PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 139 Kunnanhallitus 20.03.2017 AIKA 20.03.2017 klo 18:00-21:12 PAIKKA Valtuustosali, Sodankyläntie 16 KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 63 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 141 64 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 142 65 ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN 143 HYVÄKSYMINEN 66 ILMOITUSASIAT 144 67 KUNNANJOHTAJAN INFO 146 68 LAUSUNTOPYYNTÖ LUONNOKSESTA SOSIAALI- JA 147 TERVEYDENHUOLLON VALINNANVAPAUSLAINSÄÄDÄNNÖKSI 69 TYÖN VAATIVUUDEN ARVIOINTI 149 ELINKEINOKOORDINAATTORIN TOIMEEN 70 ELINKEINOKOORDINAATTORIN TOIMEN 151 TÄYTTÄMINEN 71 PAKOLAISOHJAAJAN TOIMEN TÄYTTÄMINEN 152 72 BARENTSIN KEHITYSKÄYTÄVÄ ELI BDC (BARENTS 154 DEVELOPMENT CORRIDOR)-HANKE 73 ITÄ-LAPIN KULTTUURIN JA SOTAHISTORIAN 157 MATKAILULLINEN TUOTTEISTAMINEN -HANKE 74 BARENTS SNOW SCOOTER MOBILITY - 159 MOOTTORIKELKKAILUHANKE 75 VAALILAUTAKUNNAN JA VAALITOMIKUNNAN 162 KOKOONPANON MUUTTAMINEN 76 KUNNANVALTUUSTON 28.2.2017 PÄÄTÖSTEN 166 TÄYTÄNTÖÖNPANO 77 KUNNANJOHTAJAN VUOSILOMAN VAHVISTAMINEN 168 78 MUUT ASIAT 169
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 140 Kunnanhallitus 20.03.2017 AIKA 20.03.2017 klo 18:00-21:12 PAIKKA Valtuustosali, Sodankyläntie 16 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Luoma-aho Tero Pj. Ei 63-64 Humalalampi Eila Jäsen Kostamo Annika Vpj. Pj. 63-64 Kiemunki Sari-Anne Jäsen Keto Kari Jäsen Tervo Jari Jäsen Kulpakko Aino Varajäsen POISSA Tervo Jouni Jäsen Nyman Pekka Kvalt pj MUU Oikarinen Hannu Kvalt I vpj Honkanen Heikki Kvalt II vpj Severinkangas Pertti Kunnanjohtaja Kantola Satu Kunnansihteeri ALLEKIRJOITUKSET Annika Kostamo Tero Luoma-aho Satu Kantola Puheenjohtaja Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä 63-64 65 - KÄSITELLYT ASIAT 63-78 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kari Keto Jari Tervo PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kunnanvirasto 28.03.2017 08:00
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 141 Kunnanhallitus 63 20.03.2017 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Khall 20.03.2017 63 Päätös: Valtuuston 10.10.2013 hyväksymän hallintosäännön 5 mukaan kokous kut su kunnanhallituksen jäsenille ja valtuuston puheenjohtajille toi mi te taan viimeistään neljä (4) päivää ennen kokousta. Kun nan halli tus on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapu vil la (Kuntalaki 58 ). Kunnanhallituksen varapuheenjohtaja Annika Kostamo avasi kokouksen. Suoritettiin nimenhuuto. Paikalla viisi (5) varsinaista jäsentä ja yksi (1) varajäsen. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 142 Kunnanhallitus 64 20.03.2017 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Khall 20.03.2017 64 Kjoht: Päätös: Kunnan hallintosäännön 16 :n mukaan kunnanhallituksen ko koukses ta on pidettävä pöytäkirjaa. Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan joh dol la pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja var men taa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan tarkastavat kaksi (2) tähän teh tä vään valittua pöytäkirjantarkastajaa, jotka toimivat tarvittaessa ään ten las ki joi na, jollei kokous muuta päätä. Pöytäkirja pyritään tarkas ta maan heti kokouksen päätyttyä. Mikäli tämä ei ole mahdollista, niin pöytäkirja tarkastetaan viimeistään viikon kuluessa kokouksesta. Pöy tä kir ja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aika na ja paikassa. Kunnanhallitus valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Kari Kedon ja Jari Tervon, jotka tarvittaessa toimivat ääntenlaskijoina. Hyväksyttiin yksimielisesti. Luoma-aho saapui kokoukseen klo 18:05 ja jatkoi kokouksen puheenjohtajana.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 143 Kunnanhallitus 65 20.03.2017 ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Khall 20.03.2017 65 Kjoht: Päätös: Kunnan hallintosäännön mukaan kokouksen esityslista lähetetään mah dol li suuk sien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lä he te tään kirjallisesti tai sähköisessä muodossa jäsenille ja muille, joil la on oikeus osallistua kokoukseen, vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa jär jes tyk sessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi esittelijän esityksestä toi mi eli men yksimielisellä päätöksellä ottaa käsiteltäväksi sel lai senkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Kunnanhallitus hyväksyy asialistan kokouksen työjärjestykseksi ja mah dol li set lisäasiat. Kunnanjohtaja esitti, että ilmoitusasioihin lisätään tarkastuslautakunnan pöytäkirja 14.3.2017 ja että asianumero 77 jätetään tästä kokouksesta pois. Hyväksyttiin yksimielisesti kunnanjohtajan muutettu esitys.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 144 Kunnanhallitus 66 20.03.2017 ILMOITUSASIAT Khall 20.03.2017 66 PELKOSENNIEMEN KUNTA 1. Kuntavaalit 2017 ehdokaslistojen yhdistelmä 2. Keskusvaalilautakunnan kokousten 7.2. ja 6.3.2017 pöytäkirjat 1-2/2017 3. Sosiaalilautakunnan kokouksen 7.3.2017 pöytäkirja 2/2017 4. Teknisen lautakunnan kokouksen 28.2.2017 pöytäkirja 2/2017 Lautakuntien pöytäkirjat luettavissa: http://paatokset.pelkosenniemi.fi/kokous/telimet.htm 5. Vanhusneuvoston kokouksen 23.2.2017 muistio ITÄ-LAPIN KUNTAYHYTYMÄ 6. Hallituksen kokouksen 16.2.2017 pöytäkirja 1/2017 Luettavissa: http://italappi.lappi.fi/c/document_library/get_file?folderid=2694 4&name=DLFE-31304.pdf 7. Edunvalvontamatkan 14.