Toivakan kunta Pöytäkirja 17/2016 1 / 31 Kunnanhallitus 24.10.2016 Aika 24.10.2016 klo 16:40-20:21 Paikka Toivakkatalo Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 231 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 232 Pöytäkirjan tarkastustapa 4 233 Esityslistan hyväksyminen 5 234 Teknisen johtajan valinta 6 235 Palvelukeskuksen peruskorjaaminen 11 236 Kunnallisen LAPE-ryhmän nimeäminen 14 237 Perusturvalautakunnan lisämääräraha vuoden 2016 17 talousarvioon 238 Kunnanvaltuuston 10.10.2016 kokouksen päätösten 19 täytäntöönpano 239 Arviointikertomus 2015 vastaukset valtuustolle 20 240 ATK-suunnittelijan toimen täyttölupa 23 241 Kiinteistönluovutusilmoitukset 25 242 Tiedoksi esitettävät asiat ja kirjelmät 26 243 Toimielinten pöytäkirjat ja viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat 28 244 Muut asiat 29
Toivakan kunta Pöytäkirja 17/2016 2 / 31 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Saapuvilla olleet jäsenet Ainali Sakari hallituksen puheenjohtaja Hiekkanen Juha hallituksen jäsen Keteli Paula hallituksen varapuheenjohtaja Lamberg Irja hallituksen jäsen Parviainen Kari hallituksen jäsen Sundvall Jouko hallituksen jäsen Ruokonen Marianna hallituksen jäsen Leppänen Päivi hallituksen varajäsen Järvenpää Markku hallituksen varajäsen Jäntti Sinikka hallituksen varajäsen Muut saapuvilla ollet Salmi Tapio valtuuston puheenjohtaja Halttunen Jyrki valtuuston I varapuheenjohtaja Juusela Juha valtuuston II varapuheenjohtaja Vesterinen Pirkko-Liisa Kunnanjohtaja/esittelijä Breilin Henna pöytäkirjanpitäjä Pihl Anu perusturvajohtaja Nikupeteri Matti vs. tekninen johtaja Allekirjoitukset Sakari Ainali Kari Parviainen Henna Breilin puheenjohtaja puheenjohtaja 234 pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 231-244 Pöytäkirjan tarkastus Toivakka Juha Hiekkanen pöytäkirjan tarkastaja Paula Keteli pöytäkirjan tarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Nähtävillä Toivakkatalolla, Iltaruskontie 2, 26.10.2016 klo 9:00-12:00
Toivakan kunta Pöytäkirja 17/2016 3 / 31 Kunnanhallitus 231 24.10.2016 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kh 24.10.2016 231 Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Toivakan kunta Pöytäkirja 17/2016 4 / 31 Kunnanhallitus 232 24.10.2016 Pöytäkirjan tarkastustapa Kh 24.10.2016 232 Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Juha Hiekkanen ja Paula Keteli. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Toivakan kunta Pöytäkirja 17/2016 5 / 31 Kunnanhallitus 233 24.10.2016 Esityslistan hyväksyminen Kh 24.10.2016 233 Toivakan kunnan hallintosäännön 28 mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Kunnanhallitus hyväksyy kokouksen esityslistan. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Toivakan kunta Pöytäkirja 17/2016 6 / 31 Kunnanhallitus 174 29.08.2016 Kunnanhallitus 192 19.09.2016 Kunnanhallitus 210 03.10.2016 Kunnanhallitus 234 24.10.2016 Teknisen johtajan valinta Kh 29.08.2016 174 Valmistelija(t): perusturvajohtaja Anu Pihl, puh. 0400 393 009 Kunnanhallitus on kokouksessaan 11.4.2016 83 päättänyt julistaa auki tek ni sen johtajan viran. Hakuilmoitus on julkaistu 26.7.2016. Ilmoitus avoime na olevasta virasta on ollut kunnan ilmoitustaululla, kunnan kotisivuilla, Kun ta leh den nettisivuilla, TE-toimiston nettisivuilla sekä sanomalehti Keski suo ma lai ses sa. Virka on ollut haettavana 16.8.2016 asti, hakuaikana ha kemuk sen sa jätti 26 ha ki jaa. Hakemukset sekä niis tä tehty yhteenveto esi tellään kokouksessa. Tekninen johtaja vastaa teknisen toimialan johtamisesta ja toimii lau ta kunnan esittelijänä sekä kuuluu myös kunnan johtoryhmään. Viran kel poi suusvaa ti muk se na on tehtävään soveltuva korkeakoulututkinto tai muu so vel tuva teknisen alan tutkinto. Virassa edellytetään kokemusta hen ki lös tön sekä pro ses sien johtamisesta. Laaja-alainen osaaminen kun nal li sen teknisen toimen tehtävistä katsotaan eduksi. Eduksi luetaan myös ta lous-, sopimus- ja han kin ta osaa mi nen sekä hyvät viestintä- ja yhteistyötaidot. Työ alkaa so pi muk sen mukaan. Virassa sovelletaan kuuden kuukauden koeai kaa. Valitun on ennen virkasuhteen vastaanottamista esitettävä hy väk syttä vä lää kä rin to dis tus terveydentilastaan. Kunnanhallitus: 1. valitsee virkaa hakeneista haastatteluun kutsuttavat henkilöt 2. päättää, että valinnassa käytetään apuna puolueetonta konsulttia 3. valitsee haastatteluryhmän. Asiankäsittelystä itsensä jääväsivät ja poistuivat paikalta klo 17:03 Paula Keteli, Juha Juusela, Sakari Ainali, Juha Hiekkanen, Irja Lamberg, Jouko Sundvall, Tapio Salmi ja Pirkko-Liisa Vesterinen. Perusteena yleislausekejääviys, mikä aiheutuu hakijoiden joukossa olevasta henkilöstä, jonka kohdalla puolueettomuus voi vaarantua. Kokoukseen saapuivat klo 17:04 esittelijä Anu Pihl sekä varajäsenet Sinikka Jäntti, Päivi Leppänen, Markku Järvenpää ja Toini Jäntti. Pykälän 174 ajaksi puheenjohtajaksi valittiin Kari Parviainen ja pöytäkirjantarkastajiksi Markku Järvenpää ja Sinikka Jäntti. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkistettiin kokouksessa.
