Hyvinvointivaliokunta AIKA 17.11.2016 klo 16:00-18:29 PAIKKA Vastaanottokeskus, Törröntie 40 Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Oinas-Panuma Eero 16:00-18:29 Puheenjohtaja Ollila Alpo 16:00-18:29 Varapuheenjohtaja Ekdahl Aune 16:00-18:29 Jäsen Haataja Auri 16:00-18:29 Jäsen Komulainen Erja 16:00-18:29 Jäsen Lehtimäki Outi 16:00-18:29 Jäsen Putula Heikki 16:00-17:45 Jäsen Ruokangas Mauno 16:00-18:29 Jäsen Vainio Taina 16:00-18:29 Jäsen Lantto Marja 16:00-18:29 Kh:n edustaja Holappa Juha 16:00-18:29 Opetus- ja sivistysjohtaja Niemi Mervi 16:00-18:29 Talous- ja hallintopäällikkö Haverinen Tuula 16:00-18:29 Sihteeri Laatikainen Kristiina 16:00-17:20 Asiantuntija Malmelin Johanna 16:00-17:50 Asiantuntija POISSA Niemitalo Pekka Jäsen Timonen Tomi Kaupunginjohtaja Vähäkuopus Timo Valtuuston puheenjohtaja Riekki Vesa Kh:n puheenjohtaja KÄSITELLYT ASIAT Asia Otsikko Sivu 1 Kokouksen avaus ja muistion tarkastajien valinta 2 2 Vastaanottokeskukseen tutustuminen 3 3 Suomi 100 -juhlavuoden järjestelyt 4 4 Muut asiat 5 5 Kokouksen päättäminen 6
Hyvinvointivaliokunta 1 17.11.2016 Kokouksen avaus ja muistion tarkastajien valinta HYVINVOI 1 Hyvinvointivaliokunta: Puheenjohtaja Eero Oinas-Panuma avasi kokouksen ja toivotti läsnäolijat tervetulleiksi. Muistion tarkastajiksi valittiin Aune Ekdahl ja Outi Lehtimäki.
Hyvinvointivaliokunta 2 17.11.2016 Vastaanottokeskukseen tutustuminen HYVINVOI 2 Hyvinvointivaliokunta: Hyvinvointivaliokunta tutustuu vastaanottokeskuksen toimintaan. Vastaava ohjaaja Kristiina Laatikainen vastaanottokeskuksesta esitteli vastaanottokeskuksen toimintaa. Vastaanottokeskus on perustettu Pudasjärvelle vuonna 2008 alaikäisten vastaanottoyksikkönä. Nykyisiin tiloihin Helmikodille vastaanottokeskus siirtyi vuonna 2010 ja on toiminut siitä lähtien perheiden ja yksin tulleiden aikuisten vastaanottoyksikkönä. Pudasjärven yksikkö on valtion omistaman Oulun vastaanottokeskuksen alainen yksikkö. Asiakaspaikkoja on tällä hetkellä poikkeuksellisesti 180 johtuen runsaasta turvapaikanhakijoiden määrästä. Lisätiloja on vuokrattu kaupungilta OSAO:n asuntolarakennuksesta. Vuodenvaihteessa asiakaspaikat vähenevät normaaliin määrään 110:een ja OSAO:n asukkaat pyritään sijoittamaan Helmikodille. Vastaanottokeskuksessa työskentelee vastaavan ohjaajan alaisena kahdeksan ohjaajaa jatkuvassa kahdessa vuorossa. Kussakin vuorossa työskentelee aina vähintään kaksi ohjaajaa. Yöaikainan vartiointi on ostettu vartiointiliikkeeltä. Vastaanottokeskuksessa työskentelee kokoaikainen sosiaaliohjaaja, joka hoitaa asukkaiden sosiaalipalveluja. Myös välttämättömät terveyspalvelut järjestetään vastaanottokeskuksessa kokoaikaisen sairaanhoitajan toimesta. Vastaanottokeskuksessa hoidetaan akuutit terveysasiat, pitkäaikaissairaudet ja rokotukset. Röntgen- ja laboratoriotutkimukset sekä akuutit hammashoitopalvelut tarjoaa ostopalveluna Pudasjärven terveyskeskus. Muu sairaanhoito on järjestetty Oulun Terveystalolta, josta käy lääkäri noin kerran kuukaudessa vastaanottokeskuksessa. Tarvittaessa asukkaat