-15.3.2017 ohjelma ja kirjelmät KUNTATYÖNANTAJAT 8. Yleiskirje 22.2.2017 2/2017: Kunta-alan työmarkkinaseminaari Luettavissa: http://www.kuntatyonantajat.fi/fi/ajankohtaista/yleiskirjeet/2017/ Sivut/02-17-tampere.aspx 9. Yleiskirje 15.3.2017 3/2017: Virka- ja työehtosopimus ryhmähenkivakuutusta vastaaavasta taloudellisesta edusta. Luettavissa: http://www.kuntatyonantajat.fi/fi/ajankohtaista/yleiskirjeet/2017/ Sivut/03-17-ryhmahenkivakuutus.aspx 10. Yleiskirje 15.3.2017 10/2017: Vaalipiirikohtaiset kuntapäivät LAPIN POLIISILAITOS 11. Kutsu Lapin poliisilaitoksen ja kuntien väliseen tapaamiseen 25.4.2017 TURVALLISUUS JA KEMIKALIOVIRASTO 12. Päätös 9.3.2017 Lupatunnus VA2016:0050 YMPÄRISTÖMINISTERIÖ 13. Pyhä-Luoston kansallispuiston hoito- ja käyttösuunnitelman vahvistaminen 21.2.2017 YM/5741/2017 Kjoht: Merkitään tiedoksi.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 145 Kunnanhallitus 66 20.03.2017 Päätös: Ilmoitusasioihin lisättiin tarkastuslautakunnan kokouksen 14.3.2017 pöytäkirja 1/2017. Merkittiin tiedoksi.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 146 Kunnanhallitus 67 20.03.2017 KUNNANJOHTAJAN INFO Khall 20.03.2017 67 Kunnanjohtajan ajankohtaiskatsaus tiedoksi kunnanhallitukselle. Päätös: Merkittiin tiedoksi.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 147 Kunnanhallitus 68 20.03.2017 LAUSUNTOPYYNTÖ LUONNOKSESTA SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON VALINNANVAPAUSLAINSÄÄDÄNNÖKSI Khall 20.03.2017 68 LAUSUNTOPYYNTÖ STM068:00/2015 2 (6) 31.1.2017: "Sosiaali- ja terveysministeriö ja valtiovarainministeriö pyytävät Manner-Suomen kunnilta, kuntayhtymiltä, muilta sosiaalihuollon ja terveydenhuollon palvelujen tuottajilta sekä muilta jakelussa mainituilta tahoilta lausunnot liitteenä olevasta luonnoksesta valinnanvapauslainsäädännöstä annettavaksi hallituksen esitykseksi. Myös muut kuin jakelussa mainitut tahot voivat antaa asiassa lausuntonsa. Pääministeri Juha Sipilän hallituksen ohjelman sekä hallituksen 20.10.2015, 7.11.2015 ja 5.4.2016 tekemien linjausten mukaan Suomessa toteutetaan sosiaali- ja terveydenhuollon uudistus. Osana uudistusta valmistellaan lainsäädäntö asiakkaan valinnanvapaudesta sosiaali- ja terveydenhuollossa. Lausuntopyynnön kohteena olevalla hallituksen esityksellä on tarkoitus edistää sosiaali- ja terveydenhuollon asiakkaiden mahdollisuuksia valita palvelun tuottaja, parantaa palvelujen saatavuutta ja laatua sekä vahvistaa palvelujärjestelmän kannusteita kustannusvaikuttavaan toimintaan ja jatkuvaan kehittämiseen. Lakia sovelletaan maakunnan järjestämisvastuulle kuuluvaan sosiaali- ja terveydenhuoltoon. Jatkovalmistelussa lakiluonnosta täydennetään ja tarkennetaan maakunnan ohjaus- ja seurantajärjestelmää koskevien sekä tuottajien oikeuksien ja velvoitteiden täsmentämiseksi erityisesti asiakas- ja maksusetelijärjestelmässä. Säännöksien tarkentamisella pyritään siihen, että maakunnalla on riittävät keinot turvata sosiaalija terveydenhuollon palvelut yhdenvertaisella tavalla ja laissa ja muussa valtakunnallisessa ohjauksessa huolehditaan maakuntien toimivan valtakunnallisesti riittävän yhtenäisellä tavalla. Lisäksi tarkentamisella turvataan asiakkaan oikeusturva sekä selkeytetään palvelutuottajien asemaa. Tarkennukset valmistellaan lausuntokierroksen aikana lausuntopalautteen pohjalta, lausuntopyynnössä on tätä palvelevia kysymyksiä. Valinnanvapauslainsäädäntöä on valmisteltu maakunta- ja sote-uudistukseen liittyen. Sote- ja maakuntauudistuksessa lisäksi lakiin sosiaali- ja terveyspalvelujen tuottamisesta laaditaan säännöksiä palvelun tuottamista koskevista olennaisista vaatimuksista (akkreditointi tai sertifiointi). Lisäksi sosiaali- ja terveydenhuollon palvelutuottajia koskeva lakiesitys annetaan uudelleen lausunnolle. Näitä säädösehdotuksia koskevat lausuntopyynnöt annetaan helmikuussa 2017. Valinnanvapauslainsäädäntöön liittyen potilaslakiin ja sosiaalihuollon asiakaslakiin esitetään lisättäväksi uudet säännökset tuetusta
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 148 Kunnanhallitus 68 20.03.2017 päätöksenteosta. Osana sosiaali- ja terveydenhuollon uudistusta yksinkertaistetaan myös rahoitusjärjestelmää. Monikanavarahoituksen yksinkertaistamisesta laaditaan hallituksen esitys vuoden 2017 aikana. Lausuntopyyntöön vastataan sähköisellä kyselyllä, jossa on kohdennettuja kysymyksiä luonnoksesta hallituksen esitykseksi. Kyselyyn vastauksia on mahdollisuus perustella, minkä lisäksi kyselyssä on mahdollisuus vapaamuotoisen kommentointiin ja yksilöityihin säädösmuutosehdotuksiin. Lausuntopyynnön materiaalit löytyvät Internet-osoitteesta: http://alueuudistus.fi/lausuntopyynto-31-1-2017 Annetut lausunnot otetaan huomioon hallituksen esityksen viimeistelemisessä. Kyselyyn voi vastata suomeksi tai ruotsiksi. Lausunnot pyydetään toimittamaan sosiaali- ja terveysministeriöön 28.3.2017 klo 16.15 mennessä. Annetut vastaukset ovat julkisia. Lausuntoyhteenvedossa otetaan huomioon vain määräaikaan saapuneet lausunnot." Kjoht: Päätös: Kunnanhallitus hyväksyy kokouskutsun liitteenä lähetetyn lausuntoluonnoksen lähetettäväksi sosiaali- ja terveysministeriöön. Kunnanhallitus hyväksyy kokouskutsun liitteenä lähetetyn lausuntoluonnoksen tehdyillä muutoksilla ja lähetettäväksi sosiaalija terveysministeriöön. Puheenjohtaja keskeytti kokouksen klo 19:33 19:46. Täytäntöönpano: hallinto-osasto Tiedoksi: lausunto sosiaali- ja terveysministeriö Liitteet Liite 1 PELKOSENNIEMEN KUNNAN LAUSUNTO LUONNOKSESTA SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON VALINNANVAPAUSLAINSÄÄDÄNNÖKSI
