Työturvallisuusasiakirja TYÖTURVALLISUUSASIAKIRJA TALVIHOIDON HANKINTA TALVIKAUSILLE 2017/18, 2018/19 JA 2019/20 + OPTIOKAUDELLE 2020/21
Työturvallisuusasiakirja 1 (6) SISÄLLYSLUETTELO TYÖTURVALLISUUSASIAKIRJA... 2 1. YLEISTÄ... 2 2. HANKKEEN OMINAISUUDET... 2 2.1. Ympäristöstä, olosuhteista ja hankkeen luonteesta aiheutuvat riskitekijät... 2 2.2. Kohteen työturvallisuusriskit... 3 TURVALLISUUSSÄÄNNÖT... 3 3. TILAAJAN TOIMINTA... 3 3.1. Turvallisuushallinnan tavoitteet... 3 3.2. Turvallisuusjohtaminen... 3 3.3. Tilaajan turvallisuusseuranta... 4 4. PÄÄTOTEUTTAJAN TOIMINTA... 4 4.1. Päätoteuttajan velvollisuudet... 4 4.2. Henkilöstön perehdyttäminen, pätevyydet ja henkilötunnisteet... 4 MENETTELYOHJEET... 5 5. HENKILÖNSUOJAIMET... 5 6. TYÖVÄLINEET, KONEET JA LAITTEET... 6 7. YMPÄRISTÖN JA TYÖMAAN PUHTAANAPITO... 6 8. ENSIAPU... 6
Työturvallisuusasiakirja 2 (6) TYÖTURVALLISUUSASIAKIRJA 1. YLEISTÄ Tämä työturvallisuusasiakirja on rakennustyön turvallisuudesta annetun valtioneuvoston asetuksen 205/2009 8 tarkoittama rakennustyön suunnittelua ja valmistelua varten laadittu turvallisuusasiakirja, joka sisältää turvallisuussäännöt ja menettelyohjeet. Asetusta sovelletaan maan alla ja päällä sekä vedessä tapahtuvaan rakennuksen ja muun rakennelman uudis- ja korjausrakentamiseen ja kunnossapitoon sekä näihin liittyvään asennustyöhön, purkamiseen, maaja vesirakentamiseen sekä rakentamista koskevaan suunnitteluun. Lisäksi asetusta sovelletaan näitä töitä koskevan rakennushankkeen valmisteluun ja suunnitteluun. Turvallisuusasiakirjassa selvitetään ja esitetään tähän urakkaan sisältyvien kohteiden ominaisuuksista, olosuhteista ja luonteesta aiheutuvia vaara- ja haittatekijöitä sekä ongelmia. Turvallisuusasiakirja sisältää tilaajan antamia tietoja hankkeesta, jotka päätoteuttajan on huomioitava työtä suunnitellessaan sekä turvallisuusvelvoitteita ja -menettelyohjeita, joita urakoitsijan ja hänen aliurakoitsijoiden on noudatettava urakkaan kuuluvissa töissä. 2. HANKKEEN OMINAISUUDET 2.1. Ympäristöstä, olosuhteista ja hankkeen luonteesta aiheutuvat riskitekijät Urakkakohteet sijaitsevat rakennettujen alueiden keskellä. Työalueiden välittömässä läheisyydessä sijaitsee kiinteistöjä, liikennettä, aitoja, kasvillisuutta yms. Alueella sijaitsee myös sähkö-, puhelin- ja pumppaamojen suojakaappeja, paloposteja ja muita kunnallistekniikkaan liittyviä rakenteita ja laitteita, joita tulee työskennellessä varoa. Talvihoitotyöt edellyttävät tarkkuutta ja huolellista työskentelyä. Lumitilojen rajallisuus on otettava huomioon lumen lähisiirtoja ja läjityksiä tehtäessä. Lumen lähisiirtoja joudutaan tekemään monin paikoin, erityisesti linja-autopysäkkien ja risteysten läheisyydessä sekä kapeilla katualueilla. Joillekin alueen väylille on rakennettu ajohidasteita, jotka tulee ottaa hoidossa ja kaluston mitoituksessa huomioon. Urakan aikana ajohidasteita voi tulla lisää.
Työturvallisuusasiakirja 3 (6) 2.2. Kohteen työturvallisuusriskit Erityistä vaaraa työntekijöiden turvallisuudelle tai terveydelle saattavat aiheuttaa mm. seuraavat työturvallisuusriskejä sisältävät työvaiheet: - koneiden kanssa työskentely ja konetyön aiheuttamat riskitilanteet koneiden käyttäjille tai ympäristölle (työvälineiden kytkennät, letkurikot, sinkoavat kivet jne.); - työskentely yöllä ja poikkeuksellisissa sääolosuhteissa (mm. liukkaus, lumisade, pimeys); - muun liikenteen aiheuttamat vaaratekijät (ajoneuvo- ja kevyt liikenne); - työstä aiheutuvat vaaratekijät liikenteelle ja jalankulkijoille; - työntekijöihin kohdistuva uhkaava käytös, häirintä tai väkivalta. TURVALLISUUSSÄÄNNÖT 3. TILAAJAN TOIMINTA 3.1. Turvallisuushallinnan tavoitteet 3.2. Turvallisuusjohtaminen Tavoitteena on tunnistaa ja arvioida työhön liittyvät ja työstä aiheutuvat vaarat sekä ehkäistä tapaturmien ja vaaratilanteiden syntyminen. Tässä asiakirjassa on esitetty tilaajan edellyttämät turvallisuussäännöt. Ne täydentävät työturvallisuuslainsäädännön määräyksiä ja hyviä työturvallisuuskäytäntöjä. Turvallisuussäännöissä esitetään turvallisuushallinnan tavoitteet ja toimenpiteet. Urakoitsija toimii työmaan päätoteuttajana, jonka turvallisuustehtävät on mainittu VNa:ssa 205/2009. Tilaajalla on oikeus antaa työkohdetta koskevia muita turvallisuusohjeita sekä järjestää työkohteessa tiedotus- ja perehdyttämistilaisuuksia. Tilaajalla on oikeus järjestää tarvittaessa työkohteessa turvallisuuskoulutusta, mikäli työkohteessa esiintyy turvallisuuden kannalta merkittäviä puutteita tai työkohteessa on sattunut normaalia enemmän tapaturmia, liikenneonnettomuuksia tai vakavia vaaratilanteita.
Työturvallisuusasiakirja 4 (6) 3.3. Tilaajan turvallisuusseuranta Tilaajan valvoja tai turvallisuuskoordinaattori voi puuttua työkohteessa oleviin vaaratilanteisiin, vaarapaikkoihin sekä puutteisiin turvallisuudessa. Heillä on oikeus antaa suoraan määräyksiä urakoitsijoille ja itsenäisille työnsuorittajille turvallisuuteen liittyvien puutteiden korjaamisesta sekä oikeus keskeyttää työt, mikäli on ilmeistä, että kysymyksessä voi olla tilanne, josta voi aiheutua välitön vaara työkohteessa työskenteleville tai työkohteen ulkopuolisille henkilöille. 4. PÄÄTOTEUTTAJAN TOIMINTA 4.1. Päätoteuttajan velvollisuudet Jokainen urakoitsija ja itsenäinen työnsuorittaja vastaavat teettämänsä työn sekä työntekijöidensä turvallisuudesta. Urakoitsijoiden ja itsenäisten työnsuorittajien tulee nimetä ennen töiden aloittamista vastuunalaiset henkilöt. Urakoitsijan velvollisuuksiin kuuluvat mm.: - käsitellä ja tehdä työturvallisuusasioita koskevia ratkaisuja työkohteessa; - valvoa sovittujen sääntöjen noudattamista työkohteessa. Päätoteuttajan on huolehdittava eri työnantajien ja itsenäisten työnsuorittajien tehtäväjaosta ja yhteistoiminnasta työntekijöiden turvallisuutta ja terveyttä uhkaavien vaarojen estämisessä ja mahdollisista vaaroista tiedottamisessa. Lisäksi päätoteuttajan tulee huolehtia, että työ voidaan tehdä turvallisesti ja aiheuttamatta haittaa työntekijöiden terveydelle sekä eri työvaiheet oikein ajoitettuna. 4.2. Henkilöstön perehdyttäminen, pätevyydet ja henkilötunnisteet Päätoteuttajan on huolehdittava, että muut urakoitsijat ja itsenäiset työnsuorittajat ovat tutustuneet tähän työturvallisuusasiakirjaan sekä turvallisuussääntöihin ja menettelyohjeisiin sekä kuittauksellaan varmistaneet tutustumisen. Päätoteuttaja huolehtii siitä, että tilaajan antamat muutkin turvallisuuteen liittyvät määräykset ja ohjeet välitetään urakoitsijoille ja itsenäisille työnsuorittajille.