Toivakan kunta Pöytäkirja 17/2016 7 / 31 Toini Jäntti poistui kokouksesta klo 18:00. Kunnanhallitus 1) päätti valita virkaa hakeneista haastatteluun Reijo Koivuniemen, Matti Nikupeterin sekä Marko Pynnösen. 2) päätti, että valinassa käytetään apuna puolueetonta konsulttia 3) päätti valita haastatteluryhmään Anu Pihlin, Kari Parviaisen, Markku Järvenpään, Henna Breilinin, Sinikka Jäntin. Kh 19.09.2016 192 Valmistelija(t): perusturvajohtaja Anu Pihl, puh. 0400 393 009 Kunnanhallitus päätti, että teknisen johtajan hakuprosessissa voidaan käyttää puolueetonta konsulttia. Kunnanhallituksen kokouksen jälkeen kaikki tek ni sen johtajan hakemukset on annettu Competest Oy:n puolueettoman kon sul tin Minna Variksen arvioitavaksi. Hän on käynyt hakemukset läpi ja teh nyt hakijoista vertailun asetettujen hakukriteerien perusteella. Hänen näke myk sen sä on, että haastatteluun pyydettävien määrää on syytä laajentaa. Ha ki jois ta tehty kooste esitellään kokouksessa. Kunnanhallitus päättää laajentaa haastetteluun kutsuttavien määrää ja va litsee haastatteluun jo kutsuttujen lisäksi Ilpo Saukkosen, Esko Keskisen, Jarmo Pirhosen, Jukka Paalasen, Eino-Matti Hakalan, Juha Nikkisen ja Marjut Koi vis ton. Asiankäsittelyssä itsensä jääväsivät ja poistuivat paikalta 16.39 Paula Keteli, Sakari Ainali, Jyrki Halttunen, Juha Juusela, Juha Hiekkanen, Irja Lamberg, Tapio Salmi ja Pirkko-Liisa Vesterinen. Perusteena yleislausekejääviys, mikä aiheutuu hakijoiden joukossa olevasta henkilöstä, jonka kohdalla puolueettomuus voi vaarantua. Kokoukseen saapuivat 16.40 esittelijä Anu Pihl sekä varajäsenet Sinikka Jäntti, Markku Järvenpää ja Toini Jäntti. Pykälän 192 ajaksi puheenjohtajaksi valittiin Kari Parviainen ja pöytäkirjantarkastajiksi Päivi Leppänen ja Sinikka Jäntti. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa. Kunnanhallitus päätti valita haastatteluun jo kutsuttujen lisäksi Ilpo Saukkosen, Esko Keskisen, Jarmo Pirhosen, Jukka Paalasen, Eino- Matti Hakalan, Juha Nikkisen ja Marjut Koiviston.
Toivakan kunta Pöytäkirja 17/2016 8 / 31 Kh 03.10.2016 210 Valmistelija(t): perusturvajohtaja Anu Pihl, 0400 393 009 Haastatteluryhmä haastatteli valitut hakijat 20.9.2016 ja 28.-30.9.2016. Eino-Matti Hakala ja Raimo Pirhonen ovat ilmoittaneet, etteivät ole käytettävissä haastatteluun. Haastatteluissa avusti Minna Varis Competest Oy:stä. Haastatteluryhmän tekemä esitys soveltuvuustesteihin valittavista kahdesta hakijasta annetaan kokouksessa. Asian käsittely kokouksessa: Esittelijän kokouksessa antama ehdotus: Asiankäsittelyssä itsensä jääväsivät ja poistuivat paikalta klo 17.15 Paula Keteli, Sakari Ainali, Jyrki Halttunen, Jouko Sundvall, Juha Juusela, Juha Hiekkanen, Irja Lamberg, Tapio Salmi, Kari Mäkinen ja Pirkko-Liisa Vesterinen. Perusteena yleislausekejääviys, mikä aiheutuu hakijoiden joukossa olevasta henkilöstä, jonka kohdalla puolueettomuus voi vaarantua. Kokoukseen saapuivat klo 17.15 esittelijä Anu Pihl sekä varajäsenet Markku Järvenpää, Sinikka Jäntti ja Päivi Leppänen. Pykälän 210 ajaksi puheenjohtajaksi valittiin Kari Parviainen ja pöytäkirjantarkastajiksi Sinikka Jäntti ja Päivi Leppänen. Korjauksena esittelytekstiin todetaan, että Raimo Pirhonen ei ole ilmoittanut ettei olisi käytettävissä haastatteluun. Raimo Pirhosta ei lukuisista yrityksistä huolimatta tavoitettu, joten häntä ei voitu kutsua haastatteluun. Haastatteluissa tavoitteena oli tarkentaa henkilöiden tehtävän kannalta olennainen osaaminen ja kokemus. Kaikille henkilöille esitettiin saman sisältöisiä kysymyksiä, jotka pohjautuivat hakuilmoituksessa esitettyihin kelpoisuusvaatimuksiin, tehtävän edellytyksiin ja eduksi katsottaviin tekijöihin. Haastattelun, työkokemuksen ja koulutuksen perusteella suoritetussa kokonaisarvioinnissa soveltuvuustesteihin valitaan Matti Nikupeteri ja Jukka Paalanen. Kunnanhallitus päätti valita soveltuvuustesteihin Matti Nikupeterin ja Jukka Paalasen. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa.
