ESITYSLISTA / KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 5 Kunnanhallitus Kokousaika Kokouspaikka Saapuvilla olleet jäsenet Maanantai 28.04.2014 kello 17.00 19.25 Kunnanhallituksen kokoushuone Törmä Tapani Pusa Leila Alkkiomäki Jari Annala Tarmo Koivistoinen Hannu Mäkinen Heikki Niemenmaa Nina Kärkelä Pilvi Korkiakoski Mika puheenjohtaja, poistui klo 19.20 varapuheenjohtaja varajäsen varajäsen Muut saapuvilla olleet Wiinamäki Petteri Markkola Juha-Matti Mäkipää Lea Liukku Petri Tuominen Juha Pihlajamäki Jari kvalt pj. kvalt I varapj. kvalt ll varapj. esittelijä, pöytäkirjanpitäjä asiantuntija 56, poistui 18.00 asiantuntija 56, poistui 18.00 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 56-66 Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastajat: Nina Niemenmaa Puheenjohtaja Hannu Koivistoinen Pöytäkirjanpitäjä Tapani Törmä Leila Pusa (64 ) Petri Liukku Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika: 30.04.2014 Nina Niemenmaa Pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä Kihniön kunnanvirasto 05.05.2014. Hannu Koivistoinen Toimistosihteeri Tuula Kajuutti
Kunnanhallitus 28.04.2014 2 Sisällysluettelo: 56 KATSAUS YRITYSPALVELUKESKUS KEHITYS PARKIN TOIMINTAAN VUODELTA 2013 JA NÄKYMÄT VUODELTA 2014 57 METSÄSTÄ TOIMEENTULOA -HANKERAHOITUKSEN KUNTAOSUUS 58 KUNNANVALTUUSTON 24.3.2014 KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN LAILLISUUS JA TÄYTÄNTÖÖNPANO 59 KIHNIÖN YHTENÄISKOULUN LAAJENNUS JA MUUTOSTYÖ, SUUNNITTELUSTA, RAKENTAMISESTA JA KALUSTAMISESTA AIHEUTUNEET KUSTANNUKSET 60 PIRKANMAAN MUSEORAUTATIEYHDISTYS RY:N TUKIHAKEMUS 61 TALOUSKATSAUS 1.1.- 31.3.2014 62 HAASTATTELUTYÖRYHMÄN VALINTA / IT- PÄÄLLIKKÖ 63 ILMOITUSASIAT 64 VAHVISTUSILMOITUSKIRJE TILINTARKASTAJALLE 65 KUNNANJOHTAJAN INFORMAATIOASIAT 66 MUISTISAIRAIDEN PALVELUASUMISYKSIKÖN SUUNNITTELU / TYÖRYHMÄN NIMEÄMINEN JA SUUNNITTELUMÄÄRÄRAHAN SIIRTO
Kunnanhallitus 28.04.2014 3 KATSAUS YRITYSPALVELUKESKUS KEHITYS PARKIN TOIMINTAAN VUODELTA 2013 JA NÄKYMÄT VUODELTA 2014 56 Kehitysparkista kokoukseen saapuu katsausta esittelemään johtaja Juha Tuominen sekä yritysneuvoja Jari Pihlajamäki. Oheismateriaalina katsaus Kehitys-Parkin toiminnasta vuodelta 2013 liite nro 1. Kunnanhallitus merkitsee katsauksen tiedoksi saaduksi.
