Häme Ympäristö ja luonnonvarat PÄÄTÖS PILAANTUNEEN MAAPERÄN PUHDISTAMISESTA Dnro HAMELY/171/07.00/2010 YLO/159/2010 Annettu julkipanon jälkeen 9.9.2010 ASIA Päätös pilaantuneen maaperän puhdistamista koskevan ympäristönsuojelulain 78.2 :n mukaisen ilmoituksen johdosta ILMOITTAJA Heinolan kaupunki Rauhankatu 3 18100 HEINOLA PILAANTUNEEN ALUEEN SIJAINTI KIINTEISTÖN OMISTAJA VIREILLETULOPERUSTE Helsingin kaupungin entinen Heinolan saha Kuivaamon maapohja Huhtisaarentie Kunta: Heinola Kaupunginosa/kylä: Pirttiniemi Kiinteistörekisteritunnus: 111-401-1-738 Elfoil-Kiinteistöt Oy VIREILLETULOAIKA 31.5.2010 MAKSU 1008 Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen määräys maaperän puhdistamiseksi 8.2.2010 (YSO/69A/2010) Ympäristönsuojelulaki 78 Laki ympäristönsuojelulain voimaanpanosta 22 Jätelaki 77 HÄMEEN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Kutsunumero 020 636 0130 Birger Jaarlinkatu13 www.ely-keskus.fi/hame / PL 131 13101 Hämeenlinna Vesijärvenkatu 11 A / PL 29 15141 Lahti
YMPÄRISTÖSUHTEET JA MAANKÄYTTÖ Pilaantunut alue sijaitsee Heinolan kirkonkylässä Helsingin kaupungin entisen Heinolan sahan alueella, sahan vanhan kuivaamorakennuksen kohdalla. Etäisyys Ruotsalainen rantaan on noin 200m. Kohde ei sijaitse ympäristöhallinnon luokittelemalla pohjavesialueella. Helsingin kaupungin omistama saha toimi alueella vuosina 1950 1986. Sahan alueen maaperää on tutkittu ja puhdistettu useassa eri vaiheessa vuodesta 1987 lähtien. Sahan betonirunkoinen ja tiiliverhoiltu kuivaamorakennus on edelleen paikoillaan. Kuivaamossa on kaksi kamaria, joissa on maavarainen pohja. Kuivaamokamareiden pinta-ala on 50 m x 5,5 m, yhteensä 550 m 2. Kuivaamon alapuolista maaperää ei ole sahan alueen tähänastisten kunnostusten yhteydessä vielä puhdistettu. Helsingin kaupunki myi saha-alueen vuonna 1988 Heinolan maalaiskunnalle, joka myi sen edelleen vuonna 1990 perustettavien yhtiöiden lukuun. Kuivaamoalueen omistaa nykyään Elfoil-Kiinteistöt Oy. Hämeen elinkeino- liikenne- ja ympäristökeskus antoi 8.2.2010 Helsingin kaupungille ympäristönsuojelulain 79 :n mukaisen määräyksen kuivaamorakennuksen alaisen maaperän puhdistamiseksi. Helsingin kaupungin tuli tehdä Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle maaperän puhdistamista koskeva ympäristönsuojelulain 78 :n mukainen ilmoitus. Ilmoitukseen tuli liittää maaperän puhdistussuunnitelma. Edelleen Helsingin kaupungin tuli em. määräyksen mukaan puhdistaa kuivaamorakennuksen alainen maaperä puhdistussuunnitelman hyväksymispäätöksen mukaisesti ja aloittaa puhdistamistoimet viimeistään neljän kuukauden kuluttua siitä, kun Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on päätöksellään hyväksynyt pilaantuneen maaperän puhdistussuunnitelman. Helsingin kaupunki ja Heinolan kaupunki sopivat toukokuussa 2010, että Heinolan kaupunki vastaa Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen 8.2.2010 antaman puhdistusmääräyksen velvoitteista. Alueella on vahvistettu asemakaava, jossa kuivaamon alue on merkitty asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi (AL-alue). Kohteen naapurikiinteistöt omistajatietoineen on esitetty ilmoituksen liitteenä. PILAANTUMISEN AIHEUTTANEET TOIMINNAT JA AINEET Alueella on toiminut saha vv. 1950 1986. Sahalla käytettiin puutavaran sinistymisen torjuntaan Ky-5-valmistetta, jossa tehoaineina olivat kloorifenolit. Ky-5- valmisteen merkittävin komponentti oli 2,3,4,6-tetrakloorifenoli ja lisäksi tuote sisälsi runsaasti 2,4,6-trikloorifenolia ja pentakloorifenolia. Aineen epäpuhtauksina oli polykloorattuja dioksiineja ja furaaneja (PCDD/F-yhdisteet). Puusuoja-aineilla käsiteltyä puutavaraa on kuivattu kuivaamorakennuksessa, jonka pohjamaahan on päässyt puunsuoja-aineista peräisin olevia haitta-aineita, kloorifenoleja ja dioksiineja (PCDD/F-yhdisteet). Maaperä on pilaantunut kloorifenoleilla ja PCDD/F-yhdisteillä. Puhdistettavaa maata on arvion mukaan yhteensä ainakin noin 330 m 3, eli noin 600 t. Puhdistettava pinta-ala on noin 550 m 2 ja oletettu puhdistussyvyys on keskimäärin 0,6 m. 2
TUTKIMUSTULOKSET Tehdyt tutkimukset ja niiden tulokset on esitetty ilmoituksen liitteenä olevassa Pöyry Finland Oy:n 28.5.2010 päivätyssä kunnostussuunnitelmassa (Heinolan kaupunki, Sahan kuivaamon pilaantunut maaperä, Kunnostussuunnitelma). Tutkimusten mukaan kuivaamon maaperän tetrakloorifenolipitoisuus ylittää valtioneuvoston asetuksen 214/2007 mukaisen alemman ohjearvon kahdessa tutkimuspisteessä ja kynnysarvon yhdessä tutkimuspisteessä. Tetrakloorifenolipitoisuus oli enimmillään 21 mg/kg. Maaperän pentakloorifenolipitoisuus ylittää kynnysarvon kolmella kohdalla, ollen enimmillään 9 mg/kg. Trikloorifenolin kynnysarvo ei ylittynyt maaperässä. Tutkimusten mukaan kuivaamon maaperän PCDD/F-yhdisteiden pitoisuus ylittää valtioneuvoston asetuksen (214/2007) mukaisen ylemmän ohjearvon yhdessä tutkimuspisteessä ja alemman ohjearvon kahdessa pisteessä. PCDD/Fyhdisteiden pitoisuus oli enimmillään 8 800 ng/kg. Näytteitä on otettu 0,6 m:n syvyyteen asti. Kuivaamon alapuolinen maaperä on soraa ja hiekkaa. Ylin noin 20 cm:n kerros on pääosin kiveä, jonka seassa on hiekkaa. Maassa on noin 10 cm:n paksuinen puuhiiltä sisältävä kerros 20 40 cm:n syvyydellä. Pilaantuminen ulottuu syvimmillään vähintään 60 cm:n syvyyteen. Maaperässä on soran, hiekan ja kivien seassa orgaanista ainesta, kuten puuhiiltä sekä jätejakeita. Kuivaamon maalattialla on lisäksi jäljellä osa kuivaamon ratapölkyistä ja ratakiskoista, sekä roskia ja puu- ja metallijätettä. PUHDISTUKSEN TAVOITETASOT PUHDISTUSSUUNNITELMA Puhdistusmenetelmä Maaperän puhdistuksen tavoitteena on ilmoituksen mukaan poistaa kuivaamorakennuksen alapuoliset pilaantuneet maamassat ja siten estää pilaantuneesta maasta ihokosketuksen tai maan pölyämisen välityksellä aiheutuva mahdollinen terveysriski. Maaperän puhdistuksen tavoitetaso on valtioneuvoston asetuksen 214/2007 mukainen alempi ohjearvo sekä lisäksi jäteaineksen poistaminen maaperästä. Puhdistussuunnitelma on esitetty ilmoituksen liitteenä olevassa Pöyry Finland Oy:n 28.5.2010 päivätyssä kunnostussuunnitelmassa (Heinolan kaupunki, Sahan kuivaamon pilaantunut maaperä, Kunnostussuunnitelma). Maaperä puhdistetaan massanvaihdolla. Pilaantunut maa-aines kaivetaan pois ja toimitetaan pitoisuuksien perusteella käsittely- ja sijoituspaikkaan, jolla on ympäristölupa, esim. Päijät-Hämeen Jätehuolto Oy:n Lahden Kujalan jätekeskukseen. Kunnostuksen yhteydessä poistetaan ensin kuivaamon kamareista ratapölkyt ja muut puujätteet, jäljellä olevat ratakiskot ja muu jätemateriaali. Kunnostuksen tavoitteena on maaperän osalta alempi ohjearvo sekä lisäksi jäteaineksen poistaminen maaperästä. Kunnostettava alue käsittää kaikki irtomaat ja täyttömaat, jotka kuivaamossa tällä hetkellä ovat. 3
Puhdistusaikataulu Poistettavat massat sisältävät kiviä ja jätejakeita, jotka seulotaan erilleen pilaantuneesta maasta massojen vastaanottopaikassa. Kivet sijoitetaan puhtaina maaaineksina ja jätejae erillisenä jakeena kaatopaikalle. Massojen keskimääräiset haitta-ainepitoisuudet jäävät arviolta PCDD/Fyhdisteiden osalta alle ylemmän ohjearvon ja kloorifenolien osalta alle alemman ohjearvon. Mikäli näin on, voidaan massat siinä tapauksessa toimittaa lievästi pilaantuneina esim. Päijät-Hämeen Jätehuolto Oy:n Kujalan jätekeskuksen kaatopaikalle käsiteltäväksi. Poistettavien massojen tilalle tuodaan jäännöspitoisuuksien tutkimisen jälkeen puhtaita täyttömaita (hiekka, sora, moreeni) ja kaivanto täytetään alkuperäiseen tasoonsa. Puhdistustyö suoritetaan alustavan suunnitelman mukaan alkusyksyllä 2010. Kunnostus kestää noin viikon. Puhdistustavoitteen toteaminen ja laadunvalvonta Työtä valvoo Pöyry Finland Oy:n sertifioitu kenttävalvoja, joka valvoo ja ohjaa massojen kaivua ja on paikalla maan kaivun aikana. Kenttävalvoja kirjoittaa massojen siirtoasiakirjat kuljetusta varten ja pitää kirjaa työmaan tapahtumista. Poistettavien massojen haitta-ainepitoisuudet tutkitaan ja massat toimitetaan käsiteltäviksi tai loppusijoitettaviksi pitoisuuksien perusteella. Ratapölkkyjen ja muun sisällä olevan puumateriaalin haitta-ainepitoisuudet (dioksiinit ja kloorifenolit) tutkitaan ja analyysitulosten perusteella päätetään niiden käsittely tai loppusijoituspaikka. Kenttävalvoja ottaa näytteet poistettavista massoista ja jäännöspitoisuusnäytteet kaivutasolta ja toimittaa näytteet laboratorioon analysoitavaksi. Poistettavista massoista otetaan yhteensä yksi analysoitava kokoomanäyte, joka koostuu noin 60 osanäytteestä (1 näyte / 10 tonnia). Näytteestä analysoidaan PCDD/F- ja kloorifenolipitoisuus sekä määritetään kaatopaikkakelpoisuus (liukoisuustesti). Kaivutasolta analysoidaan jäännöspitoisuus kummastakin kamarista yhdestä kokoomanäytteestä (1 näyte / noin 275 m 2 ). Kumpikin kokoomanäyte koostuu noin 20 osanäytteestä. Näytteistä analysoidaan kloorifenolit ja PCDD/F-yhdisteet. Kunnostettavien massojen haitta-ainepitoisuudet vaihtelevat eri osissa kuivaamoa ja eri syvyyksillä. Tästä johtuen massojen PCDD/F-pitoisuus sekä kloorifenolipitoisuus tutkitaan poistettujen massojen kokoomanäytteestä. Kunnostuksesta laaditaan loppuraportti, joka toimitetaan Hämeen ELYkeskukselle kahden kuukauden kuluessa kunnostuksen päättymisestä. Loppuraportissa esitetään kunnostusalue kartalla ja poikkileikkauskuvat, kuvaus kunnostuksen toteutuksesta, kenttähavainnot, poistetut massamäärät ja niiden loppusijoituspaikat, pitoisuusmittausten tulokset sekä laboratorioanalyysien tulosteet. Ympäristövaikutukset ja haittojen ehkäisy Puhdistamisen ympäristövaikutukset minimoidaan ilmoituksen mukaan estämällä haitta-aineiden kulkeutuminen pölyn mukana ympäristöön työn eri vaiheissa. Massoja ei esikäsitellä paikan päällä. 4
ILMOITUKSEN KÄSITTELY Kunnostuksen yhteydessä on mahdollista altistua haitta-aineille pölyä hengittämällä. Kaivun yhteydessä tarkkaillaan pölyämistä ja tarvittaessa estetään pölyäminen esim. kastelemalla maata. Kunnostettava kohde on hämärä tila molemmista päistä auki olevan kuivaamon sisällä. Massojen poiston yhteydessä sisällä työskenneltäessä käytetään hengityssuojaimia, koska pölyämistä on vaikeata havaita. Työn aikana estetään ulkopuolisten pääsy kaivualueelle suoja-aidalla tai lippusiimalla ja kerrotaan varoituskyltein kunnostustyön olevan meneillään. Massojen haitta-ainepitoisuuksien analysointia varten ne välivarastoidaan erillisenä kasana joko vastaanottopaikassa tai kunnostusalueella. Välivarastointi kestää 2 3 viikkoa. Välivarastoitaessa massoja kunnostusalueella massat välivarastoidaan muovilla pohjustetulla alueella ja peitetään välivarastoinnin ajaksi. Kunnostus aiheuttaa ilmapäästöjä työkoneista ja massojen kuljetuksista. Päästöjen määrä ei ole ilmoituksen mukaan merkittävä. Asiasta on pidetty 14.9.2009 ja 24.9.2009 neuvottelut, joihin on osallistunut Heinolan kaupungin, Helsingin kaupungin, Pöyry Environment Oy:n ja Hämeen ympäristökeskuksen edustajia. HÄMEEN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU 1. 2. 3. Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on tarkastanut ilmoituksen ja hyväksyy siinä tarkoitetun alueen puhdistamisen ilmoituksessa esitetyllä tavalla ellei määräyksissä muutoin määrätä. Maaperän puhdistaminen tulee aloittaa viimeistään 9.1.2011. Pilaantuneen maaperän puhdistustöiden käynnistämisestä on ilmoitettava etukäteen Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Heinolan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Samalla on ilmoitettava puhdistustyön valvojan nimi ja yhteystiedot. Valvojan tulee vastata työn laadunvalvonnasta. Kiinteistöllä 111-401-1-738 sijaitsevan kuivaamorakennuksen alapuolinen maaperä on puhdistettava siten, että puhdistuksen jälkeen haitta-aineiden suurimmat sallitut pitoisuudet maaperässä ovat seuraavat: PCDD-PCDF-PCB (WHO-TEQ) Trikloorifenolit (summapitoisuus) 100 ng/kg 10 mg/kg Tetrakloorifenolit (summapitoisuus) 10 mg/kg Pentakloorifenoli 10 mg/kg 5
4. 5. 6. Käsittelyyn toimitettavien ja maaperään jäävien maamassojen pitoisuudet (PCDD/F ja kloorifenolit) on varmistettava luotettavalla ja edustavalla näytteenotolla ja analysoinnilla. Alueelta poistettavat maat on luokiteltava seuraavasti: Tavanomaiseksi luokiteltava pilaantunut maa: pilaantunut maa-aines, jonka haitta-ainepitoisuus ylittää alemman ohjearvon, mutta alittaa ongelmajätearvon. Ongelmajätteeksi luokiteltava pilaantunut maa: maa-aines, jonka haittaainepitoisuus ylittää ongelmajäteraja-arvon. Alueelta poistettavat maat on luokiteltava pilaantumattomiksi, jos maaaineksen haitta-ainepitoisuus alittaa kynnysarvon. Alueelta poistettavat maat on luokiteltava maa-aineksiksi, joissa on kohonneita haitta-ainepitoisuuksia, jos maa-aineksen haitta-ainepitoisuus ylittää kynnysarvon, mutta alittaa alemman ohjearvon. Alueelta poistettavat pilaantuneet maa-ainesjätteet on toimitettava käsiteltäviksi laitokseen, jonka ympäristöluvassa on hyväksytty kyseisellä aineella pilaantuneen maan vastaanotto ja käsittely. Tavanomaiseksi jätteeksi