KOKOUSAIKA: Keskiviikko 28.8. 2013 klo 18 KOKOUSPAIKKA: Vanha Pappila LÄSNÄ: Frigård Marita Harhala Tauno Husari Salme Koivumäki Anu Koivuniemi Olavi Koivunen Leena Lehtiö Helena Sorvali Toni Pitkänen Jorma varapuheenjohtaja, puheenjohtaja Heikki Havi kanttori IT vastaava 61 Alatalo Juho kirkkovaltuuston pj Kekkonen Hannamari sihteeri POISSA: Lahti Mariitta kirkkov. vpj ALLEKIRJOITUKSET: Jorma Pitkänen puheenjohtaja Hannamari Kekkonen sihteeri PÖYTÄKIRJAN TARKISTUS: Jämijärvellä 28.8. 2013 Helena Lehtiö Toni Sorvali PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVILLÄOLO: on ollut yleisesti nähtävillä 29.8.2013-13.9.2013 välisen ajan. Hannamari Kekkonen ilmoitustaulunhoitaja
Kn 55 ALKUHARTAUS Laulettiin virsi 192:1, 6, 7 ja Jorma Pitkänen piti alkuhartauden kylvöstä ja korjuusta. Hyvä kylvö tuottaa hyvää hedelmää, aikanaan. Mitä ihminen kylvää sitä hän myös niittää. Kn 56 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KL 7:4 : Seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet istä on saapuvilla. KJ 8:5 : Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka ja siihen on liitettävä luettelo käsiteltävistä asioista. Kutsu asialuetteloineen on lähetettävä kirkkovaltuuston ja kirkkoneuvoston ille viimeistään viikkoa ennen kokousta sekä pidettävä seurakunnan ilmoitustaululla viikon ajan ennen kokousta. KJ 9:1 : Kirkkoneuvosto päättää itse kokoontumisensa ajan ja paikan. Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kn 57 PÖYTÄKIRJANTARKISTAJIEN JA ÄÄNTENLASKIJOIDEN VALINTA Kn:n ohjesääntö 6 : n tarkastaa kaksi kokouksen valitsemaa tarkastajaa tai, jos kokous niin päättää, kirkkoneuvosto kokouksessaan. ntarkastajiksi ja tarvittaessa ääntenlaskijoiksi valitaan vuoromenettelyn mukaisesti Helena Lehtiö ja Toni Sorvali. Esityksen mukainen Kn 58 PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVILLÄOLO KL 25:3 :n pitäminen nähtävänä. Kirkkovaltuuston ja kirkkoneuvoston pöytäkirja siihen liittyvine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten, kuin siitä on seurakunnan ilmoitustaululla ennakolta ilmoitettu. on pidettävä yleisesti nähtävänä vähintään oikaisuvaatimuksen tai valituksen tekemiselle varatun ajan. tarkastetaan kokouksen jälkeen ja se on nähtävillä 29.8-12.9.2013 välisen ajan kirkkoherranvirastossa. Kn 59 ESITYSLISTAN HYVÄKSYMINEN
Hyväksytään esityslista kokouksen työjärjestykseksi. Kn 60 KOLEHTILISTAN HYVÄKSYMINEN AIKAVÄLILLE 1.10.-31.12.2013 Viime kokouksessa hyväksyttiin kolehtilista aikavälille 1.7.-30.9.2013. Nyt olisi tarkoitus tehdä päätös loppuvuoden kolehdeista kirkkoherran esityksen mukaisesti. Kolehtikohteista keskustellaan liitteen 1 pohjalta ja tehdään päätökset kolehtikohteista loppuvuoden 2013 osalta. Keskusteltiin asian pohjalta ja diakoniatyön kolehti siirrettiin jouluaattoon ja näin vapaaksi tulleeseen pyhään jumalanpalveluskolehdin Helena Lehtiö esitti kerättäväksi Suomen Raamattuopiston toimintaan vuodelle 2014 ja Marita Frigård esitti kolehtikohteeksi Suomen Lähetysseuran naistyötä. Esitysten kesken äänestettiin kädennosto äänestyksellä. Suomen Raamattuopiston työ sai 1 äänen ja SLS:n naistyö 5 ääntä, 3 äänesti tyhjää. Kerättäessä seurakunnan omalle työmuodolle kolehtia, työmuodon edustajat pohtivat etukäteen mihin kolehtivarat käytetään, käyttökohde ilmoitetaan kolehtivetoomuksessa jumalanpalveluksessa oleville seurakuntalaisille. Pyhäinpäivän kolehtikohteeksi päätettiin ottaa Suomen Lähetysseuran naistyö. Raamattuopiston työn kannatusta pohditaan seuraavan kolehtilistan kohdalla. Muuten