PÄÄTÖS Nro 114/06/1 Dnro ISY-2006-Y-194 Annettu julkipanon jälkeen 8.11.2006 HAKIJA Rautalammin kunta ASIA Vesijohdon rakentaminen Iisveteen välille Rieponlahti Saikarinniemi ja töidenaloittamislupahakemus, Rautalampi ja Suonenjoki. HAKEMUS Hakija on ympäristölupavirastoon 25.10.2006 toimittamassaan hakemuksessa pyytänyt asiakohdassa sanottuun rakentamiseen lupaa ja töidenaloittamislupaa. Rakennettava vesijohto yhdistää Rautalammin Saikarinniemen Iisveden itäpuolella olevaan Halolanmäen Rieponlahden vesiosuuskuntaan. Vesijohto on tärkeä Saikarinniemellä asuvien vedensaannin kannalta. Kuivuuden seurauksena joudutaan Saikarinniemellä ajamaan vettä parhaillaan kaivoihin ja maatiloille. Vesistöalituksen pituus on noin 1,35 km ja alitussyvyys syvimmillään noin 25 metriä. Vesijohtokaivanto ruopataan molempien rantojen puolelta. Ruoppausmassoja muodostuu kaikkiaan noin 60 m 3 ktr, josta suurin osa tasoitetaan upotuksen jälkeen ruoppauskaivannon peitoksi. Mahdolliset ylimääräiset massat voidaan maisemoida rantaan. Ranta-alueilla, joilla vesisyvyys on alivedestä (NN +97,07 m) laskettuna alle 1,5 m, vesijohto upotetaan ja peitetään vesistön pohjaan tehtävään kaivantoon. Vesijohto painotetaan niin, että se pysyy kaikissa olosuhteissa vesistön pohjalla suunnitellussa asemassaan. Painotukseen käytetään 100 %:n painotusta. Painot ovat pyöreitä painoja.
2 Hakemukseen on liitetty Pohjois-Savon ympäristökeskuksen, Järvi-Suomen väyläyksikön, Pohjois-Savon TE-keskuksen ja Järvi-Suomen Uittoyhdistyksen lausunnot sekä vesialueiden osalta Kerkonjoensuun osakaskunnan ja Mustolanmäen osakaskunnan suostumukset ja vesijohdon rantautumispaikkojen osalta maanomistajien (Rautalammin puoli Kippari RN:o 11:2, Suonenjoen puoli Kuoppala RN:o 15:57) kanssa tehdyt johtoalueen käyttöoikeussopimukset. Ympäristökeskus on puoltanut luvan ja töidenaloittamisluvan myöntämistä seuraavin määräyksin: "1. Vesijohdon sijainti tulee osoittaa sen rantautumispaikoille asetettavilla merkkitauluilla Merenkulkulaitoksen tiedotuslehden nro 3/23.6.2003 ohjeiden mukaisesti. 2. Vesijohto merkkitauluineen pidetään jatkuvasti kunnossa 3. Ylimääräiset kaivumassat tulee sijoittaa maalle siten ettei massat pääse valumaan takaisin vesistöön tai aiheuttamaan veden samentumista. Kaivualueet maisemoidaan ympäristöön sopiviksi. 4. Rakennustöiden aloittamisesta on hyvissä ajoin etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Pohjois-Savon ympäristökeskukselle, Rautalammin kunnan ympäristölautakunnalle sekä Suonenjoen kaupungin ympäristölautakunnalle. Ilmoitukseen tulee liittää hankkeen toteutussuunnitelma. 5. Töiden valmistumisesta on luvan saajan kirjallisesti ilmoitettava kuudenkymmenen (60) päivän kuluessa Itä-Suomen ympäristölupavirastolle, Pohjois-Savon ympäristökeskukselle, Rautalammin kunnan ympäristölautakunnalle sekä Suonenjoen kaupungin ympäristölautakunnalle." Väyläyksikkö on lausunut seuraavaa: "Vesijohto on sijoitettava koko vesialueella riittävästi painotettuna vesistön pohjaan siten, että se painuu pohjaan tasaisesti ja pysyy paikallaan eikä nouse pohjasta ylös potkurivirtojen vaikutuksestakaan. Väylän kohdalla on tarkistettava, että vesijohto sijoittuu väylän haraustason +94,20 alapuolelle. Ranta-alueilla, missä kulkusyvyys on pienempi kuin 1,5 m mitattuna purjehduskauden alavertailutasosta NW nav =NN +97,20, vesijohto tulee sijoittaa pohjaan tehtävään kaivantoon ja peittää. On huomioitava, että väylän linjaus on muuttunut lausuntopyynnön liitteen 2 mukaisesta peruskarttalinjauksesta. Lausunnon liitteenä on osakopio yleiskartasta (väyläpäätös 424/611/2003 12.12.03), jossa on esitetty nykyinen väylän linjaus ko. kohdalla. Reunalinjojen pisteet KKJ-koordinaatein ovat:
3 länsireuna etel. x=69660135.800 y=3495223.700 länsireuna pohj. x=6963359.840 y=3493589.198 itäreuna etel. x=6960227.441 y=3495401.469 itäreuna pohj. x=6963425.500 y=3493724.100 Vesijohto on asennettava mahdollisimman kohtisuoraan väylän alitse. Asennustyö on tehtävä siten, ettei vesiliikennettä kohtuuttomasti vaikeuteta. Vesijohdon merkitsemisessä tulee noudattaa merenkulkulaitoksen tiedotuslehdessä n:o 3/23.6.2003 annettuja ohjeita ja määräyksiä. Tiedotuslehti löytyy osoitteesta www.fma.fi/palvelut/tietopalvelut/. Asennustyön valmistumisesta on ilmoitettava osoitteella Järvi-Suomen väyläyksikkö, Itäinen kanavatie 2, 53420 Lappeenranta. Valmistumisilmoituksen mukaan tulee liittää vesijohdon ja merkinnän sijainnin KKJ-koordinaatein osoittava peruskarttaote." TE-keskus on puoltanut luvan myöntämistä. Uittoyhdistys