le SOSIAAl4- JA TERVEYSMINISTERIÖ PÄÄTÖS 4.10, 2016 STM/3238/2016 VALTIONAVUSTUKSEN MYÖNTÄMINEN - MUUTOSAGENTTI HAKIJA Porvoon kaupunki Raatihuoneenkatu 5 b 06100 Porvoo HAKEMUS Porvoon kaupunki on hakenut 15.6.2016 päivätyllä ja 20.9.2016 kustannusarvion osalta täsmennetyllä hakemuksella 280 100 euroa valtionavustusta Uudenmaan maakunnan muutosagentin palkkaamista ja toimintamenoja varten. SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN RATKAISU Sosiaali- ja terveysministeriö myöntää Porvoon kaupungille valtionavustusta 280 100 euroa. Valtionavustus on tarkoitettu käytettäväksi 1.10.201.6-31.12.2018 syntyneisiin kustannuksiin. Valtionavustus myönnetään täysimääräisenä. Sosiaali- ja terveysministeriö rahoittaa hallituksen kärkihankkeen "Kehitetään ikäihmisten kotihoitoa ja vahvistetaan kaikenikäisten omaishoitoa" puitteissa maakuntien alueilla toimivien muutosagenttien toimintaa. Muutosagentin keskeisin tehtävä on muodostaa maakuntaan yhteen sovitettu iäkkäiden palvelujen kokonaisuus sekä tukea kärkihankkeen kokeiluja. Valtionavustus maksetaan täysimääräisenä, koska sillä tavoin taataan se, että jokaisessa maakunnassa toimii muutosagentti. Valtionavustusta maksetaan 31 000 euroa vuoden 2016 määrärahasta momentilta 33.03.31 125 000 euroa vuoden 2017 määrärahasta momentilta 33.03.31 ja 124 100 euroa vuoden 2018 määrärahasta momentilta 33.03.31. Projektin seurantakoodi 0H330-534100-01. Lopullinen valtionavustus voi olla enintään muutosagentin toimikautena toteutuvien, valtionavustukseen oikeuttavien kustannusten suuruinen. Valtionavustus on ehdollinen siten, että valtion vuosien 2017 ja 2018 talousarvioon varattavista määrärahoista myönnettävä valtionavustus maksetaan edellyttäen, että eduskunta hyväksyy valtion talousarvioon määrärahan tarkoitusta varten, Meritullinkatu 8, Helsinki Puhelin (09} 16001 e-mail: kirjaamo.stm@stm.fi PL 33, 00023 VALTIONEUVOSTO www.stm.fi Telekopio (09) 160 74126 etunimi.sukunimi@stm.fl
2(4) VALTIONAVUSTUKSEN MAKSAMINEN Valtionavustus maksetaan toteutuneiden kustannusten perusteella sosiaali- ja terveysministeriölle tehdyn maksatushakemuksen pohjalta. Valtionavustus voidaan maksaa kalenterivuosittain enintään kahdessa erässä. Maksatushakemukseen liitetään selvitys muutosagentin toiminnasta. Maksatushakemuksen yhteydessä hakijan tulee toimittaa allekirjoitettu ote kirjanpidon pääkirjasta sekä talousarvion toteutumisvertailu. Hakijan tulee maksatushakemuksen tehdessään ottaa huomioon, mitä tässä päätöksessä ja valtionapuviranomaisen antamissa ohjeissa on todettu valtionavustukseen oikeuttavista kustannuksista. VALTIONAVUSTUKSEN EHDOT Kirjanpito Kirjanpito muutosagentin palkkauksen ja hänen toimintamenojensa osalta tulee olla riittävän selkeästi eriytetty avustuksen laajan muusta kirjanpidosta. Muutosten ilmoittaminen Mikäli tämän päätöksen antamisen jälkeen tapahtuu muutoksia, jotka vaikuttavat syntyviin kustannuksiin, valtionavustuksen maksamisen edellytyksenä on, että valtionavustuksen myöntämisen perusteet edelleen täyttyvät. Valtionavustuksen perusteena olevia seikkoja koskevat muutokset tulee ilmoittaa välittömästi kirjallisesti sosiaali- ja terveysministeriölle. Kustannukset, joihin valtionavustusta suoritetaan Valtionavustusta maksetaan muutosagentin palkkausmenoihin sekä muutosagentin toimintamenoihin (esimerkiksi matkat, työtila- ja välinekustannukset ja viestintäkustannukset). Kustannusten tulee olla perusteltuja muutosagentin työskentelyn turvaamiseksi. Laskennallisia kustannuksia ei hyväksytä valtionavustukseen oikeuttaviksi kustannuksiksi. Vuokrakustannusten tulee perustua todellisiin kustannuksiin. Hallinnointikustannusten tulee perustua vyörytettyihin kustannuksiin ja ne tulee pystyä osoittamaan vyörytysperusteet sisältävällä laskelmalla. Ulkomaanmatkojen kulut eivät ole pääsääntöisesti valtionavustukseen oikeuttavia kustannuksia ja ne voidaan hyväksyä ainoastaan erityisellä perusteella.
3 (4) Valtionavustusselvitvs Valtionavustuksen laajan tulee tehdä sosiaali- ja terveysministeriölle valtionavustusselvitys mahdollisimman pian, viimeistään kuuden kuukauden kuluessa muutosagentin toimikauden päätyttyä. Selvitys tehdään tätä tarkoitusta varten vahvistetulle lomakkeelle, jonka saa sosiaali- ja terveysministeriön internet -sivulta osoitteesta www.strn.fi. Valtionavustusselvitykseen liitetään hankkeen hallinnoinnista vastaavan tahon tilintarkastajan lausunto. VALTIONAPUV IRANOMAISEN VALVONTAOIKEUS Valtionavustuksen saajan on annettava sosiaali- ja terveysministeriölle valtionavustuspäätöksen ehtojen noudattamisen valvomiseksi oikeat ja riittävät tiedot. Sosiaali- ja terveysministeriöllä on oikeus suorittaa valtionavustuksen maksamisessa ja käytön valvonnassa tarpeellisia, tämän päätöksen mukaiseen toimintaan sekä valtionavustuksen laajan talouteen ja toimintaan kohdistuvia tarkastuksia. Tarkastusta suorittavalla on oikeus saada haltuunsa tarkastuksen edellyttämät tiedot ja asiakirjat. Valtionavustuksen saaja on velvollinen avustamaan tarkastuksen toteuttamisessa. Sosiaali- ja terveysministeriön sisäisellä tarkastuksessa tai ministeriön valtuuttamalla tarkastajalla on oikeus tehdä hankkeessa tarkastuksia, saada veloituksetta käyttöönsä tarkastuksessa tarpeelliset asiakirjat sekä saada apua tarkastusten toteuttamisessa. Valtiontalouden tarkastusvirastolla on myös tarkastusoikeus. Sosiaali- ja terveysministeriön yhteyshenkilö seuraa ministeriön edustajana muutosagentin toimintaa. Hänellä on oikeus saada tarvittaessa tietoja valtionavustuksen käyttöön liittyen. Yhteyshenkilö ilmoittaa avustuksen saajalle ja sosiaali- ja terveysministeriölle välittömästi tekijöistä, jotka voivat aiheuttaa valtionavustuksen maksamisen keskeyttämisen tai lopettamisen. MAKSATUKSEN KESKEYTYS JA VALTIONAVUSTUKSEN TAKAISINPERINTÄ Sosiaali- ja terveysministeriö voi päättää, että valtionavustuksen maksatus keskeytetään valtionavustuslain 19 :n perusteella, tai että valtionavustuksen maksatus lopetetaan ja jo maksettu valtionavustus peritään takaisin valtionavustuslain 21 tai 22 :ssä määritellyissä tilanteissa. Valtionavustuksen saajan on maksettava palautettavalle tai takaisin perittävälle määrälle valtionavustuksen maksupäivästä korkolain (633/1982) 3 :n 2 momentin mukaista vuotuista korkoa lisättynä kolmella prosenttiyksiköllä. Takaisin perittävälle määrälle on maksettava vuotuista viivästyskorkoa korkolain 4 :n 3 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan, ellei määrää makseta viimeistään valtionapuviranomaisen asettamana eräpäivänä (valtionavustuslaki 24 ja 25 ).
