ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 9/2017 245 Maakuntahallitus AIKA 31.08.2017 klo 09:42-11:16 PAIKKA Hotelli Cumulus, Mikonkatu 9, Mikkeli, kokoushuone Kokoustila 1 KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Otsikko Sivu 133 Kokouksen avaus 247 134 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 248 135 Kokouksen pöytäkirjan tarkastaminen 249 136 Edellisen kokouksen pöytäkirja 250 137 Maakuntajohtajan ajankohtaiskatsaus 251 138 Sote- ja maakuntauudistuksen esivalmistelun jatkumisen vaikutukset valmisteluun, sen resursointiin sekä rahoitukseen 139 Päätös AIKO/ERM -hankkeen 88/00.01.05.21/2017: "ViSu Virtuaalisuuden soveltaminen sosiaalisiin haasteisiin" rahoittamisesta 140 Päätös AIKO/ERM -hankkeen 89/00.01.05.21/2017 "Digi Booster - From local to global with digital tools and platforms" rahoittamisesta 141 Lausuntopyyntö luonnokseen hallituksen esityksestä laiksi työttömyysyturvalain 14 luvun 3 a, 3c ja 3d muuttamisesta (STM/2245/2017, STM 063:00/2017) 142 Maakunnan yhteistyöryhmän jäsenten ja varajäsenten nimeäminen kunnallisvaalikaudelle 143 Etelä-Karjalan liiton AEBR:n vuosikokousedustajien valinta 144 Maakuntavaltuuston 27.6.2017 kokouksen pöytäkirja ja valtuuston päätösten täytäntöönpano 145 Lausunto hallituksen esityksestä laiksi maantielain muuttamisesta 146 Edellisen kokouksen pöytäkirja 275 147 Tiedoksi asiat 276 148 Muut asiat 277 149 Seuraava kokous 278 150 Kokouksen päättäminen 279 252 256 261 266 269 271 272 273
ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 9/2017 246 OSALLISTUJAT LÄSNÄ Varsinaiset jäse net Tehtävä Henkiökohtaiset varajäsenet Lisätiedot (x) Jukka Kopra (x) Niina Malm (x) Antti Rämä (x) Anna Helminen (-) Ilpo Heltimoinen (x) Virpi Junttila (x) Ilkka Nokelainen (x) Taina Paananen (x) Armas Timonen pj. 1. varapj. 2. varapj. jäsen " " " " (-) Juha Kemppinen (-) Suna Kymäläinen (-) Ismo Harju (-) Anu Urpalainen (-) Kai Karhukorpi (-) Tiina Lavikka (-) Antero Lattu (-) Sanna Kolhonen (-) Marja-Liisa Vesterinen (x) Ari Torniainen (-) Anneli Kiljunen (-) Kari Metsäkallio mv pj. mv 1. vpj. mv 2. vpj. MUU (x) Matti Viialainen (x) Olli Seppänen (x) Aija Tuimala esittelijä sihteeri asiantuntija maakuntajohtaja hallinto- ja kehittämisjohtaja muutosjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Jukka Kopra Puheenjohtaja Olli Seppänen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 133-150 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Ilkka Nokelainen Pöytäkirjan tarkastaja Anna Helminen Pöytäkirjan tarkastaja PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Etelä-Karjalan liiton toimisto, hallinto- ja kehittämisjohtajan työhuone, Kauppakatu 40 D, Lappeenranta.
ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 9/2017 247 Maakuntahallitus 133 31.08.2017 Kokouksen avaus Maakuntahallitus 31.08.2017 133 Ehdotus: Maakuntahallituksen puheenjohtaja Jukka Kopra avaa kokouksen. Päätös: Maakuntahallituksen puheenjohtaja Jukka Kopra avasi kokouksen.
ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 9/2017 248 Maakuntahallitus 134 31.08.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Maakuntahallitus 31.08.2017 134 Kuntalain mukaan maakuntahallitus on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet eli vä hintään 5 jäsentä on ko kouksessa saapuvilla. Ehdotus: Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltai seksi. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 9/2017 249 Maakuntahallitus 135 31.08.2017 Kokouksen pöytäkirjan tarkastaminen Maakuntahallitus 31.08.2017 135 Maakuntahallituksen kokousten pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan vuo rol laan aak kosjärjes tyksessä kaksi hallituksen jäsentä tai varajäsentä puheenjohtajaa tai varapuheenjoh tajia lu kuun ottamatta. Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkas tusvuorossa ovat Virpi Junttila ja Ilk ka Nokelainen. Ehdotus: Maakuntahallitus valitsee Virpi Junttilan ja Ilkka Nokelaisen tar kas tamaan tämän kokouksen pöytäkir jan. Päätös: Maakuntahallitus valitsi Ilkka Nokelaisen ja Anna Helmisen tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan.
ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 9/2017 250 Maakuntahallitus 136 31.08.2017 Edellisen kokouksen pöytäkirja Maakuntahallitus 31.08.2017 136 Maakuntahallituksen pidetyn kokouksen tarkastettu pöy täkirja on Etelä-Karjalan liiton kokoushallintapalvelimella internetissä: http://kokoushallinta.ekliitto.fi/djulkaisu/kokous/2017248.htm Ehdotus: Merkitään tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi.
ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 9/2017 251 Maakuntahallitus 137 31.08.2017 Maakuntajohtajan ajankohtaiskatsaus Maakuntahallitus 31.08.2017 137 Maakuntajohtaja käsitteli katsuaksessaan seuraavia asioita: Käynnissä olevan budjettiriihen kysymyksiä Etelä-Karjalan näkö kul mas ta. Kanavan sulkujen korjaus ja sulkujen pidennys kan nat tai si toteuttaa samanaikaisesti, jotta liikenteelle olisi mah dol li sim man vähän haittaa. Kaksoisraide-hankkeen tilannetta. Maaseutuasioiden hoidosta on sovittu neuvottelu ELY:n kanssa 7.9. Rajaohjelman LIP-hankkeista on neuvottelu 28.9. Merkittiin, että Virpi Junttila saapui kokoukseen asian käsittelyn aikana.
ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 9/2017 252 Maakuntahallitus 138 31.08.2017 Sote- ja maakuntauudistuksen esivalmistelun jatkumisen vaikutukset valmisteluun, sen resursointiin sekä rahoitukseen Maakuntahallitus 31.08.2017 138 Sipilän hallitus päätti neuvotteluissaan 5.7.2017 jatkaa sote- ja maakun ta uu dis tus ta siten, että uudistus tulee voimaan 1.1.2020 alkaen. Maa kun ta vaa lit järjestetään hallituksen linjauksen mukaan lo ka kuussa 2018 ja maakuntavaltuusto aloittaa työskentelynsä 1.1.2019. Eduskunnan käsittelyssä oleviin lakiesityksiin tehdään pe rus tus la kiva lio kun nan 29.6.2017 lausunnon edellyttämät muutokset. Va lin nanva paus lain osalta hallitus antaa uuden hallituksen esityksen al kuvuo des ta 2018. Eduskunnan jo käsittelyssä oleviin sote-järjestämisja maakuntalakeihin tehdään PeV:n edellyttämät muutokset eduskun nan valiokunnissa ministeriöiden vastinemenettelyllä. Muilta osin so te- ja maakuntauudistuksen lakiesitykset eivät ole auki. Pe rus tusva lio kun nan toiveen mukaisesti maakunta-, sote- ja va lin nan va pauslait käsitellään eduskunnassa yhtäaikaisesti. Samaan käsittelyyn on tu los sa myös kasvupalvelulaki sekä maantielaki. Uuden valinnanvapauslakiesityksen valmistelu tapahtuu virkatyönä ai ka tau lu ja nan (liite 1) mukaisesti. Virkamiehet laativat ko ko nais esityk sen valinnanvapauslaiksi ja reformiryhmä käsittelee sen yhtenä ko ko nai suu te na. Hallituksen esityksen vaikutukset Etelä-Karjalan valmisteluun: Toiminto Muutos Vaikutukset Maakuntahallinto VATE käynnistää hal linnon arviolta 6/2018, poliit ti nen johto aloittaa 1.1.2019 ja pal ve lu tuotan to 1.1.2020 Maakuntavaalit Järjestetään 28.10.2018. Val tuus to aloittaa vuoden vaih tees sa 18/19 Valmistelutoimielin (VA- TE) Poliittinen ohjausryhmä YT-ryhmä Asukkaat Yhteistyö or ga ni saa tioiden kesken (kunnat, ky:t, val tio, järjestöt, elin keino elä mä jne.) Virallinen rooli arviolta 6/2018 Työskentelyaika pitenee ku ten VATElla Virallista roolia ei ole ennen VATEa, jolloin yt-toimi elin aloittaa Muutoksen sisältö täsmen tyy, poliittinen viestin tä talven yli vilkasta Jatkuu epävirallisena Valmistelu jatkuu liiton alaisuudessa kunnes VATElla 6/2018 oma y-tunnus ja vas tuut (taloushallinto, sopimusoikeudet, sään nöt jne.) Vaalien järjestäminen siirtyy, joten valmis tau tu mi nen ja kampanja-aika pi te nevät. Toimii valmistelun projektiryhmänä liiton alai suu des sa Toimii yhteistyökumppanina ja oh jausryh mä nä valmistelutoimielimelle Henkilöstöasioita voidaan käsitellä epä viral li ses sa ryhmässä ja henkilöstön edusta jat muissa ryhmissä Viestinnän tehtävänä on pitää yllä tie toisuut ta muutoksen vaiheista, tavoitteista ja toimenpiteistä. Päätavoitteet ovat säily neet ennallaan. Kaikkien osapuolten mukanaolo ja tie toisuus valmistelusta tärkeää.
ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 9/2017 253 Maakuntahallitus 138 31.08.2017 Valtakunnallinen valmistelu jatkuu ja 1.9. alkaen erilliset sote- ja maku- projektitoimistot yhdistyvät yhdeksi projektijohdoksi nk. Val tio varain mi nis te riön tilannehuoneeseen. Etelä-Karjalassa val mis te lu toi mielin tarvitaan projektiryhmänä ja poliittinen ohjausryhmä asian linjauk sia käsittelevänä toimielimenä, joka linkittää maakunnallisen pää tök sen teon esivalmisteluvaiheessa Etelä-Karjalan liiton ja Ek soten välillä. Valmistelutoimielimen päätökset ovat joko lin jaus pää töksiä tai esityksiä maakuntaliiton toimivaltaiselle viranomaiselle. Ai emmin perustetun laajan ohjaus- ja seurantaryhmän nimi muuttuu seuran ta ryh mäk si ja organisaatioita pyydetään päivittämään edus ta jansa tarpeen mukaan. Valtiovarainministeriö on myöntänyt liitolle ajalle 1.7.-30.9.2017 uudis tuk sen valmisteluun 265 keur 10 % omarahoituksella (budj. siten noin 300 keur). Omarahoitusta tarvitaan noin 29,5 keur. Aiemmin myön net ty nä oli 346 keur laissa mainitun virallisen VATEn toi mintaan ajalle 1.10.-31.12.2017. Loppuvuoden 2017 rahoitus yk si tyiskoh ti neen tarkennetaan hallituksen budjettiriihessä elokuun aikana. Ete lä-kar ja lan budjetti esivalmisteluvaiheelle tarkentuu rahoituksen raa min tarkentuessa. Alustavasti vuoden 2017 budjetti hallinnon muu tok sel le on noin 650 keuroa. Rahoituksellisesti lisävuosi tar koittaa varautumista omarahoitukseen koko esivalmisteluvaiheen osalta (6/2018 saakka), koska valtion avustuksissa edellytetään sitä yleispe ri aat teen mukaisesti. Valmistelun resursointina on sovittu asiantuntijoiden työpanosten hank ki mi ses ta liikkeenluovutuksen kohteena olevista or ga ni saa tioista. Tarvittavat asiantuntijat on sovittu jo valmistelutoimielimen muodos ta mis het kel lä siten, että VATEn jäsenet osallistuvat kaikki asiantun ti joi na valmisteluun ja heidän lisäkseen asiasisällöstä riippuen etsi tään asiantuntijoita, joilla olisi tarvittava asiaosaaminen myös or gani saa tioi den nykytilanteesta. Tämä ei ole markkinoilta ostettavaa pal ve lua tai liiketoimintaa. Korvaussopimukset on laadittu 31.12.2019 saakka, mutta korvauksen kohteena olevia työpanoksia täs men ne tään vuosittain. Irtisanomisaika sopimuksilla on 1 kk tai uudis tuk sen keskeytyessä välittömästi. Maakuntajohtajan so pi mis valtuu det ylittyvät Eksoten ja Lappeenrannan kaupungin sopimusten osal ta. Muiden osapuolten (Savitaipale, Parikkala, Taipalsaari sekä Le mi ja Imatra) sopimukset koskevat yksittäisiä asiantuntijoita. Hal lituk sen hyväksyntää vaativat sopimusluonnokset ovat esityslistan liittee nä 2 ja 3, kuten myös koonti kaikista korvattavista asian tun ti ja panok sis ta liitteessä 4. Eksoten korvaussumma on ajalta 1.8.-31.12.2019. on yh teensä noin 162 keur Lappeenrannan kaupungin korvaussumma ajalta 1.8.-30.9.2017 on noin 28 keur. Loppuvuoden 2017 so pi mus liite tarkennetaan, mutta summa tulee olemaan vähintään 45.000 euroa loppuvuodelta.
ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 9/2017 254 Maakuntahallitus 138 31.08.2017 Lisätehtävien osalta Etelä-Karjalan liiton vakiintunut käytäntö on se, et tä lisätehtävistä maksetaan työntekijälle enintään 10% suuruinen kor vaus. Asiantuntijaresurssien lisäksi projektitiimiä on tarkoitus täydentää ulkoi sin resurssein (projektisihteeri, tiedottaja ja muutosvalmentaja, johon ESR-rahoitus olemassa). Nämä henkilöt palkataan suoraan liiton alaisuuteen kuten ulkoisella haulla 10.8. palkattu muu tos joh ta jakin. Työsuhteet ovat voimassa 31.12.2018 saakka ja niistä sovitaan ra hoi tuk sen varmistuttua syyskuussa. ICT-rahoituksen haku on meneillään erikseen siten, että hakemus tu lee jättää 31.8.- 29.9. ICT-rahoituksen omarahoitusosuudet eivät ole hakemushetkellä selvät, koska esivalmisteluaika piteni vuodella, mut ta rahoitusta voidaan joka tapauksessa hyödyntää sekä syksyllä 2017 että kevätkaudella 2018. Ehdotus: Liiton hallitus Päättää jatkaa maakuntauudistuksen hallinnoimana esi val miste lu pro jek ti na kunnes voimaanpanolaki ja väliaikaishallinto astuu voimaan Merkitsee tiedoksi muuttuneen aikataulun ja sen vai ku tuk set Päättää hyväksyä vuodelle 2017 maakuntauudistuksen hal linnon val mis te luun enintään 70 000 euron omarahoitusosuuden. Päättää, että maakuntauudistuksen valmisteluun nimetyt VA- TE-val mis te lu toi mielin ja poliittinen ohjausryhmä vastaavat valmis te lun ohjauksesta ja toteutuksesta. Poliittisen oh jaus ryhmän toiminta noudattaa liiton toimintasääntöjä. Esivalmistelun ohjaus- ja seurantaryhmä muutetaan seu ran taryh mäk si, jonka edus ta jien mahdollisia tietopäivityksiä pyy detään or ga ni saa tioil ta pikaisesti. Seurantaryhmän edustajien kus tan nuk sis ta vas taa aina lähettävä organisaatio. Ko kous järjes te lyis tä vastaa liit to valtion rahoituksella. Hyväksyy sopimuslinjaukset valtion rahoituksella suoritettavista asian tun ti ja pal ve lu kor vauk sis ta sekä Lappeenrannan ja Ek soten sopimukset. Maakuntajohtaja hyväksyy yksittäisiä asiantun ti joi ta koskevat muiden kuntien korvaussopimukset. Maakuntajohtaja hyväksyy liiton työntekijöiden li sä työ kor vausso pi muk set ja maakuntajohtajan osalta maakuntahallituksen pu heen joh ta ja. Päätös: Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisena täydennettynä siten, että maakun ta joh ta jan lisätyökorvauksen osalta maakuntahallituksen puheen joh ta ja valtuutetaan neuvottelemaan korvauksesta, mikä tuodaan maakuntahallituksen päätettäväksi seuraavaan maa kun ta hal li-
ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 9/2017 255 Maakuntahallitus 138 31.08.2017 tuk sen kokoukseen. Merkittiin, että maakuntajohtaja poistui kokouksesta maa kun ta joh tajan lisätyökorvausasian käsittelyn ajaksi. Liitteet 1 Liite1_aikataulujana 2 Liite2_Sopimusluonnos Lappeenranta 3 Liite3_Sopimusluonnos Eksote 4 Liite4_Asiantuntijatyöpanokset
ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 9/2017 256 Maakuntahallitus 139 31.08.2017 Päätös AIKO/ERM -hankkeen 88/00.01.05.21/2017: "ViSu Virtuaalisuuden soveltaminen sosiaalisiin haasteisiin" rahoittamisesta 88/00.01.05.21/2017 Maakuntahallitus 31.08.2017 139 Lappeenrannan teknillinen yliopisto hakee alueellisten in no vaatioi den ja kokeilujen käynnistämisen ennakoidun rakennemuutoksen (AI KO/ERM) määrärahaa 80.000 euroa "ViSu" hankkeeseen. Hankkeen kokonaiskustannukset ovat 100.000 euroa. Hankkeen osa toteut ta ji na ovat Laptuote säästiö sr, TyönVuoksi ry, Etelä-Karjalan kesä yli opis to, sekä Saimaan ammattikorkeakoulu Oy. Hakemus on liittee nä. Hankkeen tarkoitus: Hankkeessa tutkitaan ja kokeillaan virtuaalisten tekniikoiden so vel tumis ta osatyökykyisten henkilöiden valmennukseen ja koulutukseen, se kä lisätään kykyä soveltaa osaamista. Toiminta tapahtuu tut kimus- ja koulutussektorin, sekä kolmannen sektorin yhteistyönä. Hank keen kokonaisuuteen kuuluu myös digitaalisten palvelujen kehit tä mis työ pa jo jen järjestäminen hyvinvointialan pienyrityksille heidän liiketoimintansa vahvistamiseksi ja palvelutuotannon mo ni puolis ta mi sek si. Määrälliset tavoitteet (hakijan ilmoittamat): Uudet pysyvät työpaikat 0 Uudet väliaikaiset työpaikat 1 Säilytetyt työpaikat 0 Syntyvät uudet yritykset 0 Indikaattoritiedot AIKO/ERM-rahoitusta koskevissa hankkeissa (ha ki jan ilmoittamat): Käynnistyvät kehitysprosessit 1 Kansainvälisen tason referenssikohteet - Käynnistyvät kokeilut 1 Myötävaikutuksella syntyvät uudet yritykset - Myötävaikutuksella syntyvät uudet työpaikat - AIKO/ERM -hanke edistää hiilineutraalisuutta ja resurssitehokkuutta - AIKO/ERM -hanke edistää maahanmuuttajien työllistymistä ja yrit täjyyt tä. AIKO/ERM -hanke toteutuu useamman maakunnan yhteistyönä - Pääryhmä, mihin AIKO/ERM -hanke kuuluu: tiedon tuotannon väline - vaikutuksen syventämisen väline -
ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 9/2017 257 Maakuntahallitus 139 31.08.2017 vaikutuksen laajentamisen väline kyllä järjestelmien muuttamisen väline -
ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 9/2017 258 Maakuntahallitus 139 31.08.2017 Ympäristö,- tasa-arvo ja yritysvaikutukset (hakijan arvio): Konseptin käyttöönoton myötä Etelä-Karjalan ammatillisen val mennuk sen ja työkykyä kohottavan toiminnan kilpailukyky paranee, sillä pro jek tin tuloksena yrityksillä on paremmat edellytykset tarjota vir tuaa li suu teen liittyviä palveluita sosiaali- ja terveysalalla. Toimijoiden yh teis työl lä löydetään kehittämistarpeet ja mahdollisuudet osaa mistar pei den, työn ja palveluiden räätälöintiin. Kestoaika: 1.8.2017-30.9.2018 Rahoitus: Alueelliset innovaatiot ja kokeilut ennakoidun rakennemuutoksen (AI KO/ERM) -rahoitus. Kustannusarvio (sis. alv): Lappeenrannan teknillinen yliopisto: Projektihenkilöstön palkkakulut 16.129 Prosenttimääräinen korvaus palkkakuluista (24%) 3.871 Kustannukset yhteensä 20.000 Laptuote säätiö sr: Projektihenkilöstön palkkakulut 16.129 Prosenttimääräinen korvaus palkkakuluista (24%) 3.871 Kustannukset yhteensä 20.000 TyönVuoksi ry: Projektihenkilöstön palkkakulut 16.129 Prosenttimääräinen korvaus palkkakuluista (24%) 3.871 Kustannukset yhteensä 20.000 Etelä-Karjalan kesäyliopisto: Projektihenkilöstön palkkakulut 16.129 Prosenttimääräinen korvaus palkkakuluista (24%) 3.871 Kustannukset yhteensä 20.000 Saimaan Ammattikorkeakoulu: Projektihenkilöstön palkkakulut 16.129 Prosenttimääräinen korvaus palkkakuluista (24%) 3.871 Kustannukset yhteensä 20.000 Kustannukset yhteensä 100.000
ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 9/2017 259 Maakuntahallitus 139 31.08.2017 Rahoitussuunnitelma AIKO/ERM -rahoitus 80.000 Lappeenrannan teknillinen yliopisto 4.000 Laptuote säätiö sr 4.000 TyönVuoksi ry 4.000 Etelä-Karjalan kesäyliopisto 4.000 Saimaan ammattikorkeakoulu Oy 4.000 Rahoitus yhteensä 100.000 Rahoittajan (valmistelijan) arvio: AIKO/ennakoidun rakennemuutoksen rahoituksen suuntaamisessa tu lee erityisesti huomioida toimet, joilla on tarkoitus vauhdittaa alueilla rakennemuutosta, toteuttaa nopeita ja kokeiluluonteisia uusia toimen pi tei tä sekä vahvistaa kykyä sopeutua elinkeinorakenteen muutok seen. Keskeisessä roolissa ovat elinkeinojen ja yritystoiminnan uu dis tu mi nen, kasvu ja kansainvälistyminen sekä työllisyyttä ja yritys toi min taa edistävät kokeilut. Hankkeella on laaja ja monipuolinen konsortio, jossa on mukana työ elä män osalta sekä tarjonnan että kysynnän näkökulmia. Ky seessä on uuden teknologian pilotointi uusilla toimialoilla. Hanke edistää uu sim man korkeakouluosaamisen vaikuttavuutta pk-yri tys ver kos toissa (Saimia/sote-yritykset/työllistäjät) ja kolmannella sektorilla (Työn Vuok si, Laptuote, Etelä-Karjalan kesäyliopisto/työvoima). Tarve uuden lais ten palvelumenetelmien tuottamiseksi kokeilujen avulla on ajan koh tai nen aihe ja rahoitusinstrumentin läpileikkaava teema di gitaa li suus on hankkeessa keskeisenä mahdollistajana. Aiemmat käsittelyt: Maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristö puolsi säh kö pos ti ko koukses saan 18.8.-22.8.2017 hankkeen rahoittamista. Päätöksen perusteet: Laki alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hal lin noimi ses ta N:o 7/2014 Laki alueiden kehittämisen ja rakennerahastohankkeiden ra hoit ta mises ta N:o 8/2014 Valtioneuvoston asetus alueiden kehittämisen ja ra ken ne ra has tohank kei den rahoittamisesta N:o 357/2014- Valtioneuvoston asetus N:o 358/2014 rakennerahastoista osa ra hoitet ta vien kustannusten tukikelpoisuudesta, 9 ja 10 Valtionavustuslaki N:o 688/2001, 14 Ehdotus: Maakuntahallitus päättää hyväksyä hankkeen ko ko nais kus tan nus arviok si 100 000 euroa ja myöntää hankkeen 1.8.2017-30.9.2018 aika na syntyviin kustannuksiin Alueelliset innovaatiot ja kokeilut (AI- KO) ennakoidun rakennemuutoksen varoista 80 prosenttia, kuitenkin enin tään 80 000 euroa.
ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 9/2017 260 Maakuntahallitus 139 31.08.2017 Hakijan tulee hankkeen toteuttamisessa noudattaa tähän pää tökseen liitettäviä maakuntahallituksen hyväksymiä avustuksen käyttöä kos ke via ehtoja. Hankkeelle edellytetään perustettavaksi oh jaus ryhmä, johon kutsutaan jäseniksi hankkeen toteuttamisen kannalta keskei siä toimijoita. Ohjausryhmän kokouksiin on kutsuttava rahoittajan edus ta ja Laura Peuhkuri Etelä-Karjalan liitosta. Avustus on haettava maksatukseen viimeistään neljän kuukauden ku lut tua hankeen toteuttamisajan päättymisestä eli 31.1.2019 mennes sä. Jos maksatushakemusta ei ole tähän mennessä toimitettu ra hoit ta jal le, avustusta ei makseta. Hankkeen yhteyshenkilö on aluekehityspäällikkö Laura Peuhkuri, puh. 040 631 5970. Päätös: Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. Liitteet 5 Liite 1 Visu rahoitushakemus 6 Liite 2 Visu hankesuunnitelma
ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 9/2017 261 Maakuntahallitus 140 31.08.2017 Päätös AIKO/ERM -hankkeen 89/00.01.05.21/2017 "Digi Booster - From local to global with digital tools and platforms" rahoittamisesta 89/00.01.05.21/2017 Maakuntahallitus 31.08.2017 140 Lappeenrannan teknillinen yliopisto hakee alueellisten in no vaatioi den ja kokeilujen käynnistämisen ennakoidun rakennemuutoksen (AI KO/ERM) määrärahaa 49.240 euroa. "Digi Booster hankkeen koko nais kus tan nuk set ovat 70.342 euroa. Hakemus on liitteenä. Hankkeen tarkoitus: Hankkeen tehtävä on auttaa eteläkarjalaisia mikro- ja pk-yrityksiä skaa laa maan liiketoimintaansa kansainvälisille markkinoille. Tämä to teu te taan hyödyntämällä yliopiston tutkimusosaamista sekä ny kyai kai sia markkinointi- ja myyntikanavia eli digitaalisia alustoja, samal la kun hanke auttaa yrityksiä ymmärtämään mikä on uusien di gitaa lis ten työkalujen ja alustojen tehokäytön hyöty eli ns. mark ki noiden digitaalisen häiriköinnin taitojen kartoittamisen ydin. Hank keeseen valitaan mukaan kaksikymmentä kansainvälisen kas vu po ten tiaa lin omaavaa yritystä. Hankkeen tehtävä on siis auttaa yrityksiä kehittymään ja kasvamaan seu raa val le tasolle kokeilujen kautta ja sisäistäen digitaalisen lii ketoi min nan ajattelumallia. Apuna tässä hyödynnetään tutkijoiden, opis ke li joi den ja maahanmuuttajien innovointivoimaa, samalla kun heil le avataan alueen yritysten kehitystarpeita ja näin luodaan edelly tyk siä myös uuden liiketoiminnan syntymiselle. Määrälliset tavoitteet (hakijan ilmoittamat): Uudet pysyvät työpaikat 0 Uudet väliaikaiset työpaikat 1 Säilytetyt työpaikat 5 Syntyvät uudet yritykset 0 Indikaattoritiedot AIKO/ERM-rahoitusta koskevissa hankkeissa (ha ki jan ilmoittamat): Käynnistyvät kehitysprosessit 1 Kansainvälisen tason referenssikohteet - Käynnistyvät kokeilut 3 Myötävaikutuksella syntyvät uudet yritykset - Myötävaikutuksella syntyvät uudet työpaikat - AIKO/ERM -hanke edistää hiilineutraalisuutta ja resurssitehokkuutta - AIKO/ERM -hanke edistää maahanmuuttajien työllistymistä ja yrittäjyyttä kyllä AIKO/ERM -hanke toteutuu useamman maakunnan
ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 9/2017 262 Maakuntahallitus 140 31.08.2017 yhteistyönä -
ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 9/2017 263 Maakuntahallitus 140 31.08.2017 Pääryhmä, mihin AIKO/ERM -hanke kuuluu: tiedon tuotannon väline - vaikutuksen syventämisen väline kyllä vaikutuksen laajentamisen väline - järjestelmien muuttamisen väline - Ympäristö,- tasa-arvo ja yritysvaikutukset (hakijan arvio): - Yrityksen rohkaistuvat lähtemään skaalaamaan liiketoimintaa uu sille markkinoille - Yritykset rohkaistuvat käyttämään olemassaolevia edullisia di gi taali sia työkaluja ja alustoja tuottaessaan sisältöjä sekä mark ki noi dakseen tuotteitaan ja palveluitaan uusille asiakkaille (toki myös vanhoil le) - Yritykset rohkaistuvat innovoimaan avoimemmin ja mo ni kult tuu risem min - Yritykset rohkaistuvat kokeilemaan uusia lii ke toi min ta mah dol li suuksia nopeasti ja riittävän pienimuotoisesti - Opiskelijat, maahanmuuttajat ja tutkijat saavat lisää yrittäjämäistä asen net ta ratkoessaan yritysten todellisia haasteita - Sivutuotteena case-yrityksille toteutetusta innovoinnista syntyy myös muita ideoita, joilla voi pidemmällä tähtäimeillä bisnesarvoa - Alueen muihin yrityksiin pyritään vaikuttamaan kokeiluista saadun opin jakamisen kautta Kestoaika: 1.9.2017-31.12.2018 Rahoitus: Alueelliset innovaatiot ja kokeilut ennakoidun rakennemuutoksen (AI KO/ERM) -rahoitus. Kustannusarvio (sis. alv): Lappeenrannan teknillinen yliopisto: Projektihenkilöstön palkkakulut 48.260 Prosenttimääräinen korvaus palkkakuluista (24%) 11.582 Hankkeen sisällölliseen toteuttamiseen 10.500 liittyvät kulut (ostopalvelut) Kustannukset yhteensä 70.342 Rahoitussuunnitelma AIKO/ERM -rahoitus 49.240 Lappeenrannan teknillinen yliopisto 21.102 Rahoitus yhteensä 70.342 Rahoittajan (valmistelijan) arvio: AIKO/ennakoidun rakennemuutoksen rahoituksen suuntaamisessa tu lee erityisesti huomioida toimet, joilla on tarkoitus vauhdittaa alueil-
ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 9/2017 264 Maakuntahallitus 140 31.08.2017 la rakennemuutosta, toteuttaa nopeita ja kokeiluluonteisia uusia toimen pi tei tä sekä vahvistaa kykyä sopeutua elinkeinorakenteen muutok seen. Keskeisessä roolissa ovat elinkeinojen ja yritystoiminnan uu dis tu mi nen, kasvu ja kansainvälistyminen sekä työllisyyttä ja yritys toi min taa edistävät kokeilut. Hankkeessa hyödynnetään laajasti yliopisto-opiskelijoiden mo ni naisuut ta ja osaamista alueen kansainvälistymishakuisten pk-yritysten ak ti voin tiin. Hanke on innovatiivinen ja kunnianhimoinen, po ten ti aa linen katalyytti ja sopii rahoitettaviin painopisteisiin maakunnan kansain vä lis ty mi ses tä sekä nuorten yrittäjyys- potentiaalin hyö dyn tä mises tä. Kokeilussa kehitetään yritysten kapasiteettia uudelleenajatella lii ke toi min taan sa suhteessa digitaalisten toimintamallien mah dol lisuuk siin mm. liiketoiminnan skaalaamiseksi. Hakijan aiemmissa digialan tutkimushankkeissa synnytettyä osaamista hyödynnetään hank kees sa suoraan yritysten haasteisiin. Rahoittamisen edel ly tykse nä on ollut riittävän laaja osallistujayritysten joukko sekä tiedon teho kas levittäminen vaikuttavuuden varmistamiseksi. Aiemmat käsittelyt: Maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristö puolsi säh kö pos ti ko koukses saan 18.8.-22.8.2017 hankkeen rahoittamista. Päätöksen perusteet: Laki alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hal lin noimi ses ta N:o 7/2014 Laki alueiden kehittämisen ja rakennerahastohankkeiden ra hoit ta mises ta N:o 8/2014 Valtioneuvoston asetus alueiden kehittämisen ja ra ken ne ra has tohank kei den rahoittamisesta N:o 357/2014- Valtioneuvoston asetus N:o 358/2014 rakennerahastoista osa ra hoitet ta vien kustannusten tukikelpoisuudesta, 9 ja 10 Valtionavustuslaki N:o 688/2001, 14 Ehdotus: Maakuntahallitus päättää hyväksyä hankkeen kokonais- kus tan nusar viok si 70.342 euroa ja myöntää hankkeen 1.9.2017-31.12.2018 aikana syntyviin kustannuksiin Alueelliset innovaatiot ja kokeilut (AIKO) ennakoidun rakennemuutoksen varoista 80 prosenttia, kuitenkin enintään 49 240 euroa. Hakijan tulee hankkeen toteuttamisessa noudattaa tähän päätökseen liitettäviä maakuntahallituksen hyväksymiä avustuksen käyttöä koskevia ehtoja. Hankkeelle edellytetään perustettavaksi ohjausryhmä, johon kutsutaan jäseniksi hankkeen toteuttamisen kannalta keskeisiä toimijoita. Ohjausryhmän kokouksiin on kutsuttava rahoittajan edustaja Laura Peuhkuri Etelä-Karjalan liitosta. Avustus on haettava maksatukseen viimeistään neljän kuukauden
ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 9/2017 265 Maakuntahallitus 140 31.08.2017 kuluttua hankeen toteuttamisajan päättymisestä eli 30.4.2019 mennessä. Jos maksatushakemusta ei ole tähän mennessä toimitettu rahoittajalle, avustusta ei makseta. Hankkeen yhteyshenkilö on aluekehityspäällikkö Laura Peuhkuri, puh. 040 631 5970. Päätös: Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. Liitteet 7 Liite 3 DigiBooster rahoitushakemus 8 Liite 4 DigiBooster hankesuunnitelma
ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 9/2017 266 Maakuntahallitus 141 31.08.2017 Lausuntopyyntö luonnokseen hallituksen esityksestä laiksi työttömyysyturvalain 14 luvun 3 a, 3c ja 3d muuttamisesta (STM/2245/2017, STM 063:00/2017) Maakuntahallitus 31.08.2017 141 Sosiaali- ja terveysministeriö pyytää 1.9.2017 mennessä lausuntoa yl lä mainitusta keskeneräisestä luonnoksesta, joka täydentyy lausun to vai heen jälkeen. Luonnos liittyy hallituksen maa kun ta uu dis tusta koskevien esitysten kokonaisuuteen ja sen tavoitteen on ratkaista maa kun ta uu dis tuk ses ta seuraavat muutostarpeet pitkään työ mark kina tu kea saaneen kotikunnalle nyt kuuluvan työmarkkinatuen ra hoitus vas tuun osalta. Työvoima- ja yrityspalvelut uudistetaan kasvupalvelutehtävät ja palve lut, joiden avulla tuetaan alueiden kasvua ja elinvoimaisuutta. Palve lui den järjestämisvastuu siirtyy maakunnille, joiden toimintaa rahoi te taan jatkossa laskennallisten perusteiden mukaisella yleis katteel li sel la rahoituksella. Tästä rahoituksesta 2,952 prosenttia muodos tui si kasvupalvelutekijöillä eli rahoituksen tasoon vaikuttaisivat työt tö mien määrä (60%), työttömyysaste (15%) sekä yritysten toi mipai kat (25%). Maakunnan rahoitus voisi vähentyä tai kasvaa esi merkik si alueen työttömyyden kehityksestä riippumatta, koska maa kunnan rahoitus riippuisi työttömyyden kehityksen suhteesta koko maahan. Esityksen mukaan työmarkkinatuen rahoitusvastuuta tultaisi ja kamaan huomioiden kunnilta maakunnille siirtyvät tehtävät. Ra hoi tuksen muutoksella halutaan kannustaa maakuntia tehokkaaseen työl lisyy den edistämiseen. Samaan aikaan kuntien vai ku tus mah dol li suudet työmarkkinatuen saajina olevien työttömyyteen heikentyvät sote-pal ve lu jen siirtyessä maakunnille. Työmarkkinatuen rahoitusvastuu on valtiolla työmarkkinatuen 300 mak su päi vään saakka. Siitä eteenpäin valtio ja henkilön kotikunta ja ka vat vastuun alla olevan taulukon mukaan. Luonnoksessa esi tetään, että kotikunnan vastuulla oleva osuus puolitetaan ja toinen puo li kas siirtyy maakunnan vastuulle. Kunnan osuutta perustellaan mm. opetus- ja kulttuuritoimen säilymisellä ennallaan. Nykyinen rahoitusvastuu Esitetty uusi rahoitusvastuu A.300-999 pv tukea B. yli 1000 pv tukea A. 300-999 pv tukea B. yli 1000 pv tukea valtio 50 % valtio 30 % valtio 50 % valtio 30 % kunta 50 % kunta 70 % kunta 25 % kunta 35 % maakunta 25 % maakunta 35 % Etelä-Karjalassa vuonna 2016 työmarkkinatuen saajia oli 3524 henki löä. Yli 1000 päivän korvausta maksettiin yhteensä 1304 hen ki lölle, mikä osuutena kaikista saajista on suhteellisen korkea verrattuna mui hin maakuntiin. Vuoden 2016 tiedoilla Etelä-Karjalan kunnat mak soi vat 9,25 Meur työmarkkinatuen rahoitusta. Maakunnalle tämä oli si tarkoittanut 4,628 Meur ja asukasta kohden 35,3 euroa. Muiden
ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 9/2017 267 Maakuntahallitus 141 31.08.2017 maa kun tien asukaskohtaiset rahoitusosuudet vaihtelevat Poh janmaan 19,9 euron ja Päijät-Hämeen 53,9 euron välillä. Ehdotus ei sisällä muutosta työllistymistä edistävän palvelun työmark ki na tu keen tai alle 300 päivää kestäneen työmarkkinatuen rahoi tuk seen. Näistä molemmista vastaa valtio edelleen 100 %:sti. Ehdotus: Etelä-Karjalan liitto haluaa painottaa lausunnossaan, että työt tömyys tur va lain lausuntopyynnössä muutetut esityskohdat tulisi ottaa ko ko nai suu des saan tarkempaan arviointiin. Erityisesti arviointia vaa tii se, onko nykyinen ns. sakkomaksu ollut vaikuttanut to del li suudes sa työllistymiseen. Mikäli näin ei ole, ei maksun jatkolle ja siir tämi sel le maakuntien rahoitukseen ja erityisesti sen yleis kat teel li seen osuuteen ole perusteita. Maakunnan yleiskatteellisia rahoitusperusteita laskettaessa työmark ki na tuen rahoitusesityksen yksityiskohdat eivät ole olleet sel villä. Maakuntien yleiskatteellisen rahoituksen riittävyys näihin esi tet tyihin rahoituseriin huolettaa maakunnan näkökulmasta, koska ra hoitus jär jes tel mä on uudistumassa kokonaan. Esitettyjen rahoituksen määräytymisperusteiden ja työmarkkinatuen tar peen välisen yhteyden tarkastelu on erittäin kriittistä. Lau suessam me aiemmin maakunnan rahoituksesta ei tätä tietoa ollut käy tettä vis sä eikä näiden kahden asian yhteyttä ole tarkasteltu. Tämä asia tu lee huomioida erityisesti talouden ja toiminnan simuloinnissa talvel la 2017-2018. Etelä-Karjalan kuntien maksuosuudet ovat tälläkin het kel lä suhteellisen korkeita juuri pitkittyneiden työ mark ki na tu ki jakso jen vuoksi. Koska maakunnilla ei ainakaan tässä vaiheessa olisi ve ro tus oi keutta, ovat niiden mahdollisuudet vaikuttaa asian rahoitukseen vä häiset. Tämä voisi vaikuttaa negatiivisesti maakunnan mahdollisuuksiin hank kia tai tuottaa palveluja. Pahimmillaan uhkakuvana on, että työt tö mien työllistymisen tukemiseksi tarvittavia palveluja ei voida hank kia, mikä johtaa työttömyyksien pitkittymiseen entisestään. Maakunnan palveluiden järjestämisen näkökulmasta ra hoi tus rat kaisu, jossa vastuuta jaetaan kuntien ja maakunnan välille on lisäksi ris ti rii tai nen nykykäytäntöihin nähden. Etelä-Karjalan kunnat ovat jo vuo sia sitten antaneet päävastuun työttömyyden hoidosta Eksotelle. Ek so te vastaa palveluista sekä omalla toiminnallaan mutta myös tiiviis sä yhteistyössä TE-toimiston kanssa mm. TYP-toiminnan ja yhteis ten kokeilujen kautta. Kumpikin toimija on nyt siirtymässä tu levaan Etelä-Karjalan maakuntaan, mikä tulee huomioida tehtävässä rat kai sus sa ja sen rahoitusvastuissa. Kuntien toimiva rooli työttömyyden hoidossa heikkenee erityisesti
ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 9/2017 268 Maakuntahallitus 141 31.08.2017 so te-pal ve lu jen siirtyessä maakunnalle. Sivistys- ja kou lu tus pal ve lujen osuus on huomattavasti sote-kokonaisuutta pienempi. Siihen näh den 50 % rahoitusosuus on kunnille korkea roolin jäädessä epäsel väk si. Etelä-Karjalassa ollaan valmiita tekemään kokonaisratkaisu, jos sa rahoitusvastuu ja toimintavalta ohjataan paikallistasolla yh del le toimijalle eli maakunnalle. Tämä kuitenkin edellyttää riittä vän ja selkeän rahoituksen myös maakunnan tarpeiden näkökulmasta sen erityispiirteet huomioiden. Parhaiten tämä toteutuu siten, että työttömyysturvan rahoitus ei sisälly yleiskatteelliseen rahoitukseen. Asiakohta tarkastetaan kokouksessa. Päätös: Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisena.
ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 9/2017 269 Maakuntahallitus 142 31.08.2017 Maakunnan yhteistyöryhmän jäsenten ja varajäsenten nimeäminen kunnallisvaalikaudelle 96/00.01.05/2017 Maakuntahallitus 31.08.2017 142 Maakuntahallitus päätti kokouksessaan 27.7.2017 pyytää maa kunnan yhteistyöryhmään edustetuiksi tulevilta tahoilta ehdotukset var sinai sis ta ja varajäsenistä 22.8.2017 mennessä. Yhteistyöryhmän toiminta on jatkuvaa, mutta jäsenet ja varajäsenet ase te taan kunnanvaltuuston toimikaudeksi, vuosiksi 2017-2020. Maakuntahallitus nimeää maakunnan yhteistyöryhmälle pu heen johta jan, jonka tulee olla kuntalaissa tarkoitettu luottamushenkilö ja esit tää maakunnan yhteistyöryhmälle, että se ehdottaa kes kuu destaan kolme varapuheenjohtajaa, jotka maakuntahallitus nimeää. Maakunnan yhteistyöryhmä kutsuu kokoonpanoonsa asian tun ti ja jäse niä, joissa huomioidaan mm. kansalaisjärjestöjen edustus. Ehdotus: Maakuntahallitus päättää asettaa maakunnan yhteistyöryhmän kunnan val tuus ton kaudeksi ja nimittää yhteistyöryhmän varsinaisiksi ja va ra jä se nik si seuraavat: Organisaatio Jäsen Varajäsen Maakuntahallitus Kaakkois-Suomen ELY-keskus Anna Helminen Niina Malm Ilkka Nokelainen Ilpo Heltimoinen Virpi Junttila Jukka Kopra Armas Timonen Antti Rämä Taina Paananen Leena Gunnar Satu Mäkelä Jyrki Karhula Anu Urpalainen Suna Kymäläinen Antero Lattu Kai Karhukorpi Tiina Lavikka Juha Kemppinen Marja-Liisa Vesterinen Ismo Harju Sanna Kolhonen Visa Niittyniemi Tea Munne Kari Halme Hämeen ELY-keskus Sinikka Kauranen Riikka Huhtanen Etelä-Suomen AVI Merja Ekqvist Marjo Mäkelä Metsäkeskus Pekka Vainikka Antti Heikkilä AKAVA Tarja Vahtokari-Sahari Seppo Repo SAK Sonja Laitinen Kimmo Virtanen STTK Pia Roiha Arja Supperi Etelä-Karjalan kauppakamari Mika Peltonen Pirjo Karhu
ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 9/2017 270 Maakuntahallitus 142 31.08.2017 Etelä-Karjalan Yrittäjät Jami Holtari Hannu Heinonen EK Jukka Lempiäinen Jari Kinnunen MTK Tuula Dahlman Marjut Henttonen Maakuntahallitus nimeää maakunnan yhteistyöryhmän pu heen joh tajak si maakuntahallituksen puheenjohtajan, Jukka Kopran. Maakuntahallitus esittää maakunnan yhteistyöryhmälle, että se ehdot taa keskuudestaan kolme varapuheenjohtajaa, jotka maa kun tahal li tus nimeää. Päätös: Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisena.
ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 9/2017 271 Maakuntahallitus 143 31.08.2017 Etelä-Karjalan liiton AEBR:n vuosikokousedustajien valinta Maakuntahallitus 31.08.2017 143 Etelä-Karjalan liitto on ollut Euroopan Raja-alueiden liiton (AEBR) jäsen vuo des ta jo parikymmentä vuotta. Vuonna 2007 Etelä-Karjala isän nöi AEBR:n vuosikokousta ja samasta vuodesta lähtien liiton yhteys pääl lik kö Johannes Moisio on toiminut AEBR:n ulkorajojen työryh män puheenjohtaja. Vuodesta 2009 AEBR:n johtokunnan jä se nenä on toiminut Ari Berg ja varajäsenenä Johannes Moisio. AEBR:n vuo si ko kous on valinnut heidät tähän teh tä vään vuosiksi 2017-2018. AEBR:n vuosikokoukseen, joka pidetään yleensä loka- tai mar raskuus sa, on nimetty Etelä-Karjalan liiton viralliset edustajat val tuus tokau den ajaksi maakuntahallituksen ja maakuntavaltuuston pu heenjoh ta jis tos ta tai jäsenistä. Viimeisen 16 vuoden ajan Etelä-Karjalan maa kun ta hal li tus on nimennyt kolme edustajaa AEBR:n vuo si kokouk seen. Edellisenä maakuntavaltuuston toimikautena edustajat ovat olleet Ari Berg, Kari Metsäkallio ja Tapio Virkki. Vuosikokouksessa on lisäk si ollut läsnä Johannes Moisio ja ajoittain maakuntajohtaja ja joskus muu substanssiosaaja. AEBR:n vuosikokous on 2-3 päiväinen, mutta kokouspaikat ovat usein hankalan ja ajallisesti pitkähkön matkan päässä raja-alueiden kau pun geis sa. Tämä tarkoittaa yleensä matkustamista kes ki viik ko illas ta tai lauantaiaamusta sunnuntai-iltaan. Vuosikokousaamuna on ol lut aina AEBR:n johtokunnan kokous. Seuraava AEBR:n vuosikokous on 26. 28. lokakuuta 2017 Ba da jozis sa Espanjan ja Portugalin rajalla ja vuoden 2018 vuosikokous Suo men ja Ruotsin rajalla, todennäköisesti Oulussa. Ehdotus: Etelä-Karjalan maakuntahallitus nimeää toimikautensa ajaksi maakun nan viralliset edustajat AEBR:n vuosikokoukseen. Päätös: Etelä-Karjalan maakuntahallitus nimesi edustajiksi AEBR:n vuo si kokouk seen Niina Malmin, Kari Metsäkallion ja Ari Bergin, varalla Johannes Moisio.
ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 9/2017 272 Maakuntahallitus 144 31.08.2017 Maakuntavaltuuston 27.6.2017 kokouksen pöytäkirja ja valtuuston päätösten täytäntöönpano Maakuntahallitus 31.08.2017 144 Maakuntavaltuuston 27.6.2017 pidetyn kokouksen pöytäkirja on näh tä vil lä: http://kokoushallinta.ekliitto.fi/djulkaisu/kokous/2017247.htm Ehdotus: Maakuntahallitus toteaa, että maakuntavaltuuston päätökset 27.6.2017 ovat syntyneet asianmukaisessa järjestyksessä eivätkä me ne maakuntavaltuuston toimivaltaa ulommaksi eivätkä ole muutoin kaan lainvastaisia sekä päättää panna päätökset täytäntöön. Päätös: Maakuntahallitus totesi, että maakuntavaltuuston päätökset 27.6.2017 ovat syntyneet asianmukaisessa järjestyksessä eivätkä me ne maakuntavaltuuston toimivaltaa ulommaksi eivätkä ole muutoin kaan lainavastaisia sekä päätti panna päätökset täytäntöön.
ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 9/2017 273 Maakuntahallitus 145 31.08.2017 Lausunto hallituksen esityksestä laiksi maantielain muuttamisesta Maakuntahallitus 31.08.2017 145 Liikenne- ja viestintäministeriö on pyytänyt lausuntoa hallituksen esitys luon nok ses ta maantielain (503/2005) muuttamisesta. Esityksen ta voit tee na on maakuntauudistuksen täytäntöön paneminen maakun ta lain 6 :n 1 momentin 14 kohtaan sisältyvien liikennettä ja tienpi toa koskevien tehtävänalojen osalta. Esityksen keskeisenä ta voittee na on lisäksi varmistaa maantieverkon valtakunnallinen yh te näisyys sekä maanteiden riittävä palvelutaso joka puolella maata. Esityk sel lä selkeytettäisiin valtion ja maakunnan välistä toimivaltajakoa lii ken ne- ja tienpitotehtävissä. Esityksellä toteutettaisiin maakuntalain 6 :n 1 momentin 14 kohdas sa tarkoitettujen liikennettä ja tienpitoa koskevien tehtävien siirto val tiol ta maakunnille. Esityksellä siirrettäisiin lisäksi eräitä tehtäviä maa kun ta uu dis tuk sen yhteydessä lakkaavista elinkeino-, liikenne- ja ym pä ris tö kes kuk sis ta Liikennevirastoon. Valtio toimisi edelleen maan tei den omistajana ja tienpidon rahoitus toteutettaisiin eril lis rahoi tuk se na. Esityksessä maantielain nimikettä ehdotetaan muutettavaksi laiksi lii ken ne jär jes tel mäs tä ja maanteistä sekä soveltamisalaa vastaavasti laa jen net ta vak si. Lakiin ehdotetaan sisällytettäväksi valtakunnallisia ja maakunnissa tapahtuvaa liikennejärjestelmäsuunnittelua koskevat uu det säännökset ja maanteiden luokitteluun pohjautuvat pal ve lu tasoa koskevat nykyistä täsmällisemmät säännökset. Esitykseen si sälty vät myös ehdotukset maakuntauudistuksen edellyttämäksi uudeksi sään te lyk si koskien maanteiden tienpidon järjestämistä maakuntien ja valtion yhteistyönä sekä tähän liittyvistä ohjaus-, sopimus- ja muis ta järjestelyistä. Lausunnonantajia on pyydetty erityisesti: kiinnittämään huomiota tienpidon järjestämisen ja ohjauksen to teu tus ta paan, arvioimaan esitettyä valtakunnallista ja maakunnallista lii kenne jär jes tel mä suun nit te lu ko ko nai suut ta, arvioimaan maakuntien ja valtion välistä yhteistyötä sekä tarkastelemaan eri toimijoiden roolia näissä edellä mainituissa kokonaisuuksissa. Luonnos Etelä-Karjalan liiton lausunnoksi on liitteenä. Ehdotus: Liitteen mukainen lausunto hyväksytään toimitettavaksi Liikenne- ja viestintäministeriölle lausuntopalvelun kautta. Asiakohta tarkastetaan kokouksessa.
ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 9/2017 274 Maakuntahallitus 145 31.08.2017 Päätös: Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. Liitteet 9 Lausunto hallituksen esityksestä laiksi maantielain muuttamisesta
ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 9/2017 275 Maakuntahallitus 146 31.08.2017 Edellisen kokouksen pöytäkirja Maakuntahallitus 31.08.2017 146 Maakuntahallituksen sähköisellä kokousmenettelyllä pidetyn kokouk sen tarkastettu pöytäkirja on Etelä-Karjan liiton ko kous hal lin tapal ve li mel la internetissä: http://kokoushallinta.ekliitto.fi/djulkaisu/kokous/2017250.htm Ehdotus: Merkitään tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi.
ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 9/2017 276 Maakuntahallitus 147 31.08.2017 Tiedoksi asiat Maakuntahallitus 31.08.2017 147 1. Viranhaltijapäätökset 7.7.2017-22.8.2017 2. Talousarvion toteutuminen 1.1.- 30.6.2017 Ehdotus: Merkitään tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi. Liitteet 10 Mkh talarv.toteutuminen 6_2017 11 Viranhaltijapäätökset
ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 9/2017 277 Maakuntahallitus 148 31.08.2017 Muut asiat Maakuntahallitus 31.08.2017 148 1. Etelä-Karjalan maakunta-areena Merkitään tiedoksi Lappeenrannan kaupungin kulttuuri- ja lii kun talau ta kun nan lausunto Etelä-Karjalan liiton teettämästä Ete lä-kar jalan maakunta-areena -esiselvityksestä. Lausunto löytyy: http://kokoushallinta.lappeenranta.fi/dynastyweb/kokous/20175204-3.pdf Päätös: Merkittiin tiedoksi. Etelä-Karjalan liiton hallitus päätti, että Ete lä-karja lan kunnilta Etelä-Karjalan maakunta-areena esiselvityksestä.
ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 9/2017 278 Maakuntahallitus 149 31.08.2017 Seuraava kokous Maakuntahallitus 31.08.2017 149 Ehdotus: Maakuntahallituksen seuraava kokous pidetään maanantaina 25.9.2017 klo 10 alkaen Etelä-Karjalan liiton toimistolla kokoustila Koi vi kos sa. Ryhmäkokoukset klo 9:00 alkaen. Päätös: Maakuntahallituksen seuraava kokous pidetään maanantaina 25.9.2017 klo 10 alkaen Etelä-Karjalan liiton toimistolla kokoustila Koi vi kos sa. Ryhmäkokoukset klo 9:00 alkaen.
ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 9/2017 279 Maakuntahallitus 150 31.08.2017 Kokouksen päättäminen Maakuntahallitus 31.08.2017 150 Maakuntahallituksen puheenjohtaja päätti kokouksen klo 11:16.
ETELÄ-KARJALAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 9/2017 280 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Muutoksenhakukiellot Niistä päätöksistä, jotka koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa tehdä kunta lain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta. Päätöksestä, josta voidaan tehdä kuntalain 89 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, ei saa hakea muutosta valittamalla. HValL 3 :n 1 mom. perusteella valitusta ei voida tehdä, ellei päätöksellä tarkoiteta toimenpidettä, jolla asia on ratkaistu tai jätetty tutkittavaksi ottamatta. Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimuskelpoisiin päätöksiin voidaan hakea oikaisua Etelä-Karjalan liiton maakuntahallitukselta, Etelä-Karjalan liitto, osoite Kauppakatu 40 D, 53100 Lappeenranta.. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Valitusosoitus Valituskelpoisiin päätöksiin haetaan muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksen myös asianosainen sekä jäsenkunta ja kunnan jäsen. Muutos haetaan Kuopion hallinto-oikeudelta: PL 1744 (Puijonkatu 29 A), 70101 Kuopio Sähköposti: kuopio.hao(at)oikeus.fi. Valitusaika on 30 päivää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusosoitus Maankäyttö- ja rakennuslain 188 :n mukaan maakuntakaavan hyväksymistä koskevaan päätökseen haetaan muutosta valittamalla siitä ympäristöministeriöön. Valitusaika on 30 päivää maakuntavaltuuston maakuntakaavan hyväksymistä koskevan pöytäkirjan nähtävillepanon alkamisesta. Valituskirjelmä osoitetaan: Ympäristöministeriö, PL 35, 00023 Valtioneuvosto. Ympäristöministeriön asetus YM:n maksullisista suoritteista 83/2013: 220 euroa. Valituskirjassa on ilmoitettava: * valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite * päätös, johon haetaan muutosta * miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi * muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on alle kirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla asiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valituskirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.