on lausunut seuraavaa: "Risteävän laivaväylän alueella vesisyvyys on runsaat 20 m, mutta siitä huolimatta tulee vesijohto laskea pohjaan ja painottaa siten, ettei alusten potkurivirta voi sitä siirtää tai irrottaa pohjasta. Vesijohdon haltija tulee velvoittaa vastaamaan itse kaikesta sellaisesta vahingosta, minkä mahdollisesti normaalilla huolellisuudella väylällä toimitettu uitto voi johdolle aiheuttaa. Vesijohto tulee merkitä maastoon merenkulkuviranomaisen edellyttämällä tavalla. Vesijohto tulee asentaa paikalleen siten, ettei työ estä ja haittaa tarpeettomasti liikennöintiä alueella ja erityisesti laivaväylällä." YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Ympäristölupavirasto on asian laatuun nähden ja sopimukset, suostumukset ja lausunnot huomioon ottaen tiedoksi antamista toimittamatta vesilain 16 luvun 9 :n nojalla ottanut asian ratkaistavakseen. Rakentamisesta ei aiheudu yleistä eikä yksityistä etua koskevia vahingollisia tai haitallisia seurauksia. Tämän vuoksi ympäristölupavirasto vesilain 2 luvun 3 :n ja 6 :n 3
4 momentin nojalla myöntää Rautalammin kunnalle luvan vesijohdon rakentamiseen Iisveteen välille Rieponlahti Saikarinniemi Rautalammin kunnassa ja Suonenjoen kaupungissa. Vesijohdon sijainti ilmenee hakemukseen liitetyn suunnitelmaselostuksen liitteenä 2 olevasta kartasta 1:20000. MÄÄRÄYKSET 1. Ranta-alueilla, missä vesisyvyys alivedestä NN +97,07 m mitattuna on vähemmän kuin 1,5 m, johto on upotettava pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitettävä. Muualla vesialueella johto on laskettava riittävästi painotettuna pohjaan niin, että se pysyy paikoillaan. Väylän kohdalla on varmistettava, että johto painotuksineen on haraustason (NN +94,20 m) alapuolella. 2. Rakentaminen on tehtävä siten, että vesiliikenteelle tai vesistön muulle käytölle ei aiheudu tarpeetonta haittaa. Ylimääräiset kaivumassat on sijoitettava maalle niin, että ne eivät pääse valumaan takaisin vesistöön. Kaivualueet on viimeisteltävä ympäristöön sopivaan kuntoon. 3. Johdon sijainti on merkittävä Merenkulkulaitoksen tiedotuslehdessä n:o 3/23.6.2003 annettujen ohjeiden mukaisesti. 4. Johto merkintöineen on pidettävä luvan edellyttämässä kunnossa. 5. Ennen töihin ryhtymistä on työn aloittamisen ajankohta sekä lupapäätöksen päivämäärä ja antaja ilmoitettava Pohjois-Savon ympäristökeskukselle sekä Rautalammin kunnan ja Suonenjoen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisille. Ympäristökeskukselle on samalla toimitettava hankkeen toteuttamissuunnitelma. 6. Työ on tehtävä kahden vuoden kuluessa siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Työn valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Pohjois-Savon ympäristökeskukselle, Järvi-Suomen väyläyksikölle se-
5 kä Rautalammin kunnan ja Suonenjoen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisille. Väyläyksikölle tehtävään ilmoitukseen on liitettävä johdon merkinnän ja sijainnin vesialueella KKJ-koordinaatein osoittava karttaote. TÖIDENALOITTAMISLUPA Koska kysymys on hankkeesta, johon ympäristölupavirasto on myöntänyt luvan vesilain 2 luvun 6 :n 3 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin, ja koska olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen ehtoja muutetaan, ympäristölupavirasto vesilain 2 luvun 26 :n nojalla oikeuttaa luvan saajan ryhtymään jo ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista tässä päätöksessä tarkoitettuihin töihin ja toimenpiteisiin. KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 280 euroa. Vesilain 21 luvun 9 (muut. 88/2000). Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1238/2003).
6 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Muutosta tähän päätökseen saa hakea 1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus liitteenä. Seppo Kemppainen Seppo Kekäläinen Ilpo Hiltunen Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvokset Seppo Kemppainen, Seppo Kekäläinen ja Ilpo Hiltunen. Asian on esitellyt ympäristöneuvos Kekäläinen. SK/LN Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 020 490 4953, 040 774 8065
V A L I T U S O S O I T U S Liite Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään 8.12.2006 ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, 70101 Kuopio Puhelin: 020 490 120 Telekopio: 020 490 4999 Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo 8.00-16.15 Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y- tunnus. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 82 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.