RAUTALAMMIN KUNTA KOKOUSKUTSU 4 /2013 Kunnanvaltuusto KOKOUSAIKA Tiistai 16.4.2013 klo 19.00 19.45 KOKOUSPAIKKA KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia nro Liite nro Asia Kunnanvirasto, valtuustosali 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 1 2 3-5 6 Valtuutettujen esteet ja varaten kutsuminen Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjan tarkastajat Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Kirkonkylän vesihuoltoalueen laajennus Valtuustoaloitteet 2012 Kauppakirjan hyväksyminen / Siikavirta Joni ja Jegoroff Maria Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin perussopimuksen muuttaminen Määrärahan anominen kunnan uuden keskuspalvelimen hankintaa varten Muut asiat PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVILLÄPITO Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä maanantaina 22.4.2013 klo 10-15 kunnanviraston neuvonnassa. PUHEENJOHTAJA Jorma Kukkonen JULKIPANOTODISTUS Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle 11.4.2013 Todistaa: Tarja Hämäläinen Ilmoitustaulunhoitaja
RAUTALAMMIN KUNTA PÖYTÄKIRJA Nro 4/2013 Kunnanvaltuusto Sivu 77 KOKOUSTIEDOT Aika OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Paikka Tiistai 16.4.2013 klo 19.00 19.45 Kunnanvirasto, valtuustosali Kukkonen Jorma Puranen Tiina Satuli Timo Annala Pirkko Haukka Raija Herranen Tauno Hintikka-Varis Sari Hirvonen Janne Hänninen Jarmo Jalkanen Anneli Korhonen Sinikka Koukkari Mika Kuikka Joni-Matti Laitinen Kari Mannila Kirsi Pahajoki Juho Puranen Pentti Räsänen Sami Satuli Kaija Vepsäläinen Matti Weide Ari puheenjohtaja I varapuheenjohtaja II varapuheenjohtaja Muut osallistujat Niemelä Risto Kataja Tapio kunnanjohtaja hallintojohtaja ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Jorma Kukkonen KÄSITELLYT ASIAT :t 52-61 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Aika ja paikka Maanantai 22.4.2013 klo 9.00 kunnanvirasto Tapio Kataja Allekirjoitukset Mika Koukkari Tauno Herranen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka Maanantai 22.4.2013 klo 10-15 kunnanvirasto Pöytäkirjanpitäjä Tapio Kataja
Kunnanvaltuusto 16.4.2013 78 Ennen kokouksen alkua klo 18.15-19.00 Rautalammin Sairaankuljetus Oy:n yrittäjä Mikko Kallioniemi selvitti sairaankuljetuksen tilannetta toiminnan tultua sairaanhoitopiirin järjestettäväksi. ---------------------------------------------------------------- Valtuutettujen esteet ja varaten kutsuminen Kv 52 Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 11 :n mukaan valtuutetun, joka on estynyt hoitamasta valtuutetun tointaan tai esteellinen ottamaan osaa päätöksen tekemiseen jossakin asiassa, on viipymättä ilmoitettava esteestä valtuuston puheenjohtajalle. Tämä ilmoitus voidaan jättää myös kunnanvirastoon niin hyvissä ajoin, että vara voidaan kutsua valtuutetun sijaan. Työjärjestyksen 11 :n mukaan varaen kutsuminen on puheenjohtajan tehtävä. Varaelle on ilmoitettava mikäli mahdollista se aika, jonka hän hoitaa valtuutetun tointa. Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 11 :n mukaan puheenjohtaja toteaa esteen ilmoittaneet valtuutetut ja heidän saapuvilla olevat varaensä. Puheenjohtaja totesi, että kaikki varsinaiset valtuutetut ovat paikalla.
Kunnanvaltuusto 16.4.2013 79 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kv 53 Kuntalain 58 :n mukaan kunnanvaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään 2/3 valtuutetuista on saapuvilla. Valtuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään 4 päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle, kunnanhallituksen elle ja kunnanjohtajalle sekä samassa ajassa annettava yleisesti tiedoksi julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsu ja esityslista on lähetetty em. henkilöille 11.4.2013 sekä samana päivänä julkaistu julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Ilmoitus kokouksen ajasta, paikasta sekä käsiteltävistä asioista on julkaistu Paikallislehti Sisä-Savossa 16.4.2013. Valtuuston työjärjestyksen 14 :n mukaan puheenjohtajan on todettava, onko valtuusto laillisesti koollekutsuttu ja päätösvaltainen. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätövaltaiseksi.
Kunnanvaltuusto 16.4.2013 80 Pöytäkirjan tarkastajat Kv 54 Valtuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valitaan kaksi valtuutettua tarkastamaan kokouksen pöytäkirja. Tarkastus suoritetaan maanantaina 22. huhtikuuta 2013 klo 9.00. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin yksimielisesti Mika Koukkari ja Tauno Herranen.