esityksen mukainen. Kn 61 TIETOTURVAPOLITIIKKA, KÄYTTÄJIEN TIETOTURVAOHJEET JA SALAS- SAPITOSITOUMUS Tietoturva ja tietosuoja ovat Suomen lainsäädännön mukaisesti osa organisaation päivittäistä toimintaa ja koskevat koko toimintaa ja henkilöstöä. Asiat pitää hoitaa tietoturvallisesti, millä tarkoitetaan tiedon suojaamista monenlaisilta uhkilta tarkoituksena varmistaa toiminnan jatkuvuus, minimoida toiminnalliset riskit sekä maksimoida investoinneista ja toiminnan mahdollisuuksista saatu hyöty. Tietoturva- ja tietosuoja-asiat pitää huomioida välineriippumattomasti eli ne eivät liity vain tietotekniikkaan. Paperiset asiakirjat, sähköiset tietovarannot, tietojärjestelmät, tietotekniset laitteet, tietoverkot ja niihin liittyvät palvelut on pidettävä asianmukaisesti suojattuina sekä normaali- että poikkeusoloissa. Tietoturvallisuuden saavuttamiseksi pitää toteuttaa sopivia turvamekanismeja, jotka muodostuvat toimintaperiaatteista, prosesseista, organisaatiorakenteista sekä ohjelmisto- ja laitteistotoiminnoista. Tulee varmistaa, että luottamukselliset, arkaluonteiset ja muut salassa pidettävät asiat kuuluvat vaitiolovelvollisuuden piiriin riippumatta siitä, miten tai mihin niitä on tallennettu tai millä tavalla tiedot on saatu. Tietoturvapolitiikan mukaisesti seurakuntien ja seurakuntayhtymän työntekijät ja vapaaehtoiset työntekijät allekirjoittavat vai-
tiolositoumuksen luottamuksellisten ja salassa pidettävien tietojen turvaamiseksi. Mallit vaitiolositoumuksista ovat liitteenä. Jokaisen esimiehen on huolehdittava, että tietoturvamääräykset ja ohjeet saatetaan henkilöstön tietoon ja järjestetään tarvittavaa koulutusta ja perehdytystä henkilöstölle. Ev.lut. kirkon tietoturvamääräykset 2012 (säädöskokoelma 109, 18.10.2011) edellyttävät, että sopimuspohjaisilla IT-alueilla on hyväksytty tietoturvapolitiikka ja tietoturvan organisointi. Tampereen IT-yhteistyöalueen johtokunnassa on valmisteltu ja hyväksytty Tietoturvapolitiikka, joka koskee koko IT-aluetta. Tampereen IT-alueen johtokunta on hyväksynyt tietoturvapolitiikan, käyttäjän tietoturvaohjeet ja salassapitositoumukset kokouksessaan 13.3.2013. Johtokunnan päätöksen mukaisesti jokainen IT-yhteistyöalueen seurakunta käsittelee tietoturvapolitiikan ja siihen liittyvän henkilökunnan tietoturvaoppaan ja hyväksyy ne hallinnollisessa organisaatiossaan. Liite 2 Tietoturvapolitiikka Liite 3 Henkilöstön tietoturvaopas Liite 4 Salassapitositoumus henkilöstölle/luottamushenkilöille Liite 5 Salassapitositoumus vapaaehtoisille Talouspäällikön päätösesitys: Kirkkoneuvosto hyväksyy tietoturvapolitiikan ja tietoturvaohjeet ja salassapitositoumukset noudatettaviksi Jämijärven seurakunnassa. Asia tuodaan tiedoksi myös kirkkovaltuuston seuraavassa kokouksessa. Kn 62 KIRKOLLISVEROPROSENTTI VUODELLE 2014 Jämijärven seurakunnan veroprosentti vuonna 2013 nostettiin 0,1 prosenttiyksiköllä. Heinäkuun lopun tilanteessa on verotulojen muutos ollut +10 523 edellisvuoden vastaavaan aikaan verrattuna. Ennen veroprosentin nostoa verotulot laskivat kolmena viime vuonna keskimäärin 9 000 / vuosi. Verotulojen laskuun vaikuttavat mm. määrän väheneminen muuttotappion sekä kuolleiden ja syntyneiden suhteen vuoksi, talouden taantuma ja Jämijärven asukkaiden ikärakenne. Jämijärven seurakunnalla ei juurikaan ole metsätuloja, joilla moni muu pieni maaseutuseurakunta voi vuosittain täydentää tulopohjaansa palvelujen järjestämiseksi. Budjetin raamien rakentamiseksi tarvitaan linjausta veroprosenttiin vuodelle 2014. Heinäkuun 2013 verotulojen kertymä on lähes samanlainen kuin vuonna 2008.(Liite 6) On odotettavissa, että verotulokertymä on samaa luokkaa kuin kyseisenä vuonna. Tämä viitta siihen, että vuodelle 2014 ei olisi painetta muuttaa veroprosenttia. Talouspäällikön päätösesitys: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että veroprosenttia pidetään entisellään 1,85 %
