät ole syntyneet virheellisessä järjestyksessä, eikä valtuusto niitä tehdessään ole ylittänyt toimivaltaansa, eivätkä ne muutoinkaan ole lainvastaisia. Kunnanhallitus päättää panna päätökset täytäntöön.
Kunnanhallitus 26.01.2015 8 TYÖVAPAA-ANOMUS / KATI ALA-RISTANIEMI 5 Suuhygienisti Kati Ala-Ristaniemi anoo työvapaata toisen tehtävän hoitamista varten ajalle 1.1.2015 30.6.2015. Voimassaolevan hallintosäännön 15 mukaan toimivaltainen viranomainen asiassa on kunnanhallitus. Kunnanhallitus myöntää suuhygienisti Kati Ala-Ristaniemelle anomuksen mukaisesti työvapaata toisen tehtävän hoitamista varten ajalle 1.1.2015 30.6.2015. Työvapaa on palkaton.
Kunnanhallitus 26.01.2015 9 VIRKAVAPAA-ANOMUS / SIMO KAUKONEN 6 Hammaslääkäri Simo Kaukonen pyytää 14.1.2015 päivätyllä anomuksella palkatonta virkavapaata Kihniön kunnan palveluksesta ajalle 1.1.2015 30.6.2015. Voimassaolevan hallintosäännön 15 mukaan toimivaltainen viranomainen asiassa on kunnanhallitus. Kunnanhallitus myöntää hammaslääkäri Simo Kaukoselle anomuksen mukaisesti virkavapaata ajalle 1.1.2015 30.6.2015. Virkavapaa on palkaton.
Kunnanhallitus 26.01.2015 10 PERUSTURVAJOHTAJA MARKKU YLI-SALOMÄEN JÄÄMINEN KUNNAN PALVELUKSEEN 7 Kihniön kunnassa on meneillään neuvottelut sote- yhteistoiminta-alueen muodostamisesta Parkanon kaupungin kanssa, jonka palveluntuottaja on Pihlajalinna konserni vuoden 2015 alusta. Eräänä valmisteluasiana ovat henkilöstön siirtosopimukset. Kunnassa on myös kuluvan vuoden aikana järjesteltävä muutamia keskeisiä virkoja uudelleen. Kunnanhallituksen asettama keskeisiä virkoja pohtiva työryhmä esittää, että kunnanhallitus tekisi päätöksen Yli-Salomäen jäämisestä Kihniön kunnan palvelukseen. Kunnanhallitus päättää, että perusturvajohtaja Markku Yli-Salomäki jää Kihniön kunnan palvelukseen mahdollisen sote- ulkoistuksen jälkeen. Hänen asema ja tehtäväkokonaisuus päätetään erikseen myöhemmin.
Kunnanhallitus 26.01.2015 11 KUNNANJOHTAJAN INFORMAATIOASIAT 8 Kunnanjohtaja esittelee ja antaa informaatiota vireillä olevista ja valmisteluun tulevista ajankohtaisista asioista ja tapahtumista. Kunnanhallitus käy asiasta tarvittavan keskustelun ja merkitsee asian tiedokseen.
Kunnanhallitus 26.01.2015 12 ILMOITUSASIAT 9 - Työllisyyskatsaus 11 /12 vuodelta 2014. Kihniö 10,6 % (edell. 9,4 %). Luoteis- Pirkanmaan seutukunta 13,2 %. Pirkanmaan maakunta 14,4 % ja koko maa 12,5 %. Alhaisin prosentti Punkalaitumella 9,8 % ja korkein Tampereella 16,4 %. - Työllisyyskatsaus 12 /12 vuodelta 2014. Kihniö 12,7 % (edell. 10,6 %). Luoteis- Pirkanmaan seutukunta 15,3 %. Pirkanmaan maakunta 15,9 % ja koko maa 13,9 %. Alhaisin prosentti Vesilahdella 11,2 % ja korkein Tampereella 18,0 %. Kiinteistönluovutusilmoituksia: - Viitamäki Jaakko / Anttila Kirsi, Juolukka 16:131, Kihniö - Lampi Ilmari ja Lampi Martta kp, Mäkinen Tommi, Mäkinen Tanja, Lampi Risto, Kärkkäinen Aila, Lampi Mika, Lampi Rami, Lampi Esko / Mäkiselkä Seppo, Honkalampi 1:66, Kihniö - Kihniön seurakunta / Yli-Hietanen Tero, Leiriranta 3:129, Kihniö - Kuusiluoma Onerva ja Kuusiluoma Tapani / Myllyniemi Aila ja Myllyniemi Erkki, Kylmäoja 9:133, Nerkoo - Suomen valtio, metsähallitus / Jokipii Juha, Alavanmetsä 2:39, Kihniö Lautakuntien pöytäkirjoja: - Perusturvalautakunta 16.12.2014 85 : Sosiaalityöntekijän viran täyttö 86 : Vanhus- ja kotihoitopalvelujen tukipalvelumaksut 01.01.2015 alkaen 87 : Ulkopaikkakuntalaisilta perittävät korvaukset terveydenhuollon palvelujen käytöstä 1.1.2015 alkaen 88 : Pirkanmaan sairaanhoitopiirin sopimusohjausseurannan toteutuma 1.1. 30.11.2014 89 : Talousarvion toteutumaraportti per 30.10.2014 90 : Pirkanmaan maakunnallisen kehitysvammaisten perhehoidon yksikön toimintaohjeen muutokset 1.1.2015 alkaen 91 : Sosiaali- ja terveystoimen viranhaltijapäätökset 92 : Rintamaveteraanien kuntoutusmäärärahan ja avopalveluihin varatun määrärahan käyttöpäätökset 31.12.2014 saakka 93 : Ilmoitusasiat 94 : Perusturvajohtajan informaatioasiat 95 : Sopimus lääkehuoltopalveluista 96 : Perusturvalautakunnan 16.12.2014 kokouksen pöytäkirjan nähtävänä pitäminen Saapuneet kirjeet: - Kuntaliitto, yleiskirje 17/80/2014: Suomen Kuntaliiton suositus kunnallisen perhepäivähoidon kustannuskorvauksista 2015 - Kuntatyönantajat, kirje 15/2014: Virka- ja työehtosopimus ryhmävakuutusta vastaavasta taloudellisesta edusta
Kunnanhallitus 26.01.2015 13 - Kuntatyönantajat, kirje 16/2014: Ruokailukustannusten korvauksen määrä - Kuntatyönantajat, kirje 17/2014: Matkakustannusten korvaukset 1.1.2015 lukien - Kuntatyönantajat, kirje 18/2014: Vuoden 2014 yleiskirjeluettelo - Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto, Päätös LSSAVI/81/04.09/2011: Kankarin-, Syvä-, Tarsian- ja Naarmijärven kunnostaminen sekä töiden aloittaminen ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista - Kuntaliitto, yleiskirje 1/2015: Vuoden 2014 yleiskirjeluettelo - Kuntaliitto, yleiskirje 2/2015: EU ja ETA-maissa sekä Sveitsissä äkillisestä sairastumisesta aiheutuneiden sairaanhoitokustannusten korvaaminen potilaalle - Kuntaliitto, muistio 8.1.2015: Esiopetus velvoittavaksi 1.8.2015 alkaen Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi. Lautakuntien pöytäkirjojen osalta kunnanhallitus päättää, ettei se käytä otto-oikeuttaan.