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 149 Kunnanhallitus 69 20.03.2017 TYÖN VAATIVUUDEN ARVIOINTI ELINKEINOKOORDINAATTORIN TOIMEEN Khall 20.03.2017 69 Kunnanvaltuusto päätti 28.2.2017 14 vakinaistaa elinkeinokoordinaattorin toimen ja että toimelle tehdään työn vaativuuden arviointi ja määritellään palkkaus sen mukaisesti. Pelkosenniemen kunnan henkilöstöohjeen mukaan kaikille vakituisille työntekijöille maksetaan kunnan voimassaolevan työn vaativuuden arviointiin perustuvan TVA-järjestelmän mukaista palkkaa sekä KVTES:n mukaisia palkanlisiä. Pelkosenniemen kunnan hallintosäännön 70 mukaan palkkaava viranomainen vahvistaa valittavan henkilön tehtäväkohtaisen palkan voimassa olevien palkkausohjeiden mukaisesti. YT-ryhmä käsittelee ja antaa oman näkemyksensä 17.3.2017 kokouksessaan elinkeinokoordinaattorin työn vaativuuden arvioinnista. YT-ryhmän päätös toimitetaan kunnanhallitukselle jälkitoimituksena 17.3.2017. Kjoht: Päätösesitys tuodaan kokoukseen. YT-ryhmän näkemys on, että elinkeinokoordinaattorin toimen painotetut pisteet ovat 12,7. Kunnanjohtaja esitti, että elinkeinokoordinaattorin toimen painotetut pisteet ovat 13,5. Kunnanjohtaja muutti esitystään seuraavasti: Elinkeinokoordinaattorin toimen painotetut pisteet ovat 13,5 ja tehtäväkohtainen palkka on 3 650,00. Päätös: Keto kannatti kunnanjohtajan esitystä. Kulpakko esitti, että elinkeinokoordinaattorin työn vaativuus arvioidaan YT-ryhmän näkemyksen mukaan. Kostamo kannatti Kulpakon esitystä. Luoma-aho esitti, että elinkeinokoordinaattorin toimen painotetut pisteet ovat 13,5 ja tehtäväkohtainen palkka 3 500,00. Keto veti kannatuksensa pois kunnanjohtajan esityksestä ja kannatti Luoma-ahon esitystä. Kiemunki kannatti Luoma-ahon esitystä. Oikarinen poistui kokouksesta klo 20:35.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 150 Kunnanhallitus 69 20.03.2017 Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty kaksi kunnanjohtajan esityksestä poikkeavaa kannatettua esitystä, on syytä äänestää. Puheenjohtaja esitti äänestyksen suorittamista seuraavasti: Äänestetään ensin Kulpakon esityksestä ja Luoma-ahon esityksestä, jonka jälkeen äänestetään kunnanjohtajan pohjaesityksestä ja 1. äänestyksessä voittaneesta esityksessä. Hyväksyttiin yksimielisesti. Puheenjohtaja esitti, että suoritetaan nimenhuutoäänestys siten, että ne, jotka kannattavat Kulpakon esitystä äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Luoma-ahon esitystä äänestävät EI. Äänestysesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritettiin nimenhuutoäänestys. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen: JAA: kaksi (2) ääntä (Kostamo, Kulpakko) EI: neljä (4) ääntä (Luoma-aho, Kiemunki, Keto, Tervo) TYHJÄ: yksi (1) ääni (Humalalampi). Ensimmäisen äänestyksen voitti Luoma-ahon esitys. Puheenjohtaja esitti, että suoritetaan nimenhuutoäänestys siten, että ne, jotka kannattavat kunnanjohtajan esitystä äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Luoma-ahon esitystä äänestävät EI. Äänestysesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritettiin nimenhuutoäänestys. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen: JAA:yksi (1) ääni (Tervo) EI: neljä (4) ääntä (Luoma-aho, Kiemunki, Keto, Kulpakko) TYHJÄ: kaksi (2) ääntä (Kostamo, Humalalampi) Kunnanhallituksen päätökseksi tuli Luoma-ahon esitys: elinkeinokoordinaattorin toimen painotetut pisteet ovat 13,5 ja tehtäväkohtainen palkka 3 500,00. Kostamo jätti eriävän mielipiteen, koska kunnanhallitukselle ei kerrottu mistä pisteet 13,5 muodostuvat ja päätös ei ole tasa-arvoinen kunnan muita työntekijöitä kohtaan. Täytäntöönpano: hallinto-osasto Ote: YT-ryhmä, palkkahallinto
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 151 Kunnanhallitus 70 20.03.2017 ELINKEINOKOORDINAATTORIN TOIMEN TÄYTTÄMINEN Khall 20.03.2017 70 Kunnanvaltuusto päätti kokouksessaan 28.2.2017 14 muuttaa määräaikaisen elinkeinokoordinaattorin toimen vakinaiseksi ja toimi laitetaan julkiseen hakuun hallintosäännön mukaisesti. Haastateltavat valitaan 20.3. hallituksen kokouksessa ja haastattelut pidetään 27.3.2017 klo 12 alkaen. Hakuilmoitus on julkaistu kunnan ilmoitustaululla, kotisivuilla ja te-palvelut.fi -sivustolla 2.3.2017. Haku päättyy 17.3.2017 klo 15. Yhteenveto hakijoista toimitetaan kunnanhallituksen jäsenille hakuajan päätyttyä. Kjoht: Päätös: Kunnanhallitus 1) päättää, että maanantaina 27.3.2017 klo 12 alkavaan haastatteluun kutsutaan enintään neljä (4) hakijaa hakemusten perusteella 2) valitsee haastatteluun kutsuttavat kokouksessa ja 3) valtuuttaa kunnansihteerin sopimaan haastatteluajat. Kostamo esitti, että haastateltaviksi valitaan Paula Pehkonen, Annukka Rantalainen, Mika Tenhunen ja Ahto Uimaniemi. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti, että 1) maanantaina 27.3.2017 klo 12 alkavaan haastatteluun kutsutaan neljä (4) hakijaa 2) haastatteluun kutsutaan Paula Pehkonen, Annukka Rantalainen, Mika Tenhunen ja Ahto Uimaniemi 3) kunnansihteeri sopii haastatteluajat (Skype-haastattelua voidaan käyttää). Täytäntöönpano: hallinto-osasto Liitteet Liite 2 HAKUILMOITUS_ELINKEINOKOORDINAATTORI Liite 3 HAKIJALISTA ELINKEINOKOORDINAATTORIN TOIMI