Kn 63 TALOUS- JA TOIMINTASUUNNITELMIEN LAADINTAOHJEIDEN ANTAMI- NEN JOHTOKUNNILLE Kirkkoneuvosto ohjeistaa johtokuntia talous- ja toimintasuunnitelman laadintaan. Talouspäällikön päätösehdotus: Talouspäällikkö on kirjannut huomioitaan liitteeseen 7, jota muokataan ja täydennetään kirkkoneuvoston päätöksen mukaiseksi. Kirkkoherra ohjeistaa työntekijöitä toiminnan suunnitteluun. Kn 64 METSÄNHOITOSUUNNITELMAN TOTEUTUMINEN Metsänhoitoyhdistys on jatkanut metsänhoitosuunnitelman toteuttamista kuvioilla 6,0 ja 10,1 ennakkoraivauksena ja kuvioilla 4,0 ja 9,0 taimikonhoitotyönä. Talouspäällikön päätösesitys: Kirkkoneuvosto on saanut tiedoksi metsänhoitosuunnitelman etenemisen. Kn 65 JUMALANPALVELUKSET JÄMIJÄRVEN SEURAKUNNASSA Keskustellaan jumalanpalveluksista ja niiden kehittämisestä Jämijärven seurakunnassa. Kirkkoherra kertoi, että syksyn mittaan käytettäisiin kirkkokäsikirjan mukaan erilaisia sävelmäsarjoja eri jumalanpalveluksissa. Palautetta kokeiluista pyydettäisiin seurakuntalaisilta. Näin yritetään saada jumalanpalveluksiin uutta ilmettä. Jorma Pitkänen suunnittelee pitävänsä vapaaehtoisten koulutusta. 15.9. tekstin lukijoiden koulutusta 22.9. ehtoollisavustajien koulutusta. Seurakuntalaiset olivat tuoneet ilmi toiveensa, että useammin olisi sanajumalanpalveluksia, sekä laulettaisiin myös tuttuja virsiä. Seurakuntalaiset toivovat selkeää sanan julistusta. Pikku- kirkkokahvit ovat löytäneet paikkansa ja toimii seurakuntalaisten kokoontumishetkenä jumalanpalvelusten jälkeen. Kn 66 JOHTOKUNTIEN MUUTTAMINEN VASTUURYHMIKSI
Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että muutetaan johtokunnat vastuuryhmiksi vuoden 2014 alusta, Johtokunnan et siirtyvät vastuuryhmän iksi toimikautensa loppuun. Keskustelun pohjalta kirkkoherra muutti esitystään, että otetaan asia uuteen valmisteluun ja palataan asiaan myöhemmin. Asiaan palataan myöhemmin. Kn 67 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Kirkkoneuvosto on saanut tiedoksi kirkkoherran viranhaltijapäätökset. Kirkkoneuvosto sai tiedoksi kirkkoherran viranhaltijapäätöksen 6/2013. Kn 68 MUUT ASIAT Hiippakunnan luottamushenkilöiden neuvottelupäivät 21.9.2013. Kirkkoneuvoston et osallistuvat neuvottelupäivään sen mukaan kun heille sopii. Elokuun loppuun mennessä ilmoittautuminen talouspäällikölle Kirkko neuvosto 18.9. klo 18.00 Kirkko valtuusto 19.9. klo 19.00 Kn 69 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN JA OIKAISUVAATIMUKSEN ESITTÄMINEN Puheenjohtaja toteaa muutoksenhakukiellot ja oikaisuvaatimusohjeet. Valitusosoitus liitetään pöytäkirjaan. Esityksen mukainen
n sivu: Jämijärven seurakunta Kirkkoneuvosto MUUTOKSENHAKUKIELLOT OIKAISUVAATIMUSOHJEET Kokouspäivämäärä 28.6.2013 Pykälä 69 Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallinto- käyttölain 5 :n 1 momentin nojalla ryhtyä julkisista hankinnoista annetun lain mukaiseen hakemus- menettelyyn, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 55-59, 62-69 Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 60 ja 61 Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 ja 3 mom:n, Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, Muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 14 :n nojalla saa tehdä kirkollisvalitusta sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) vastainen, jos asian tutkiminen kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan Pykälät OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Jämijärven seurakunnan kirkkoneuvosto Käyntiosoite: Kirkkotie 14 A Postiosoite: Kirkkotie 14 A, 38800 JÄMIJÄRVI Puhelinvaihde: (02) 578 220 Telekopio: (02) 578 2222 Sähköposti:virasto@jamijarvenseurakunta.fi Pykälät 60 ja 61 Oik.vaat.aika 14 pv Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle oikaisuvaatimusajan kuluessa. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille oikaisu- vaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava Liitetään pöytäkirjaan
VALITUSOSOITUS Valitus- Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kirkollisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaati- viranomainen ja valitusaika muksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kirkollisvalituksin myös asianosainen, seurakunnan sekä kirkkoneuvosto. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Käyntiosoite: Raatihuoneenkatu 1 Postiosoite: Raatihuoneenkatu 1, 13111 Hämeenlinna Telekopio: 010 36 42269 Sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Kirkollisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, 30 päivää Kirkollisvalitus/ alistusasia Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Tampereen hiippakunnan tuomiokapituli, pykälät Käyntiosoite: Eteläpuisto 2 C, 33200 TAMPERE Puhelinvaihde: 03-238 1100 Telekopio 03-2381150 Sähköposti: tampere.tuomiokapituli@evl.fi Kirkkohallitus, pykälät PL 185 (Satamakatu 11), 00161 Helsinki Telekopio: 09-1802 350 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Valitusaika Valitusaika 30 päivää 30 päi vää Valituskirjelmä Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Liitetään pöytäkirjaan Valituskirjelmässä on ilmoitettava - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmän liitteet - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Valitus asiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.
Hankinta-asian saattaminen markkina- oikeuden käsiteltäväksi H a k e m u s o s o i t u s pykälät Asian saattaminen markkinaoikeuden käsiteltäväksi Se, jota asia koskee, voi saattaa päätöksen markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain (1515/1991) tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Hakemuksen tekeminen Hakemus on tehtävä kirjallisesti. Hakijan on ennen hakemuksen toimittamista markkinaoikeudelle ilmoitettava hankintayksikölle kirjallisesti aikeestaan panna asia vireille markkinaoikeudessa. Hakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon hänen sulkemisestaan tarjouskilpailusta ja sulkemisen perusteista tai tarjouskilpailun ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuteen (hakemusosoitus.) Ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen tiedot ja hakemusosoituksen tiedoksi, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua niiden lähettämisestä. Markkinaoikeuden yhteystiedot Hakemus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Lisätietoja Postiosoite: PL 118, 00130 HELSINKI Käyntiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Telekopionumero: (09) 68 405 514 Oikeudenkäyntimaksu Työtuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 80 euroa ja markkinaoikeudessa 200 euroa jollei lain 6 tai 7 :stä muuta johdu Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus/hakemusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan