Etelä-Suomi Päätös Nro 94/2012/2 Dnro ESAVI/225/04.09/2011 Annettu julkipanon jälkeen 26.4.2012 ASIA Paineviemärin rakentaminen Punkalaitumenjoen alitse sekä töiden aloittaminen ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista, Huittinen HAKIJA HAKEMUS Suunnitelma Huittisten Puhdistamo Oy Huittisten Puhdistamo Oy on 9.12.2011 Etelä-Suomen aluehallintovirastoon toimittamassaan ja sittemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa paineviemärin rakentamiseen Punkalaitumenjoen alitse sekä lupaa aloittaa työt ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista Huittisten kaupungissa. Hakija rakentaa siirtoviemärin, jolla johdetaan Punkalaitumen kunnan jätevedet saneerattavalle Huittisten puhdistamolle. Linjan varrella oleva asutus liitetään myös jätevesiviemäriin. Linjan pituus on noin 26 km. Siirtoviemärin rakentaminen vaatii kahta Punkalaitumenjoen alitusta paineviemärillä. Punkalaitumen kunnassa tehtävää vesistönalitusta koskeva hakemus on toimitettu alueellisesti toimivaltaiselle Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle käsiteltäväksi. Paineviemäri rakennetaan 200 mm:n PEH-10 muoviputkesta. Vesistönalituksen pituus on noin 50 m ja se rakennetaan suuntaporaamalla joenpohjan alapuolelle. Vesisyvyys alituskohdalla on enimmillään noin 3 m. Suuntaporauksen aloituskaivannoista tulevat kaivumaat sijoitetaan rannoilla kaivannon reunalle niin, etteivät ne vyöry vesiuomaan tai aiheuta luiskien sortumista. Viemäri merkitään rannoille merkkitauluilla. Rakennustyöt on tarkoitus tehdä vuoden 2012 aikana. Punkalaitumenjoki on Kokemäenjoen vesistöön kuuluvan Loimijoen sivujoki Punkalaitumen kunnan ja Huittisten kaupungin alueilla. Hankkeella ei ole vaikutusta vesistön tilaan tai käyttöön eikä vedenkorkeuksiin tai virtaamiin. Rakennustyön aikaiset haitat, kuten veden samentuminen ja vedenlaadun heikentyminen, ovat paikallisia ja tilapäisiä. Hankkeella ei ole pysyvää vaikutusta Punkalaitumenjoen vedenlaatuun, luonnonoloihin tai vesiliikenteeseen. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE ymparistoluvat.etela@avi.fi puh. 020 636 1040 fax 03 570 8002 kirjaamo.etela@avi.fi www.avi.fi/etela Hämeenlinnan päätoimipaikka Birger Jaarlin katu 15 PL 150, 13101 Hämeenlinna Helsingin toimipaikka Ratapihantie 9 PL 110, 00521 Helsinki
HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN MUISTUTUKSET JA VAATIMUKSET Hankkeen myötä linjan varrella olevien kiinteistöjen jätevedet johdetaan viemäriverkostoon, mikä vähentää kuormitusta vesistöön. Kuormitus lisääntyy Huittisten puhdistamon jätevesien purkupaikassa, mutta kokonaiskuormitus jää pienemmäksi Punkalaitumenjoen lähialueilla. Suuret yksiköt pystyvät myös reagoimaan paremmin mahdollisiin kuormitusvaihteluihin sekä helpommin tehostamaan prosessia. Hankkeessa toteutettavat työt ja toimenpiteet ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen ympäristön olot voidaan palauttaa entisen veroisiksi. Töiden suorittaminen ei tuota vesien muille käyttömuodoille tai luonnolle huomattavaa pysyvä haittaa. Paineviemärin rantautumiskohdat sijaitsevat Huittisten kaupungin Huhkolan kartanon kylässä kiinteistöllä Kartano RN:o 1:177 ja Pappilan kylässä kiinteistöllä Pappilanniemi RN:o 3:65. Paineviemäri alittaa Huittisten kaupungin Huhkolan kylän yhteisen vesialueen RN:o 876:3 ja Pappilan kylän yhteisen vesialueen RN:o 876:2. Aluehallintovirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Huittisten kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen sekä mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään 16.4.2012. Kuulutus on erikseen lähetetty tiedoksi asiakirjoista ilmeneville viranomaisille ja asianosaisille. 1) Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on todennut, että Punkalaitumenjoen alaosan vesimuodostuman ekologisen tilan luokka on Kokemäenjoen Saaristomeren Selkämeren vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelman mukaan välttävä. Tavoitteena on nykyisillä vesienhoitotoimenpiteillä ja lisätoimenpiteillä saavuttaa hyvä tila vuoteen 2027 mennessä. Hanke ei vaikuta tavoitteen saavuttamiseen. Hakijalle voidaan myöntää lupa ja valmistelulupa. 2 2) AA, BB ja CC ovat yhteisessä muistutuksessaan vaatineet, että lupaviranomainen tarkistaa ja määrää lupapäätöksessä töiden ajoittamisen siten, ettei hakijan töillä kuormiteta Punkalaitumenjokea, Loimijokea eikä Kokemäenjokea siten, että peltojen kasteluvesi ja karjan juomavesi vaarantuvat kasvukauden aikana. Hakijan työt tulee ajoittaa myös siten, ettei hankkeella haitata kesäaikaista rantojen virkistyskäyttöä eikä virkistyskalastusta edellä mainituilla joilla. Varsinkaan EU:n direktiivilajilistalla aikanaan mainitun toutaimen elinoloja ei saa vaarantaa hankkeella.