pääsevät lääkärin vastaanotolle Terveystalolle Ouluun. Vastaanottokeskuksen asukkaat saavat vastaanottorahan, joka on vastikkeellinen ja edellyttää, että henkilö osallistuu työ- ja opintotoimintaan. Vastaanottokeskuksen päätehtävä on järjestää asukkailleen majoitus sekä sosiaali- ja terveyspalvelut. Muutoin asukkaat hoitavat asiansa itsenäisesti. Vastaanottokeskuksessa on käytössä yhteiset sauna- ja pesutilat sekä yhteiskeittiöt, joissa asukkaat laittavat itse ruokansa. Asukkaiden käytössä on biljardi- ja kuntosali. Ohjaajat järjestävät resurssien mukaan myös muuta vapaa-ajan ohjelmaa. Kansalaisopiston järjestämä maahanmuuttajien käsityöpaja toimii vastaanottokeskuksessa ja ensi viikolla sen lisäksi käynnistyy miesten liikuntaryhmä. Pudasjärven seurakunta järjestää kerhotoimintaa alle kouluikäisille lapsille. Vastaanottokeskuksessa on tällä hetkellä kuusi opetusryhmää, joissa asukkaat opiskelevat suomen kieltä viisi tuntia viikossa/ryhmä. OSAO:n valmentavassa opetuksessa VALMAssa on 6-7 opiskelijaa vastaanottokeskuksesta. Alle 18-vuotiaita koskee
Hyvinvointivaliokunta 2 17.11.2016 Suomen oppivelvollisuus ja he käyvät peruskoulua. Turvapaikanhakijoita on vuosittain yleensä n. 3 500, poikkeuksena viime vuosi, jolloin hakijoita oli n. 32 000. Tänä vuonna lokakuun loppuun mennessä on tullut 5 700 hakemusta. Turvapaikkahakemuksen käsittely kestää keskimäärin vuoden, jonka ajan hakija viettää vastaanottokeskuksessa. Kielteisestä päätöksestä hakijan on mahdollista valittaa hallinto-oikeuteen ja käsittely hallinto-oikeudessa kestää myös keskimäärin vuoden. Noin 35-40 % hakijoista saa myönteisen päätöksen. Kielteisen päätöksen saaneisiin hakijoihin pyritään käyttämään mieluummin avustettua vapaaehtoispalautusta kuin pakkopalautusta. Myönteisen päätöksen saaneiden muuttoa voidaan avustaa, jos he muuttavat oman ELY-keskuksen alueella (Oulu ja Kainuu), muutoin muuttavat itsenäisesti. Johanna Malmelin on aloittanut maaliskuun alussa Pudasjärven kaupungin kehittämistoimessa maahanmuuttotyön koordinaattorina. Johanna kertoi muista kunnista otettavan yhteyttä maahanmuuttotyön järjestämisasioissa, koska Pudasjärvellä on tehty hyvää maahanmuuttotyötä. Kiintiöpakolaisia tulee joka toinen vuosi 20 henkilöä, mutta maahanmuuttajien määrä ei nouse jatkuvasti, koska on myös poismuuttoa. Tällä hetkellä maahanmuuttajataustaisia pudasjärveläisiä on 2 %, kun tavoitteeksi on asetettu 10 %. Pudasjärvellä ymmärretään, että maahanmuutosta saadaan elinvoimaa; siitä saadaan valtion korvauksia ja työpaikkoja, joita maahanmuuttotyössä Pudasjärvellä on tällä hetkellä n. 40 työpaikkaa. Viranomaistyön lisäksi Pudasjärvellä pyritään kehittämään ja lisäämään maahanmuuttajiin kohdistuvaa vapaaehtoistyötä, jota täällä on vähän. Keskustelussaan hyvinvointivaliokunta totesi, että entiset vanhainkodin tilat ovat osoittautuneet toimiviksi vastaanottokeskukselle. Paikkakunnalta poismuuton syyt ovat samoja kuin kantaväestön poismuutolla, joten näihin syihin kannattaa kohdistaa voimavaroja, jotta poismuuttoa saataisiin hillittyä.