Toivakan kunta Pöytäkirja 17/2016 9 / 31 Kh 24.10.2016 234 Valmistelija(t): perusturvajohtaja Anu Pihl, puh. 0400 393 009 Matti Nikupeteri ja Jukka Paalanen ovat osallistuneet soveltuvuustestauksiin 7.10.2016 ja niiden tulokset on esitelty haastatteluryhmälle 12.10.2016. Soveltuvuustestausten tulokset ovat salassa pidettäviä asiakirjoja, joten niiden tuloksia käsitellään kokouksessa. Annetaan kokouksessa. Asian käsittely kokouksessa: Asiankäsittelyssä itsensä jääväsivät ja poistuivat paikalta klo 16.45 Paula Keteli, Sakari Ainali, Jyrki Halttunen, Jouko Sundvall, Juha Juusela, Juha Hiekkanen, Irja Lamberg, Tapio Salmi, Marianna Ruokonen ja Pirkko-Liisa Vesterinen. Perusteena yleislausekejääviys, mikä aiheutuu hakijoiden joukossa olevasta henkilöstä, jonka kohdalla puolueettomuus voi vaarantua. Kokoukseen saapuivat klo 16.45 esittelijä Anu Pihl sekä varajäsenet Markku Järvenpää, Sinikka Jäntti ja Päivi Leppänen. Pykälän 234 ajaksi puheenjohtajaksi valittiin Kari Parviainen. Tämä pykälä tarkastetaan kokouksessa. Haastatteluryhmä antoi kokouksessa kunnanhallitukselle esityksen, että Toivakan kunnan tekniseksi johtajaksi valitaan Jukka Paalanen ja varalle Matti Nikupeteri. Kunnanhallitus päätti valita Toivakan kunnan teknisen johtajan virkaan Jukka Paalasen ja varalle Matti Nikupeterin. Valinnan perusteena kunnanhallitus toteaa, että Jukka Paalasella on hakijoista virkaan soveltuva ja hyvät perustiedot antava koulutus. Jukka Paalaselle on kertynyt asiantuntijuutta hänen aikaisemmista suunnittelu-, prosessi- ja hankintatehtävistään. Jukka Paalanen on lisäksi työskennellyt aikaisemmin henkilöstöjohtamista vaativissa tehtävissä ja hänen henkilökohtaiset ominaisuutensa ja työmotivaatio ovat tehtävään sopivat. Kokonaisarvion perusteella (koulutus, työkokemus ja soveltuvuusarviointi) kunnanhallitukselle on muodostunut näkemys, jonka mukaan Jukka Paalasella on parhaat edellytykset viran menestykselliselle hoitamiselle. Teknisen johtajan valinta on ehdollinen ja kunnanhallitus vahvistaa valinnan sen jälkeen, kun valittu ilmoittaa ottavansa viran vastaan ja toimittaa hyväksyttävän todistuksen terveydentilastaan. Virassa on kuuden (6) kuukauden koeaika. Tämä pykälä tarkastettiin kokouksessa.
Toivakan kunta Pöytäkirja 17/2016 10 / 31
Toivakan kunta Pöytäkirja 17/2016 11 / 31 Perusturvalautakunta 46 06.09.2016 Kunnanhallitus 211 03.10.2016 Kunnanhallitus 235 24.10.2016 Palvelukeskuksen peruskorjaaminen Perltk 06.09.2016 46 Valmistelija(t): perusturvajohtaja Anu Pihl, puh. 0400 393 009 Toivakan kunnan vanhusten palvelukeskuksen tilannetta on kartoitettu useaan otteeseen lä hi vuo si na ja tilojen on todettu useaan kertaan olevan puutteel li set. Viimeisin tutkimus rakennuksen tilasta on valmistunut keväällä 2016. Tilojen kun toon saattamisesta on tehty kustannuslaskelma Kimmo Kos ke lan johdolla elokuussa 2016. Kustannuslaskelman perusteena on käytet ty valmistuneita toimenpidesuosituksia sekä olemassa olevaa tietoa raken nuk sen käytöstä, toimivuudesta sekä rakennukseen kohdistuneista aiemm si ta toimenpiteistä. Alustavina työsuunnitelmina on keväällä 2016 esitetty, että peruskorjaus voi si alkaa syksyllä 2016 ja valmistuminen veisi noin kaksi vuotta. Korjaus oli si tällöin vaiheistettu kolmeen osaan, jolloin toimintaa jouduttaisiin lopet ta maan remontoitavasta osasta remontin alta kokonaan ja siirtämään toimin not toisiin osiin, mahdollisesti väistötiloihin. Käytännössä tämä on äärim mäi sen vaikea toteuttaa asiakasta ajatellen, tilojen ollessa jo valmiiksi epä käy tän nöl li set. Toivakan kunnan kunnanvaltuuston 14.12.2015 hyväsksymässä vuoden 2016 talousarviossa, taloussuunnitelma osassa, on palvelukeskuksen pe ruskor jauk sel le varattu rahaa vuosi 2016 200 000 vuosi 2017 300 000 vuosi 2018 300 000 Kimmo Koskela on tehnyt laskelman palvelukeskuksen remontoinnista käytet tä vis sä olevien tietojen perusteella. Laskelman mukaan Toivakan kunnan pal ve lu kes kuk sen remontointi toimivaksi ja nykystandardit täyttäväksi tilaksi tu li si maksamaan noin 5,7 miljoonaa euroa. Käy tän nös sä tästä luvusta puut tu vat kustannukset väistötiloista, joita tar vit tai siin. Kimmo Koskelan laskelman perusteella kokonaan uuden, nykyaikaisen noin 40 paikkaisen palvelukeskuksen rakennuskustannukset olisivat huomat ta vas ti alhaisemmat, karkea alustava arvio olisi noin neljä miljoonaa euroa. Tilanteessa, jossa korjaamisen kustannukset ovat nousemassa varsin mit tavik si on järkevää keskustella eri tahojen kanssa siitä millä aikataululla ja kus tan nuk sil la saadaan rakennettua kokonaan uusi ikäihmisten pal ve lu keskus.
Toivakan kunta Pöytäkirja 17/2016 12 / 31 Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kun nan val tuustol le, että suunnitellusta palvelukeskuksen peruskorjauksesta luovutaan ja ale taan valmistella kokonaan uuden palvelukeskuksen rakentamista. Valmis te lu vai hees sa käydään läpi laajasti eri vaihtoehdot rakentamiselle ja palve lun tuot ta mi sel le mahdolliset maakunta- ja aluehallintouudistuksen vai kutukset huomioon ottaen. Esitys ja vertailu eri vaihtoehdoista tuodaan kunnan hal li tuk sel le ja edelleen kunnanvaltuustolle syksyn 2016 aikana. Hyväksyttiin yksimielisesti. Kh 03.10.2016 211 Valmistelija(t): hallintojohtaja Sari Linturi-Sahlman, puh. 050 4644 866 Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle perusturvalautakunnan esityksen mu kai ses ti, että suunnitellusta palvelukeskuksen peruskorjauksesta luo vutaan ja aletaan valmistella kokonaan uuden palvelukeskuksen rakentamista. Val miste lu vai hees sa tulee käydä läpi laajasti eri vaihtoehdot rakentamiselle ja pal ve lu tuot ta mi sel le mahdolliset maakunta- ja aluehallintouudistuksen vai ku tuk set huomioon ottaen. Esitys ja vertailu eri vaihtoehdoista tuodaan kun nan val tuus ton käsiteltäväksi viimeistään vuoden 2017 ta lous ar vio kokouk seen joulukuussa. Paula Keteli esitti, että asia laitetaan uudelleen valmisteltavaksi. Kari Parviainen kannatti Paula Ketelin ehdotusta. Asia laitetaan uudelleen valmisteltavaksi äänin 4-3 (Pohjaehdotus JAA: Ainali Sakari, Lamberg Irja, Mäkinen Kari. Paula Ketelin ehdotus EI: Hiekkanen Juha, Keteli Paula, Parviainen Kari, Sundvall Jouko). Kh 24.10.2016 235 Valmistelija(t): kunnanjohtaja Pirkko-Liisa Vesterinen, puh. 041 4666 058 Asiaa on valmisteltu uudelleen, tehty lisäselvityksiä ja pyydetty tarkennettuja kustannusarvioita, jotka esitetään kokouksessa ehdotuksen pohjaksi. Lisäselvitykset esitellään kokouksessa. Oheismateriaalina on ympäristöterveydenhuollon tarkastuskertomus 20.10.2016. Asiaa on käsitelty perusturvalautakunnassa 20.10.2016. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle perusturvalautakunnan esityksen mukaisesti, että suunnitellusta palvelukeskuksen peruskorjauksesta luovutaan ja aletaan valmistella kokonaan uuden palvelukeskuksen rakentamista. Valmisteluvaiheessa tulee käydä läpi laajasti eri vaihtoehdot rakentamiselle ja palvelutuottamiselle mahdolliset maakunta- ja aluehallintouudistuksen vaikutukset huomioon ottaen. Esitys ja vertailu eri vaihtoehdoista tuodaan kunnanvaltuuston käsiteltäväksi viimeistään vuoden 2017 talousarviokokoukseen joulukuussa.
Toivakan kunta Pöytäkirja 17/2016 13 / 31 Kokouksessa pidettiin tauko 19.02-19.08 Hyväksyttiin yksimielisesti.
Toivakan kunta Pöytäkirja 17/2016 14 / 31 Perusturvalautakunta 55 05.10.2016 Kunnanhallitus 236 24.10.2016 Kunnallisen LAPE-ryhmän nimeäminen Perltk 05.10.2016 55 Valmistelija(t): perusturvajohtaja Anu Pihl, puh. 0400 393 009 per he työn teki jä Elisa Mustonen, puh. 050 400 4608 Lapsi- ja perhepalveluiden valtakunnallinen muutosohjelma (LAPE) on yksi sosiaali- ja terveysministeriön johdolla toteutettavista hallituksen kär kihank keis ta. Muutosohjelma (LAPE) koskee toimintakulttuurin muutosta sekä lapsi- ja perhepalveluiden uudistamista kokonaisuutena. Tavoit tee na on mallintaa nk. matalan kynnyksen palvelut: per he kes kus toi minta mal li sekä varhaiskasvatuksen, koulun ja oppilaitoksen rooli lasten ja nuorten hyvinvoinnin tukena osana palvelujen kokonaisuutta. Hallituksen kärkihanke Lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelma (LAPE) on antanut kutsun kunnille ja maakunnille tulla mukaan kehittämistyöhön. Kär ki han ke tarjoaa mahdollisuuksia muutostyöhön kohti lapsille, nuorille ja per heil le parempia kuntia ja maakuntia. Muutostuen kokonaisuuteen kuuluvat 1. Kunnan ja maakunnan yhteistyörakenteet 2. Muutosagentti 3. Koulutus ja valmennus 4. Valtionavustukset Ensimmäinen askel on perustaa niin sanotut LAPE-ryhmät, jotka ohjaavat muu tos työ tä. Ryhmät perustaneet maakunnat voivat palkata syksyllä 2016 työn tueksi muutosagentin, jonka palkkauksen sosiaali- ja terveysministeriö kat taa 100-prosenttisesti. Keski-Suomessa on perustettu tällainen ryhmä ja muu tos agent tin haku päättyi 30.9.2016. Mikä on kunnan ja maakunnan LAPE-ryhmä? Yhteistyörakenteiden tarkoitus on koota muun muassa kunnat, järjestöt, seu ra kun nat, oppilaitokset ja kuntayhtymät tekemään yhdessä muutosta koh ti lapsille, nuorille ja perheille parempia palveluita. Ryhmiä perustetaan se kä kunnan että maakunnan tasolle. Kuntien ja maakuntien on annettava ni met tä vil le ryhmille vahva valtuus ohjata alueella tehtävää kehittämistyötä. 1. Kunnan LAPE-ryhmässä olisi edustus muun muassa kunnan so te-, sivistys- ja nuorisotoimesta, keskeisten järjestöjen ja seurakuntien edus tus sekä nuorten edustus, esimerkiksi nuorisovaltuuston edustaja tai ko ke musasian tun ti ja. Ryhmän tavoitteena on edistää, ohjata, koordinoida, seu ra ta ja arvioida kunnassa tehtävää lapsi- ja perhepalveluiden muutostyötä. 2. Maakunnan LAPE-ryhmässä olisi edustus muun muassa alueen kunnista,
Toivakan kunta Pöytäkirja 17/2016 15 / 31 sai raan hoi to pii ris tä, järjestökentästä, oppilaitoksista, osaamiskeskuksesta ja seu ra kun nis ta sekä nuorten edustus, esimerkiksi nuorisovaltuuston edustaja tai kokemusasiantuntija. Ryhmän tehtävänä on ohjata, koordinoida, tukea ja ar vioi da alueen muutostyötä. Kunnan LAPE-ryhmä toimisi vuoropuhelussa maakunnallisen ryhmän kans sa. Maakunnallinen ryhmä tekisi puolestaan yhteistyötä maakunnan SO TE-val mis te li joi den sekä muutosohjelman valtakunnallisen johdon kanssa. Mikäli kunnassa on jo toiminnassa kokoonpanoltaan sopiva ryhmä, voi sen valtuuttaa toimimaan Lape-ryhmänä. Toivakan kunnanhallitus on nimennyt 6.10.2009 340 Toivakan lasten hyvin voin ti toi mi kun nan ja päättänyt sen toimivan perusturvalautakunnan alaisek si toimikunnaksi. Tämä toimikunta jäisi edelleen taustatoimijaksi LA- PE-ryh män ollessa määräaikainen toimija vuosille 2017-2018 muutoksen ajak si. Päällekkäistä työtä on syytä välttää ja kokoontua mahdollisuuksien mukaan myös yhdessä tietoa jakaen. Perusturvalautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että Toivakan kunta perustaa LAPE-työryhmän ja että hallintokunnat nimeävät työryhmään edus ta jan koulutoimesta, vapaa-aikatoimesta, varhaiskasvatuksesta, so si aali toi mes ta lokakuun aikana. Kolmatta sektoria pyydetään ni meä mään Lape-edustajansa erikseen. Perusturvalautakunta esittää hallitukselle, että se nimeää vähintään yhden luot ta mus hen ki lön LAPE-ryhmään sopivaksi katsomastaan/ katsomistaan luot ta mus eli mis tä. Hyväksyttiin yksimielisesti. Kh 24.10.2016 236 Valmistelija(t): talous- ja hallintosihteeri Henna Breilin, 040 590 8235 1. Kunnanhallitus päättää perusturvalautakunnan esityksen mukaisesti, että Toivakan kuntaan perustetaan LAPE-työryhmä. Kunnanhallitus nimeää edustajan LAPE-ryhmään. 2. Kunnanhallitus pyytää lautakuntia nimeämään LAPE-ryhmään edustajan koulutoimesta, vapaa-aikatoimesta, varhaiskasvatuksesta, sosiaalitoimesta marraskuun aikana. Kolmatta sektoria pyydetään nimeämään Lape-edustajansa erikseen. 1. Hyväksyttiin. Kunnanhallitus nimesi edustajakseen LAPE-työryhmään Paula Ketelin.
Toivakan kunta Pöytäkirja 17/2016 16 / 31 2. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Toivakan kunta Pöytäkirja 17/2016 17 / 31 Perusturvalautakunta 58 05.10.2016 Kunnanhallitus 237 24.10.2016 Perusturvalautakunnan lisämääräraha vuoden 2016 talousarvioon Perltk 05.10.2016 58 Valmistelija(t): perusturvajohtaja Anu Pihl, puh. 0400 393 009 Keski-Suomen sairaanhoitopiiriltä on pyydetty selvitystä heidän antamansa vuo den 2016 talousarvion merkittävästä ylittämisestä. Keski-Suomen sairaanhoitopiiri on laskuttanut palveluja vuonna 2014 2,30 m ja vuonna 2015 2,97 m. Näissä toteumatiedoissa on otettu huomioon kal lii den hoitojen tasaus, joko maksettavaksi jäävä osuus (v.2014) tai pa lautus (v. 2015) Tämän vuoden toteuma on ollut merkittävästi aikaisempaa suurempi, muutos viime vuoteen verrattuna on liki puoli miljoonaa euroa (+ 30 %). Sairaanhoitopiirin tekemä ennuste perustuu viimeisten 12 kuukauden to teumaan. Ennuste lasketaan karkealla tasolla, siinä otetaan huomioon vain toimi alueit tain palvelujen käyttö. Viimeisimmän ennusteen mukaan laskutus oli si 3,4 m, tässä ei kuitenkaan ole otettu huomioon kalliiden hoitojen tasaus ta. Mutta ennusteessa on otettu huomioon erityisvelvoitemaksun pa lautus kunnille. Vuoden 2016 viimeisen ennusteen mukainen laskutus on sairaanhoitopiirin ta lous ar vi oon verrattuna 1,05 milj. (+ 45 %) suurempi. Vuoden 2017 palvelusuunnitelmaan perustuva laskutuksen arvion perusteet ei vät ole samat kuin ennusteessa. Siinä otetaan huomioon toteumatiedot huo mat ta vas ti yksityiskohtaisemmin: sairaanhoitopiirin oman toiminnan osal ta tuotekohtaisesti laskentahetkellä tiedossa ollut 12 kuukauden rullaava to teu ma. Mutta ostopalvelujen laskennassa otetaan huomioon kahden edeltä vän vuoden toteuma. Tällä on haluttu varmistaa se, että etenkin pienten kun tien kohdalla yksittäiset tapaukset eivät laskennassa korostuisi. Toivakan kunnan vuoden 2016 talousarviota laadittaessa varauduttiin Keski-Suo men sairaanhoitopiirin antamaa talousarviota korkeampaan pal ve lujen ostojen määrään. Tämä ei kuitenkaan ole ollut riittävä varautuminen. Perusturvalautakunta käy läpi Keski-Suomen sairaanhoitopiirin antaman sel vi tyk sen talousarvion ylittymisestä. Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kun nan val tuustol le, että se myöntää perusturvalle 650 000 lisämäärärahan terveydenhuollosta ai heu tu viin menoihin.
Toivakan kunta Pöytäkirja 17/2016 18 / 31 Hyväksyttiin yksimielisesti. Kh 24.10.2016 237 Valmistelija(t): talous- ja hallintosihteeri Henna Breilin, 040 590 8235 Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se myöntää perusturvalautakunnalle 650.000 euron lisämäärärahan terveydenhuollosta aiheutuviin menoihin. Esittelijän kokouksessa tekemä muutosehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se myöntää perusturvalautakunnalle 650.000 euron lisämäärärahan terveydenhuollosta aiheutuviin menoihin. Lisämääräraha katetaan edellisten vuosien yli-/alijäämällä. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se myöntää perusturvalautakunnalle 650.000 euron lisämäärärahan terveydenhuollosta aiheutuviin menoihin. Lisämääräraha katetaan edellisten vuosien yli-/alijäämällä.
Toivakan kunta Pöytäkirja 17/2016 19 / 31 Kunnanhallitus 238 24.10.2016 Kunnanvaltuuston 10.10.2016 kokouksen päätösten täytäntöönpano Kh 24.10.2016 238 Valmistelija(t): talous- ja hallintosihteeri Henna Breilin, 040 590 8235 Kuntalain 56 :n mukaan kunnanhallitukselle kuuluu valtuuston päätösten laillisuuden valvonta. Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 10.10.2016 käsitellyt seuraavat pykälät: 45 Kokouksen avaus 46 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 47 Kunnanvaltuuston pöytäkirjanpitäjä 48 Pöytäkirjantarkastajien vaali 49 Luottamushenkilöiden toimikauden jatkuminen 31.5.2017 saakka kuntavaalien ajankohdan ja uuden valtuustokauden alkamisajankohdan siirtymisen takia 50 Toivakan kunnan valtuuston koko 51 Eron myöntäminen Jouko Vanhatalolle tarkastuslautakunnan varajäsenen tehtävästä 52 Vesihuollon toiminnan järjestäminen 53 Vesihuoltolaitoksen avaava tase 1.1.2016 54 Kankainen-Ruuhimäki alueen koulu-päiväkoti 55 Talouden ja toiminnan raportti 1-6/2016 56 Talousarvion 2016 alitukset päivähoidossa 57 Kunnanhallituksen talousarvio 2016 muutosesitys 58 Muutoksia 2016 sitoviin tavoitteisiin sekä investointiohjelmaan 59 Asemakaava-alueen katualueiden lohkomisen korvauksen suorittaminen maanvaihdolla Pölkin kiinteistön osalta 60 Asemakaava-alueen katualueiden lohkomisen korvauksen suorittaminen maanvaihdolla Vesamaa kiinteistön osalta 61 Ilmoitusasiat 62 Kiireelliset asiat 63 Muut asiat 64 Kokouksen päättäminen Kunnanhallitus toteaa, etteivät kunnanvaltuuston kokouksessa 10.10.2016 tehdyt päätökset ole syntyneet virheellisessä järjestyksessä, valtuusto ei ole ylittänyt toimivaltaansa, eivätkä päätökset muutoinkaan ole lainvastaisia ja päättää, että ne pannaan täytäntöön. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Toivakan kunta Pöytäkirja 17/2016 20 / 31 Tarkastuslautakunta 22 31.03.2016 Tarkastuslautakunta 29 21.04.2016 Tarkastuslautakunta 37 10.05.2016 Tarkastuslautakunta 42 16.05.2016 Tarkastuslautakunta 47 26.05.2016 Kunnanvaltuusto 29 30.05.2016 Kunnanhallitus 239 24.10.2016 Arviointikertomus 2015 vastaukset valtuustolle Tarltk 31.03.2016 22 Valmistelija(t): puheenjohtaja Juha Juusela, 040 5524 582 Valtuuston kevään kokousaikataulu on muuttunut siten, että valtuusto kokoontuu jo ma 30.5. Arviointikertomus on oltava hallintosäännön mukaan valmis kaksi viikkoa ennen valtuuston kokousta. Tarltk 21.04.2016 29 Tarkastuslautakunta keskustelee vuoden 2015 arviointikertomuksen valmistelusta. Hyväksyttiin yksimielisesti. Valmistelija(t): puheenjohtaja Juha Juusela, 040 5524 582 Tarltk 10.05.2016 37 Tarkastuslautakunta valmistelee arviointikertomusluonnosta. Arviointikertomuksen valmistelua jatketaan. Valmistelija(t): puheenjohtaja Juha Juusela, 040 5524 582 Lautakunta valmistelee arviointikertomusluonnosta. Arviointikertomuksen valmistelua jatketaan. Tarltk 16.05.2016 42 Lautakunta valmistelee arviointikertomusta. Arviointikertomuksen valmistelua jatketaan.
Toivakan kunta Pöytäkirja 17/2016 21 / 31 Tarltk 26.05.2016 47 Valmistelija(t): puheenjohtaja Juha Juusela, 040 5524 582 Tarkastuslautakunta on valmistellut kevätkauden kokouksissaan arviointikertomusta. Tarkastuslautakunta hyväksyy liitteenä olevan arviointikertomuksen ja lähettää sen valtuustolle käsiteltäväksi. Hyväksyttiin yksimielisesti. Kv 30.05.2016 29 : Tarkastuslautakunta jättää arviointikertomuksen vuodelta 2015 kun nan valtuus ton käsiteltäväksi ja esittää, että kunnanvaltuusto pyytää ar vioin ti ker tomuk ses sa esitetyistä havainnoista kunnanhallituksen selvitykset niin, että ne voi daan käsitellä 2016 syyskaudella kunnanvaltuuston kokouksessa. Hyväksyttiin yksimielisesti. Kh 24.10.2016 239 Valmistelija(t): kunnanjohtaja Pirkko-Liisa Vesterinen, puh. 041 4666 058 Vuoden 2015 arviointikertomus on ollut kunnanvaltuuston käsittelyssä 30.5.2016. Arviointikertomusta on sittemmin käsitelty kunnan joh to ryh mässä, johtavien viranhaltijoiden kokouksissa sekä lautakunnissa ja valtuustolle esi tet tä vät selvitykset ovat tämän pykälän liitteinä. Tarkastuslautakunta toteaa arviointikertomuksen 2015 toisella sivulla lau takun nan tehtävästä seuraavasti: "Tarkastuslautakunnan tehtävä on arvioida val tuus ton hyväksymän talousarvion ja kuntastrategian toteutumista, kunnan kuntakonsernien toimintojen ja talouden toteumia, antaako toi min taker to muk ses sa esitetty selvitys riittävät tiedot valtuuston asettamien ta voittei den toteutumisesta ja onko toteuttaminen ollut tuloksellista ja tar koi tuksen mu kais ta. Tarkastuslautakunnan työ on ensisijaisesti arviointia eli tiedon tuottamista valtuustolle siitä, onko sen tahtoa noudatettu. Näkökulma ar vioin nis sa on suunnitelmallisuus, objektiivisuus, luotettavuus, toiminnan ke hit tä mi nen sekä kunnan ja valtuuston näkökulmasta olennaisiin asioihin kes kit ty mi nen."arviointikertomus 2015, s. 2(21) Kunnan johtoryhmä on muistiossaan 2.6.2016 todennut ar vioin ti ker to mukses ta seu raa vaa: "Johtoryhmä on tyrmistynyt tarkastuslautakunnan ar vioin ti kerto muk ses ta. Arviointikertomus sisältää kirjoittajien omia mieli pi tei tä ja sävy on erittäin negatiivinen, se sisältää pe rus te lema ton ta ja virheellistä tietoa sekä on osittain poliittinen asia-
Toivakan kunta Pöytäkirja 17/2016 22 / 31 kir ja. Se ei ole arviointia pelkästään siitä, onko valtuuston tahtoa noudatettu, se ei ole objektiivinen, luotettava, eikä se edistä kunnan vetovoimaisuutta. Johtoryhmä toteaa, ettei arviointikertomuksesta myöskään väli ty kiitos, joka kuuluu koko henkilökunnalle siitä, että kunta te ki kolmannen perättäisen positiivisen tuloksen. Kunnassa mo ni asia on kehittynyt ja kehittymisestä on viestitty myös ulos päin. Tämä ei näy arviointikertomuksessa, vaan se ve sittää lähes kaiken kehittämistyön. " Tarkastuslautakunnan esit tä mät puutteet ja kehittämiskohteet ovat osin vaikeas ti kin löydettävissä ja tulkittavissa tekstin lomassa. Viranhaltijat toi vovat, että jatkossa arviontikertomus olisi selkeämmin kirjoitettu niin, että kehit tä mi sen kohteet olisi luet te loi tu hallintokunnittain tekstissä. Toivottavaa oli si myös, että arviointikertomus olisi kirjoitettu tarkastuslautakunnan tehtä vän ku vauk sen mukaisesti. Kunnanhallitus päättää antaa edellä esitetyn selvityksen liitteineen kunnanvaltuustolle tarkastuslautakunnan arviointikertomuksessa tekemiin havaintoihin. Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Liite 1 Arviointikertomus vuodelta 2015 Liite 2 Perusturvalautakunnan vastine vuoden 2015 arviointikertomukseen Liite 3 Sivistystoimen vastaukset tarkastuslautakunnan vuoden 2015 arviointikertomukseen Liite 4 Teknisen toimen vastine 2015 arvointikertomukseen Liite 5 Yleishallinnon vastaus 2015 arviointikertomukseen
Toivakan kunta Pöytäkirja 17/2016 23 / 31 Kunnanhallitus 166 22.08.2016 Kunnanhallitus 240 24.10.2016 ATK-suunnittelijan toimen täyttölupa Kh 22.08.2016 166 Valmistelija(t): hallintojohtaja Sari Linturi-Sahlman, puh. 050 4644 866 ATK-suunnittelija Timo Kukkonen on ilmoittanut 15.8.2016 kirjallisesti irti sa nou tu van sa ATK-suunnittelijan toistaiseksi voimassa olevasta teh tä västä. Hän siirtyy Laukaan kunnan palvelukseen, josta Toivakan kunta on os tanut tietotekniikan tukipalvelut 1.10.2015-30.6.2016 välisenä ajankohtana Kuk ko sen ollessa työvapaalla. Yhteistyö Laukaan kanssa oli toimiva ja heidän kanssaan on neuvoteltu yhteistyön jatkosta. Kunnanhallitus myöntää Timo Kukkoselle eron ATK-suunnittelijan teh täväs tä 14.9.2016 alkaen ja valtuuttaa hallintojohtajan tekemään sopimuksen Lau kaan kunnan kanssa tietotekniikan tukipalveluista vuoden 2017 loppuun. Hyväksyttiin yksimielisesti. Kh 24.10.2016 240 Valmistelija(t): kunnanjohtaja Pirkko-Liisa Vesterinen, puh. 041 4666 058 Laukaan kunnan kanssa on neuvoteltu ostopalvelusopimuksen jatkosta vuoden 2017 loppuun, mutta Laukaan kunta ei resurssipulan vuoksi pysty jatkamaan sopimusta kuin vuoden 2016 loppuun. Työtilanne edellyttää atk-suunnittelijan työpanosta Toivakan kunnassa. Työmäärä kasvaa jatkossa uusien ohjelmistojen ja niiden palvelinten lisääntyessä. Työasemamäärä on kasvanut pikku hiljaa, lisäten niiden ylläpitoon menevää aikaa. Tietoturvaan liittyvien uhkien yleistyminen ja vahinkojen ennaltaehkäisy edellyttävät erilaisten tietoturvaohjeistuksien laatimista ja ylläpitoa. Lisääntyneen sähköisen tiedonsiirron yleistyminen vaatii yhä enemmän ylläpitotyötä. Lisäksi atk-suunnittelijan työnkuvaan tulee lisätä henkilökunnan kouluttamista. 1. Kunnanhallitus myöntää täyttöluvan toistaiseksi voimassa olevalle atk-suunnittelijan toimelle 2.1.2017 alkaen. 2. Kunnanhallitus päättää laittaa toimen julkiseen hakuun siten, että hakuaika päättyy 11.11.2016 klo 15. 3. Kunnanhallitus valitsee haastatteluryhmän, joka valitsee haastatteluun kutsuttavat hakijat. 1. Hyväksyttiin yksimielisesti. 2. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Toivakan kunta Pöytäkirja 17/2016 24 / 31 3. Kunnanhallitus valitsi haastatteluryhmään puheenjohtajiston, Timo Kukkosen ja Pirkko-Liisa Vesterisen.
Toivakan kunta Pöytäkirja 17/2016 25 / 31 Kunnanhallitus 241 24.10.2016 Kiinteistönluovutusilmoitukset Kh 24.10.2016 241 Valmistelija(t): palvelusihteeri Heli Manninen, puh. 050 570 2433 Etuostolain 1 pykälän mukaan kunnalla on etuosto-oikeus kunnassa si jaitsevan kiinteistön kaupassa. Etuosto-oikeutta voidaan käyttää maan hankkimiseksi yhdyskuntarakentamista sekä virkistys- ja suojelutarkoituksia varten. Etuosto-oikeutta ei ole, milloin 1) kiinteistö käsittää tai, jos samalla luovutuskirjalla tai muutoin luo vu tuksin, jotka on katsottava samaksi kaupaksi, myydään eri kiinteistöjä, nämä yhdessä käsittävät 5000 m2 tai sitä vähemmän; 2) ostajana on myyjän puoliso tai henkilö, joka perintökaaren 2 ja 4 luvun säännösten mukaan voisi periä myyjän, taikka tällaisen henkilön puoliso; 3) ostajana on valtio, valtion liikelaitos tai muu valtion laitos tai 4) myynti tapahtuu pakkohuutokaupalla. Julkinen kaupanvahvistaja on ilmoittanut seuraavista kiinteistön luovutuksista: kiinteistö: määräala Soukka-nimisestä kiinteistöstä, 850-405-4-245 pinta-ala: n. 5 600 m 2 luovuttaja(t): Timo Kuusisto luovutuksen saaja(t): Hannu Maukonen ja Markku Maukonen kiinteistö: Ruppa, 850-401-3-75 pinta-ala: 6,999 ha luovuttaja(t): Jaana Puupponen-Ahokainen luovutuksen saaja(t): Tapani ja Ritva Nummi kiinteistö: määräala Kuusiranta-nimisestä kiinteistöstä, 850-402-80-2 pinta-ala: n. 20 000 m 2 luovuttaja(t): Aune ja Pentti Orell in kp luovutuksen saaja(t): Heikki Bågman Kunnanhallitus merkitsee kiinteistönluovutukset tiedokseen ja päättää, että kun ta ei käytä etuosto-oikeuttaan niihin oikeutetuissa kaupoissa. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Toivakan kunta Pöytäkirja 17/2016 26 / 31 Kunnanhallitus 242 24.10.2016 Tiedoksi esitettävät asiat ja kirjelmät Kh 24.10.2016 242 Valmistelija(t): palvelusihteeri Heli Manninen, puh. 050 570 2433 Jyväskylän kaupunki - ympäristöterveysjaoston lausunto hallituksen esitysluonnoksesta maakuntauudistukseksi ja sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisuudistukseksi sekä niihin liittyviksi laeiksi. (s.postilla) - tiedote Keski-Suomen kuntien työvaliokunta keskusteli sote-valmistelun etenemisestä maakunnassa (s.postilla) Keski-Suomen pelastuslaitos - lausunto koskien HE luonnos laiksi pelastustoimen järjestämisestä. (s.postilla) Keski-Suomen aluetoimisto - Keski-Suomen aluetoimiston ja Keski-Suomen kuntien yhteistoiminnan toimeenpanoasiakirja (s.postilla) KÄYTTÖ RAJOITETTU JulkL 24.1 Keski-Suomen liitto - esityslista maakuntahallitus 14.10.2016 (s.postilla) - muistio sote- ja maakuntauudistuksen ohjausryhmä 4.10.2016 (s.postilla) Keski-Suomen sairaanhoitopiiri - pöytäkirja hallitus 14.9.2016 (s.postilla) - pöytäkirja valtuusto 7.10.2016 (s.postilla) - taöousrvioesitys vuodelle 2017 ja tausta-aineistoa toiminnasta ja taloudesta (s.postilla) Kuntatyönantajat - yleiskirje 4/2016: Kunnallinen yleinen virka- ja työehtosopimus 2017 (s.postilla) Kuntientakauskeskus - Kuntientakauskeskuksen lausunto maakuntauudistukseen (s.postilla) Valtiovarainministeriö - Sote- ja maakuntauudistuksen valtakunnallisten palvelukeskusten perustamiseen liittyvät selvityshenkilökirjeet saatteineen (s.postilla) Kunnanhallitus merkitsee saapuneet pöytäkirjat ja kirjelmät tiedokseen. Merkittiin tiedoksi.
Toivakan kunta Pöytäkirja 17/2016 27 / 31
Toivakan kunta Pöytäkirja 17/2016 28 / 31 Kunnanhallitus 243 24.10.2016 Toimielinten pöytäkirjat ja viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat Kh 24.10.2016 243 Valmistelija(t): palvelusihteeri Heli Manninen, puh. 050 570 2433 Kuntalain 51 :n mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kun nan joh ta ja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kun nan hal li tuk sen käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty kun nan hal li tuk sen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimi val taan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Otto-oikeus koskee myös kunnanhallituksen alaisille viranhaltijoille de legoi tua päätösvallan käyttöä. Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi viimeistään sen ajan ku lues sa, jossa kuntalain 89 :ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä, eli 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kuntalain mukaan ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei saa ottaa: 1) lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai toi mi tus me nette lyä koskevia asioita; 2) yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioi ta; eikä 3) 77 :ssä tarkoitetulle kuntien yhteiselle toimielimelle siirrettyjä asioita, jos asianomaiset kunnat niin sopivat. Kunnanhallituksen tietoon saatetaan seuraavien toimielinten pöytäkirjat: Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat Kunnanjohtaja: henkilöstöpäätökset 11-12 Hallintojohtaja: Kunnanhallitus merkitsee pöytäkirjat tiedokseen sekä päättää, ettei se käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Toivakan kunta Pöytäkirja 17/2016 29 / 31 Kunnanhallitus 244 24.10.2016 Muut asiat Kh 24.10.2016 244
Toivakan kunta Pöytäkirja 17/2016 30 / 31 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Muutoksenhakukielto Kieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: 231-233, 235, 237-244 Seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla, koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus: 234, 236 Hallintolainkäyttölaki 5 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. ja valituskiellon perusteet: etuostolaki 22.2 241 Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: 234, 236 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Toivakan kunnanhallitus Iltaruskontie 2, 41660 Toivakka kirjaamo@toivakka.fi Oikaisuvaatimusosoitus Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi (Kuntalain 93. ja 95 ). Oikaisuvaatimuksen saa tehdä (asianosainen) se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa, sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: - päätös, johon muutosta haetaan - muutosvaatimus perusteineen - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi, kotikunta, osoite- ja yhteystiedot sekä allekirjoitus (vaatimuksen tekijän tai sen laatijan) Oikaisuvaatimuksen liitteet: - päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä - selvitys päätöksen tiedoksiannosta tai muusta valitusajan alkamisajankohdasta - asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksessa halutaan vedota Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna Puhelin 029 56 42200 / vaihde Telekopio 029 56 42269 Sähköposti hameenlinna.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, valitusaika 30 päivää
Toivakan kunta Pöytäkirja 17/2016 31 / 31 Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi (Kuntalain 93. ja 95 ). Liitteenä olevasta pöytäkirjaotteesta ilmenee päivä, jona päätös on asetettu yleisesti nähtäville. Valitusoikeus Valitusperuste Valituskirjelmä Valitusaikaa laskettaessa ei tiedoksisaantipäivää oteta huomioon. Jos valitusajan viimeinen päivä ei ole hallinto-oikeuden työpäivä, voi valituksen vielä jättää hallinto-oikeuteen seuraavana työpäivänä. Valituksen voi toimittaa myös sähköisesti. Valituksen on oltava perillä valitusajan viimeisenä päivänä klo 16:15 mennessä, riippumatta siitä toimitetaanko valitus postitse vai sähköisesti. Kunnallisvalituksen saa tehdä: 1) se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) ja 2) kunnan jäsen. Hallintovalituksen saa tehdä vain asianosainen asioissa, joissa kunnan viranomaisen toimivalta perustuu erityislainsäädäntöön. Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että: 1) päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä 2) päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai 3) päätös on muuten lainvastainen. Hallintovalituksen saa tehdä myös tarkoituksenmukaisuusperusteella. Valituskirjelmässä on ilmoitettava - valittajan nimi, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutoksenvaatimusperusteet Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan nimi, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjelmään liitetään päätös josta valitetaan, alkuperäinen tai jäljennöksenä sekä todistus päivästä, josta valitusaika alkaa. Oikeudenkäyntimaksu 1.1.2016 lukien oikeudenkäyntimaksu on 250.