ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 1 Keskusvaalilautakunta AIKA 09.03.2017 kello 16:00-16:18 PAIKKA Kaupungintalo, kokoushuone 115 LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Otsikko Sivu 13 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 14 Pöytäkirjantarkastajat 4 15 Vuoden 2017 kuntavaalit / Ehdokashakemusten ratkaisemisen 5 jälkeen tehtävät päätökset 16 Vuoden 2017 kuntavaalit / Kuulutus yleisistä 6 ennakkoäänestyspaikoista, vaalipäivän äänestyspaikoista sekä kotija laitosäänestyksestä 17 Vuoden 2017 kuntavaalit / Ehdokaslistojen yhdistelmän laatiminen 7
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Salmelin Simo 16:00-16:18 puheenjohtaja Nieminen Seppo 16:00-16:18 jäsen Ruuska Virva 16:00-16:18 jäsen Salakka Päivi 16:00-16:18 jäsen Taipale Kari 16:00-16:18 varapuheenjohtaja MUU Heikkilä Aleksi 16:00-16:18 hallintojohtaja Kolu Heidi 16:00-16:18 tekninen sihteeri ALLEKIRJOITUKSET Simo Salmelin Puheenjohtaja Aleksi Heikkilä Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 13-17 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Virva Ruuska Kari Taipale PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 14.3.2017 klo 9.00-12.00 Äänekosken kaupungin hallintopalvelut
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 3 Keskusvaalilautakunta 13 09.03.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KESVA 13 Äänekosken kaupungin hallintosäännön 29 :n mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja paikassa. Hallintosäännön 30 :n mukaan kokouskutsussa on ilmoitettava kokuksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus. Vaalilain 14 :n mukaan kunnan keskusvaalilautakunta on päätösvaltainen viisijäsenisenä. Jäsen, joka ei voi saapua kokoukseen, on velvollinen ilmoittamaan esteestään puheenjohtajalle tai sihteerille. Ehdotus: Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätös valtaisuuden. Keskusvaalilautakunta on päätösvaltainen viisijäsenisenä. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 4 Keskusvaalilautakunta 14 09.03.2017 Pöytäkirjantarkastajat KESVA 14 Ehdotus: Päätös: Äänekosken kaupungin hallintosäännön 41 :n mukaan toimielimen pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Valitaan kokoukselle kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Virva Ruuska ja Kari Taipale. - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 5 Keskusvaalilautakunta 15 09.03.2017 Vuoden 2017 kuntavaalit / Ehdokashakemusten ratkaisemisen jälkeen tehtävät päätökset KESVA 15 Vaalilain (714/1998) 40 :n (431/2010) perusteella kuntavaaleissa 31. päivänä ennen vaalipäivää pidettävässä kunnan kes kus vaa li lauta kun nan kokouksessa ennen ehdokaslistojen yhdistelmän laa ti mista tehdään viimeiset yhdistelmän sisältöön vaikuttavat päätökset. Hallintojohtajan ehdotus: Keskusvaalilautakunnan on tällöin tehtävä päätökset eh do kas ha kemuk sen toimittaneiden puolueiden, valitsijayhdistysten ja yh teis lis tojen vaaliasiamiehille mahdollisesti tehtyjen huomautusten johdosta. Sa no tun säännöksen mukaan jos huomautus on tehty ja hy väk syt tävää ilmoitusta oikaisusta ei ole annettu tai ilmoitusta kyseisen ehdok kaan poistamisesta tehty määräajassa taikka jos ehdokas on kuol lut, ehdokasta ei oteta ehdokaslistojen yhdistelmään. Puolueen, va lit si ja yh dis tyk sen tai yhteislistan vaaliasiamies on velvollinen vii pymät tä ilmoittamaan ehdokkaan kuolemasta kes kus vaa li lau ta kun nalle. Puolueella tai valitsijayhdistyksellä, jonka ilmoitusta vaaliliittoon tai yh teis lis taan liittymisestä ei ole hyväksytty, on oikeus peruuttaa ehdo kas ha ke muk sen sa. Puolueen tai valitsijayhdistyksen vaa li asiamie hen on tehtävä peruutus kirjallisesti keskusvaalilautakunnalle viimeis tään 31. päivänä ennen vaalipäivää ennen kello 12. Eh do kasha ke muk sen hyväksymistä koskeva asia on peruutuksen johdosta kä si tel tä vä uudelleen. Keskusvaalilautakunta on käsitellyt uudelleen ja hyväksynyt eh dokas ha ke muk set 8.3.2017 (12 ) tekemällään päätöksellä. Huo mautuk sia vaaliasiamiehille ei ole tehty. Keskusvaalilautakunnalle ei myös kään ole saapunut ehdokashakemuksen peruutusta tai tietoa eh dok kaan menehtymisestä. (Valmistelija hallintojohtaja Aleksi Heikkilä, puh. 040 823 7921) Keskusvaalilautakunta toteaa, että keskusvaalilautakunnalla ei ole tar vet ta tehdä vaalilain 40 :ssä tarkoitettuja ehdokashakemusten rat kai se mi sen jälkeen tehtäviä päätöksiä. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 6 Keskusvaalilautakunta 16 09.03.2017 Vuoden 2017 kuntavaalit / Kuulutus yleisistä ennakkoäänestyspaikoista, vaalipäivän äänestyspaikoista sekä koti- ja laitosäänestyksestä KESVA 16 Vaalilain (714/1998) 49 :n 1 momentin mukaan kunnan kes kus vaali lau ta kun nan on tiedotettava kunnan alueella olevista kotimaan yleisis tä ennakkoäänestyspaikoista ja äänestysajoista niissä sillä tavalla kuin kunnan ilmoitukset saatetaan tiedoksi. Hallintojohtajan ehdotus: Säädöksen 67 :n 3 momentin mukaan keskusvaalilautakunnan on saa tet ta va vaalipäivä ja äänestysalueiden äänestyspaikat tiedoksi sil lä tavalla kuin kunnan ilmoitukset saatetaan tiedoksi. Äänekosken kaupungin alueella sijaitsevista yleisistä en nak ko äänes tys pai kois ta sekä vaalipäivän äänestyspaikoista on laadittu liittee nä oleva kuulutus. Kuulutukseen on otettu tietoja myös ko ti äänes tyk seen ilmoittautumisesta sekä laitosäänestyksestä. (Valmistelija hallintojohtaja Aleksi Heikkilä, puh. 040 823 7921) Keskusvaalilautakunta merkitsee liitteenä olevan kuulutuksen tiedok si. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - - Liitteet Liite 1 Kuulutus kuntavaalit 2017 Äänekosken kaupungissa
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 7 Keskusvaalilautakunta 17 09.03.2017 Vuoden 2017 kuntavaalit / Ehdokaslistojen yhdistelmän laatiminen KESVA 17 Vaalilain (714/1998) 41? :n (496/2013, muut. 563/2015) perusteella kun ta vaa leis sa kunnan keskusvaalilautakunnan on laadittava 31. päi vä nä ennen vaalipäivää viimeistään kello 16 aloitettavassa kokouk ses saan ehdokaslistojen yhdistelmä, jossa on samalle puolelle leh teä painettuna: 1) yhteinen otsikko sen selvittämiseksi, mitä vaaleja varten yh distel mä on laadittu; sekä 2) puolueiden ehdokaslistat, yhteislistat ja yhteislistaan kuu lu matto mien valitsijayhdistysten ehdokaslistat. Vaaliliittoon kuulumattomien ja vaaliliiton muodostaneiden puo lueiden ehdokaslistat sekä yhteislistat ja yhteislistaan kuulumattomien va lit si ja yh dis tys ten ehdokaslistat sijoitetaan 37 :n 2 ja 3 mo men tissa tarkoitettuun järjestykseen siten, että ensin ovat puolueiden ehdo kas lis tat ryhmiteltyinä vasemmalta oikealle, sitten yhteislistat vastaa val la tavalla ryhmiteltyinä ja lopuksi yhteislistaan kuulumattomien va lit si ja yh dis tys ten ehdokaslistat aakkosjärjestyksessä allekkain. Ehdok kail le annetaan tässä järjestyksessä numerot alkaen numerosta 2. Jos puolueita, vaaliliittoja tai yhteislistoja on niin paljon, että niiden ryh mit te ly vasemmalta oikealle oleellisesti haittaisi yhdistelmän luetta vuut ta, ne tai osa niistä voidaan ryhmitellä yhdistelmään arvonnan mu kais ta järjestystä noudattaen myös allekkain. Vaaliliiton muo dosta nei den puolueiden ehdokaslistat erotetaan riittävän selkeästi vaa liliit toon kuulumattomien puolueiden ehdokaslistoista. Vaaliliiton muodos ta nei den puolueiden ehdokaslistojen alapuolelle tehdään merkin tä siitä, että kyseiset puolueet ovat vaaliliitossa. Puolueiden ja yhteislistojen ehdokkaiden tiedot merkitään asianomai sen puolueen nimen tai yhteislistan nimityksen alle ryh mi tel tyinä yhdelle tai useammalle palstalle ylhäältä alaspäin. Yhteislistaan kuu lu mat to mien ehdokkaiden tiedot merkitään äärimmäiseksi oi kealle allekkain numerojärjestyksessä erotettuina selvästi toisistaan. Jokaisesta ehdokkaasta merkitään yhdistelmään numero, nimi ja arvo, ammatti tai toimi enintään kahta ilmaisua käyttäen sekä muissa kuin kuntavaaleissa kotikunta. Ehdokkaan etunimen rinnalla tai sen si jas ta voidaan käyttää ehdokkaan yleisesti tunnettua pu hut te lu nimeä tai etunimeä lyhennettynä. Muita tietoja ehdokkaasta ei saa mer ki tä, paitsi jos ne ovat tarpeen henkilöllisyyden täsmentämiseksi. Yh dis tel mään ei merkitä henkilötunnuksia. Puolueiden nimet merkitään yhdistelmään noudattaen puoluelain (10/1969) 4 :n ja yhdistyslain (503/1989) 9 :n 2 momentin säännök siä.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 8 Keskusvaalilautakunta 17 09.03.2017 Hallintojohtajan ehdotus: Luonnos ehdokaslistojen yhdistelmään otettavista tiedoista (oi keusmi nis te riön vaalitietojärjestelmän raportti "Ehdokaslistojen yh dis telmä luon nos") on liitteenä. (Valmistelija hallintojohtaja Aleksi Heikkilä, puh. 040 823 7921) Keskusvaalilautakunta laatii ehdokaslistojen yhdistelmän vaalilain 41 :n ja liitteenä olevan luonnoksen mukaisesti. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - - Liitteet Liite 2 Ehdokaslistojen yhdistelmäluonnos 8.3.2017
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 9 Keskusvaalilautakunta 9.3.2017 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. 13-14, 16 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1. mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Hallintolainkäyttölain 5 :n/muun lainsäädännön mukaa seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: 15, 17 vaalilain 45 Hankinta-asiat: Pöytäkirjan :ssä tehdyn päätöksen voi julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (han kintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväk si, mi käli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Oikaisuohje ja valitusosoitus liitteenä. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusoikeus Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuviranomainen Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Äänekosken, osoite Hallintokatu 4, PL 24, 44101 ÄÄNEKOSKI 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Lisätietoja Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erillisen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.tavallinen sähköinen tiedoksianto katsotaan annetun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postitoimipaikka Valitusasiakirjat on toimitettava ¹ ): nimi, osoite ja postitoimipaikka ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 10 Keskusvaalilautakunta 9.3.2017 VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutos kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianomainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, puhelinnumero, telefaxnumero ja sähköpostiosoite: Hämeenlinnan hallinto-oikeus, Raatihuoneenkatu 1, 13100 HÄ MEENLINNA, puh. 029 56 42200, telefax 029 56 42269, hameenlinna.hao@oikeus.fi 1) Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika päivää Valituskirja Hallintovalitus, pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Muu valitusviranomainen, osoite ja postitoimipaikka Valitusaika päivää Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erillisen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.tavallinen sähköinen tiedoksianto katsotaan annetun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Jos kunnallisvalitus tehdään kunnan jäsenen omi naisuudessa, valitusaika alkaa siitä, kun päätös on asetettu ylei sesti nähtäväksi. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite 1) Tuomioistuinmaksulaki 1455/2015: Oikeudenkäyntimaksun suuruus hallinto-oikeudessa on 250 euroa. Oikeudenkäyntimaksut muissa tuomioistuimissa tuomioistuinmaksulain mukaan.mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä ( 9). Maksu peritään kuitenkin lopputuloksesta riippumatta veroasiassa annettua ennakkoratkaisua koskevassa muutoksenhakuasiassa ( 9). Maksua ei peritä mm. eräissä sosiaali- ja terveydenhuoltoa sekä lastensuojelua koskevissa asioissa, kansainvälistä suojelua koskevissa ulkomaalaisasioissa, oikeusapua koskevissa asioissa eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta ( 5). Maksuvelvollinen on asian vireillepanija ( 6). Maksu on valituskirjelmäkohtainen. Samalla kirjelmällä valittaneilta peritään vain yksi maksu ( 6).
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 11 Keskusvaalilautakunta 9.3.2017 Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Tiedoksianto asianosaiselle Pvm 14.3.2017 klo 9.00-12.00 Äänekosken kaupungin hallintopalvelut () Lähetetty tiedoksi kirjeellä (kuntalaki 95 ) Annettu postin kuljetettavaksi, pvm/tiedoksiantaja Asianosainen () Luovutettu asianosaiselle Paikka, pvm ja tiedoksiantajan allekirjoitus () Muulla tavoin, miten Asianosainen Vastaanottajan allekirjoitus