Työturvallisuusasiakirja 5 (6) Päätoteuttajan on varmistettava, että muut urakoitsijat sekä itsenäiset työnsuorittajat ja urakoitsijoiden työntekijät ovat saaneet tarpeelliset tiedot ja ohjeet työhön kohdistuvista vaara- ja haittatekijöistä. Jokainen urakoitsija vastaa omien työntekijöidensä perehdyttämisestä työkohteeseen ja sen olosuhteisiin sekä työtehtäviin ja työolosuhteisiin. Tilaaja edellyttää, että urakoitsijan henkilöstö on käynyt vähintään Tietai Katuturva I-kurssin. Päätoteuttajan on huolehdittava siitä, että jokaisella työmaalla työskentelevällä on työmaalla liikkuessaan näkyvillä yksilöivä kuvallinen tunniste. Tunnisteesta tulee käydä ilmi, onko työmaalla työskentelevä työsuhteessa oleva työntekijä vai itsenäinen työnsuorittaja. Työntekijän tunnisteessa tulee olla työnantajan nimi sekä veronumero. Jokaisen urakoitsijan on toimitettava ennen työvaiheen aloittamista päätoteuttajalle omien ja aliurakoitsijoiden työkohteessa työskentelevien työntekijöiden nimet ja syntymäajat oikeellisuuden toteamiseksi. MENETTELYOHJEET 5. HENKILÖNSUOJAIMET Päätoteuttaja huolehtii hankkeen henkilönsuojaimien käyttöä koskevien riskien arvioinneista sekä ohjeiden ja määräysten antamisesta. Henkilönsuojainten tarve on arvioitava työtehtävittäin ottaen työolosuhteet huomioon. Päätoteuttajan tehtävänä on valvoa, että suojaimia käytetään turvallisuusmääräysten ja ohjeiden mukaisesti. Henkilönsuojainten valinnasta ja käytöstä on säädetty valtioneuvoston päätöksessä 1407/1993 ja valtioneuvoston asetuksessa 205/2009 71. Suojainten käyttövelvollisuus perustuu työn ja työolosuhteen mukaan kuitenkin niin, että suojakypärää ja heijastavia varoitusvaatteita on käytettävä aina työkohteessa. Liikennealueilla työskenneltäessä tulee ottaa huomioon varoitusvaatetuksesta annetun standardin EN ISO 20471:2013 vaatimukset. Urakoitsijalta ja hänen työntekijöiltään edellytetään standardin EN ISO 20471 (tai EN 471) mukaista näkyvää varoitusvaatetusta. Vaatetuksen suojaluokka on 2 näkyvän materiaalin vähimmäispinta-alan mukaan määriteltynä. Tilaajalla on oikeus antaa tarkempia ohjeita ja määräyksiä suojaimien käytöstä.
Työturvallisuusasiakirja 6 (6) 6. TYÖVÄLINEET, KONEET JA LAITTEET Työssä käytettävien teknisten laitteiden, työvälineiden ja koneiden tulee olla tarkoituksenmukaisia ja riittävän lujarakenteisia. Niiden tulee täyttää työturvallisuudelle asetetut vaatimukset ja ne pitää olla siten suojattuja, etteivät ne aiheuta vaaraa käyttäjilleen tai muille työkohteessa oleville. Tarvittaessa ne on varustettava sellaisilla apulaitteilla, ettei käsiteltäville tarvikkeille, valmiille työnosalle tai ympäristölle aiheuteta vahinkoa. Tie- ja katualueella sekä muilla liikenteeseen käytetyillä paikoilla koneiden on erotuttava muusta liikenteestä varoitusvilkulla. Varoitusvilkku tulee sijoittaa vähintään työkoneen katolle ja se tulee olla havaittavissa koneen joka puolelta. Koneille ja laitteille on niiden käyttäjien toimesta tehtävä riittävän usein tarpeelliset toimintakokeilut. Havaitut viat ja puutteet on korjattava välittömästi. Erityisesti työalueen sijaitessa pohjavesialueella tulee koneiden ja laitteiden käytössä, niiden säilytyksessä ja huollossa sekä polttoaineiden säilytyksessä noudattaa erityistä huolellisuutta. 7. YMPÄRISTÖN JA TYÖMAAN PUHTAANAPITO Päätoteuttajalle kuuluu työstä johtuva ympäristön puhtaanapito. Työt on järjestettävä siten, ettei ympäristölle aiheudu tarpeettomia likaantumisesta aiheutuvia haittavaikutuksia. 8. ENSIAPU Päätoteuttaja huolehtii, että kohteessa on sen luonteen mukaisesti tarvittavat ensiapuvälineet. Ensiavusta ja pelastusvälineistä on määrätty VNa 205/2009 74.