3 ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU 3) DD on jättänyt samansisältöisen muistutuksen kuin kohdassa 2). Luparatkaisu Aluehallintovirasto myöntää Huittisten Puhdistamo Oy:lle luvan paineviemärin rakentamiseen Punkalaitumenjoen alitse suuntaporaamalla hakemukseen liitetyn 7.12.2011 päivätyn suunnitelman ja suunnitelmakartan (mittakaava 1:5 000) mukaisesti Huittisten kaupungissa. Aluehallintovirasto myöntää Huittisten Puhdistamo Oy:lle pysyvän käyttöoikeuden hanketta varten tarvittaviin osiin Huittisten kaupungin Huhkolan kylän yhteisestä vesialueesta RN:o 876:3 ja Pappilan kylän yhteisestä vesialueesta RN:o 876:2. Hankkeesta ja myönnetyistä vähäisistä pysyvistä käyttöoikeuksista ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Paineviemäri on asennettava suunnitelman mukaisesti suuntaporaamalla joenpohjan alapuolelle siten, että se pysyy asennussyvyydessään. 2) Rakennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Jos työt tehdään vesialueen ollessa jäässä, on kohdat, joissa työn vuoksi jäätä on rikottu tai jään kantavuus on huonontunut, merkittävä asianmukaisesti. 3) Luvan saajan on selvitettävä alueella mahdollisesti olevat johdot ja kaapelit. Työt on toteutettava niitä vaurioittamatta. 4) Paineviemäri on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa. 5) Paineviemärin sijainti vesialueella on merkittävä asiamukaisesti. Merkintään käytettävät rakenteet on pidettävä kunnossa. 6) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 7) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. 8) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun kolmen vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa ja myönnetyt käyttöoikeudet raukeavat.
9) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Varsinais- Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle ja Huittisten kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 10) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti Etelä-Suomen aluehallintovirastolle, Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenneja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle sekä Huittisten kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä paineviemärin lopullista sijaintia vesialueella osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustus sekä selvitys viemärin merkintätavasta. 4 Perustelut Lainkohdat Töidenaloittamislupa Perustelut Hanke on tarpeen jätevesien käsittelyn järjestämiseksi eikä se sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Vesilain (264/1961) 2 luvun 6 :n 1 momentti ja 7 :n 2 momentti Aluehallintovirasto myöntää Huittisten Puhdistamo Oy:lle luvan aloittaa työt ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Luvan saajan on ennen töihin ryhtymistä talletettava Lounais-Suomen aluehallintoviraston peruspalvelut, oikeusturva ja luvat -vastuualueelle tuhannen (1 000) euron suuruinen vakuus niiden vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan määräysten muuttaminen voi aiheuttaa. Kysymys on hankkeesta, johon aluehallintovirasto on myöntänyt luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen määräyksiä muutetaan. Lainkohta Vesilain (264/1961) 2 luvun 26 Muistutuksiin ja vaatimuksiin vastaaminen Aluehallintovirasto ottaa Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen lausunnon huomioon luparatkaisusta ilmenevällä tavalla. Aluehallintovirasto toteaa AA, BB ja CC sekä DD muistutusten osalta, että paineviemärin asennus tehdään hakemussuunnitelman mukaan joenpohjan alitse suuntaporaamalla, jolloin vesi- tai ranta-alueisiin ei kosketa. Aluehallintovirasto viittaa myös lupamääräykseen 2). KÄSITTELYMAKSU 700 euroa Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta.
LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Maksu määräytyy hakemuksen vireille tullessa voimassa olleen valtion maksuperustelain (150/1992) nojalla annetun aluehallintoviraston maksuja koskevan valtioneuvoston asetuksen (1145/2009) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vesilain 2 luvun mukaisen johtoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 700 euroa. 5 Päätös Huittisten Puhdistamo Oy Jäljennös päätöksestä Huittisten kaupunki Huittisten kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus/ ympäristö ja luonnonvarat (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Ilmoitus päätöksestä Listan dpoesavi-225-04-09-2011 mukaan. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Huittisten kaupungin virallisella ilmoitustaululla.
6 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Esko Vähäsöyrinki Saku Hurskainen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Esko Vähäsöyrinki ja esitellyt ympäristölakimies Saku Hurskainen. SH/sl
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 28.5.2012. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Etelä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Ratapihantie 9, 00520 Helsinki postiosoite: PL 110, 00521 Helsinki puhelin: (vaihde) 020 636 1040 fax: 09 6150 0533 sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.