Hyvinvointivaliokunta 3 17.11.2016 Suomi 100 -juhlavuoden järjestelyt HYVINVOI 3 Hyvinvointivaliokunta: Suomi 100 -juhlavuotta valmistellaan parhaillaan. Hyvinvointivaliokunta keskustelee valmistelusta ja sen etenemisestä. Suomi 100 -juhlavuoden järjestelyjen koordinaatio- ja ohjausryhmään kuuluvat Marja-Leena Törrö, puheenjohtaja Birgit Tolonen, sihteeri Tomi Timonen Kari Rissanen Juha Holappa Sointu Veivo Rauli Junttila Keijo Piirainen Jorma Pietiläinen Timo Vähäkuopus Tuomi-Tuulia Ervasti Sinikka Mosorin Alustavia luonnoksia juhlajärjestelyistä on tehty ja muutamia tapahtumia jo sovittu järjestettäväksi. - juhlavuoden avaustapahtuma 31.12.2016 alkaen klo 21 - vuoden alussa Sata sanaa Suomesta, lasten runoja - Sata askelta luontoon -leiri (valokuvaamista, elokuvan tekemistä) - Sata hyvää tekoa toisille (koko vuoden kestävä tapahtuma) - 4.2.2017 Luonnon päivät, teemana Sukella talveen - 25.2.2017 KurenTanssi 2017 -tapahtuma, teemana "Sadan vuoden tanssi" - Umpihankihiihto, viikko 6 - Hyvinvointiviikko 27.4. - 6.5.2017 Sisulla ja sydämellä - 27.4.2017 veteraanijuhla - 20.5.2017 Rakastu kevääseen -tapahtuma - 17.6.2017 Kesäluonto - heinäkuussa Ruotsi-kirjan julkaisuseminaari ja valokuvanäyttely - heinäkuussa pilikkiviikko - 18. - 24.7.2017 kotiseutuviikko ja -juhla - 31.7. - 6.8.2017 Sukukansojen taidesilta, vieraita Komista sekä Suomi-Venäjä-seuran 60-vuotisjuhla - 19.8.2017 Woyzeck 20-vuotistapahtuma, Eppu Normaalin konsertti - 26.8.2017 Juhli luontoa -tapahtuma luontokeskuksissa, kuorotapahtuma luontokeskuksessa - marraskuussa kirkkomusiikkiviikko - 2.12.2017 yleiset itsenäisyyspäivätanssiaiset - 6.12.2017 itsenäisyyspäivänä juhlavuoden huipennus ja päätös Hyvinvointivaliokunta haastaa valiokunnan jäseniä, yksittäisiä pudasjärveläisiä, eri yhteisöjä ja järjestöjä ym. ideoimaan pieniä ja isoja tempauksia ja tapahtumia, jotka voisivat jäädä elämään hyvinä käytänteinä Suomi 100 -juhlavuoden jälkeenkin. Tätä varten löytyy luottamushenkilöiden sähköisessä palvelussa hyvinvointivaliokunnan
Hyvinvointivaliokunta 3 17.11.2016 Ryhmän keskustelu -alustalta keskustelu, johon valiokunnan jäsenet voidat käydä kirjaamassa ja tallentamassa ideoitaan. Lehdistössä julkaistavaksi laaditaan valiokunnan nimissä tarkempi haaste. Valiokunta toivoo, että juhlavuosi otetaan eri kylillä huomioon hyvien tekojen pohjalta myös kylien toiminta-avustusten käytössä. Valiokunta muistuttaa, että kylät voivat hakea ideoilleen kaupungilta Suomi 100 -juhlavuoden toiminta-avustusta, jota on jaossa 60 000.
Hyvinvointivaliokunta 4 17.11.2016 Muut asiat HYVINVOI 4 Hyvinvointivaliokunta: Kirjastonjohtajaksi on valittu Outi Nivakoski. Pohjantähden rakennuksessa on tehty kuntotutkimukset, mutta tuloksia ei vielä ole tullut. Lukiossa on tarkoitus aloittaa ilmailulinja syksyllä 2018. Kustannuslaskelmat on tehty ja tarjoukset saatu Pudasjärven Ilmailijoilta ja Oulun Ilmailukerholta. Samaan aikaan lukion ja OSAO:n yhteistyönä aloittaa matkailualan merkonomin linja, jonka yhteisten aineiden opetuksen OSAO ostaa kaupungilta ja ammattiaineiden opetus tapahtuu OSAOlla. Opetusryhmän sijoituspaikkana on Hirsikampus. Karhupajalle on avoinna työvalmentajan tehtävä. Kilpailullinen neuvottelumenettely on käynnissä siitä, miten Karhupajan esimiesasia mahdollisesti hoidetaan, kun mukaan tulee myös Unelmatehas. Kotihoidon palveluesimiestä ei ole vielä valittu marraskuun kokouksessa.
Hyvinvointivaliokunta 5 17.11.2016 Kokouksen päättäminen HYVINVOI 5 Hyvinvointivaliokunta: Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 18.29. Muistion vakuudeksi Eero Oinas-Panuma puheenjohtaja Tuula Haverinen sihteeri
OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKU- KIELTO Seuraavista päätöksistä, jotka koskevat vain valmistelua tai täytäntöön panoa, ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta (KuntaL 91 ): Pykälät 1-5 Jäljempänä mainittuihin päätöksiin, joista voidaan tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus, ei saa hakea muutosta valittamalla (KuntaL 89 :n 1 mom.). Seuraaviin päätöksiin muutoksen hakeminen valittamalla on muutoin kiel letty (pykälä ja peruste): EtuostoL 22 2 mom. OIKAISUVAATIMUS Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuk sen: Pykälät -- Oikaisuvaatimusviranomainen: Pudasjärven kaupunki Kaupunginhallitus Varsitie 7 PL 10, 93101 Pudasjärvi kirjaamo@pudasjarvi.fi Oikaisuvaatimus tulee tehdä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaan nista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on te kijän allekirjoitettava. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje liitetään pöytäkirjanotteeseen. MARKKINAOIKEUS * Päätökseen ei saa hakea muutosta Kuntalain (356/1995) eikä hallintokäyttölain (586/1996) nojal la sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain (348/2007) vastainen. Asia voidaan siltä osin saat taa markkinaoikeuden käsiteltäväksi. - Ohjeet ovat oikaisuvaatimus oh jeita ja valitusosoituksen liitteenä. MARKKINAOIKEUS 14 päivää Postiosoite: PL 118, 00131 HELSINKI Käyntiosoite: Erottajankatu 1-3 Puh. 010 364 3300 Faksi 010 364 3314 markkinaoikeus@oikeus.fi
VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutos ta kunnallisvalituksella vai se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen ha kea muutosta kunnallisvalituksella myös asianosainen sekä kunnan jä sen. Hallintovalituksella muutosta voi hakea vain asianosainen. Valitusviranomainen: POHJOIS-SUOMEN HALLINTO-OIKEUS Isokatu 4, 90100 OULU PL 189, 90101 OULU Puh. 029 56 42800 Faksi 029 56 42841 pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus: pykälät Hallintovalitus: pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite, postiosoite, pykälät, valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista (kun pöytäkirja on asetettu nähtäväksi tai päätös saatettu asianosaiselle tiedoksi). Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan tai muun valituskirjelmän laatijan nimi, ammatti, asuinkun ta, postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet. Valittajan laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskir jelmä. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai vi ran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkami sesta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaa timuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaisel le. Asiamiehen on liitettävä tarvittaessa valtakirja (HLL 21 ). Valituskirjat on toimitettava yllä mainitulle valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perit tävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peri tään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.