Kunnanhallitus 28.04.2014 4 METSÄSTÄ TOIMEENTULOA -HANKERAHOITUKSEN KUNTAOSUUS 57 Metsänhoitoyhdistyksen hallinnoimat työllistämishankkeet vuosina 2003 2013 ovat olleet menestyksekkäitä. Omarahoitusosuuden kattamiseen ovat metsänhoitoyhdistyksen ohella osallistuneet Kihniön kunta ja Parkanon kaupunki. Pirkanmaan ELY- keskus on myöntänyt Metsänhoitoyhdistys Kihniö-Parkano ry:lle rahoituksen Metsästä toimeentuloa hankkeelle, ajalle 1.1.2014 30.6.2014. Hankkeen tavoitteena on työllistää Parkanossa ja Kihniössä sekä lähiseudulla asuvia työttömiä kolmannelle sektorille metsän ja maisemanhoidollisiin töihin sekä energiapuun korjuuseen ja muihin sopiviin työtehtäviin. Työllistettäville järjestetään tarvittaessa koulutusta ammattitaidon parantamiseksi. Työllistämisen apuna käytetään palkkatukea ja soveltuvia työmarkkinatoimenpiteitä. Projektihenkilöstö yhteistyökumppaneineen kartoittaa sopivia työmaita sijoittaen näille kohteille työllistettäviä tai sijoittaen työllistettäviä näiden työmaiden toteutuksesta vastaavien metsäpalveluyritysten palvelukseen. Työmaat voivat sijaita yksityisten metsänomistajien, kuntien ja yhteisöjen mailla. Hankkeen kohderyhmänä ovat pitkäaikaistyöttömät, vaikeasti työllistyvät yli 50- vuotiaat, sekä alle 30-vuotiaat henkilöt. Vuosittain tavoitteena on työllistää suoraan 5 henkilötyövuotta vastaava määrä ja muiden työnantajien palvelukseen 2-3 henkilöä. Hankkeen kokonaiskustannusarvio on 25.300 ajalle 1.1.2014 30.6.2014, josta Pirkanmaan ELY- keskus rahoittaa 23.475 ajalle1.1.2014 30.6.2014 ja omarahoitusosuudeksi jää 1.825. Metsänhoitoyhdistys esittää, että hankkeen omarahoitusosuus 1.825 jaetaan siten, että metsänhoitoyhdistys maksaa omarahoitusosuudesta puolet ja jäljelle jäävä 925 jaetaan Parkanon kaupungin ja Kihniön kunnan kesken asukasmäärän suhteessa. Vuoden 2013 aikana kihniöläisiä on työllistetty työsuhteessa ja kuntouttavan työtoiminnan kautta yli 5 henkilötyövuotta. Lisäksi metsänhoitoyhdistys pyytää nimeämään jäsenen ohjausryhmään. Kunnanhallitus hyväksyy Metsänhoitoyhdistyksen esityksen, että Metsästä toimeentuloa -hankkeen omarahoitusosuus 1.825 jaetaan siten, että
Kunnanhallitus 28.04.2014 5 metsänhoitoyhdistys maksaa omarahoitusosuudesta 925 ja jäljelle jäävä 900 jaetaan Parkanon kaupungin ja Kihniön kunnan kesken asukasmäärän suhteessa. Lisäksi kunnanhallitus nimeää jäsenen ohjausryhmään. Lisäksi kunnanhallitus nimesi edustajakseen ohjausryhmään Harri Yli-Hietasen.
Kunnanhallitus 28.04.2014 6 KUNNANVALTUUSTON 24.3.2014 KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN LAILLISUUS JA TÄYTÄNTÖÖNPANO 58 Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa mm. valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muutoin lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on silloin viipymättä saatettava kunnanvaltuuston uudelleen käsiteltäväksi. (KuntaL 56 ). Kunnanvaltuuston 24.3. 2014 kokouksessa käsiteltiin seuraavat asiat: - Ympäristöjaoston jäsenen ja varajäsenen nimeäminen - Eron myöntäminen tarkastuslautakunnan jäsenyydestä ja uuden jäsenen valinta - Eron myöntäminen tarkastuslautakunnan varajäsenyydestä ja uuden jäsenen valinta - Sivistystoimen hankkeiden vuoden 2013 määrärahojen osittainen siirto vuodelle 2014 - Ympäristöterveydenhuollon palvelusopimuksen ja suunnitelman hyväksyminen - lisämäärärahapyyntö jätevedenpuhdistamon sulkeminen / lietteenvastaanoton saneeraus - Valtuustoaloite lapsi- ja perheasianneuvoston perustaminen Kihniöön Kunnanhallitus toteaa kuntalain 56 :n mukaisesti, että valtuuston päätökset eivät ole syntyneet virheellisessä järjestyksessä, eikä valtuusto niitä tehdessään ole ylittänyt toimivaltaansa, eivätkä ne muutoinkaan ole lainvastaisia. Kunnanhallitus päättää panna päätökset täytäntöön.
Kunnanhallitus 28.04.2014 7 KIHNIÖN YHTENÄISKOULUN LAAJENNUS JA MUUTOSTYÖ, SUUNNITTELUSTA, RAKENTAMISESTA JA KALUSTAMISESTA AIHEUTUNEET KUSTANNUKSET tekla 27.3.2014 25 Kihniön kunnanvaltuusto kokouksessaan 18.6.2012 18 päätti antaa Kettukallion koulun yhteyteen rakennettavalle Yhtenäiskoulu ja päivähoitotiloille tavoitehinnaltaan 2.603.300 euron alv 0 % rakentamismäärärahan. Rakennushankkeeseen ryhdyttiin lokakuussa 2012, Valtionavustuksen myöntöpäätöksen ja aloitusluvan saamisen jälkeen. Hankkeesta aiheutuneet kustannuksen vuonna 2012 oli 764.190,00 euroa. Hankkeesta aiheutuneet kustannukset vuonna 2013 oli 1.907.320,31 euroa. Hankkeeseen saatiin Valtionavustusta kouluosuuteen 321.000 euroa. Yhteensä lisä- ja muutostöineen muodostui rakentamisesta ja suunnittelusta aiheutuneet nettokustannukset yhteensä 2.350.510,31 euro alv 0 %. Vuoden 2013 talousarvioon kunnanvaltuusto kokouksessaan 17.12.2012 30 myönsi Yhtenäiskoulun ja päivähoidon irtaimiston hankkimiseksi 230.000 euron alv 0 % määrärahan. Yhtenäiskoulun ja päivähoidon irtaimistonhankkimisen kustannukset olivat 138.516,38 euro alv 0 %. Suunnittelusta, rakentamisesta ja irtaimiston hankkimisesta aiheutuneet kokonaiskustannukset olivat yhteensä 2.489.026,69 euroa alv 0 %. Tekninen lautakunta merkitsee kokonaiskustannuksen tietoonsa saatetuksi, ja tiedoksi edelleen kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle. tekla 27.3.2014 Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. 59
Kunnanhallitus 28.04.2014 8 Kunnanhallitus merkitsee kokonaiskustannuksen tietoonsa saatetuksi ja esittää asiaa edelleen kunnanvaltuustolle tiedoksi.
Kunnanhallitus 28.04.2014 9 PIRKANMAAN MUSEORAUTATIEYHDISTYS RY:N TUKIHAKEMUS 60 Pirkanmaan museorautatieyhdistys ry anoo kunnalta tukea 1.000 euroa. Aitonevan turvemuseon oppaiden palkkamenoihin ajalle 26.5.2014. 31.8.2014. Museo on avoinna joka päivä klo 12 17. Tarkoituksena on palkata 2 työntekijää noin kolmen kuukauden ajaksi, joiden palkkauskulut ovat noin 8.400 euroa, jota avustaa osaksi työvoimahallinto ja Vapo. Museoon ei ole pääsymaksua ja kahvion tuotto käytetään palkka- ja muihin kuluihin. Lisäksi museorautatieyhdistys ry toivoo, että kunnan hallinto ja päättäjät muistaisivat Aitonevaa myös sopivana kokous- ja koulutuspaikkana. Viime vuosina avustusta on myönnetty 900 euroa kokonaisuudessaan. Yhdistys on toimittanut vuoden 2013 tilinpäätöstiedot. Vuonna 2013 kävijämäärä oli noin 1500 henkilöä. Kunnanhallitus myöntää Pirkanmaan museorautatieyhdistys ry:lle avustusta Aitonevan turvetietopisteen opastuskuluihin 900. Yhdistyksen tulee tilikauden päättymisen jälkeen toimittaa kunnalle tilinpäätöstietonsa sekä tilastotiedot kesän kävijämääristä.
Kunnanhallitus 28.04.2014 10 TALOUSKATSAUS 1.1.- 31.3.2014 61 Kunnanjohtaja esittelee taloustilannetta kokouksessa. Kunnanhallitus merkitsee talouskatsauksen ajalta 1.1.- 31.3.2014 tietoonsa saatetuksi.
Kunnanhallitus 28.04.2014 11 HAASTATTELUTYÖRYHMÄN VALINTA / IT- PÄÄLLIKKÖ 62 Kunnanhallitus päätti kokouksessaan 31.3.2014 perustaa tietohallinto-osastolle ITpäällikön työsuhteisen toimen. Hakuaika päättyy 5.5.2014 klo 15.00. Voimassa olevan hallintosäännön mukaan kunnanhallitus päättää IT- päällikön valinnasta 13. (.. muussa johtavassa asemassa tai itsenäisessä asemassa olevien viranhaltijoiden ja työntekijöiden valinnasta, joiden valintaoikeutta ei tässä, tai muussa johtosäännössä ole määrätty lautakunnan tai viranhaltijan tehtäväksi.) Kunnanhallitus nimeää haastattelutyötyhmän jäseneksi kunnanjohtajan ja asiantuntijaksi Virtojen kaupungin tietohallintopäällikkö Heikki Liskin. Lisäksi kunnanhallitus valitsee tarpeellisen määrän muita haastattelutyöryhmän jäseniä. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen ja valitsi lisäksi haastattelutyöryhmään Juha-Matti Markkolan, Petteri Wiinamäen, Heikki Mäkisen, Hannu Koivistoisen, Jari Alkkiomäen, Leila Pusan ja Tapani Törmän.
Kunnanhallitus 28.04.2014 12 ILMOITUSASIAT 63 Kiinteistönluovutusilmoituksia: - Palolahti Marjo / Rustari Raija ja Rustari Veli, Timola 7:172, Kihniö Lautakuntien pöytäkirjoja: - Tekninen lautakunta 27.03.2014 24 : Teknisen lautakunnan toimintakertomus vuodelta 2013 25 : Kihniön yhtenäiskoulun laajennus ja muutostyö, suunnittelusta, rakentamisesta ja kalustamisesta aiheutuneet kustannukset 26 : Lisämääräraha vuoden 2013 talousarvioon 27 : Urakoitsijan vallinta, jätevedenpuhdistamon sulkeminen / lietteenvastaanoton saneeraus, pääurakka - Perusturvalautakunta 15.04.2014 25 : EHO arviointilomakkeet vuodelta 2013 26 : Talousarvion toteutumaraportti per 28.02.2014 27 : Rintamaveteraanikuntoutuksen myöntäminen 2014 28 : Ensihoidon uuden palvelutasopäätöksen valmisteluun liittyvä Kihniön perusturvalautakunnan kannanotto 29 : Pirkanmaan sairaanhoitopiirin sopimusohjausseurannan toteutuma 1.1. 31.3.2014 30 : Sosiaali- ja terveystoimen viranhaltijapäätökset 31 : Ilmoitusasiat 32 : Sosiaali- ja terveyspalelu -uudistus Saapuneet kirjeet: - Länsi- ja Sisä-Suomen Aluehallintovirasto, päätös LSSAVI/1928/07.03.08/2014: Valtionavustuspäätös yleisten kirjastojen toiminnan kehittämiseen: myönnetty avustus 2.000 euroa - Opetushallitus, päätös 43/517/2014, Valtionavustuksen myöntäminen: Kerhotoiminnan kehittämiseen myönnetty avustus 10.000 euroa - Kuntaliitto, yleiskirje 6/80/2014: Valinnanvapaus julkisessa terveydenhuollossa - Länsi- ja Sisä-Suomen Aluehallintovirasto, ilmoituspyyntö LSSAVI/05.12.01/ 2014: Opetushenkilöstön lomautuksista ilmoittaminen aluehallintovirastoon - Kunnan saamiset oheismateriaalina - Kunnanjohtajan viranhaltijapäätökset 6-15 Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi. Lautakuntien pöytäkirjojen osalta kunnanhallitus päättää, ettei se käytä otto-oikeuttaan.
Kunnanhallitus 28.04.2014 13
Kunnanhallitus 28.04.2014 14 VAHVISTUSILMOITUSKIRJE TILINTARKASTAJALLE 64 Kihniön kunta on valinnut tilintarkastusyhteisöksi BDO Audiator Oy, JHTT yhteisön valtuustokaudelle 2013 2016. Osana tarkastusprosessia yhtiö pyytää kunnalta johdon vahvistuskirjettä tilintarkastajalle (liite nro 2). Vahvistusmenettely perustuu kansainväliseen tilintarkastusstandardiin, eikä sillä muuteta kunnanhallituksen, muiden tilivelvollisten, viranhaltijoiden eikä tilintarkastajan lainsäädännön mukaisia velvoitteita eikä vastuita. Kunnanhallitus päättää antaa kunnanvaltuuston valitsemalle tilintarkastusyhteisölle BDO Audiator Oy:lle johdon vahvistuskirjeen tilintarkastajalle oheisen liitteen nro 2 mukaisesti. Kunnanhallitus valtuuttaa kunnanhallituksen varapuheenjohtaja Leila Pusan ja kunnanjohtaja Petri Liukun allekirjoittamaan vahvistuskirjeen. Keskustelun kuluessa Tapani Törmä esitti esteellisyytensä käsiteltävään asiaan ja hän poistui keskustelun ja päätöksenteon ajaksi. Merkittiin, että puheenjohtajaksi siirtyi Leila Pusa.
Kunnanhallitus 28.04.2014 15 KUNNANJOHTAJAN INFORMAATIOASIAT 65 Kunnanjohtaja esittelee ja antaa informaatiota vireillä olevista ja valmisteluun tulevista ajankohtaisista asioista ja tapahtumista.. Kunnanhallitus käy asiasta tarvittavan keskustelun ja merkitsee asian tiedokseen.
Kunnanhallitus 28.04.2014 16 MUISTISAIRAIDEN PALVELUASUMISYKSIKÖN SUUNNITTELU / TYÖRYHMÄN NIMEÄMINEN JA SUUNNITTELUMÄÄRÄRAHAN SIIRTO Perusturvalautakunta 18.03.2014 24 Kuluvan vuoden talousarviossa on teknisellä lautakunnalla 50.000 euron määräraha muistisairaiden palveluasumisyksikön (talousarviossa nimikkeellä dementiaosasto) suunnitteluun. Kunnanhallitus on kokouksessaan 10.3.2014 keskustellut ko. suunnittelumäärärahan siirtämistä perusturvaan. Kunnanhallitus tekee asiasta varsinaisen lopullisen siirtopäätöksen seuraavassa 31.3.2014 pidettävässä kokouksessa. Kunnanhallituksen toivomuksena oli kuitenkin suunnittelun / asian perusselvitystyön käynnistäminen mahdollisimman nopealla aikataululla. Suunnittelutyön käynnistämiseksi tulee valita työryhmä, joka vastaa palveluasumisyksikön suunnittelun eri toteuttamisen vaihtoehdoista. Perusturvalautakunta nimeää muistisairaiden palveluasumisyksikön suunnittelun työryhmään seuraavat: Pilvi Kärkelä, Minna Yli-Kujala, Petteri Wiinamäki, Tapani Törmä, Heli Yli- Kauhaluoma, Leila Pusa, Jaak Roosimägi ja Markku Yli-Salomäki. Kunnanjohtajalla on oikeus osallistua työryhmän kokouksiin. Työryhmä voi kuulla työssään eri asiantuntijoita. Työryhmällä on oikeus käyttää suunnittelumäärärahaa osa-aikaisen erityisasiantuntijan palkkaukseen / palkkioon. Työryhmän puheenjohtajaksi valitaan Pilvi Kärkelä ja sihteeriksi Leila Pusa. Perusturvaltk. 24 Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen. 66 Työryhmän ensimmäinen kokous on 24.04.2014. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyisi 50.000 euron muistisairaiden palveluasumisyksikön suunnittelumäärärahan siirron tekniseltä lautakunnalta perusturvalautakunnalle.