Perusturvalautakunta 14.12.2010 KOKOUSAIKA 14.12.2010 klo 17.00-18.10 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto KÄSITELLYT ASIAT PYKÄLÄ SIVU 45 ALAVUDEN KAUPUNGIN JA TÖYSÄN KUNNAN VÄLINEN SOPIMUS ERÄIDEN LASTENSUOJELUUN LIITTYVIEN TEHTÄVIEN HOITAMISESTA 2011 65 46 SOSIAALIPÄIVYSTYSSOPIMUS ALAVUDEN KANSSA 66 47 PAJA 66 JA ETSIVÄ NUORISOTYÖ 67 48 IKÄKASTE 68 49 AIKUISSOSIAALITYÖN KASTE-HANKE 69 50 SYKA2-HANKE 70 52 ILMOITUSASIAT 71
Perusturvalautakunta 14.12.2010 64 KOKOUSAIKA 14.12.2010 klo 17.00-18.10 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kunnanvirasto Erkki Vainionpää, puheenjohtaja Olli Ahtola, varapuheenj. Liisa Heinämäki Eija Ala-Vannesluoma Jarmo Sissala Tarja Prinkkilä MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Seppo Harju, perusturvajohtaja, esittelijä, pöytäkirjanpitäjä :t 43-44 Sari Antila, sosiaalityöntekijä, klo 17.15-18.10, pöytäkirjanpitäjä :t 45-52 Irma-Liisa Viitamäki, kunnanhallituksen edustaja Kokous todettiin yksimielisesti laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 43-52 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) PÖYTÄKIRJAN ALLEKIR- JOITUS JA VARMENNUS Perusturvatoimistossa 17.12.2010. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin yksimielisesti Liisa Heinämäki ja Eija Ala-Vannesluoma. Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjoituksillamme. Erkki Vainionpää Tarkastusaika 17.12.2010 Allekirjoitukset Sari Antila :t 45-52 Seppo Harju :t 43-44 PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Liisa Heinämäki Eija Ala-Vannesluoma Paikka ja pvm Perusturvatoimistossa 31.12.2010 klo 12.00-14.00 Virka-asema Allekirjoitus Sosiaalityöntekijä Sari Antila
Perusturvalautakunta 14.12.2010 65 45 ALAVUDEN KAUPUNGIN JA TÖYSÄN KUNNAN VÄLINEN SOPIMUS ERÄIDEN LASTENSUOJELUUN LIITTYVIEN TEHTÄVIEN HOITAMISESTA 2011 Alavuden kaupungin kanssa on neuvoteltu sopimuksesta koskien sosiaalityöntekijän lastensuojeluun liittyvien eräiden virkatehtävien hoitamisesta. Kysymykseen tulee tässä tapauksessa tehtävät, jotka on rajattu sosiaalihuoltolain 12 :n 2 momentin mukaisiin toimenpiteisiin ja kattaen uuden lastensuojelulain (417/2007) 38 :n mukaisia toimenpiteitä (kiireellinen sijoitus) ja näihin toimenpiteisiin kuuluvia valmistelevia ja muita toimenpiteitä. Vuonna 2010 on ollut voimassa vastaava sopimus, ja nyt on kyse sopimuksen jatkamisesta vuoden 2011 ajaksi niin, että uuden lastensuojelulain mukaiset edellytykset täyttyvät. Sopimus turvaa kelpoisuusehtojen täyttävän sosiaalityöntekijän palvelujen saamisen tarvittaessa. Meidän omat perusturvatoimen viranhaltijat ja työntekijät työskentelevät yhteistoiminnassa Alavuden viranhaltijan kanssa. Sopimus on voimassa vuoden 2011 loppuun saakka. Tuntikorvaus on 60 euroa, mikä sisältää palkkakustannukset läkisääteisine sivukuluineen. Sopimusta ei ole tarvinnut soveltaa edellisinä sopimuskausina täytäntöön. Hallintosäännön mukaan yli puoli vuotta kestävät palvelujen ostosopimukset menevät kunnanhallituksen päätettäviksi. ehdotus Esitetään, että kunnanhallitus hyväksyy sopimuksen Alavuden kaupungin kanssa sosiaalityöntekijän palvelujen ostosta.
Perusturvalautakunta 14.12.2010 66 46 SOSIAALIPÄIVYSTYSSOPIMUS ALAVUDEN KANSSA Töysän kunta on mukana alueellisessa sosiaalipäivystyssopimuksessa. Töysän päivystysvuoro tulee kaksi kertaa vuoden aikana, ja vuonna 2011 ensimmäinen päivystysvuoro on 7.1.-141.2011. Toinen vuoro tulee erikseen sovittavan aikataulun mukaan. Töysä on ostanut päivystyksen Alavuden kaupungilta, koska Töysän kunnalle ei ole osoittaa henkilöä tähän tehtävään. Korvauksena päivystysviikolta on laskutettu 1200. Jos kaupungin työntekijä joutuu tekemään toimenpiteitä jossain kohdekunnassa, Alavus laskuttaa suoraan ko. kuntaa tästä työajasta. ehdotus Töysän kunta ostaa vuonna 2011 sosiaalipäivystyksen sosiaalityöntekijän palvelut em. tavoin Alavuden kaupungilta.
Perusturvalautakunta 14.12.2010 67 47 PAJA 66 JA ETSIVÄ NUORISOTYÖ Töysän kunta on ollut Paja66 toiminnassa mukana vuodesta 2002 eli alusta alkaen. Pajatoiminnan rahoitus tulee opetus- ja kulttuuriministeriöltä vuodeksi kerrallaan, mutta paikallinen ELY-keskus tekee kuitenkin pajakohtaiset rahoituspäätökset. Pajatoimintaa on Alavudella ja Ähtärin kaupungin tiloissa toimii starttipajavastaava/yksilöohjaaja. Toiminta käsittää nuorille suunnattua fyysistä pajatoimintaa, ohjausta ja koulutusta. Starttipajatoiminta on käynnistynyt lokakuussa Töysässä. Paja66:n yhteydessä toimii myös Etsivän työn hanke. Tarkoitus on tavoittaa ne nuoret, joilla on vaikeuksia työhön tai koulutukseen sijoittumisessa. Tässä työssä tärkeänä asiana on keskenjääneiden opintojen loppuunsaattaminen. Kaikkiaan pajatoiminnan piirissä on lokakuun 8. päivään mennessä tänä vuonna ollut yli 100 nuorta. Rahoitushakemus on esitetty ministeriölle marraskuun loppuun mennessä. Sosiaalija terveysjohtajat 15.10.2010 ja kuntajohtajat 27.10.2010 ovat työkokouksissaan puoltaneet rahoituksen myöntämistä. Jokainen kunta tekee oman yksilöidyn rahoituspäätöksensä. Nyt käsiteltävässä Paja66:n kuntarahoituksessa on määrärahat sekä varsinaiseen pajatoimintaan että Etsivään työhön. Menot ovat 232 600, tulot 148 000 ja nettomeno eli kuntaosuus 84 600 Nettomenot kunnittain v. 2011 ovat: Alavus 35 447 (41,9 %), Kuortane 13 113 (15,5 %), Töysä 13 367 (15,8 %) ja Ähtäri 22 673 (26,8 %). Kuntaosuudet jakautuvat 0-29 vuotiaiden asukkaiden määrän suhteessa. ehdotus Perusturvalautakunta hyväksyy Paja66:n ja Etsivän työn kuntarahoitusosuuden vuodelle 2011 yhteensä 13 367. Määräraha on varattu talousarvioon.
Perusturvalautakunta 14.12.2010 68 48 IKÄKASTE Alueen kunnat ja Etelä-Pohjanmaan kunnat ovat olleet mukana valmistelemassa IkäKaste II -hanketta. Kyseessä on aikaisemman hankeen jatkohanke ajalle 1.11.2011-31.10.2013. Kuntien vanhustyön johtajat ovat olleet mukana valmistelutyössä. Teema-alueina ovat Asiakaslähtöiset palvelukonseptit ikäihmisten palveluissa Palveluneuvonta- ja ohjaus, palvelutarpeen arviointi sekä hyvinvointia ja terveyttä edistävät ikäihmisten palvelut Kotona asumista tukeva hyvinvointiteknologia Vanhustenhuollon pysyvä kehittämisen rakenne Väli-Suomeen Kuntarahoitusosuus on 25 %. Töysän rahoitusosuus koko hankeajalta on 2095. Kuntaosuus määräytyy asukasluvun perusteella. Kuusiokuntien sosiaali- ja terveysjohtajat ovat kokouksessaan 15.10.2010 hyväksyneet osallistumisen hankkeeseen. Jokainen kunta tekee oman hallinnollisen päätöksensä. ehdotus Töysän kunta osallistuu IkäKaste II hankkeeseen vv. 2011-2013 edellä esitetyllä tavalla ja varaa kuntarahoitusosuudet kunkin vuoden talousarvioon.
Perusturvalautakunta 14.12.2010 69 49 AIKUISSOSIAALITYÖN KASTE-HANKE SONetBOTNIA:n toimesta on tämän vuoden aikana valmisteltu aikuissosiaalityön Kaste-hanketta. Etelä-Pohjanmaalta hankevalmistelussa ovat olleet Seinäjoen kaupunki, Kurikka ja Kuusiokunnat (Alavus, Kuortane, Töysä ja Ähtäri). Muista Väli- Suomen alueista ovat mukana Pohjanmaa, Pirkanmaa ja Päijät-Häme. Seinäjoki hallinnoi Etelä-Pohjanmaan hankeosuuden. Esityslistan yhteydessä on toimitettu hankesuunnitelma (9.12.2010), jonka 2 b kohdassa on selostettu hankkeen sisältöä Kuusiokuntien osalta: Palveluprosessien kehittäminen ja yhteistyörakenteiden parantaminen Etelä-Pohjanmaalla yhtenä kehittämiskohteena tulee olemaan paitsi moniammatillisen työskentelyn kehittäminen eri toimijoiden kesken kuntien sisällä, myös ylikunnallisten yhteistyömuotojen kehittäminen ja rakentaminen alueelle. Kehittämistyö tähtää molemmissa dialogisen ja moniammatillisen työtavan edistämiseen. Hankkeessa halutaan terävöittää myös kolmannen sektorin kanssa tehtävää yhteistyötä. Valmistelun eri vaiheissa tällä alueella on korostettu konkreettisen hyödyn saamista alueen sosiaalityön kehittämiseen. Kuntarahoitusosuus on 25 %, ja se jakaantuu asukasluvun suhteessa. Töysän arvioidut kustannukset koko hankeajalta v. 2011 2013 ovat 3 280 (tämä sisältää koko Väli-Suomen hallintokuluosuutta 1 088 ). Töysän kokonaiskustannukset ovat v. 2011 yht. 521, v. 2012 yht. 1 517 ja v. 2013 yht. 1 242. Kuusiokuntien sosiaalityöntekijät ovat valmistelleet asiaa työkokouksessaan 23.9.2010 ja sosiaali- ja terveysjohtajat viimeksi kokouksessaan 26.11.2010. Sote-johto hyväksyi, että tässä hankkeessa on perusteltua olla mukana. Jokainen kunta tekee oman yksilöidyn hallinnollisen päätöksensä. ehdotus Töysän kunta osallistuu aikuissosiaalityön Kaste-hankkeeseen vv. 2011 2013 edellä esitetyllä tavalla ja varaa kuntarahoitusosuudet kunkin vuoden talousarvioon.
Perusturvalautakunta 14.12.2010 70 50 SYKA2-HANKE Kuusiokunnat ovat mukana Etelä-Pohjanmaan sosiaalipsykiatrisen yhdistyksen hallinnoimassa SYKA (sosiaalisten yritysten kehittämispalvelu) projektissa, mikä jatkuu vielä vuoden 2011. Projektin tuloksena on syntynyt 10 sosiaalista yritystä Etelä- Pohjanmaan alueelle. Vuosille 2012-2013 ollaan hakemassa jatkohanketta. Toiminnassa huomioidaan niitä tarpeita, mitä on noussut aikaisempien hankkeiden aikana sekä sellaisia hyviä käytäntöjä, mitä voidaan hyödyntää jatkossa uusien sosiaalisten ja yhteiskunnallisten yritysten kehittämisessä. Hankkeessa kehitetään sosiaalisten yritysten toimintaa edelleen ja pilotoidaan alueellisesti malli yhteiskunnallisista yrityksistä. Tavoitteena on saada aikaan toiminta-alueelle viisi sosiaalista ja yhteiskunnallista yritystä. Toiminta-alueena on Suupohja, Seinäjoen seutu ja Kuusiokunnat ja toiminta-aika 1.1.2012 31.12.2013. Projekti työllistää projektipäällikön ja yritystoiminnan kehittäjän, jotka yhteistoiminnassa vastaavat projektin toteutumisesta. Kokonaisbudjetti on 224 000, josta kuntarahoitus on 10 % eli 22 400. Kuusiokuntien (Alavus, Töysä ja Ähtäri, Kuortaneen rahoitus menee Seinäjoen elinkeinokeskuksen kautta) laskennallinen osuus olisi yhteensä 6 300 eli 3 150 vuodessa. Kuntaosuus jakautuu asukasluvun suhteessa. Kahden vuoden hankeajalta Alavuden osuus on 3 088, Töysän 1 008 ja Ähtärin 2 204. Hankesuunnitelma ja kustannusjako esitettiin lautakunnalle. Kuusiokuntien Sote-johto on käsitellyt asiaa kokouksessaan 26.11.2010 ja on esittänyt, että SYKA2-jatkohankkeessa v. 2012 2013 on perusteltua olla mukana. Jokainen kunta tekee oman yksilöidyn hallinnollisen päätöksensä. ehdotus Töysän kunta osallistuu Syka2-hankkeeseen vv. 2012 2013 edellä esitetyllä tavalla ja varaa kuntarahoitusosuuden kunkin vuoden talousarvioon.
Perusturvalautakunta 14.12.2010 71 52 ILMOITUSASIAT 1. Sosiaali- ja terveysministeriön kuntainfo 4/2010 koskien omaishoidon tuen hoitopalkkioita vuonna 2011. 2. Sosiaali- ja terveysministeriön kuntainfo 5/2010 koskien toimeentulotukea 1.1.2011 lukien. 3. Ennakkotiedon mukaan perusterveydenhuollon kuntayhtymästä tulisi palautusta n. 100.000. ehdotus Merkitään tiedoksi enemmittä toimenpiteittä.
Perusturvalautakunta 14.12.2010 72 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä perusteet kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 45 ja 52 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisu- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. vaatimus- Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite viranomainen ja aika Töysän perusturvalautakunta, Rantatie 2, 63600 Töysä Pykälät 44, 46-51 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön saa hakea muutosta kirjallisella valituksella. Viranomainen, jolle valitus tehdään, osoite ja postiosoite Vaasan hallinto-oikeus, Pl 204, 65101 Vaasa Pykälä 43 Oikaisuvaatimuksen sisältö Valituksen sisältö Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Valituskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon muutosta haetaan, miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutosta vaaditaan tehtäväksi sekä muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmä on allekirjoitettava. Valituskirjelmä voidaan antaa myös päätöksentehneelle toimielimelle, joka toimittaa sen lääninoikedelle ja liittää siihen oman lausuntonsa. Liitetään pöytäkirjaan