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 152 Kunnanhallitus 71 20.03.2017 PAKOLAISOHJAAJAN TOIMEN TÄYTTÄMINEN Khall 20.03.2017 71 Kunnanvaltuusto päätti 28.2.2017 15, että kunnanhallituksen alaisuuteen perustetaan pakolaisohjaajan vakituisen toimen joka täytetään aluksi määräaikaisena.työsopimuslaki vaatii määräaikaisuudelle perusteltua syytä ja tässä se on kysynnän vakiintumattomuus aloitettaessa uutta toimintaa. Kunnanvaltuuston päätöksen mukaisesti kunnanhallitus julistaa toimen auki ja käynnistää valintaprosessin. Toimi alkaa 1.5.2017 tai viimeistään noin kuukautta ennen kuin pakolaisten saapuminen tapahtuu. Pakolaisohjaajan työ sisältää mm. kiintiöpakolaisten vastaanoton järjestelyä, alkuvaiheen ohjausta ja neuvontaa, erilaista kotoutumista edistäviä asiakastyön muotoja sekä yhteistyötä eri viranomaisten kanssa. Maahanmuuttopalvelujen järjestäminen perustuu kunnan kotouttamisohjelmaan. Pakolaisohjaajan kelpoisuusvaatimuksena on soveltuva sosiaali- ja terveydenhuollon toisen asteen tutkinto. Hakijalle eduksi katsotaan kokemus kotouttavasta maahanmuuttotyöstä, hyvät vuorovaikutustaidot sekä kyky toimia rakentavasti ja asiakaslähtöisesti vaativissakin tilanteessa. Myös joustava, ammatillinen työote ja hyvät ryhmätyöskentelytaidot katsotaan eduksi. Pakolaisohjaajan työ edellyttää lisäksi mahdollisuutta työskennellä joustavina työaikoina ja käyttää omaa autoa. Englannin kielen osaaminen luetaan eduksi. Kjoht: Kunnanhallitus päättää 1) hyväksyä liitteenä olevan hakuilmoituksen kelpoisuusehtoineen 2) julistaa pakolaiskoordinaattorin toimen avoimeksi oheisen hakuilmoituksen mukaisesti siten, että hakuaika päättyy 5.4.2017 3) valita haastateltavat 10.4.2017 kunnanhallituksen kokouksessa 4) haastatella haastatteluun valitut 24.4.2017 klo 12 alkaen 5) valita pakolaisohjaajan kunnanhallituksen kokouksessa 24.4.2017. Päätös: Kunnanjohtaja muutti esitystään kohdassa 2 eli kunnanhallitus päättää julistaa pakolaisohjaajan toimen avoimeksi. Täytäntöönpano: hallinto-osasto Hyväksyttiin yksimielisesti kunnanjohtajan muutettu esitys. Liitteet Liite 4 HAKUILMOITUS: PAKOLAISOHJAAJA
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 153 Kunnanhallitus 72 20.03.2017 BARENTSIN KEHITYSKÄYTÄVÄ ELI BDC (BARENTS DEVELOPMENT CORRIDOR)-HANKE Khall 20.03.2017 72 Itä-Lapin kuntayhtymän hallitus 16.2.2017 11: Kolarctic CBC 2014-2020 hankehakuun on valmisteltu hankehakemusta vuoden 2015 lopusta lähtien. Hankevalmistelussa on ollut mukana Suomen puolella hankeosapuolista koostunut valmisteluryhmä ja hakemusta tekemään palkattu asiantuntija Juha Hyvärinen Traficon Oy:stä. Kolarctic hankehaun käynnistyminen on viivästynyt huomattavasti. Ensimmäinen hakukierros on avautunut 23.1. ja päättyy 15.3.2017. BDC-hanke olisi tarkoitus jättää tähän ensimmäiseen hakuun. Hankkeen hakija ja hallinnoija olisi Itä-Lapin kuntayhtymä. Hanke alkaisi aikaisintaan loppuvuodesta 2017 ja kestää 36 kk. Englanninkielinen hankesuunnitelma ja budjetti ovat esityslistan liitteinä nro 3 ja 4. Suomenkielinen lyhennelmä hankkeen esittelystä on esityslistan liitteenä nro 5. Hankesuunnitelmaan ja budjettiin voi tulla vielä täsmennyksiä ennen hakuajan päättymistä. BDC -hanke tarkoittaa suomeksi Barentsin kehityskäytävää. Hankeen päätavoitteena on Edesauttaa elinvoimaisen ja vetovoimaisen talouden syntymistä Barentsin kehityskäytävän alueelle ihmisten, tavaroiden ja tiedon sujuvalla liikkumisella Erikoistavoitteet: 1) Läpikulkuliikenteen, viennin ja tuonnin (erityisesti elintarvikekuljetusten) esteiden vähentäminen Barentsin kehityskäytävän alueella 2) Koillisväylän ja muiden Pohjoisten reittien hyväksikäyttö Barentsin alueen asukkaiden hyvinvoinnin parantamiseksi 3) Nykyisen EU-Venäjä rajan ylittävän liiketoiminnan parantaminen ja uusien yhteiten liiketoiminta-alojen synnyttäminen (esimerkkinä luonnontuotteet) 4) Eläinlääkäri- ja elintarviketarkastuspisteen saamisen edesauttaminen Sallan rajanylityspaikalle 5) Paremman GSM- matkapuhelinyhteyden saaminen Salla-Kantalahti tioen varrelle 6) Satamayhteistyön käynnistäminen kehityskäytävän satamien kesken 7) Barentsin alueen yliopistojen parannettu yhteistyö tuo kasavavan panoksensa myös kehityskäytävän kehityksessä 8) Tavara- ja henkilöliikenteen analysoinnin, ennustamisen ja vaikutusten arvioinnin työkalujen (Suomen LVM:n omistaman tavaraliikennemallin) päivitys ja käyttö.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 154 Kunnanhallitus 72 20.03.2017 Partneriehdokkaat ja rooliehdotus: Itä-Lapin kuntayhtymä: Projektin veto, käytävän liiketoiminta Lapin ELY-keskus: Liikenteen osatehtävät, liikennemallit Kemin satama: Satama- ja käytäväyhteistyö Kemin kaupunki: Käytäväyhteistyö Finnhub yhdistys: Esimerkkinä vienti- ja satamayhteistyöstä Oulun yliopisto: Yliopistotutkimus Kainuun liitto: Kainuun tavaraliikenteen pääsy markkinoille EVIRA: Sallan eläinlääkäritarkastuspiste Murmanshelf yhdistys: Murmanskin hankekoodinointi Kantalahden piiri: Satamayhteistyö, käytäväyhteistyö Murmanskin al. liikenne- ja tieministeriö: Satamayhteistyö, käytäväyhteistyö Nenetsin piiri: Luonnontuotteiden rajat ylittävä yhteistyö Pohjoinen Arktinen yliopisto, Arkangeli: YO:jen tutkimusyhteistyö, luonnontuotteet Murmanskin arktinen yliopisto: Yliopistojen tutkimusyhteistyö Venäjän elintarviketarkastus (Rosselhoznadzor): Sallan eläinlääkäritarkastuspiste Perämeren Kaari yhdistys (Haaparanta): Käytäväyhteistyö Luulajan tekninen YO: Hankkeen laatukontrolli High North Logistinen keskus (CHNL, Bodo): Koillisväylän tavaraliikenne-ennuste. Hankkeen kokonaiskustannukset ovat n. 3 milj., josta Itä-Lapin kuntayhtymän budjetin osuus on n. 1,2 milj.. Tähän tarvitaan omarahoitusosuutta 101 000 euroa. Omarahoitus on tarkoitus kattaa kokonaan rahana. Vastapainoksi kullekin kunnalle budjetoidaan työpanosta hankkeen toimenpiteisiin, mitä kautta rahaa palautuu kuntaan. Palkkoihin budjetoidaan yhteensä 0,33 htv:n työpanos kuntien edustajille, mikä tarkoittaa rahana n. 60.000. Työpanoksen laskuttaminen edellyttää tuntikirjanpitoa. Elinkeinotiimi ehdotti, että omarahoitusosuutta ei jaettaisi perinteiseen tapaan verokertymä suhteessa vaan että prosenttiosuudet olisivat seuraavat: Kemijärvi 43,8%, Salla 40%, Savukoski 9,4% ja Pelkosenniemi 6,8%. Esitys kuntarahoitusosuuksista on alla.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 155 Kunnanhallitus 72 20.03.2017 Mikäli hankkeen aloitus viivästyy vuoden 2018 alkuun vuoden 2017 maksuosuudet siirtyvät vuodelle 2020. Kehittämispäällikön esitys: Hallitus esittää jäsenkunnille hankkeen hyväksymistä ja omarahoitusosuuden varaamista esitetyn mukaisesti sekä valtuuttaa kehittämispäällikön jättämään hankehakemuksen rahoittajan käsittelyyn. Päätös: Hallitus hyväksyi hankesuunnitelman (liitteet 3-5) seuraavilla muutoksilla: elintarviketarkastuspisteen laitehankinnat poistetaan suunnitelmasta, koska tässä vaiheessa tehdään vain selvityksen elintarviketarkastuspisteen tarpeellisuudesta. Hankkeeseen lisätään Raja-asema - Sallan kirkonkylä välisen tieosuuden parantamisen suunnittelu Lapin ELY -keskuksen osuuteen. Hallitus esittää jäsenkunnille hankkeen hyväksymistä ja omarahoitusosuuden varaamista esitetyn mukaisesti sekä valtuuttaa kehittämispäällikön jättämään hankehakemuksen rahoittajan käsittelyyn. Kjoht: Päätös: Kunnanhallitus päättää 1) Pelkosenniemen kunta osallistuu BDC-hankkeeseen mikäli hanke saa myönteisen rahoituspäätöksen ja muut osallistujat päättävät osallistua myös hankkeeseen esitettyjen rahoitusosuuksien mukaisesti. 2) varata tarvittavat määrärahat Pelkosenniemen kunnan vuosien 2017-2020 talousarvioon, yhteensä 6.868 euroa. 3) nimetä hankkeen vastuuhenkilöksi elinkeinokoordinaattorin. Hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano: hallinto-osasto Ote: Itä-Lapin kuntayhtymä, elinkeinokoordinaattori, kirjanpito Liitteet Liite 5 BDC-HANKKEEN BUDJETTISUUNNITELMA Liite 6 BDC-HANKKEEN ESITTELY Liite 7 PROJEKTISUUNNITELMA BDC-HANKE
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 156 Kunnanhallitus 73 20.03.2017 ITÄ-LAPIN KULTTUURIN JA SOTAHISTORIAN MATKAILULLINEN TUOTTEISTAMINEN -HANKE Khall 20.03.2017 73 Itä-Lapin kuntayhtymän hallitus 16.2.2017 12: Itä-Lapin Suomi 100 kokouksessa nousi esiin ehdotus, että kuntien Suomi 100 veistosnäyttelyyn varaamia (4 x 500 eur) ja kuntayhtymän esitteeseen varaamia (2000 eur) sekä kuvanveistoviikkojen 1000 euroa käytettäisiin isomman hankkeen omarahoitusosuutena. Hankehakemukseen jo sovitun perinteisen veistosnäyttelyn lisäksi on tarkoitus toteuttaa nk. virtuaalinen näyttely, jossa veistokset viedään citynomadiin. Sotahistoriakohteet liitetään myös järjestelmään ja hankkeen aikana kehitellään näistä matkailutuotteita nk. Itä-Lapin kulttuurikierroksia. Opetusministeriössä on meneillään Kulttuuriviennin ja kulttuurin matkailullisen tuotteistamisen hankehaku 15.2. saakka, johon tämä hanke sopii. Työvaliokunta valtuutti valmistelemaan hanketta, mikäli kuntien sivistyspuolen virkamiehiltä saadaan puolto asialle. Puolto hankevalmistelulle on saatu ehdolla, että kuntien maksuosuudet pysyvät samoina. Omarahoitusosuudella voidaan kattaa maksimissaan 25.000 euron hanke. Hankevalmistelua varten kokoontuu 14.2. työryhmä, joka saattaa hakemuksen valmiiksi ja se lähetetään rahoittajan käsittelyyn. Hankehakemus tuodaan kokoukseen ja merkitään liitteeksi 6. Kehittämispäällikön esitys: Hallitus hyväksyy hankehakemuksen lähettämisen ja että kuntayhtymän esitteisiin varaama määräraha muutetaan hankkeen omarahoitusosuudeksi. Hallitus pyytää jäsenkuntia käsittelemään veistosnäyttelyyn varatun määrärahan muuttamisen hankkeen omarahoitusosuudeksi. Päätös: Hyväksyttiin. Pelkosenniemen kunnanhallitus päätti 3.10.2016 184 varata vuoden 2017 talousavioon 500 euron suuruisen määrärahan Suomi 100 -veistosnäyttelyä varten. Kjoht: Kunnanhallitus päättää 1) osallistua Itä-Lapin kulttuurin ja sotahistorian matkailullinen tuotteistaminen -hankkeeseen mikäli hanke saa myönteisen rahoituspäätöksen ja muut osallistujat päättävät osallistua myös hankkeeseen omarahoitusosuuksien mukaisesti 2) muuttaa Suomi 100-veistosnäyttelyyn varatun määrärahan 500 euroa Itä-Lapin kulttuurin ja sotahistorian matkailullinen tuotteistaminen -hankkeen omarahoitusosuudeksi
