HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 24

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 24 Tarkastuslautakunta 15.04.2014 AIKA 15.04.2014 klo 10:00-15:30 PAIKKA Kunnanvirasto kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 12 VUODEN 2013 TILINPÄÄTÖKSEN ESITTELY 27 13 HENKILÖSTÖTILINPÄÄTÖS 2013 28 14 KIINTEISTÖ OY HEINÄVEDEN ASUNTOJEN TOIMINTA 29 15 HALLINTOKUNTIEN EDUSTAJIEN KUULEMINEN 30 16 HEINÄVEDEN ALUELÄMPÖ OY:N TOIMINTA 31 17 ASUNTO OY HEINÄVEDEN VIHANTOLAN TOIMINTA 32 18 TILINTARKASTAJAN RAPORTOINTI 33 19 ILMOITUSASIAT 34 Puheenjohtaja TIMO KUKKONEN

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 25 KOKOUSAIKA 15.04.2014 klo 10:00-15:30 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto kunnanhallituksen kokoushuone OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kukkonen Timo 10:00-15:30 puheenjohtaja Rautiainen Reino 10:00-15:30 varapuheenjohtaja Heiskanen Pentti 10:00-15:30 jäsen Salo Jaana 10:00-15:30 jäsen POISSA Puustinen Elsi jäsen MUU Koskelo Lilja 10:00-15:30 JHTT-tilintarkastaja Salo Asta 10:00-15:30 hallintosihteeri Tilus Riitta A. 10:00-11:10 kunnanjohtaja Lappalainen Sinikka 10:00-11:10 kunnansihteeri Räsänen Kristiina 10:00-11:35 taloussihteeri Malmstedt Anneli 11:35-12:15 perusturvajohtaja Puustinen Osmo 11:35-12:15 perusturvalk:n pj Kasonen Maarika 13:00-13:45 sivistysjohtaja Juvonen Sari 13:00-13:45 sivistyslk:n pj Jauhiainen Osmo 13:45-15:00 tekninen johtaja Laitinen Ilpo 13:45-14:43 teknisen lk:n pj Kolari Teuvo 15:00-15:20 hallituksen pj As Oy Heinäveden Vihantola Heiskanen Jari 15:00-15:20 isännöitsijä As Oy Heinäveden Vihantola LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 12-19 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA Vuorossa Reino Rautiainen ja Elsi Puustinen Valittiin Reino Rautiainen ja Jaana Salo PÖYTÄKIRJAN ALLE- KIRJOITUS JA VAR- MENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Timo Kukkonen Asta Salo Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan kä sit telylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika 22.4.2014 Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON PIDET- TY YLEISESTI NÄHTÄ- Reino Rautiainen Aika ja paikka: Jaana Salo

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 26 VÄNÄ Kunnanvirastossa 21.04.2014 09:00

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 27 Tarkastuslautakunta 12 15.04.2014 VUODEN 2013 TILINPÄÄTÖKSEN ESITTELY TARKLK 12 Tarkastuslautakunta on kutsunut kunnanhallituksen puheenjohtajan, kunnanjohtajan, kunnansihteerin ja taloussihteerin esittelemään vuoden 2013 tilinpäätöksen. Tilinpäätös 2013 sekä koonti tuloslaskelmasta, taseesta ja rahoituslaskelmasta on esityslistan liitteenä nro 1. Päätösehdotus: Tarkastuslautakunta kuulee kunnanhallituksen puheenjohtajan ja viranhaltijoiden esittelyt vuoden 2013 tilinpäätöksestä. Lautakunta kuuli kunnanjohtajan ja taloussihteerin esittelyt vuoden 2013 tilinpäätöksestä. Kunnanjohtaja Riitta A. Tilus, kunnansihteeri Sinikka Lappalainen ja taloussihteeri Kristiina Räsänen olivat kokouksessa kuultavina tämän pykälän käsittelyn osalta.

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 28 Tarkastuslautakunta 13 15.04.2014 HENKILÖSTÖTILINPÄÄTÖS 2013 TARKLK 13 Kunnansihteeriä on pyydetty esittelemään lautakunnalle vuoden 2013 henkilöstötilinpäätös. Esityslistan liitteenä - nro 2 on henkilöstötilinpäätös 2013 - nro 3 on tilastotietoa kunnan henkilöstön sairauspoissaoloista Päätösehdotus: Tarkastuslautakunta käy keskustelun vuoden 2013 henkilöstötilinpäätöksestä sekä merkitsee sen tiedokseen. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnansihteeri Sinikka Lappalainen oli kokouksessa kuultavana tämän pykälän käsittelyn osalta.

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 29 Tarkastuslautakunta 14 15.04.2014 KIINTEISTÖ OY HEINÄVEDEN ASUNTOJEN TOIMINTA TARKLK 14 Toimitusjohtaja Kristiina Räsänen on kutsuttu kokoukseen antamaan katsauksen Kiinteistö Oy Heinäveden Asuntojen toiminnasta. Päätösehdotus: Tarkastuslautakunta merkitsee tiedokseen annetun selonteon. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Toimitusjohtaja Kristiina Räsänen oli kokouksessa kuultavana tämän pykälän käsittelyn osalta.

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 30 Tarkastuslautakunta 15 15.04.2014 HALLINTOKUNTIEN EDUSTAJIEN KUULEMINEN TARKLK 15 Tarkastuslautakunta on kutsunut toimialapäälliköt ja lautakuntien puheenjohtajat kokoukseen antamaan selonteon hallintokuntansa vuoden 2013 toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta. Esityslistan liitteenä nro 4 ovat raportit tilinpäätöksestä toimialoittain - perusturvatoimi - sivistystoimi - tekninen toimi / investoinnit Päätösehdotus: Tarkastuslautakunta kuulee toimialapäälliköiden ja lautakuntien puheenjohtajien selonteot asiasta. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kokouksessa kuultavina tämän pykälän käsittelyn osalta olivat - perusturvalautakunnan puheenjohtaja Osmo Puustinen - perusturvajohtaja Anneli Malmstedt - sivistyslautakunnan puheenjohtaja Sari Juvonen - sivistysjohtaja Maarika Kasonen - teknisen lautakunnan puheenjohtaja Ilpo Laitinen - tekninen johtaja Osmo Jauhiainen

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 31 Tarkastuslautakunta 16 15.04.2014 HEINÄVEDEN ALUELÄMPÖ OY:N TOIMINTA TARKLK 16 Heinäveden Aluelämpö Oy:n toimitusjohtaja Osmo Jauhiainen on pyydetty kokoukseen antamaan katsauksen yhtiön toiminnasta. Päätösehdotus: Tarkastuslautakunta merkitsee tiedokseen annetun selonteon. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Toimitusjohtaja Osmo Jauhiainen oli kokouksessa kuultavana tämän pykälän käsittelyn osalta.

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 32 Tarkastuslautakunta 17 15.04.2014 ASUNTO OY HEINÄVEDEN VIHANTOLAN TOIMINTA TARKLK 17 Hallituksen puheenjohtaja Teuvo Kolari tai isännöitsijä Jari Heiskanen on kutsuttu kokoukseen antamaan katsauksen Asunto Oy Heinäveden Vihantolan toiminnasta. Päätösehdotus: Tarkastuslautakunta merkitsee tiedokseen annetun selonteon. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Hallituksen puheenjohtaja Teuvo Kolari ja isännöitsijä Jari Heiskanen olivat kokouksessa kuultavina tämän pykälän käsittelyn osalta.

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 33 Tarkastuslautakunta 7 14.01.2014 Tarkastuslautakunta 18 15.04.2014 TILINTARKASTAJAN RAPORTOINTI TARKLK 14.01.2014 7 Hyväksytyn työohjelman mukaisesti tilintarkastaja raportoi sääntöjen, maksujen ja taksojen ajantasaisuudesta, esim. pitkäaikaisen laitoshoidon maksut, vesilaskutus. Tarkastuslautakunta jätti asian pöydälle, koska tilintarkastajalla ei ollut esittää raportointiaan. --------------- TARKLK 18 Tilintarkastaja raportoi sääntöjen, maksujen ja taksojen ajantasaisuudesta. Raportit jaetaan kokouksessa. Tarkastuslautakunta merkitsi tietoonsa saatetuksi tilintarkastajan esittämät raportit pitkäaikaisen laitoshoidon maksujen sekä vesimaksujen tarkastuksesta.

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 34 Tarkastuslautakunta 19 15.04.2014 ILMOITUSASIAT TARKLK 19 Tarkastuslautakunnan tietoon saatetaan seuraavat ilmoitusluontoiset asiat: 1. Kassantarkastuspöytäkirjat - monitoimitalon käteiskassa / liikunta- ja nuorisotoimi 17.12.2013, ei huomauttamista - päiväkeskuksen cpu-käteiskassa 17.12.2013, ei huomauttamista - ravintokeskuksen käteiskassa 17.12.2013, ei huomauttamista - yläkoulun ja lukion käteiskassa 17.12.2013, ei huomauttamista 2. Yleishallinnon, perusturvan, sivistystoimen ja teknisen toimen toimialojen raportit sisäisestä valvonnasta vuodelta 2013 ovat ilmoitusasioiden liitteenä nro 1. 3. BDO:n koulutusesite, 21. - 23.5.2014 Auditio 2014 -konferenssi M/S Mariella, Helsinki-Tukholma-Helsinki 4. FCG Koulutus Oy:n koulutusesite, 5. - 6.6.2014 Tarkastustoimen seminaari, Helsinki-Viro Tarkastuslautakunta merkitsi ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi.

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 35 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS OIKAISUVAATIMUS JA HANKINTAOIKAISU koskee :ää/ :iä ** Se, johon tarkastuslautakunnan päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun pää tös vä lit tö mästi vaikut taa (asianosainen) sekä kunnan jäsen voi tehdä yllä mainituista päätöksistä kirjal lisen oi kai suvaati muksen (Kun tala ki 92. ). Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankin talain 80-83 :n mukaan hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun. Hankintaoikaisun voi teh dä tarjouskilpai luun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon pää tös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittämästi vaikuttaa (asianosai nen). Kansallisen kynnysarvon ylittä vissä hankinnoissa tehtyyn kunnan viranomaisen (hankintayksikkö) päätökseen tai muuhun hankintamenettelys sä annettuun ratkaisuun ei saa tehdä kuntalain 89 :ssä tar koitettua oikaisuvaatimusta. Oikaisuvaatimuksesta tai hankintaoikaisusta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja oikaisuvaati muksen te kijän on se allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus tai hankintaoikaisu tehdään Heinäveden tarkastuslautakunnalle (os. Kermanrannantie 7, 79700 Hei nä ve si) Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kun nan jäsenen katsotaan saa neen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi (Kuntalaki 93., 95. ). Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa pää tökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös asianosainen ja kunnan jäsen (Kuntalaki 92. ). MUUTOKSENHAKUKIELTO Seuraavista päätöksistä ei saa hakea muutosta valittamalla, koska ne koskevat vain asian valmistelua tai täytän töönpanoa (Kuntalaki 91. ): :t 12-19 Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta, vaan niistä tehdään suoraan valitus Kuopion hallinto-oi keudelle: :t ** Seuraavista päätöksistä, jotka julkisista hankinnoista annetun lain nojalla voidaan saattaa markkinaoi keuden kä siteltäväksi, ei saa valittaa kunnallisvalituksin. :t ***

HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 36 VALITUSOSOITUS Seuraaviin tarkastuslautakunnan oikaisuvaatimuksen johdosta antamiin päätöksiin haetaan muutosta kunnallis va li tuk sella (Kun ta la ki 90. ). Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnal lis va li tuksella vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttu nut, saa pää tök seen ha kea muutosta kunnallisvalituksella myös asianosainen sekä kunnan jäsen (Kuntalaki 92 ): :t *** Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätök sestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoitta mana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi (Kuntalaki 93 ). :n/ :ien ** osalta päätös annetaan julkipanon jälkeen **.**.201*, jolloin säädetty 30 päivän valitusaika luetaan jo kaisen valittajan kohdalla tästä päivästä lukien. (Päätös katsotaan tulleen asianomaisen tietoon silloin, kun se on annettu). Valitusviranomainen Valitus tehdään Kuopion hallinto-oikeudelle (os. PL 1744, 70101 Kuopio; käyntiosoite Maaherrankatu 21, 70100 Kuopio) :n/ :ien *** osalta KTM/Markkinaoikeudelle (os. PL 118, 00131 Helsinki; käyntiosoite: Erottajankatu 1-3, 5 krs., 00131 Helsinki). Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa, on valitus tehtävä 30 päi vän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valituksen muoto ja sisältö Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: 1) päätös, johon haetaan muutosta; 2) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi; sekä 3) perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Henkilö- ja osoitetiedot sekä allekirjoitus Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajal le voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmään on liitettävä: 1) päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä; 2) todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta; sekä 3) asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päivän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan kuluessa. Kuopion hallinto-oikeuden/markkinaoikeuden valituksesta antama päätös voi olla maksullinen (laki tuomioistuin ten ja eräiden oikeushallin toviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista). Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 80 euroa. LISÄTIETOJA Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/hankintaoikaisu/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.