luokitellut pilaantuneet maat voidaan sijoittaa tavanomaisen jätteen kaatopaikalle, jolle kyseisten pilaantuneiden maiden kaatopaikkakelpoisuus on todettu tai muulle jätteenkäsittelypaikalle, jonne voidaan ympäristöluvan perusteella sijoittaa vastaavaa pilaantunutta maata. Ongelmajätteeksi luokitellut pilaantuneet maat tulee toimittaa käsiteltäväksi laitokseen tai muuhun käsittelypaikkaan, jonka ympäristöluvassa on hyväksytty vastaavan ongelmajätteen käsittely. Maankaatopaikalle saa sijoittaa vain sen ympäristöluvassa määriteltyjä maaaineksia. Jos luvassa ei ole määritetty sijoitettavalle maa-ainekselle suurimpia sallittuja haitallisten aineiden pitoisuusarvoja, voidaan sinne sijoittaa maita, joiden haitta-ainepitoisuudet alittavat alemmat ohjearvot. Pohjavesialueella sijaitsevalle maankaatopaikalle saa sijoittaa vain maita, joiden haitta-ainepitoisuudet eivät ylitä kynnysarvoja. Kuivaamon maalattialla ja maaperässä olevat puujätteet ja metallijätteet yms. jätemateriaali on toimitettava käsiteltäväksi kaatopaikalle, tai muulle jätteenkäsittelypaikalle, jonne vastaavan jätteen sijoittaminen on hyväksytty. Pilaantuneen maa-aineksen kaivu, lastaus, kuljetus ja muut puhdistukseen liittyvät työvaiheet on toteutettava niin, ettei pilaantunutta maa-ainesta leviä ympäristöön, eikä aiheudu muuta haittaa tai vaaraa terveydelle tai ympäristölle. 6
7. Määräysten perustelut Haitta-aineiden leviämisen, kuten pölyämisen rajoittamiseksi tulee kuivaa maata tarpeen mukaan kevyesti kostuttaa, keskeyttää kaivu kovalla tuulella, pilaantuneen maan kuormat peittää huolellisesti kuljetusten ajaksi ja kuljetusajoneuvojen renkaat tarvittaessa puhdistaa. Pilaantunutta maata saa välivarastoida työmaa-alueella vain, mikäli se on tarpeen maiden tarkempaa luokittelua varten, välttämättömien laboratorioanalyysien ajan tai jos kaivu- tai lastaustekniset syyt sitä edellyttävät. Maaperän puhdistustyöstä ja tavoitteiden toteutumisesta tulee tehdä työn päätyttyä loppuraportti, joka on toimitettava Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Heinolan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle kahden kuukauden kuluessa puhdistuksen loppumisesta. Loppuraportissa on esitettävä alueelta kaivettavien ja poiskuljetettavien maamassojen ja muiden jätteiden määrä, pitoisuudet (PCDD/F ja kloorifenolit), käsittelymenetelmät ja sijoitus-/käsittelypaikka sekä laadunvarmistusmenetelmät, näytepisteiden ja puhdistetun alueen sijainti kartalla, muut tiedot kohteen kunnostuksen toteutuksesta ja arvio tavoitteiden toteutumisesta. Tiivistelmä loppuraportista tulee toimittaa Hämeen ympäristökeskukselle myös sähköisellä lomakkeella suomi.fi-asiointipalvelun kautta (www.suomi.fi, Pilaantuneen maaperän puhdistamisen loppuraporttitiivistelmä YM027). Pilaantuneen maan kuljetuksista tulee lisäksi laatia siirtoasiakirjat, jotka on ongelmajätteeksi luokiteltavan maan osalta tehtävä siten, kuin valtioneuvoston päätöksessä (659/96) säädetään. Alueen maaperään puhdistuksen jälkeen jäävistä pitoisuuksista (PCDD/F ja kloorifenolit) on tehtävä selvitys käyttäen luotettavia ja edustavia näytteenotto- ja analysointimenetelmiä. Selvitys jäännöspitoisuuksista on esitettävä loppuraportissa. Mikäli puhdistuksessa ei ole päästy asetettuun puhtaustasoon, on loppuraportissa esitettävä maahan jääneen pilaantuneen alueen sijainti kartalla sekä esitettävä arvio maaperään jääneiden haitallisten aineiden aiheuttamista ympäristö- ja terveysriskeistä ja maaperän puhdistustarpeesta. Päätöksessä annetut määräykset ovat tarpeen ympäristö- ja terveyshaittojen vähentämiseksi (määräykset 2-6) sekä toiminnan järjestämisen (määräykset 2, 4-6) ja valvonnan (määräykset 1, 3 ja 7) kannalta. Alueen maaperä on edellytetty puhdistettavaksi (määräys 2) valtioneuvoston asetuksen (214/2007) mukaiseen alempaan ohjearvotasoon. Pilaantuneisuuden ja puhdistustarpeen arviointi voidaan tehdä ohjearvovertailun pohjalta maankäyttömuotoon ja haitta-ainepitoisuuksiin perustuen, koska kohde ei sijaitse pohjavesialueella eikä kohteessa ole talousvesikaivoja, alueella ei harjoiteta ravintokasvien tuotantoa, kohteessa ei ole leikkipuistoa tai päiväkotia, kohteella ei ole erityistä suojeluarvoa eikä alueen maaperässä ole merkittäviä määriä haihtuvia yhdisteitä. Koska kyseessä on asuin-, liike- ja toimistokäyttöön kaavoitettu alue, sovelletaan arvioinnissa valtioneuvoston asetuksen (214/2007) mukaisia alempia ohjearvoja. Maa-ainesjätteen luokittelussa on noudatettu ympäristöhallinnon ohjeessa 2/2007 esitettyjä periaatteita. Ongelmajätteeksi luokiteltavalla pilaantuneella maalla tarkoitetaan kaivettua maa-ainesta, jonka haitta-ainepitoisuudet ylittävät valtioneuvoston asetuksessa jäteasetuksen liitteen 4 muuttamisesta (1128/2001) asetetut ongelmajäteraja-arvot. Pilaantuneeseen maa-ainekseen sovellettavia 7
Sovelletut säännökset Päätöksen voimassaolo Maksun määräytyminen ongelmajätearvoja on esitetty ympäristöhallinnon ohjeen 2/2007 liitteessä 14. Tavanomaiseksi jätteeksi luokiteltavalla pilaantuneella maalla tarkoitetaan kaivettua maa-ainesta, jonka haitta-ainepitoisuudet ovat valtioneuvoston asetuksen (214/2007) mukaisen alemman ohjearvon ja ongelmajäteraja-arvon välissä (määräykset 4 ja 5). Jätteen kaatopaikkakelpoisuus osoitetaan kaatopaikoista annetun valtioneuvoston päätöksen (861/1997, muutos 202/2006) mukaisesti, kriteereinä mm. liukoisuusraja-arvot ja orgaanisten yhdisteiden pitoisuus (määräys 5). Alemman ohjearvon alittavien maa-ainesjätteiden osalta kaatopaikkakelpoisuus voidaan osoittaa pilaantuneisuustutkimuksissa saatujen haitta-ainepitoisuuksien perusteella. Maaperän puhdistaminen pilaantuneella alueella ja pilaantuneen maa-aineksen poistaminen ja toimittaminen käsiteltäväksi luvan omaavaan paikkaan voidaan tehdä ilmoitukseen perustuen ilman ympäristölupaa, koska pilaantuneen maaperän laajuus ja maaperän pilaantumisen aste on ilmoituksen liitteenä raportoiduissa tutkimuksissa riittävästi selvitetty, puhdistamisessa noudatetaan yleisesti käytössä olevaa massanvaihtomenetelmää, eikä puhdistamisesta aiheudu muuta ympäristön pilaantumista tai kohtuutonta haittaa naapurustolle. Ympäristönsuojelulaki 4, 7, 75, 77, 78, 96, 105 Ympäristönsuojeluasetus 25, 26, 27 Jätelaki 6, 77 Jäteasetus 3 a Jätehuoltolaki 21, 32, 33, 40 Laki ympäristönsuojelulainsäädännön voimaanpanosta 22 Valtioneuvoston asetus maaperän pilaantuneisuuden ja puhdistustarpeen arvioinnista (214/2007) Valtioneuvoston asetus jäteasetuksen liitteen 4 muuttamisesta (1128/2001) Valtioneuvoston päätös ongelmajätteistä annettavista tiedoista sekä ongelmajätteiden pakkaamisesta ja merkitsemisestä (659/1996) Valtioneuvoston päätös kaatopaikoista (861/1997) Valtioneuvoston asetus kaatopaikoista annetun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta (202/2006) Ympäristöministeriön asetus yleisimpien jätteiden ja ongelmajätteiden luettelosta (1129/2001) Ympäristöministeriön asetus alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1387/2006) Päätös on voimassa toistaiseksi. Päätöksestä peritään valtioneuvoston asetuksen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1097/2009) perusteella 1008. Pilaantuneen maaperän puhdistamisesta tehtävän ilmoituksen käsittelystä perittävä maksu on 48 /h. Ilmoituksen käsittelyyn on käytetty 21 h. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Heinolan kaupunki Rauhankatu 3 8
18100 HEINOLA saantitodistuksella Jäljennös Heinolan kaupungin ympäristölautakunta Suomen ympäristökeskus, kirjaamo (sähköisenä) Suomen ympäristökeskus, Jouko Tuomainen, PL 140, 00251 HELSINKI Pöyry Finland Oy, PL 50, 01621 VANTAA Elfoil-Kiinteistöt Oy, c/o VT Rauno Peltola, Mäntytie 34, 25500 PERNIÖ Ilmoittaminen kunnassa Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus kuuluttaa tästä päätöksestä Heinolan kaupungin ilmoitustaululla. Lisätiedot Lisätietoja antaa diplomi-insinööri Olli Valo, puh. 040 842 2685 MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valitusosoitus on liitteenä. Yksikön päällikkö Ulla-Maija Liski Diplomi-insinööri Olli Valo 9
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen päätökseen ja/tai päätökseen asian käsittelystä perittävästä maksusta tyytymätön saa hakea siihen muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta kirjallisella valituksella. Valitusaika Valitus on toimitettava Vaasan hallinto-oikeuteen viimeistään kolmantenakymmenentenä (30) päivänä päätöksen antamispäivästä, sitä päivää lukuun ottamatta. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituksen sisältö Valituskirjelmässä on ilmoitettava -valittajan nimi ja kotikunta -postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa -päätös, johon haetaan muutosta, miltä kohdin muutosta haetaan, mitä muutoksia vaaditaan tehtäväksi ja millä perusteella muutosta vaaditaan. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmä on valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitettava. Valituksen liitteet Valituskirjelmään on liitettävä - elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle -asiamiehen valtakirja. Valituksen toimittaminen perille Valituskirjelmän voi viedä valittaja itse tai hänen valtuuttamansa asiamies. Sen voi omalla vastuulla lähettää myös postitse tai toimittaa lähetin välityksellä tai sähköisesti. Valituskirjelmä on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Muutoksenhakijalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 89 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa (701/1993) on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä. Vaasan hallinto-oikeus käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43; postiosoite: PL 204, 65101 Vaasa puhelin: 010 3642611; faksi 010 3642760; aukioloaika: 8.00 16.15 e-mail: vaasa.hao@oikeus.fi 10