Kunnanvaltuusto 16.4.2013 81 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Kv 55 Kunnanvaltuusto päättää, että tässä kokouksessa 1. asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, 2. muut mahdolliset kokouksen osanottajien esittämät asiat otetaan huomioon tulevaa valmistelua varten. Anneli Jalkanen pyysi saada jättää kohdassa Muut asiat valtuustoaloitteen. Kunnanvaltuusto hyväksyi työjärjestyksen.
Tekninen lautakunta 28.2.2013 19 Kunnanhallitus 18.3.2013 151 Kunnanvaltuusto 16.4.2013 82 Kirkonkylän vesihuoltoalueen laajennus Tltk 20 Liite 2 Toholahteen syntyneen ja lähiaikoina laajenevan asutuksen vuoksi esitetään kirkonkylän vesihuoltoalueen laajentamista (vesi ja viemäröinti) liitteen 2 mukaisen kartan osoittamalle alueelle. Vesihuoltoalueella sijaitsee tällä hetkellä kolme asuinkiinteistöä sekä Saarentalo. Laajennusesitys on ollut nähtävänä 19.12.2012-18.1.2013 välisen ajan ja siitä ei ole muistutettu. Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että vesihuoltoalueen laajennus hyväksytään. Hyväksyttiin yksimielisesti. Kh 119 Liite 1 Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kirkonkylän vesihuoltoalueen laajennus hyväksytään liitteen 1 mukaisena. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Kv 56 Liite 1 Kaija Satuli ja Timo Satuli eivät esteellisenä osallistuneet asian käsittelyyn eivätkä olleet käsittelyn aikana paikalla. Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.
Kunnanhallitus 18.3.2013 163 Kunnanvaltuusto 16.4.2013 83 Valtuustoaloitteet 2012 Kh 127 Valtuuston työjärjestyksen 5 :n mukaan kunnanhallituksen on vuosittain maaliskuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä ja kunnanhallitukselle lähetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Valtuusto voi todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Valtuutetut ovat vuoden 2012 aikana tehneet seuraavat valtuustoaloitteet: 1. Jarmo Karjalaisen ja 12 muun valtuutetun 19.6.2012 jättämä aloite koskien koulutusseminaarin järjestämistä syksyllä valittavalle uudelle kunnanvaltuustolle. Vastaus: Kunnanhallitus on järjestänyt uusien luottamushenkilöiden koulutusta jo viime vuonna seitsemänä eri kertana 15.11.-14.12.2012 sekä lisäksi kunnan uudesta hallitusohjelmasta kolmena eri kertana 8.- 28.2.2013. Koulutukset jatkuvat teemoittain koskien hallitusohjelmaa ja esim. elinkeinostrategian jalkauttamista, kaavoitusta, ympäristöä, maa-ainesten ottoa jne. 2. Axel Hämäläisen ja 10 muun valtuutetun 28.8.2012 jättämä aloite koskien omaishoitajien kuntalisää. Vastaus: Aloite on saatettu perusturvaosastolle valmisteltavaksi. 3. Axel Hämäläisen ja 6 muun valtuutetun 20.11.2012 jättämä aloite koskien vaalilautakunnan ten esteellisyyttä. Vastaus: Aloitteen johdosta kunnasta on jo oltu yhteydessä oikeusministeriöön. Ministeriö ei ota tässä vaiheessa asiaan kantaa, vaan odottaa eduskunnan oikeusasiamiehen kantaa. Eduskunnan oikeusasiamiehelle on tehty eräästä kunnasta kantelu aloitteessa mainitun asian johdosta. Kunnanhallitus toimittaa valtuutettujen aloitteen suoraan oikeusministeriöön, koska aloitteessa mainittu asia on merkityksellinen kunnallisvaaliehdokkaiden tasapuoliseen ja oikeudenmukaiseen kohteluun liittyvä asia.
Kunnanhallitus 18.3.2013 164 Kunnanvaltuusto 16.4.2013 84 4. Axel Hämäläisen ja 5 muun valtuutetun 18.12.2012 jättämä aloite koskien talviaikaisen kevyenliikenteen väylän saamista Kerkonkoskelle. Vastaus: Aloite on esitetty Rautalammin liikenneturvallisuusneuvotteluissa Pohjois-Savon ELY-keskukselle ja parhaillaan odotellaan vastausta. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää saattaa valtuustoaloitteet kunnanvaltuuston tietoon ja ne toimenpiteet, mitä kunnanhallitus on tehnyt aloitteiden johdosta. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Kv 57 Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Lisäksi todettiin, että kohdan 2. asia on käsitelty perusturvalautakunnassa.
Kunnanvaltuusto 16.4.2013 85 Kauppakirjan hyväksyminen / Siikavirta Joni ja Jegoroff Maria Kv 58 Liite 2 Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 29.9.2009 96 hyväksynyt kauppakirjan, jolla kunta möi Toholahden Yrityspuistosta teollisuustontin Joni Siikavirralle ja Maria Jegoroffille teollisuushallin rakentamista varten. Ostajat ovat sen jälkeen lohkoneet määräalan omaksi tilaksi sekä tehneet maansiirtotöitä hallia varten. He eivät kuitenkaan ehtineet aloittaa hallin rakentamista, koska Latsinmäeltä löytyi valmis teollisuushalli, jonka he ostivat. Tämän jälkeen he ovat tarjonneet lohkottua tilaa kunnan ostettavaksi ja asiasta on käyty neuvotteluja. Kunnanhallitus on kokouksessaan 5.11.2012 289 päättänyt ostaa Rapsuppaja RN:o 14:13 tilan Rautalammin kunnan Toholahden kylästä 8.000 euron kauppahinnasta ja hyväksynyt myös kauppakirjaluonnoksen. Koska kyseessä on kiinteistökauppa eikä alueen tonttien neliöhintoja ole kunnanvaltuustossa vahvistettu, kauppa tulee saattaa kunnanvaltuuston vahvistettavaksi. 8.3.2013 allekirjoitettu kauppakirja on liitteenä 2. Avattuaan keskustelun asiasta puheenjohtaja esitti, että puutteellisen valmistelun vuoksi asia palautetaan kunnanhallitukselle. Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti palauttaa asian kunnanhallitukselle.
Kunnanhallitus 8.4.2013 191 Kunnanvaltuusto 16.4.2013 86 Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin perussopimuksen muuttaminen Kh 145 Liitteet 12-14 Sairaanhoitopiirin nykyinen perussopimus on vuodelta 2008 ja sen jälkee on tapahtunut mm. useita kuntaliitoksia väestötietojärjestelmään liittyviä lakimuutoksia, Kuopion yliopisto on muuttunut Itä-Suomen yliopistoksi. Lisäksi nykyinen taloussääntö muutetaan johtosäännöksi ja taloutta käsittelevät määräykset siirretään käsiteltäviksi johtosäännössä. Muutettavat perussopimuksen kohdat on kirjoitettu punaisella liitteenä olevassa uudessa perussopimuksessa Jäsenkuntien vuonna 2013 hyväksymä 1.6.2013 voimaan tuleva. Uuden perussopimuksen on määrä astua voimaan 1.6.2013. Liite 12: Kuntayhtymän hallituksen päätös perussopimuksen muuttamisesta ja lähetekirje. Liite 13: Uusi 1.6.2013 voimaan tulevaksi tarkoitettu perussopimus. Liite 14: Nykyinen 1.1.2008 voimaan tullut perussopimus. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se hyväksyisi liitteenä 13 olevan Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin muutetun perussopimuksen sisällön ja sen voimaan astumisen 1.6.2013 alkaen Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Kv 59 Liitteet 3-5 Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.
Kunnanhallitus 8.4.2013 196 Kunnanvaltuusto 16.4.2013 87 Määrärahan anominen kunnan uuden keskuspalvelimen hankintaa varten Kh 150 Kunnan keskuspalvelin on elinkaarensa päässä ja sen uusiminen on täysin välttämätöntä. Palvelin romahti täysin noin pari viikkoa sitten Savon Voiman sähkökatkoksen yhteydessä suoritetun alasajon aikana. Kone saatiin henkiin ja tiedot pelastettua n. kolmen päivän työllä. Palvelimen uudistamista on suunniteltu jo jonkin aikaa ja meillä on suunnitelma uudesta palvelinjärjestelmästä joka toteutetaan kahdella fyysisellä palvelimella niin, että toinen palvelin toimii virtuaalisointialustana ja toinen olisi varmistuspalvelin. Palvelimille tulisi heti hankkia myös etähallinta lisenssit mahdollista etähallintaa varten. Molempien palvelimien tulisi myös voida hallita käyttäjä tietokantaa. Samassa yhteydessä tulisi uusia myös verkon keskeiset aktiivilaitteet. Määrärahan tarve tälle uudistukselle on 30.000 euroa, jossa on mukana laitteet ja tarvittava työ ja konsultointi. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se myöntäisi 30.000 euron lisämäärärahan Vuoden 2013 talousarvioon kohtaan 180 taloushallinto, 1180 ATK-keskus. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Kv 60 Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.
Kunnanvaltuusto 16.4.2013 88 Muut asiat Kv 61 Liite 6 Anneli Jalkanen jätti itsensä ja 11 muun valtuutetun allekirjoittaman valtuustoaloitteen koskien kuntatalouden vahvistamiseksi tarkoitetun puskurirahaston perustamisesta.