11/2016 1 Tekninen valiokunta/tekniska Aika/Tid 07.12.2016, Klo/Kl. 17:00-20:10 Paikka/Plats Osallistujat/Deltagare Söderkullan kartano, Söderkullantie 701, 01150 Söderkulla Nimi/Namn Klo/Kl. Tehtä vä/uppg Läsnä/Närv. Boman Rainer 17:00-20:10 Puh.joht./Ordf. Jalas Jyri 17:00-20:10 Jäsen/Medlem Sandström Stefan 17:00-20:10 Jäsen/Medlem Backström Hannele 17:00-20:10 Jäsen/Medlem Viita Mari 17:00-20:10 Jäsen/Medlem Björn Jani 17:00-20:10 Jäsen/Medlem Hämäläinen Monika 17:00-20:10 Jäsen/Medlem Myllyvirta Ilari 17:00-20:10 Esitt./Föredr. Sirén Lari 17:00-20:10 Toim.alan.keh.p/Utveckl.chef f sektor Pohjonen Juha 17:00-20:10 Tilapalvelup. / Lokalservicechef Ek Daisy 17:00-20:10 Pöytäkirjanpit./för. Kämppi Marika 17:00-20:10 Kuntatekn.pääl./kom.tekn.chef Huttunen Matti 17:00-20:10 Liikelait.joht/affärsdir. Frisk Edward 17:00-20:10 invest.pääl./invest.chef Poissa/Frånvarande Hursti Jari Varapuh.joht./Viceordf. Holmberg Gunilla Jäsen/Medlem Berndtson Viivi Nuor.valt.ed./Ungdomsfull. Björkell Rolf Kh edust./kst repr. Päivämäärä Datum Allekirjoitukset Underskrift Käsitellyt asiat Ärenden Päivämäärä Datum Pöytäkirjan tarkastus justering Pöytäkirja nähtävänä et framlagt Puheenjohtaja/Ordförande Rainer Boman 124-133 Pöytäkirjantarkastaja/juste rare Hannele Backström 15.12.2016 Pöytäkirjanpitäjä/förare Daisy Ek Pöytäkirjantarkastaja/justera re Monika Hämäläinen
11/2016 2 Luettelo käsitellyistä asioista/ärendeförteckning Otsikko/Rubrik Sivu/Sida 124 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus / Sammanträdets laglighet och beslutförhet 4 125 Pöytäkirjantarkastajien valinta / Val av protokolljusterare 5 126 Esityslistan hyväksyminen / Godkännande av föredragningslistan 6 127 Tekniikka- ja Ympäristöosaston vuoden 2016 teknistä valiokuntaa sitovien määrä-rahojen tarkistus / Teknik- och Miljöavdelningens uppdatering av de bindande anslagen för den tekniska nämnden 2016 128 Aloite sisäilmaoireita aiheuttavien tilojen nopeaksi korvaamiseksi, Mandi Alaterä ja Heikki Vestman / Motion om att snabbt kunna ersätta lokaler där det förkommer symtom pga. dålig inneluft, Mandi Alaterä och Heikki Vestman. 129 Valtuustoaloite säännöllisistä sisäilmakyselyistä kouluissa sekä sisäilmaprosessin kehittämisestä, Heikki Vestman / Motion om regelbundna enkätundersökningar gällande inomhusluften samt utvecklande prosessen för inomhusluften, Heikki Vestman 130 Valtuustoaloite Sipoon kunta vastaa Itämerihaasteeseen, RKP:n valtuustoryhmä / Motion om att anta Östersjöutmaningen, Svenska folkpartiets fullmäktigegrupp 131 Teknisen valiokunnan kokousaikataulu keväälle 2017 / Tekniska s mötestidtabell för våren 2017 132 Teknisen johtajan ajankohtaiskatsaus / Tekniska direktörens översikt om aktuella ärenden 7 9 14 18 21 22 133 Viranhaltijapäätökset / Tjänstemannabeslut 23
11/2016 3 Tekninen valiokunta/tekniska 124 07.12.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus / Sammanträdets laglighet och beslutförhet TEKVLK 124 Tekninen valiokunta / Tekniska 7.12.2016 Todettiin, että kokous oli laillisesti koollekutsuttu ja päätösvaltainen. Konstaterades att sammanträdet var lagligen sammankallat och beslutfört.
11/2016 4 Tekninen valiokunta/tekniska 125 07.12.2016 Pöytäkirjantarkastajien valinta / Val av protokolljusterare TEKVLK 125 Tekninen valiokunta / Tekniska 7.12.2016 Päätös Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Hannele Backström ja Monika Hämäläinen. Beslut Till protokolljusterare valdes Hannele Backström och Monika Hämäläinen.
11/2016 5 Tekninen valiokunta/tekniska 126 07.12.2016 Esityslistan hyväksyminen / Godkännande av föredragningslistan TEKVLK 126 Tekninen valiokunta / Tekniska 7.12.2016 Päätös Tekninen valiokunta päätti yksimielisesti hyväksyä esityslistan. Beslut Tekniska beslutade enhälligt godkänna föredragningslista.
11/2016 6 Tekninen valiokunta/tekniska 127 07.12.2016 Tekniikka- ja Ympäristöosaston vuoden 2016 teknistä valiokuntaa sitovien määrä-rahojen tarkistus / Teknik- och Miljöavdelningens uppdatering av de bindande anslagen för den tekniska nämnden 2016 TEKVLK 127 Tekninen valiokunta / Tekniska 7.12.2016 Valmistelija / Beredare: investointipäällikkö / investeringschef Edward Frisk, edward.frisk@sipoo.fi Tekniikka- ja Ympäristöosaston investointeihin on budjetoitu vuoden 2016 osalta 16 061 000 euroa, josta on käytetty 12 165 804 eli 75,7 %. Vuoden 2016 tekniikka ja ympäristöosaston budjetin ennuste on 15 478 000 euroa. Investointibudjetin ennustetaan alittuvan noin 580 000 euroa. Vuoden 2016 budjetissa määrärahat sitovat teknistä valiokuntaa hankeryhmittäin siten, että valtuuston päättämät määrärahat ovat kiinteistöinvestoinnit ja infra-investoinnit. Kiinteistöinvestoinnit vuoden 2016 budjetissa ovat 11 000 056 euroa. Kiinteistöinvestointien ennustetaan olevan 12 100 000 euroa eli noin 1 040 000 euroa suurempi kuin sitova määräraha. Kustannusylitys johtuu Sipoonlahden koulun laajentamisen suunnittelun etupainoisuudesta ja sisäilmakohteiden ennakoitua suuremmista kustannuksista. Infra-investoinnit vuoden 2016 budjetissa ovat 5 005 000 eururoa ja niiden ennustetaan olevan noin 3 400 000 euroa. Infra investoinnit ovat noin 1 600 000 euroa pienempi kuin sitova määräraha. Kustannusalitus johtuu pääsääntöisesti Taasjärvi IV ja Storörenin hankkeiden siirtymisestä tulevaisuuteen ja lisäksi toteutettujen hakkeiden kustannusarvioiden alittumisesta. Investoinnit alittavat kokonaisuudessaan investointien määrärahat mutta sitovat määrärahat ylittyvät kiinteistöinvestointien osalta. Tämän takia ehdotetaan että infra-investoinneista siirretään kiinteistöinvestointeihin 1,1 milj. euroa, jolloin kiinteistöinvestoinen uusi määräraha on 12 156 000 euroa ja infra-investoinnit 3 905 000 euroa. Liitteet / Bilagor Liite / Bilaga 1 / 127 TEKVLK: Kooste tekniikka ja ympäristöoston bruttoinvestoinneista Teknisen johtajan ehdotus Tekninen valiokunta ehdottaa kunnanhallitukselle ja edelleen
11/2016 7 Tekninen valiokunta/tekniska 127 07.12.2016 valtuustolle, että infra-investoinneista siirretään kiinteistö-investointeihin 1,1 milj. euroa, jolloin kiinteistöinvestoinen uusi määräraha on 12 156 000 euroa ja infra-investoinnit 3 905 000 euroa. Tekniska direktörens förslag Tekniska föreslår för kommunstyrelsen och vidare till fullmäktige att överföra 1,1 milj. euro från infra-investeringarna till fastighets-investeringarna. De nya anslagen är därefter 12 156 000 euro för fastigheterna och 3 905 000 euro för infran. Päätös Tekninen valiokunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Beslut Tekniska godkände enhälligt föredragandens förslag.
11/2016 8 Valtuusto 121 13.06.2016 Tekninen valiokunta/tekniska 128 07.12.2016 Aloite sisäilmaoireita aiheuttavien tilojen nopeaksi korvaamiseksi, Mandi Alaterä ja Heikki Vestman / Motion om att snabbt kunna ersätta lokaler där det förkommer symtom pga. dålig inneluft, Mandi Alaterä och Heikki Vestman. 1612/10.03.02/2016 KV 121 Valtuusto 13.6.2016 Mandi Alaterä ja Heikki Vestman sekä 19 muuta valtuutettua jättivät aloitteen, jossa he vaativat, että 1. Tilapalvelut tekee selvityksen ja laatii puitesopimuksen paviljonkikoulujen tai muiden -rakennusten saamisesta tarvittaessa nopealla aikataululla sipoolaisten käyttöön. Puitesopimusmalli on käytössä useissa kunnissa ja hyödyntää Sipoon osalta kaikkia kunnan kiinteistöjä tarpeen ilmetessä. 2. Puitesopimus on saatava valmiiksi niin, että jos Talmassa ja Opintiellä kesällä 2016 tehtävät korjaukset eivät tuo todellista helpotusta koululaisten ja opettajien tilanteeseen, paviljongit saadaan välittömästi käyttöön 3. Tilapalvelut sopii jo nyt loppusyksyyn sijoittuvasta sisäilmatutkimuksesta Talman ja Opintien kouluissa korjausten onnistumisen varmistamiseksi. Tutkimukseen tulee sisältyä sekä oirekartoitus että tiloissa tehtävä asiantuntijaselvitys. 4. Tilapalvelut kiinnittää erityistä huomiota rakennusvalvontaan kesän 2016 aikana tehtävissä Talman ja Opintien koulujen korjauksissa. Jos kunnassa ei ole tarvittavaa sisäilmasaneerauksien asiantuntemusta, se on hankittava riippumattomalta taholta ulkoa. 5. Kunta nopeuttaa tarvittaessa aikataulua palveluverkkosuunnitelman mukaisten uusien koulujen rakentamiseksi ja laittaa liikkeelle ne toimenpiteet, jotka vaaditaan jotta suunnitelmat voivat edetä mukaan lukien kaavoituksen ja maanomistusolojen ratkaiseminen. Palveluverkkosuunnitelma ei voi johtaa todellisuudesta vieraantuneisiin ja tuloksettomiin korjausratkaisuihin. Aloite merkittiin tiedoksi. Liite 1/ 121. KV: Aloite TEKVLK 128 Tekninen valiokunta / Tekniska 7.12.2016 Valmistelija/Beredare: tilapalvelupäällikkö/ lokalservicechef Juha Pohjonen, juha.pohjonen(at)sipoo.fi; kiinteistövastaava/
11/2016 9 Valtuusto 121 13.06.2016 Tekninen valiokunta/tekniska 128 07.12.2016 fastighetsansvarig Ville-Veikko Lallukka, Ville-Veikko.Lallukka(at)sipoo.fi. Valtuustoaloitteen sisäilmaoireita aiheuttavien tilojen nopeaksi korvaamiseksi keskeinen sisältö on seuraava: Aloitteessa esitetään viisi vaatimuskohtaa, joissa esitetään mm. paviljonkikoulujen puitesopimuksen laatimista, tutkimuksia korjaustoimenpiteiden onnistumisen varmistamiseksi, erityishuomioin kohdistamista rakennustöiden valvontaan ja uusien koulujen rakentamisen nopeuttamisen mahdollistamista: Aloite kokonaisuudessaan on esitetty liitteessä 1 Vastaus valtuustoaloitteeseen: 1. Tilapalvelut tekee selvityksen ja laatii puitesopimuksen paviljonkikoulujen tai muiden rakennusten saamisesta nopealla aikataululla Sipoolaisten käyttöön. Puitesopimusmalli on käytössä useissa kunnissa ja hyödyntää Sipoon osalta kaikkia kunnan kiinteistöjä tarpeen ilmetessä. Toimitilat -yksikkö on valmistellut syksyllä 2016 puitesopimuskilpailutusta tilapäisille väistötiloille. Valmistelun pohjana on sekä tilapäinen ja lyhytaikainen eli noin vuoden mittainen väistötilatarve sekä pidempiaikainen eli useamman vuoden väistötilatarve. Puitesopimusjärjestelmä vaatii kuitenkin kohdekohtaisen mini-kilpailutuksen, jonka yhteydessä varsinaiset tila- ja tekniset ratkaisut kilpailutetaan. Puitesopimuskäytäntö väistötiloilla vaihtelee kunnittain, koska juuri nuo tarkat kohdekohtaiset vaatimukset ja tiedot joudutaan aina tapauskohtaisesti määrittelemään. Toisaalta puitesopimusjärjestely rajaa myös ulos mahdolliset uudet toimittajat, joita ei etukäteen ole tiedossa sekä mahdolliset kyseisenä ajanhetkenä muualta vapautuvat tilapäiset ja aikaisemmin käytetyt väistötilat. 2. Tilapalvelut tekee selvityksen ja laatii puitesopimuksen paviljonkikoulujen tai muiden rakennusten saamisesta nopealla aikataululla Sipoolaisten käyttöön. Puitesopimusmalli on käytössä useissa kunnissa ja hyödyntää Sipoon osalta kaikkia kunnan kiinteistöjä tarpeen ilmetessä. Toimitilat -yksikkö on valmistellut syksyllä 2016
11/2016 10 Valtuusto 121 13.06.2016 Tekninen valiokunta/tekniska 128 07.12.2016 puitesopimuskilpailutusta tilapäisille väistötiloille. Valmistelun pohjana on sekä tilapäinen ja lyhytaikainen eli noin vuoden mittainen väistötilatarve sekä pidempiaikainen eli useamman vuoden väistötilatarve. Puitesopimusjärjestelmä vaatii kuitenkin kohdekohtaisen mini-kilpailutuksen, jonka yhteydessä varsinaiset tila- ja tekniset ratkaisut kilpailutetaan. Puitesopimuskäytäntö väistötiloilla vaihtelee kunnittain, koska juuri nuo tarkat kohdekohtaiset vaatimukset ja tiedot joudutaan aina tapauskohtaisesti määrittelemään. Toisaalta puitesopimusjärjestely rajaa myös ulos mahdolliset uudet toimittajat, joita ei etukäteen ole tiedossa sekä mahdolliset kyseisenä ajanhetkenä muualta vapautuvat tilapäiset ja aikaisemmin käytetyt väistötilat. 3. Tilapalvelut sopivat jo nyt loppusyksyyn sijoittuvasta sisäilmatutkimuksesta Talman ja Opintien kouluissa korjausten onnistumisen varmistamiseksi. Tutkimukseen tulee sisältyä sekä oirekartoitus että tiloissa tehtävä asiantuntijaselvitys. Talman koulun ennalta laaditun kokonaisprojektiaikataulun mukaisesti tutkimukset sekä oirekartoitus suoritetaan vuoden 2016 lopussa. Opintien yksikön kohdalla pätee sama aikataulu kuin Talmassa niiden tilojen osalta, jotka on otettu uudelleen käyttöön elokuussa 2016. Muiden tilojen osalta seurantaa tehdään vuoden 2017 aikana. 4. Tilapalvelut kiinnittävät erityistä huomiota rakennusvalvontaan kesän 2016 aikana tehtävissä Talman ja Opintien koulujen korjauksissa. Jos kunnassa ei ole tarvittavaa sisäilmasaneerauksien asiantuntemusta, se on hankittava riippumattomalta taholta ulkoa. Talman rakennustöiden valvonta suoritettiin pääosin kunnan omana työnä. Rakennustöiden valvontaa teki kesäloma-aikana lisäksi Oy Frendypartners Ab. Opintien rakennustöitä valvoo Rakennuttajatoimisto Valvontakonsultit Oy. Valvontakonsulttien edustaja käy kohteessa päivittäin. Valvoja dokumentoi aktiivisesti työmaan tapahtumia. Opintien yksikön korjausurakat tehdään puhtausluokka P1:nä, mikä tarkoittaa, että kaikissa toimenpiteissä noudatetaan erityistä tarkkuuta tilojen puhtaudenhallinnan suhteen.
11/2016 11 Valtuusto 121 13.06.2016 Tekninen valiokunta/tekniska 128 07.12.2016 Molemmissa kohteissa Toimitilat-yksikkö on aikaisempaa herkemmin käyttänyt ulkopuolisia asiantuntijoita. Esimerkiksi tiivistyskorjausten onnistuminen on todennettu ja dokumentoitu ulkopuolisen asiantuntijan toimesta. 5. Kunta nopeuttaa tarvittaessa aikataulua palveluverkkosuunnitelman mukaisten uusien koulujen rakentamiseksi ja laittaa liikkeelle ne toimenpiteet, jotka vaaditaan jotta suunnitelmat voivat edetä mukaan lukien kaavoituksen ja maanomistusolojen ratkaiseminen. Palveluverkkosuunnitelma ei voi johtaa todellisuudesta vieraantuneisiin ja tuloksettomiin korjausratkaisuihin. Söderkullan kampusalueen toteuttaminen on edennyt hankesuunnitteluvaiheeseen Neiti Miilintien koulukeskuksen osalta ja hankesuunnitelma odottaa valtuuston päätöstä niin hankkeen kuin vuoden 2017 talousarvion hyväksynnän osalta. Hankkeen toteuttaminen on huomioitu investointiohjelmassa ja etenee niin nopeasti kuin ison kouluhankkeen toteuttaminen on käytännössä mahdollista. Talmaan asemakaava, jossa uusi Talman sivistyskeskus sijaitsee, etenee. Tällä hetkellä asemakaavan laatimisen pohjaksi Talman alueesta laaditaan viitesuunnitelmaa. Asemakaavan valmistumisen jälkeen on mahdollista ryhtyä Talman sivistyskeskuksen suunnitteluun. Liitteet / Bilagor Liite / Bilaga 1 / 128 TEKVLK: Valtuustoaloite sisäilmaoireita aiheuttavien tilojen nopeaksi korvaamiseksi Teknisen johtajan ehdotus Tekninen valiokunta päättää antaa asiasta yllä olevan mukaisen vastauksen kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle. Tekniska direktörens förslag Tekniska beslutar ge ett svar om saken åt kommunstyrelsen och vidare åt fullmäktige enligt ovan. Päätös Jyri Jalas ehdotti, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Uudelleenvalmistelussa paviljonkikoulun puitesopimuksen edut ja
11/2016 12 Valtuusto 121 13.06.2016 Tekninen valiokunta/tekniska 128 07.12.2016 haitat tulee tuoda esille selvästi siten, että puitesopimuksen tarpeellisuus on arvioitavissa. Beslut Jyri Jalas föreslog att ärendet återremitteras för ny beredning. Förslaget godkändes enhälligt. I den nya beredningen ska fördelarna och nackdelarna med ett ramavtal för paviljongskolan lyftas fram tydligt så att behovet av ett ramavtal kan bedömas.
11/2016 13 Valtuusto 101 16.05.2016 Tekninen valiokunta/tekniska 129 07.12.2016 Valtuustoaloite säännöllisistä sisäilmakyselyistä kouluissa sekä sisäilmaprosessin kehittämisestä, Heikki Vestman / Motion om regelbundna enkätundersökningar gällande inomhusluften samt utvecklande prosessen för inomhusluften, Heikki Vestman 1568/10.03.02/2016 KV 101 Valtuusto 16.5.2016 Heikki Vestman ja 26 muuta valtuutettua jättivät aloitteen, jossa he esittävät, että osana kunnan sisäilmaprosessia Sipoossa otetaan käyttöön THL:n suosittelema oirekysely, joka teetetään säännöllisesti kaikissa Sipoon kouluissa, ja jonka tuloksiin reagoidaan välittömästi ja tarvittavalla tavalla. Alakoulujen oirekysely suunnataan oppilaiden huoltajille ja se voidaan toteuttaa sähköisesti Wilman kautta. Yläkouluissa ja lukioissa kysely voidaan tehdä oppilaille koulussa. Aloite merkittiin tiedoksi. Liite 1/ 101 KV: Aloite TEKVLK 129 Tekninen valiokunta / Tekniska 7.12.2016 Valmistelija/Beredare: tilapalvelupäällikkö/ lokalservicechef Juha Pohjonen, juha.pohjonen(at)sipoo.fi; kiinteistövastaava/ fastighetsansvarig Ville-Veikko Lallukka, Ville-Veikko.Lallukka(at)sipoo.fi. Valtuustoaloitteen säännöllisistä sisäilmakyselyistä kouluissa sekä sisäilmaprosessin kehittämisestä keskeinen sisältö on seuraava: Aloitteessa on todettu, että sisäilmasta johtuen oireiden tunnistaminen ja niistä ilmoittaminen on jätetty nykyisin pääosin koululaisten ja vanhempien oman osaamisen ja aktiivisuuden varaa. Aloitteessa todetaan, että tärkeänä työkaluna sisäilmaongelmien havaitsemista ja niihin puuttumista pidetään THL kattavia sisäilmakyselyjä, joiden avulla voidaan selvittää koulun sisäilman koettua laatua ja oppilaiden oireilua. Aloitteessa esitetään, että osana kunnan sisäilmaprosessia Sipoossa otetaan käyttöön THL:n suosittelema oirekysely, joka
11/2016 14 Valtuusto 101 16.05.2016 Tekninen valiokunta/tekniska 129 07.12.2016 teetetään säännöllisesti kaikissa Sipoon kouluissa, ja jonka tuloksiin reagoinaan välittömästi ja tarvittavalla tavalla. Alakoulujen oirekysely suunnataan oppilaiden huoltajille ja se voidaan toteuttaa sähköisesti Wilman kautta. Yläkouluissa ja lukioissa kysely voidaan tehdä oppilaille koulussa. Aloite kokonaisuudessaan on esitetty liitteessä 1 Vastaus valtuustoaloitteeseen: Kuten aloitteessa todetaan, on Sipoon kunta kehittänyt jatkuvasti sisäilmaprosessiaan sen mukaisesti, miten projekteissa on opittu hoitamaan asioita paremmin. Nykyinen prosessi ja prosessikuva ovat esitetty liitteenä kaksi. Nykyisen käytössä olevassa sisäilmaprosessissa on matala reagointiherkkyys tutkimusten aloittamiseen sekä määritelty selkeästi ongelmista eteenpäin ilmoittamista ja keskinäistä tiedottamista sekä vuoropuhelua. Ongelmien ilmoittaminen voi tapahtua useampaa eri kanavaa pitkin. Sisäilmaprosessin ensimmäinen askel on kuvattu seuraavasti: Tilojen käyttäjä, terveydenhuollon tai työsuojelun edustaja ilmoittaa epäilyn sisäilmahaitasta tilojen hallinnolliselle esimiehelle (esim. koulun rehtori). Tilojen hallinnollinen esimies toimii tilojen käyttäjien edustajana ja yhteyshenkilönä Toimitilat yksikköön, joka vastaa tilojen ylläpidosta. Tilojen hallinnollinen esimies ohjaa oireilevat työntekijät työterveyshuollon piiriin ja lapset/nuoret terveysneuvonnan piiriin. Kiinteistöjen huollosta vastaavat (siivoajat, kiinteistönhoitajat) henkilön vastuulla on ilmoittaa havaitsemistaan epäkohdista omalle esimiehelleen. Ulkopuolisen kiinteistönhuollon palveluntuottajat ilmoittavat epäkohdista suoraan tekniselle isännöitsijälle. Näin on pyritty varmistamaan mahdollisimman monikanavainen menettely ongelmien eteenpäin saattamiseksi. Tiedon siirtymistä eteenpäin on varmistettu myös nimettyjen henkilöiden sekä - organisaatioiden kautta, ettei tieto ongelmasta pysähdy matkalla. Myös kunnan sisäilmatyöryhmä, joka pääsääntöisesti kokoontuu neljä kertaa vuodessa, käy läpi kunnan tilojen hallinnollisten esimiesten kanssa, heidän kiinteistöissään tehdyt sisäilmaan liittyvät havainnot.
11/2016 15 Valtuusto 101 16.05.2016 Tekninen valiokunta/tekniska 129 07.12.2016 Oppilaille osoitettua oirekyselyä on käytetty ainakin Talman koulun, Opintien yksikön sekä Kungsvägens skolan tutkimusten yhteydessä. Oirekysely on hyvä tapa syventää tietoa sisäilmaongelmakohteissa, saadaan tietoa ongelman laajuudesta sekä myös siitä kuinka korjaustoimet ovat onnistuneen. Siten oirekysely on erittäin hyvä täsmätyökalu sisäilmakohteissa. THL on markkinoilla omalla oirekyselyllään. Markkinoilla on myös muita oirekyselyitä tarjoavia toimijoita. Lisäksi Sipoon oma terveydenhuolto tekee oirekyselyitä. Siksi pelkästään yhteen oirekyselyformaattiin sitoutuminen ei ole tarkoituksenmukaista, vaan niiden käyttö ja tulkitseminen tulee olla tapauskohtaista. Talman ja Opintien koulujen terveyskydelyt haluttiin suorittaa vanhempainilloissa esitettyjen toiveiden perusteella nopeasti. Tällöin päädyttiin Sipoon terveyshuollon tekemään oirekyselyn sen nopean saatavuuden takia. Myös ko koulujen oirekyselyt seurantatutkimusten yhteydessä tehdään Sipoon terveydenhuollon toimesta oirekyselyiden vertailukelpoisuuden takaamiseksi. Nykyinen sisäilmaprosessia on kehitetty jatkuvasti. Sisäilmaprosessista on myös tarkentavia alaprosesseja, jotka on kehitetty viimeisten sisäilmakohteiden tutkimusten ja korjausten yhteydessä ja sisäilmaprosessia tullaan kehittämään myös jatkossa paitsi sisäilman matalan ilmoituskynnyksen niin myös sen tutkimuksen, korjaamisen ja jälkiseurannan osalta. Oirekysely on oivallinen työkalu sisäilmakohteiden ongelmien vakavuuden sekä korjausten onnistumisen mittarina yhdistettynä teknisten mittausten kanssa. Oirekyselyä tulee käyttää suunnitellusti eri sisäilmaprojektien yhteydessä, kuitenkaan sitoutumatta vain yhden toimittajan oirekyselyyn. Kaikkien kunnan kiinteistöjen säännöllisiin kattaviin oirekyselyihin sisäilman osalta ei ole tarkoituksenmukaista toimia vaan ongelmiin puuttumista matalalla kynnyksellä tulee edelleen kehittää. Liitteet / Bilagor Liite / Bilaga 1 / 129 TEKVLK: valtuustoaloite Liite / Bilaga 2 / 129 TEKVLK: Sipoon kunnan sisäilmaprosessi. Teknisen johtajan ehdotus Tekninen valiokunta päättää antaa asiasta yllä olevan mukaisen vastauksen kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle. Tekniska direktörens förslag
11/2016 16 Valtuusto 101 16.05.2016 Tekninen valiokunta/tekniska 129 07.12.2016 Tekniska beslutar ge ett svar om saken åt kommunstyrelsen och vidare åt fullmäktige enligt ovan. Päätös Tekninen valiokunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Beslut Tekniska godkände enhälligt föredragandens förslag.
11/2016 17 Valtuusto 141 11.11.2013 Tekninen valiokunta/tekniska 130 07.12.2016 Valtuustoaloite Sipoon kunta vastaa Itämerihaasteeseen, RKP:n valtuustoryhmä / Motion om att anta Östersjöutmaningen, Svenska folkpartiets fullmäktigegrupp KV 141 Valtuusto 11.11.2013 Itämerihaaste on verkostoaloite, joka kutsuu organisaatiot sitoutumaan Itämeren suojeluun, tekemään oman Itämeri-toimenpideohjelmansa ja toteuttamaan sitä. Ruotsalaisen kansanpuolueen valtuustoryhmä jätti aloitteen, jossa ehdotetaan, että Sipoon kunta vastaa haasteeseen. Aloite merkittiin tiedoksi. Liite 1/141. TEKVLK Tekninen valiokunta / Tekniska 7.12.2016 Valmistelija/Beredare: Tekninen johtaja Ilari Myllyvirvirta, ilari.myllyvirta(at)sipoo.fi, Ympäristönsuojelupäällikkö Christel Kyttälä, christel.kyttala(at)sipoo.fi ja Liikelaitosjohtaja Matti Huttunen, matti.huttunen(at)sipoo.fi Valtuuston ryhmäaloitteessa Sipoon kunta vastaa Itämerihaasteeseen keskeinen sisältö on seuraava: Aloitteessa todetaan, että Sipoon kunta kuuluu nk. saaristo-osakuntiin. Aloitteessa ehdotetaan, että Sipoon kunta vastaa Itämerihaasteeseen liittymällä siihen. Itämerihaasteen tavoite on kannustaa organisaatiota osallistumaan Itämeren suojelutyöhön ja sitouttaa kunnat siihen niin, että niistä jokainen on tehnyt laadukkaan Itämeri-toimenpideohjelman ja toteuttaa sitä. Vastaus aloitteeseen Itämerihaasteeseen kuuluu siihen liittyvä hallinnollinen työ kuten määrämuotoinen toimenpideohjelman laatiminen ja sen raportointi. Itämerihaasteen ensimmäinen ohjelmakausi oli 2007-2013. Suurin osa kunnista, jotka ovat osallistuneet ensimmäiseen kauteen, eivät ole päivittäneet toimenpideohjelmaansa kaudelle 2014-2018. Itämeren suojelu ja siihen liittyvät toimenpiteet ovat tärkeitä. Sipoon
11/2016 18 Valtuusto 141 11.11.2013 Tekninen valiokunta/tekniska 130 07.12.2016 kunta on toiminut jo pitkään Itämeren hyväksi. Keskeisimmät Itämeren suojelemiseksi tehdyt toimenpiteet ovat olleet Sipoon kunnan yhteistyö jätevedenpuhdistuksessa Helsingin kaupungin ja sittemmin HSY:n kanssa sekä KUVES:n kanssa. Kaikki Sipoon vesihuoltolaitosten jätevedet johdetaan Viikinmäen keskuspuhdistamoon puhdistettavaksi. Puhdistustaso on korkea ja puhdistettujen jätevesin johtaminen Itämereen suunniteltu siten, että aiheutettu haitta Itämereen on mahdollisimman pieni. Keskitetyn vesihuollon osalta Sipoossa on panostettu myös haja-asutuksen vesihuollon kehittämiseen. Sipoon kunta on merkittävästi laajentanut omaa vesihuollon viemäriverkostoa ja siten vähentänyt Itämereen kulkeutuvan kuormitusta. Rannikolla toimenpiteisiin on kuulunut mm. Gumbostrandin alueen vesihuollon toteuttaminen ensin GW-hydron ja sittemmin Sipoon kunnan toimenpitein. Sipoon kunta on edistänyt myös rannikolla olevien uusien vesiosuuskuntien muodostamista kuten vesiosuuskunnat Kitö ja Sibbe ja siten pienentänyt Itämereen kohdistuvaa hajakuormitusta. Erityisesti Kitön vesiosuuskunta on ensimmäisessä vaiheessa rakentanut vuoden 2016 kesään mennessä jakelualueelleen yli 21 km vesihuoltoverkostoa. Toisessa vaiheessa vesiosuuskunta on laajentamassa nykyisiä verkostojaan noin 16 kilometrillä siten, että yli sata uutta kiinteistöä saisi mahdollisuuden liittyä vesiosuuskunnan vesi- ja viemäriverkostoon. Ne kiinteistöt jotka eivät ole keskitetyn vesihuollon piirissä eli Sipoon veden tai vesiosuukuntien tarjoaman palvelun piirissä, järjestävät kiinteistökohtaisen vesihuollon. Kiinteistökohtaisesta vesihuollon osalta kunta on yhteistyössä kolmannen sektorin toimija kanssa järjestänyt kiinteistökohtaisen jätevesijärjestelmän neuvontaa usean vuoden ajan. Lisäksi Sipoon kunta on laatinut riskiluokitukseen perustuvan jätevesiasetuksen toimeenpanosuunnitelman. Priorisoinnin avulla toimia voidaan kohdentaa tehokkaammin ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi ja valvonnan edistämiseksi. Uusien asemakaava-alueiden toteutuksessa Sipoo on panostanut hallittuun huleveden käsittelyyn ja johtamiseen. Jokilaakson asemakaava-alueen osalta hulevesirakenteet on toteutettu alueen rakentumisen alkuvaiheessa, jolloin ehkäistään mahdollisimman tehokkaasti kuormituksen joutumista Sipoon jokeen ja edelleen Itämereen. Moderneja ympäristöä elävöittäviä hulevesien imeytysja viivytysrakenteita on myös toteutettu Taasjärvellä. Ko. toimintaa kehitetään edelleen jatkuvasti kasvavassa kunnassamme.
11/2016 19 Valtuusto 141 11.11.2013 Tekninen valiokunta/tekniska 130 07.12.2016 Sipoo on toiminut vuosia pienvesistöjen ja edelleen Itämeren hyväksi tekemällä pienimuotoisia pienvesistöjen selvityksiä, seurantaa ja kunnostustöitä. Kaavoituksen, rakenteiden elinkaaren, ympäristön ja erityisesti Itämeren kannalta on tärkeää tietää mahdollisten happamien sulfaattimaiden sijaiti. Sulfaattimaiden kartoitus on käynnistetty Sipoossa ensimmäisten kuntien joukossa Etelä-Suomessa ja se valmistuu vuoden loppuun mennessä. Selvityksen perusteella voidaan jo rakentamisen suunnitteluvaiheessa huomioida maaperän ominaisuudet ja näin ennalta ehkäistä vahinkojen syntyä. Sipoon kunnan tavoitteena on myös ekologinen ja tehokas energiankäyttö, jolla pienennettään emissioita ilmaan ja sitä kautta myös Itämereen. Viimeisimmät päätetyt kohteet ovat olleen mm. Sipoonlahden koulun laajennus ja Nikkilän Sydämen päiväkoti. Sipoon kunta on sitoutunut Itämeren suojeluun ja tehnyt toimenpiteitä Itämeren parhaaksi. Sipoon kunnan tarkoitus on jatkaa ko. toimienpiteitä osana koko kunnan kehittämistä. Sipoon kunta vastaa itämerihaasteeseen ja laatii itämeren suojelun toimenpideohjelman perustuen pääsääntöisesti yllämainittujen toimenpiteiden edelleen kehittämiseen. Liitteet / Bilagor: Liite 1 / 130 TEKVLK: Ryhmäaloite, Sipoon kunta vastaa Itämerihaasteeseen Teknisen johtajan ehdotus Tekninen valiokunta päättää antaa asiasta yllä olevan mukaisen vastauksen kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle. Tekniska direktörens förslag Tekniska beslutar ge ett svar om saken åt kommunstyrelsen och vidare åt fullmäktige enligt ovan. Päätös Tekninen valiokunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Beslut Tekniska godkände enhälligt föredragandens förslag.
11/2016 20 Tekninen valiokunta/tekniska 131 07.12.2016 Teknisen valiokunnan kokousaikataulu keväälle 2017 / Tekniska s mötestidtabell för våren 2017 TEKVLK 131 Tekninen valiokunta / Tekniska 7.12.2016 Valmistelija / Beredare: hallintasihteeri/förvaltningssekreterare Daisy Ek, daisy.ek(at)sipoo.fi Teknisen johtajan ehdotus Teknisen valiokunnan kokoukset pidetään vuoden 2017 keväällä seuraavasti: Tiistai 10.1. klo 17:00 Tiistai 7.2. klo 17:00 Tiistai 7.3. klo 17:00 Tiistai 4.4. klo 17:00 Tiistai 2.5. klo 17:00 Tekniska direktörens förslag Tekniska håller sina sammanträden under våren 2017 enligt följande: Tisdag 10.1. kl. 17:00 Tisdag 7.2. kl. 17:00 Tisdag 7.3. kl. 17:00 Tisdag 4.4. kl. 17:00 Tisdag 2.5. kl. 17:00 Päätös Tekninen valiokunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Beslut Tekniska godkände enhälligt föredragandens förslag.
11/2016 21 Tekninen valiokunta/tekniska 132 07.12.2016 Teknisen johtajan ajankohtaiskatsaus / Tekniska direktörens översikt om aktuella ärenden TEKVLK 132 Tekninen valiokunta / Tekniska 7.12.2016 Tekninen johtaja antoi tilannekatsauksen. Tekniska direktören gav en lägesrapport. Päätös Tekninen valiokunta merkitsee asiat tiedoksi. Beslut Tekniska antecknar ärenden för kännedom.
11/2016 22 Tekninen valiokunta/tekniska 133 07.12.2016 Viranhaltijapäätökset / Tjänstemannabeslut TEKVLK 133 Tekninen valiokunta / Tekniska 7.12.2016 Tilapalvelupäällikkö Hankintapäätös, Sipoon kunnan kiinteistöjen (32 kpl) sähkölaitteistojen määräaikaistarkastukset, tarkastajan valinta Tilapalvelupäällikkö Hankintapäätös, Kiinteistö Lerkullan rakennusten purku ja purkuurakoitsijan valinta Tilapalvelupäällikkö Hankintapäätös, Kiinteistö Sarkamaan rakennusten purku ja purkuurakoitsijan valinta Tilapalvelupäällikkö Hankintapäätös, Kiinteistö Ugglebon rakennusten purku ja purkuurakoitsijan valinta Tilapalvelupäällikkö Hankintapäätös, Salpar skola, palo- osastointiin liittyvät rakennustekniset työt, urakoitsijan valinta Teknisen johtajan ehdotus Tekninen valiokunta merkitsee päätökset tiedoksi ja päättää, ettei se käytä kuntalain 51 mukaista otto-oikeutta. Tekniska direktörens förslag Tekniska antecknar besluten för kännedom och beslutar att inte använda sin upptagningsrätt i enlighet med 51 i kommunallagen. Päätös Tekninen valiokunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Beslut Tekniska godkände enhälligt föredragandens förslag.
11/2016 23 Muutoksenhakuohjeet Tekninen valiokunta Kokouspäivämäärä 7.12.2016 Pykälät 124-133 Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain (365/1995) 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 124-133 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät Hallintolainkäyttölain 5 :n tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät: Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään Sipoon kunta Tekninen valiokunta Iso Kylätie 18 PL 7 04131 Sipoo kirjaamo@sipoo.fi Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: päätös, johon haetaan oikaisua se, millaista oikaisua vaaditaan millä perusteella oikaisua vaaditaan. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja
11/2016 24 puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Helsingin hallinto-oikeus Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI faksi: 029 56 42079 sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Muu valitusviranomainen, pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo
11/2016 25 aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Hallinto-oikeus voi periä muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksun. Maksuista säädetään laissa tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista 26.7.1993/701. Hankinta-asiat Hankinta-asioiden osalta pöytäkirjan liitteenä on erillinen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus. Pykälät: Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.