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 157 Kunnanhallitus 73 20.03.2017 3) nimetä hankkeen vastuuhenkilöksi elinkeinokoordinaattorin. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano: hallinto-osasto Ote: Itä-Lapin kuntayhtymä, elinkeinokoordinaattori, kirjanpito
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 158 Kunnanhallitus 74 20.03.2017 BARENTS SNOW SCOOTER MOBILITY - MOOTTORIKELKKAILUHANKE Khall 20.03.2017 74 Hankkeen budjetti ja kesto: 1.944.000 Euroa, 36 kk (syksystä 2017 syksyyn 2020) ENI- teema 2014-2020: Toimiva Arktisen alueen talous, luonto ja ympäristö Ongelma: Moottorikelkkaliikenteessä on Barents alueella suuri rajaefekti. Läntisissä Barentsin alueen osissa moottorikelkkaliikenne on kohtuullisen säänneltyä ja valvottua. Venäjän puolella kelkkailu on villiä eikä kelkkailulla ole lainsäädäntöä eikä reittejä. Kaikkialla on ongelmana turvallisuus. Samoin ongelmana on tehdä (PK-) liiketoimintaa moottorikelkkailulla (erityisesti Venäjällä) reittien ja sääntöjen puuttuessa. Tänään ei ole lainkaan EU:n ja Venäjän rajaa ylittäviä kelkkareittejä. Tavoite: Moottorikelkkailun kehittämien kestävänä ja turvallisena paikallisten talouksien hyödyksi käyttämällä parhaita käytäntöjä kelkkareittien suunnittelussa, maan hankinnassa, rakentamisessa, ylläpidossa ja turvallisuuden parantamisessa Hankkeen päätavoite: Moottorikelkkaonnettomuuksien uhrien määrän pienentämien Barentsin alueella. Erikoistavoitteet: 1. Saada Barentsin alueen kelkat yhteiseen tietokantaan 2. Säädellä ja ohjeistaa moottorikelkkaliikennettä kulkutavan turvallisuuden parantamiseksi 3. Organisoida tehokkaampi pelastuspalvelu moottorikelkkaonnettomuuksien uhreille Hyötyjät: Turismi ja turismiyrittäjät, paikalliset asukkaat, luontoelinkeinot, Barentsin alueen ympäristö Partnerit Venäjältä: Green Wave assosiaatio (Arkangeli, Pääparteri), Kantalahden rajonin hallinto, Kantalahden nuorisourheilukoulu, Nenetsian autonomisen alueen hallinto, Zapolasnyin kunta Nenetsian autonomisen alueelta, Arkangelin alueen tiehallinto, Kirovskin, Arkangelin ja pelastuspalvelut, Arkangelin alueen työsuojelukoulu, Lovozeron kunta, Tienrakennusyhtiö Pitkäranta, Arkangelin Arktinen Valtion Yliopisto.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 159 Kunnanhallitus 74 20.03.2017 Partnerit Suomesta: Sallan, Savukosken, Pelkosenniemen kunnat, Kemijärven kaupunki, Metsähallinnon Luontopalvelut Partnerit Ruotsista: Guide Natura Consulting Päätehtävät: Moottorikelkkailun tietotaidon siirto (sis. lait, asetukset ja niiden muutostarpeet) turvallisten reittien toteutuksessa ja ylläpidossa (Barents alueen sisäisesti ja erityisesti Venäjän Barentsille) Ehdotukset Barentsin alueen päämoottorikelkkareittiverkoksi Moottorikelkkalainsäädännön ja sen toimeenpanon kehittäminen erityisesti Venäjän Barentsilla Nykyisen reittiuran peruskorjaus (detaljisuunnittelu, rakentamien ja varustaminen sekä kunnossapitokoulutus) Kantalahden lähistöllä ja uuden pilottireitin tarpeen määritys, yleissuunnittelu, detaljisuunnittelu ja maanhankinta Venäjällä Sallan raja-aseman ja Kantalahden välillä Demonstraatioprojektien toteutus Länsipuolisella Barentsin alueella (esim. uuden reitin tekeminen ja nykyisen parantaminen, palvelujen toteuttaminen kasvillisuuden poisto ja merkitseminen (viitoittaminen) Turvallisuusparannukset (esim. yleisten teiden ja kelkkareittien risteyksissä) Pelastuspalvelutoiminnan parhaiden käytäntöjen vertailu ja tehostus Barentsin moottorikelkkaprojektin Itä-Lapin kuntien projektibudjetti, Pelkosenniemi ja Savukoski, kummallekin erikseen: Varattu palkka- ja sotukuluja 0,11 henkilötyövuotta (noin 25 työpäivää) vuodessa 3 vuoden ajan Projekti korvaa siitä n. 25.000 Euroa, josta menee 19.000 Euroa omakustannusosuuden kompensointiin. Omarahoitusosuus on tarkoitus tasata IL-kuntien kesken jolloin todelliseksi omarahoitusosuudeksi kummallekin kunnalle tulee, kuten muillekin, 24.000 Euroa. Matkakuluja projekti korvaa kunnille erikseen 13.500 Euroa 3 vuoden aikana Koko projektin Itä-Lapin kelkkareittien rakentamisen, parantamisen ja laitehankintojen arvosta (367.000 Euroa) osa jää Pelkosenniemen ja Savukosken reiteille. Kjoht: Kunnanhallitus päättää 1) osallistua Barents Snow Scooter Mobility -hankkeeseen mikäli hanke saa myönteisen rahoituspäätöksen ja muut osallistujat päättävät osallistua myös hankkeeseen omarahoitusosuuksien mukaisesti
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 160 Kunnanhallitus 74 20.03.2017 2) varata määrärahan Barents Snow Scooter Mobility -hankkeen omarahoitusosuudeksi vuosille 2017-2020 yhteensä 24 000 euroa 3) nimetä hankkeen vastuuhenkilöksi elinkeinokoordinaattorin. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano: hallinto-osasto Ote: Sallan ja Savukosken kunnat, Kemijärven kaupunki, Metsähallituksen Luontopalvelut, elinkeinokoordinaattori, kirjanpito Liitteet Liite 8 BARENTS SNOW SCOOTER MOBILITY -HANKKEEN ESITTELY Liite 9 BARENTS SNOW SCOOTER MOBILITY -HANKEHAKEMUS
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 161 Kunnanhallitus 11 16.01.2017 Kunnanhallitus 44 27.02.2017 Kunnanhallitus 62 28.02.2017 Kunnanhallitus 75 20.03.2017 VAALILAUTAKUNNAN JA VAALITOMIKUNNAN KOKOONPANON MUUTTAMINEN Khall 16.01.2017 11 Kuntavaalit toimitetaan sunnuntaina 9.4.2017. Ennakkoäänestyksen ajanjakso on kotimaassa 29.3.-4.4.2017. Vaalilain 15 :n mukaan kunnanhallituksen on hyvissä ajoin ennen vaaleja asetettava: 1) kutakin äänestysaluetta varten vaalilautakunta, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme (vaalien sujumisen kannalta varajäseniä olisi hyvä valita ainakin kahdeksan henkilöä); sekä 2) laitoksessa toimitettavaa ennakkoäänestystä varten yksi tai useampi vaalitoimikunta, joihin kuhunkin kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yksi muu jäsen sekä tarpeellinen määrä varajäsenia, jota on kuitenkin oltava vähintään kolme (vaalien sujumisen kannalta varajäseniä olisi hyvä valita ainakin viisi henkilöä). Pelkosenniemen kunta muodostaa yhden äänestysalueen. Vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan jäsenten ja varajäsenten on oltava kuntalain mukaan vaalikelpoisia kunnan luottamustoimeen. Lisäksi sekä jäsenten että varajäsenten on mahdollisuuksien mukaan edustettava kunnassa edellisissä kuntavaaleissa ehdokkaita asettaneita äänestäjäryhmiä. Ehdokas ei voi olla vaalilautakunnan jäsenenä eikä varajäsenenä. Ehdokas tai hänen puolisonsa, lapsensa, sisaruksensa tai vanhempansa ei voi olla vaalitoimikunnan jäsenenä eikä varajäsenenä. Puolisoilla tarkoitetaan aviopuolisoita sekä avioliitonomaisissa olosuhteissa jarekisteröidyssä parisuhteessa eläviä henkilöitä. Vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien puheenjohtajien ja varapuheenjohtajien nimet ja yhteystiedot on ilmoitettava kunnan keskusvaalilautakunnalle. Kjoht: Kunnanhallitus valitsee vuoden 2017 kuntavaaleja varten 1. vaalilautakuntaan puheenjohtajan, varapuheenjohtajan sekä kolme jäsentä ja kahdeksan varajäsentä 2. vaalitoimikuntaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan sekä yhden jäsenen ja viisi varajäsentä.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 162 Kunnanhallitus 11 16.01.2017 Kunnanhallitus 44 27.02.2017 Kunnanhallitus 62 28.02.2017 Kunnanhallitus 75 20.03.2017 Päätös: Luoma-aho esitti, että asia jätetän pöydälle. Päätettiin yksimielisesti, että asia jätetään pöydälle. Täytäntööpano: Hallinto-osasto Khall 27.02.2017 44 Kjoht: Kunnanhallitus valitsee vuoden 2017 kuntavaaleja varten 1. vaalilautakuntaan puheenjohtajan, varapuheenjohtajan sekä kolme jäsentä ja kahdeksan varajäsentä 2. vaalitoimikuntaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan sekä yhden jäsenen ja viisi varajäsentä. Päätös: Puheenjohtaja keskeytti kokouksen klo 18:40 18:57. Pykälä käsitellään jatkokokouksessa 28.2.2017 klo 17:45. Täytäntöönpano: hallinto-osasto Khall 28.02.2017 62 Kjoht: Päätös: Kunnanhallitus valitsee vuoden 2017 kuntavaaleja varten 1. VAALILAUTAKUNTA Jäsenet: 1. Rautiainen Pentti 2. Tervo Liisa 3. Suokanerva Hanne 4. Bondén Reija 5. Lehtola Hilkka Varajäsenet: Rae Anna-Liisa Pesonen Eila Arvola Niina Kortelainen Mika Rautiainen Tapio
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 163 Kunnanhallitus 11 16.01.2017 Kunnanhallitus 44 27.02.2017 Kunnanhallitus 62 28.02.2017 Kunnanhallitus 75 20.03.2017 2. VAALITOIMIKUNTA Jäsenet: 1. Parviainen Mika, PJ 2. Rautiainen Päivi, VPJ 3. Pasma Jutta Varajäsenet: Lakso Elina Poikajärvi Päivi Sirviö Terho Rautiainen Tapio Kaipainen Lea. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 17:47. Täytäntöönpano: hallinto-osasto Ote: ao. henkilöt, luottamushenkilörekisteri, palkkahallinto Khall 20.03.2017 75 Tasa-arvolain mukaan sekä varsinaisissa jäsenissä että varajäsenissä on oltava naisia ja miehiä kumpiakin vähintään 40 %. Kunnanhallituksen 28.2.2017 62 päätöksessä vaalilautakunnan kokoonpanosta ei toteudu tasa-arvolain velvoite, sillä päätöksen mukaan miehiä lautakunnassa olisi alle 40 %. Oikeusministeriön 19.12.2016 antaman vaaliohjeen OM 20/51/2016 mukaan kuntavaleissa keskusvaalilautakunnan jäsenen tai sihteerin ei ole suositeltavaa toimia oman tehtävänsä ohessa minään muuna vaaliviranomaisena. Koska keskusvaalilautakunta tarkastaa vaalilain 63 :n mukaisesti ennakkoäänestysasiakirjat ja suorittaa 84 :n mukaisesti vaalipäivän äänten tarkastuslaskennan, vaalitoimitsijana taikka vaalitoimikunnan tai vaalilautakunnan jäsenenä ollut keskusvaalilautakunnan jäsen tai sihteeri olisi keskusvaalilautakunnassa esteellinen osallistumaan oman toimintansa laillisuuden arviointiin. Kunnanhallituksen 28.2.2017 62 päätöksen mukaan vaalilautakunnan varsinainen jäsen Hilkka Lehtola ja varajäsen Tapio Rautiainen toimivat keskusvaalilautakunnassa varajäseninä. Rautiainen on myös vaalitoimikunnan varajäsen.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 164 Kunnanhallitus 11 16.01.2017 Kunnanhallitus 44 27.02.2017 Kunnanhallitus 62 28.02.2017 Kunnanhallitus 75 20.03.2017 Kjoht: Kunnanhallitus päättää 1) muuttaa vaalilautakunnan kokoonpanoa siten, että tasa-arvolain velvoite toteutuu 2) valitsee Hilkka Lehtolan tilalle uuden varsinaisen jäsenen vaalilautakuntaan sekä Tapio Rautiaisen tilalle uudet varajäsenet vaalilautakuntaan ja vaalitoimikuntaan. Päätös: Luoma-aho esitti Hilkka Lehtolan tilalle varsinaiseksi jäseneksi vaalilautakuntaan Keto Karia ja Tapio Rautiaisen tilalle varajäseniksi vaalilautakuntaan ja vaalitoimikuntaan Tervo Jaria. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 165 Kunnanhallitus 76 20.03.2017 KUNNANVALTUUSTON 28.2.2017 PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Khall 20.03.2017 76 Kuntalain 96 :n mukaisesti, jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Kuntalain 143 :n mukaisesti päätös voidaan panna täytäntöön ennen kuin se on saanut lainvoiman. Täytäntöönpanoon ei kuitenkaan saa ryhtyä, jos oikaisuvaatimus tai valitus käy täytäntöönpanon johdosta hyödyttömäksi taikka jos oikaisuvaatimuksen käsittelevä toimielin tai valitusviranomainen kieltää täytäntöönpanon. Valtuuston 28.2.2017 pidetyn kokouksen pöytäkirja on allekirjoitettu ja tarkastettu sekä kuulutettu nähtäville 8.3.2017. pöytäkirja 28.2.2017: 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 3 Asialistan ja kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 4 Kunnanvaltuuston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan valinta 31.5.2017 saakka 5 Kunnanvaltuuston kokouskutsun ja kunnallisten kuulutusten julkaiseminen vuosina 2017-2018 6 Tero nurmen varajäsenyys tarkastuslautakunnassa 7 Teknisen lautakunnan varajäsenen valinta 8 Pelkosenniemen kunnan kotouttamisohjelma 2017-2020 9 Lisämääräraha kiinteistö oy pelkosenniemenliikekeskus kiinteistöosakeyhtiön osakkeiden hankintaan talousarviovuodelle 2016 10 Sosiaalilautakunnan toteumaraportti tammi-syyskuulta 2016 ja lisämäärärahan anominen 11 Johdannaisten yleissopimus 12 Varhaiskasvatuksen laadun parantaminen pelkosenniemen päiväkodissa 13 Ostotarjous Kairalan kylän urheilukentästä 14 Elinkeinokoordinaattorin toimen vakinaistaminen 15 Kiintiöpakolaisten vastaanottamiseen valmistautuminen 16 Aloitteet 2016 17 Eroaminen keskusvaalilautakunnan jäsenyydestä/nyman Pekka
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 166 Kunnanhallitus 76 20.03.2017 Kjoht: Kunnanhallitus päättää todeta, että valtuuston 28.2.2017 kokouksen päätökset ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä ja kunnanvaltuuston toimivallan puitteissa ja koska ne eivät ole muutenkaan lainvastaisia eivätkä loukkaa kenenkään oikeutta, päättää kunnanhallitus panna ne täytäntöön lukuunottamatta pykäliä, joiden kohdalla mahdollinen valitus kävisi täytäntöönpanon johdosta hyödyttömäksi taikka valitusviranomainen kieltää täytäntöönpanon. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 167 Kunnanhallitus 77 20.03.2017 KUNNANJOHTAJAN VUOSILOMAN VAHVISTAMINEN Khall 20.03.2017 77 Kunnanjohtaja Pertti Severinkangas anoo vuosilomasta (28 päivää) 15 päivää pidettäväksi 10.7. 30.7.2017 välisenä aikana. Myöhemmin pidettäväksi jää 13 päivää. Ksiht: Kunnanhallitus vahvistaa kunnanjohtaja Pertti Severinkankaan loma-oikeudeksi 28 päivää ja hyväksyy vuosiloman anomuksen mukaisesti. Kunnanhallituksen puheenjohtaja vahvistaa jäljelle jääneen tai muutetun vuosiloman. Kunnanjohtaja hoitaa vuosiloman aikana välttämättömät ja tärkeät virkatehtävät. Päätös: Kunnanjohtaja poistui kokouksesta pykälän käsittelyn ajaksi. Hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntööpano: hallinto-osasto Ote: palkkahallinto
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 168 Kunnanhallitus 78 20.03.2017 MUUT ASIAT Khall 20.03.2017 78 Kostamo kysyi kouluvalitusasian etenemisestä. Kunnanjohtaja kertoi, että hallinto-oikeudesta ei ole kuulunut mitään. Kostamo kysyi hallintosääntöuudistuksen etenemisestä. Kunnanjohtaja kertoi, että alustavasti on suunniteltu iltakoulua 29.3.2017 klo 18 ja että tästä seuraavalla viikolla kokoontuisi hallintosääntöohjausryhmä. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 21:12.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 169 Kunta PELKOSENNIEMI Hallitus KUNNANHALLITUS OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavasta päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 63-67, 76, 78 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 68-75,77 HvaIL 3 :n mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika postitse tai sähköisesti. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite, postiosoite ja sähköpostiosoite PELKOSENNIEMEN KUNNANHALLITUS Sodankyläntie 1 A 98500 PELKOSENNIEMI kirjaamo@pelkosenniemi.fi Pykälät 68-75, 77 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyytta tai eheyttä ole syytä epäillä.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 170 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella.myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksen johdosta annetun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, käynti- ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4; OULU Postiosoite: PL 189, 90101 OULU Fax: 029 5642841 Sähköposti:pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Puh. 029 5642800 (vaihde) Virka-aika: klo 8.00-16.15 Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälä Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postitusosoite Pykälät Valitusaika Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjan on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköposti. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4; OULU Postiosoite: PL 189, 90101 OULU Fax: 029 5642841 Sähköposti:pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Puh. 029 5642800 (vaihde) Virka-aika: klo 8.00-16.15 Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/ valitusosoitus liitetään pöytäkirjaotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan