Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (9) 21 Poistumisturvallisuuden arviointi / Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiiri, Meilahden tornisairaala, Haartmaninkatu 4 HEL 2016-011433 T 09 00 00 Poistumisturvallisuusselvitys 6.9.2016 Päätös Ehdot: Päätöksen perustelut Poistumisturvallisuusselvitys ja sen perusteella tehty poistumisturvallisuuden arviointi koskevat Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin Meilahden tornisairaalaa osoitteessa Haartmaninkatu 4, Helsinki. Pelastusviranomaisen arvion mukaan poistumisturvallisuus täyttää pelastuslain 18 :ssä säädetyt vaatimukset. Ehtoina riittävälle poistumisturvallisuudelle ja poistumisturvallisuuden ylläpitämiselle ovat päätöksen liitteenä olevat yleiset ehdot. Poistumisturvallisuusselvityksen päivitys: Poistumisturvallisuusselvitys on päivitettävä kolmen vuoden välein tai toiminnan muuttuessa olennaisesti. Toiminnan muuttuessa olennaisesti, päivitetty selvitys on toimitettava pelastusviranomaiselle arvioitavaksi. Mikäli toiminnassa ei ole tapahtunut olennaisia muutoksia, poistumisturvallisuusselvityksen päivitys käsitellään määräaikaisen palotarkastuksen yhteydessä. Arviointiperusteina on käytetty seuraavia asiakirjoja ja havaintoja: - poistumisturvallisuusselvitys 6.9.2016 - pelastusharjoitusten raportit (leikkausosasto 14.3.2011, teho- ja tehovalvontaosasto 29.5.2015, kirurgian päivystysosasto 29.5.2015) Kohde on sairaala, jossa toimii vuodeosastoja, päivystys-, valvonta- ja tehohoito-osastoja, leikkausosasto sekä päivätoimisia osastoja ja poliklinikoita. Rakennuksen tiedot: - rakennusvuosi 1965, peruskorjattu pääosiltaan 2014 - paloluokka P1 - kerrosluku 15
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2 (9) Vaativaan hoitoon tarkoitetut tilat Potilastorni (rakennusosa P) Evakuoinnin kannalta vaikeimpia, vaativaan hoitoon tarkoitettuja tiloja ovat teho- ja tehovalvontaosastot, leikkaussalit, valvontaosastot sekä päivystyspoliklinikka. Tilat sijoittuvat pääosin rakennusosien T, P ja A kerroksiin 1 ja 2. Poistumisturvallisuuden arvioinnissa on huomioitu, että näissä tiloissa potilaiden hätäsiirrot ja osastojen evakuointi tehdään potilaiden usein kriittisestä tilasta johtuen ainoastaan välttämättömissä tilanteissa. Evakuoinnin sijasta ensisijaisena toimintamallina on paikalla suojautuminen. Tiloissa toimii vuodeosastoja sekä valvonta- ja teho-osastoja. Potilaiden toimintakyky on merkittävästi alentunut; suurin osa on evakuointitilanteessa täysin avustettavia. Palo-osastointi on toteutettu kerrososastointina sekä pinta-ala- ja käyttötapaosastointina. Vuodeosastot on osiin jaettu potilashuoneittain (EI15). Kerrokset jakautuvat kahteen palo-osastoon, joten ensivaiheen evakuointi on mahdollista viereiseen palo-osastoon samassa kerroksessa. Potilaita on kullakin osastolla enintään 30, palo-osastoissa noin 15. Kullakin osastolla on henkilökuntaa ympäri vuorokauden, vähimmillään yöaikana osastosta riippuen 2-10. Tilat on suojattu automaattisella sammutuslaitteistolla ja paloilmoittimella. Osastoilla on paloilmoittimen näyttölaitteet. Osastojen väliset avustusjärjestelyt on suunniteltu siten, että hälytyskohteena olevalle osastolle saadaan avuksi henkilökuntaa muilta osastoilta. Pelastusharjoitusten raporttien perusteella vuodeosastolla palo-osaston evakuointiin kuluu aikaa noin kuusi (6) minuuttia. Yksittäinen potilashuone saadaan evakuoitua noin 1-2 minuutin kuluessa. Pelastusviranomaisen arvion mukaan poistumisturvallisuus on potilastornin osalta riittävä. Arvio perustuu: - automaattiseen sammutuslaitteistoon - automaattiseen paloilmoittimeen ja osastokohtaisiin näyttölaitteisiin (palo nopeasti havaittavissa ja paikannettavissa) - henkilökunnan ympärivuorokautiseen läsnäoloon ja valmiuteen aloittaa alkusammutus- ja pelastustoimenpiteet - osastojen välisiin avustusjärjestelyihin - tilojen palo-osastointiin ja palo-osastojen osiin jakoon potilashuoneittain - mahdollisuuteen evakuoida ensivaiheessa viereiseen palo-osastoon samassa kerroksessa
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3 (9) Toimenpidesiipi (rakennusosa T ja toimenpidesiiven laajennus rakennusosa A) Tiloissa toimii päivystyspoliklinikka, valvonta- ja tehohoito-osastoja, leikkausosasto, röntgen sekä päivätoimisia osastoja ja poliklinikoita. Palo-osastointi on toteutettu kerros-, pinta-ala- ja käyttötapaosastointina. Potilaskäytössä olevia tiloja ei pääosin ole suojattu automaattisella sammutuslaitteistolla; ainoastaan toimenpidesiiven P-kerroksen peruskorjatut tilat on suojattu automaattisella sammutuslaitteistolla. Tilat on suojattu automaattisella paloilmoittimella ja kaikilla osastoilla on paloilmoittimen näyttölaitteet. Osastojen väliset avustusjärjestelyt on suunniteltu siten, että hälytyskohteena olevalle osastolle saadaan avuksi henkilökuntaa muilta osastoilta. Ympärivuorokautiset osastot: Ympärivuorokautisesti toimivat potilasosastot (päivystyspoliklinikka sekä valvonta-, teho- ja leikkausosastot) toimivat 2. kerroksessa. Suurin potilasmäärä on päivystyspoliklinikalla (enintään 64 potilasta). Poistumisturvallisuusselvityksen perusteella noin puolet potilaista kykenee omatoimiseen poistumiseen, noin puolet tarvitsee evakuointitilanteissa henkilökunnan apua. Evakuointitilanteessa täysin avustettavia on muutamia. Henkilökuntaa on päivystyspoliklinikalla vähimmillään (yöaikana) noin 25. Teho-, valvonta- ja leikkausosastoilla on potilaspaikkoja osastosta riippuen 9-24. Poistumisturvallisuusselvityksen perusteella potilasmäärä palo-osastoissa on noin 10. Potilaiden toimintakyky on merkittävästi alentunut; kaikki potilaat ovat evakuointitilanteessa täysin avustettavia. Henkilökuntaa on osastosta riippuen vähimmillään (yöaikana) 4-17. Pelastusharjoitusten raporttien perusteella teho-osastolla ensimmäinen potilas saadaan evakuoitua palo-osastosta noin viiden minuutin kuluessa. Koko osasto saadaan evakuoitua viereiseen palo-osastoon noin 12 minuutissa. Kerros on jaettu useisiin palo-osastoihin. Ensivaiheen evakuointi on mahdollista viereiseen palo-osastoon samassa kerroksessa. Päivätoimiset osastot ja poliklinikat: Päivätoimiset osastot ja poliklinikat toimivat pääosin 3. kerroksessa sekä osin 1. ja P-kerroksissa. Potilasmäärät vaihtelevat osastoittain (5-130 potilasta). Poistumisturvallisuusselvityksen perusteella pääosa potilaista on omatoimisia; evakuointitilanteessa apua tarvitsevia on osastoittain muutamia.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4 (9) Vuodeosastosiipi (rakennusosa VO) Päivätoimisista yksiköistä poistumisturvallisuuden kannalta haastavimpia ovat: - Endoskopiayksikkö / Gastroenterologian poliklinikka, jossa on poistumisturvallisuusselvityksen mukaan noin 12 evakuointitilanteessa täysin avustettavaa potilasta. Henkilökuntaa kyseisessä yksikössä on noin 60. - Neurologian poliklinikka, jonka potilasmäärä on noin 130. Potilaista noin 20 tarvitsee evakuointitilanteissa henkilökunnan apua. Henkilökuntaa kyseisessä yksikössä on noin 50. Pelastusviranomaisen arvion mukaan poistumisturvallisuus on toimenpidesiiven osalta riittävä. Arvio perustuu: - automaattiseen paloilmoittimeen ja osastokohtaisiin näyttölaitteisiin (palo nopeasti havaittavissa ja paikannettavissa) - henkilökunnan ympärivuorokautiseen läsnäoloon ja valmiuteen aloittaa alkusammutus- ja pelastustoimenpiteet - henkilökunnan määrään suhteessa potilaiden määrään - osastojen välisiin avustusjärjestelyihin - mahdollisuuteen evakuoida ensivaiheessa viereiseen palo-osastoon samassa kerroksessa - päivätoimisten osastojen ja poliklinikoiden osalta potilaiden pääosin omatoimiseen toimintakykyyn Koska tiloja ei ole suojattu automaattisella sammutuslaitteistolla, ovat henkilökunnan toimintavalmius, osastojen väliset avustusjärjestelyt sekä nopeasti aloitetut alkusammutus- ja pelastustoimenpiteet ratkaisevan tärkeitä palo- ja poistumisturvallisuudelle. Osastojen välisiä avustusjärjestelyjä on harjoiteltava pelastusharjoituksissa säännöllisesti. Henkilökunnan vahvuus avustusjärjestelyissä on mitoitettava siten, että evakuoinnissa yhtä avustettavaa potilasta kohden on käytettävissä vähintään yksi henkilökunnan jäsen. Pelastusviranomainen suosittelee tilojen suojaamista automaattisella sammutuslaitteistolla palo- ja poistumisturvallisuuden varmistamiseksi. Tiloissa toimii yksi vuodeosasto (kerros VO2). Potilaiden toimintakyky on alentunut; osa potilaista on evakuointitilanteessa täysin avustettavia. Vuodeosasto on jaettu kahteen palo-osastoon, joten ensivaiheen evakuointi on mahdollista viereiseen palo-osastoon samassa kerroksessa. Palo-osasto on osiin jaettu potilashuoneittain (EI15). Vuodeosastolla on noin 25 potilasta, palo-osastoissa enintään noin 16. Henkilökuntaa on paikalla ympäri vuorokauden, vähimmillään yöaikana kuusi (6). Vuodeosastosiivessä toimivan osaston avustavaksi osastoksi on määri-
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5 (9) telty viereisessä rakennusosassa toimiva leikkausosasto, jossa on henkilökuntaa paikalla ympäri vuorokauden. Vuodeosastosiiven palohälytys välittyy leikkausosastolle, teho-osastolle ja päivystyspoliklinikalle. Vuodeosastosiiven ylempi kerros (VO3) oli arviointihetkellä tyhjänä. Syksyllä 2017 tiloihin muuttaa kaksi päivätoimista yksikköä. Pelastusviranomaisen arvion mukaan poistumisturvallisuus on vuodeosastosiiven osalta riittävä. Arvio perustuu - automaattiseen paloilmoittimeen ja osastokohtaisiin näyttölaitteisiin (palo nopeasti havaittavissa ja paikannettavissa) - henkilökunnan ympärivuorokautiseen läsnäoloon ja valmiuteen aloittaa alkusammutus- ja pelastustoimenpiteet - henkilökunnan määrään suhteessa potilaiden määrään - osastojen välisiin avustusjärjestelyihin - tilojen palo-osastointiin ja palo-osastojen osiin jakoon potilashuoneittain - mahdollisuuteen evakuoida ensivaiheessa viereiseen palo-osastoon samassa kerroksessa Vuodeosastosiiven osalta riittävän poistumisturvallisuuden edellytys on, että muilta osastoilta saadaan evakuointitilanteissa viiveettä tarpeeksi henkilökuntaa avustamaan evakuoinnissa. Henkilökunnan vahvuus avustusjärjestelyissä on mitoitettava siten, että yhtä potilasta kohden on käytettävissä yksi henkilökunnan jäsen. Lisätiedot Antti Järvenpää, palotarkastaja, puhelin: 09-31030126 antti.jarvenpaa(a)hel.fi Liitteet 1 Liite 1. Yleiset ehdot (2017).pdf Muutoksenhaku Hallintovalitus, tavallinen tiedoksianto Otteet Ote Toiminnanharjoittaja Otteen liitteet Hallintovalitus, tavallinen tiedoksianto Liite 1
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6 (9) MUUTOKSENHAKUOHJEET 1 VALITUSOSOITUS Valitusoikeus Valitusaika Pöytäkirjan 21. Valitusviranomainen Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella. Tähän päätökseen saa hakea muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle. Hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava: Sähköpostiosoite: helsinki.hao@oikeus.fi Postiosoite: Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI Faksinumero: 029 56 42079 Käyntiosoite: Radanrakentajantie 5 Puhelinnumero: 029 56 42000
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7 (9) Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Oikeudenkäyntimaksu Pöytäkirja Hallinto-oikeus perii muutoksenhakuasian käsittelystä 250 euron oikeudenkäyntimaksun. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta. Sähköpostiosoite: helsinki.kirjaamo@hel.fi
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8 (9) Postiosoite: PL 10 00099 HELSINGIN KAUPUNKI Faksinumero: (09) 655 783 Käyntiosoite: Pohjoisesplanadi 11-13 Puhelinnumero: (09) 310 13700 (Yleishallinto) Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15 16.00.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9 (9) Jorma Lilja pelastusjohtaja Päätös on sähköisesti allekirjoitettu. Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Helsingin kaupungin kirjaamossa (Pohjoisesplanadi 11-13) 24.03.2017.