4 (4) YHTEYSHENKILÖT Hankkeen yhteyshenkilö valtionavustuksen saajan organisaatiossa on sosiaali- ja terveysjohtaja Pia Nurine, puh. 040 178 9922, s-posti: pia.nurrne(at)porvoo.fi. Sosiaali- ja terveysministeriön yhteyshenkilö on projektipäällikkö Anja Noro, puh. 029 516 3006 tai 050 305 2650, s-posti: anja.noro(at)stm.h. SOVELLET UT OIKEUSOHJEET MUUTOKSENHAKU Valtionavustuslaki (688/2001) 1, 6, 7, 11 1 ja 2 mom ja 12 1 mom. Sosiaali- ja terveysministeriön päätökseen saa valtionavustuslain 34 :n mukaan vaatia oikaisua siten kuin hallintolaissa (434/2003) säädetään. Oikaisuvaatimusosoitus on tämän päätöksen liitteenä. Oikaisuvaatimukseen annettuun päätökseen saa hakea muutosta valittamalla hallintooikeuteen siten kuin hallintolainkäyttölaissa (586/1996) säädetään. Perhe- ja peruspalveluministeri Juha Rehula Hallitusneuvos ' Anne Kumpula PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Hakijan tulee tiedottaa tästä päätöksestä edustamansa maakunnan kunnille ja kuntayhtymille. LIITTEET Oikaisuvaatimusosoitus TIEDOKSI STM/hankerekisteri Lounais-Suomen aluehallintovirasto MAKSUTON PÄÄTÖS
OIKAISU VAATIMUSOSOITUS Viranomainen Asianosainen, joka katsoo, että valtionavustuspäätöksen tekemisessä on tapahtunut virhe, voi vaatia siihen oikaisua sosiaali- ja terveysministeriöltä. Oikaisuvaatimuskirjelmä osoitetaan sosiaali- ja terveysministeriölle ja se on toimitettava sosiaali- ja terveysministeriön kirjaamoon. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 30 päivän kuluessa valtionavustuspäätöksen tiedoksisaannista. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, oikaisuvaatimusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Siinä on ilmoitettava - oikaisua vaativan nimi ja kotikunta - valtionavustuspäätös, johon haetaan oikaisua, miltä kohdin valtionavustuspäätökseen haetaan oikaisua, mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi ja millä perusteilla oikaisua vaaditaan - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisua vaativalle voidaan toimittaa. Jos oikaisua vaativan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Oikaisua vaativan, tämän laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava oikaisuvaatimuskirjelmä. Oikaisuvaatimuksen liitteet Oikaisuvaatimuskirjelmään on liitettävä - valtionavustuspäätös, johon oikaisua haetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - asiamiehen valtakirja - asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu sosiaali- ja terveysministeriölle. Oikaisuvaatimuskir jelmän toimittaminen perille Sosiaali- ja terveysministeriölle osoitetun oikaisuvaatimuskirjelmän voi viedä valittaja itse tai hänen valtuuttamansa asiamies osoitteeseen Ritarikatu 213 (Valtioneuvoston jakelukeskus) ma - pe klo 8.00-16.15. Sen voi omalla vastuullaan lähettää myös postitse, sähköpostilla, telekopiona tai toimittaa lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimuskirjelmä on jätettävä niin ajoissa että se ehtii perille oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivän ennen aukioloajan päättymistä. Sosiaali- ja terveysministeriön postiosoite PL 33, 00023 Valtioneuvosto käyntiosoite (asiakirjoja jätettäessä) Ritarikatu 2B, 00170 Helsinki sähkäpostiosoite kirjaamo@stm.fi puhelinvaihde 0295 16001 telekopio 09 6980 709