Toivakan kunta Pöytäkirja 3/2014 1 / 25 Kunnanhallitus 17.02.2014 Aika 17.02.2014 klo 15:00-16:30 Paikka Kunnanvirasto, valtuustosali Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 35 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 36 Esityslistan hyväksyminen 4 37 Pöytäkirjan tarkastustapa 5 38 Toivakan kunnan toiminnan ja talouden raportti 1-12/2013 6 39 Toivakan kunnan lausunto pelastustoimen aluejaosta 7 40 Lausunto Jyväskylän yleiskaavaehdotuksesta 9 41 Toivakan kunnan pääomasijoitus Keski-Suomen Verkkoholding 12 Oy:ssä sekä takaus ja välillinen osallistuminen määräys- valtaan Keski-Suomen Valokuituverkko Oy:ssä 42 Tiedoksi esitettävät asiat ja kirjelmät 22 43 Muut asiat 23
Toivakan kunta Pöytäkirja 3/2014 2 / 25 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Saapuvilla olleet jäsenet Ainali Sakari puheenjohtaja Hiekkanen Juha hallituksen jäsen Keteli Paula hallituksen jäsen Lamberg Irja hallituksen jäsen Mäkelä Petri hallituksen varapj. Sundvall Jouko hallituksen jäsen Mäkinen Kari varajäsen Poissa Ruokonen Marianna hallituksen jäsen Muut saapuvilla ollet Salmi Tapio valt. pj. Halttunen Jyrki valt. I varapj. Juusela Juha valt. II varapj. Larsson Kalle esittelijä/pöytäkirjanpitäjä Nikupeteri Matti rakennustarkastaja-ymp.siht. Paikalla klo 15:00-16:15 Allekirjoitukset Sakari Ainali Puheenjohtaja Kalle Larsson Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 35-43 Pöytäkirjan tarkastus Toivakka 17.2.2014 Irja Lamberg Pöytäkirjan tarkastaja Petri Mäkelä Pöytäkirjan tarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Nähtävillä 19.2.2014 kunnanvirastolla klo 9:00-12:00
Toivakan kunta Pöytäkirja 3/2014 3 / 25 Kunnanhallitus 35 17.02.2014 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kh 35 Ehdotus: Päätös: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Hyväksyttiin.
Toivakan kunta Pöytäkirja 3/2014 4 / 25 Kunnanhallitus 36 17.02.2014 Esityslistan hyväksyminen Kh 36 Ehdotus: Päätös: Toivakan kunnan hallintosäännön 28 mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Kunnanhallitus hyväksyy kokouksen esityslistan. Hyväksyttiin.
Toivakan kunta Pöytäkirja 3/2014 5 / 25 Kunnanhallitus 37 17.02.2014 Pöytäkirjan tarkastustapa Kh 37 Ehdotus: Päätös: Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Irja Lamberg ja Petri Mäkelä. Hyväksyttiin.
Toivakan kunta Pöytäkirja 3/2014 6 / 25 Kunnanhallitus 38 17.02.2014 Toivakan kunnan toiminnan ja talouden raportti 1-12/2013 Kh 38 Valmistelija(t): hallintojohtaja Sari Linturi-Sahlman Toivakan kunnan toiminnan ja talouden raportti 1-12/2013 on liitteenä. Tilinpäätöksen ennakkotiedot kertovat, että Toivakan kunta on onnistunut kun ta ta lou den tasapainottamisessa. Talouden tasapainottaminen ja tilanteen nor ma li sointi oli keskeinen tavoite vuodelle 2013. Toivakan kunnan tilinpäätös vuodelle 2013 on odotettua parempi. Ennakkotietojen mukaan tilinpäätös on noin 900 000 euroa ylijäämäinen. Lo pul li set lu vut valmistuvat helmikuun loppuun mennessä, minkä jälkeen kun nan hallitus käsittelee tilinpäätöksen maaliskuun lopussa ja kunnanval tuusto toukokuussa. Toteutuessaan Toivakan kunta kattaa vuoden 2013 tu lok sella kaikki aiem pien vuosien alijäämät. Toimintatuottojen osalta verotulojen kasvu oli noin 400 000 euroa odotettua suu rem pi. Kas vu ei joh tu nut kunnallisveron korot tamisesta vaan verotukseen ja ve ro jen ti li tykseen ta pahtuneista lakimuutok sista, jotka osuivat viime vuo del le. Ta lousarvion mukaiset omaisuuden myynnit toteutettiin metsä- ja maa omai suutta reali soimalla. Talousarviossa asetetuista myyntitavoitteista kui tenkin jäätiin hie man. Toimintamenot pysyivät kurissa. Talousarvion tarvikemenoista säästet tiin yli 100 000 euroa. Kun nan henkilöstökuluja pystyttiin laskemaan merkittävästi vuoden aika na. Kes keistä oli henkilökunnan sitoutuminen suositusvapai siin, joiden yhteen laskettu osuus oli lähes kaksi henkilötyövuotta. Vakinai sesta henkilökun nasta 60 käytti suositusvapaita ja määräaikaisesta henkilö kunnasta 15. Kai kenkaikkiaan hen ki löstökuluissa sääs tet tiin yh teen sä noin 200 000 euroa. Talouskurin ylläpitämisestä huolimatta peruspalvelut kuntalaisille on pystytty tarjoamaan laadukkaasti. Vuosi ei ollut pelkästään onnistumisia täynnä. Terveydenhuolto ylitti menoarvion 400 000 eurolla. Ehdotus: Päätös: Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen toiminnan ja talouden raportin 1-12/2013 ja vie sen edelleen valtuustolle tiedoksi. Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Liite 1 Toiminnan ja talouden raportti 1-12/2013
Toivakan kunta Pöytäkirja 3/2014 7 / 25 Kunnanhallitus 39 17.02.2014 Toivakan kunnan lausunto pelastustoimen aluejaosta Kh 39 Valmistelija: kunnanjohtaja Kalle Larsson Sisäasianministeriö pyytää kunnilta lausuntoa pelastustoimen aluejaosta 28.2.2014 mennessä. Lausuntopyyntö liitteenä. Osana hal li tuk sen ra ken ne po liit ti sen oh jel man toi meen pa noa to teu te taan pelas tustoi men järjes telmän uu del leenor ga ni sointi. Halli tuk sen pää tök sen mukaisesti pelas tustoi men aluei ta vähen ne tään 22:sta 11:een läh tö koh tai sesti vuonna 2014 voi maantu levan poliisi lai tosaluejaon mukai sesti. Esi tyk sen mukaan Pirkan maan ja Kes ki-suomen pelastuslaitok sista muo doste taan uusi Si sä-suomen Pelas tuslai tos. Tavoitteena on, että uudet alueet aloittaisivat toimintansa vuoden 2016 alussa. Aluejaon muuttamisen yhteydessä valtioneuvosto asettaa määräajan voimassa olevien sopimusten muuttamiselle. Jos kunnat eivät pääse sopimukseen valtioneuvoston asettamassa määräajassa, valtioneuvosto päättää kustannusten jaosta, hallintomallista ym. asioista joista kunnat eivät ole sopineet. Valtioneuvoston päätös on voimassa, kunnes kunnilla on sopimus pelastustoimen järjestämisestä. Aluejakoa ja sen muuttamista koskevaa päätöstä tehtäessä on kuultava kuntia, joita aluejako tai sen muutos koskee. Lausunnonantajia pyydetään ottamaan kantaa seuraaviin kysymyksiin: 1. Onko ehdotettu aluejako soveltuva pelastustoimen aluejaoksi? 2. Jos aluejako ei ole soveltuva, mitkä ovat toiminnalliset hallinnolliset ja muut syyt, joiden takia aluejaon tulisi olla erilainen? 3. Ehdotus vaihtoehtoiseksi aluejaoksi? Ehdotus: Toivakan kunta antaa seuraavan lausunnon pelastustoimen aluejaosta. Keski-Suomi ja Pirkanmaa ovat maantieteellisesti samankaltaisia alueita ja esitetty pelastustoimen organisointi on mahdollinen päivittäisen toiminnan osalta. Uusi esitetty organisaatiomalli tehostaisi erikoisosaamisen hyödyntämistä ja mahdollistaisi hallinnon keventämisen. Aluejaon noudattaminen poliisin vastaavaa jakoa on kannatettava ja turvaa turvallisuusviranomaisten saumattoman yhteistyön. Kokonaisuuden kannalta on ongelmallista, että Pirkanmaan ja Keski-Suomen alueet sijoittuvat eri hätäkeskusten alueelle. Pirkanmaan hätäkeskuspalvelut tuotetaan Porissa ja Keski-Suomen jatkossa Vaasassa. Lisäksi hätäkeskusten ja turvallisuusviranomaisten yhteistyön kannalta voi olla ongelmal lista, että Lounais-Suomi jakautuu kahden hätäkeskuksen alueelle.
Toivakan kunta Pöytäkirja 3/2014 8 / 25 Kunnanhallitus 39 17.02.2014 Pelastustoimen aluejako olisi todennäköisesti paremmin toimiva, mikäli hätäkeskusuudistuksen aluejakoa muutettaisiin siten, että Pirkanmaan ja Keski-Suomen alueet yhdistettäisiin säilytettävään Keksi-Suomen hätäkeskukseen. Vastaavasti Lounais-Suomen kahdesta keskuksesta lakkautettaisiin toinen. Mikäli Pirkanmaan ja Keksi-Suomen hätäpuhelut ohjattaisiin Jyväskylässä sijaitsevaan "Sisä-Suomen hätäkeskukseen" ja Hämeen sekä Lounais-Suomen puhelut esimerkiksi Poriin, niin jako olisi myös hätäkeskusten osalta yhdenmukainen. Esitetty alue on hyväksyttävä, mikäli muutetaam hätäkeskusaluejakoa edellä esitetyn mukaisesti. Jatkovalmistelussa voidaan tarkastella vielä isompien aluejakojen soveltuvuutta toiminnan tavoitteisiin. Maa voitaisiin jakaa Etelä-Suomen (1,2,3), Länsi-Suomen (4,9), Sisä-Suomen (5,8), Itä-Suomen (6,7) ja Pohjois-Suomen (10,11) pelastuslaitoksiksi. Tässäkin mallissa hätäkeskusjako olisi hyvä saattaa vastaamaan tehtävää jakoa. Esitetty viiden alueen malli toisi kunnille säästöjä esitettyä mallia enemmän. Samalla malli mahdollistaisi tehostamisen valtion aluehallinnossa ja hätälaitoksessa. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Liite 2 Lausuntopyyntö pelastustoimen aluejaosta
Toivakan kunta Pöytäkirja 3/2014 9 / 25 Kunnanhallitus 40 17.02.2014 Lausunto Jyväskylän yleiskaavaehdotuksesta Kh 40 Valmistelija(t): rakennustarkastaja-ympäristösihteeri Matti Nikupeteri Jyväskylän kaupunginkanslia pyytää 14.1.1014 päivätyssä kirjeessään Toivakan kunnan lausuntoa yleiskaavaehdotuksesta 17.2.2014 mennessä. Kaava-aineistoon voi tutustua kaavoituksen internetsivuilla osoitteessa http://www.jkl.fi/kaavoitus/yleiskaava/ehdotusvaihe Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan yleiskaavan tarkoituksena on kunnan yhdyskuntarakenteen ja maankäytön yleispiirteinen ohjaaminen sekä toimintojen yhteensovittaminen. Yleiskaavassa esitetään tavoitellun kehityksen periaatteet ja osoitettaan tarpeelliset alueet yksityiskohtaisen kaavoituksen ja muun suunnittelun sekä rakentamisen ja maankäytön perustaksi. Yleiskaavalla varaudutaan kaupungin yhdyskuntarakenteen kehitykseen pitkällä aikajänteellä. Kaavatyön edetessä etsitään ja käynnistetään erityyppisten osa-alueiden kehittämiseen parhaiten soveltuvia suunnittelumuotoja. Maankäyttö- ja rakennuslain 39 mukaan yleiskaavan sisällölliset vaatimukset ovat seuraavat: Yleiskaavaa laadittaessa on maakuntakaava otettava huomioon siten kuin siitä edellä säädetään. Yleiskaavaa laadittaessa on otettava huomioon: 1) yhdyskuntarakenteen toimivuus, taloudellisuus ja ekologinen kestävyys; 2) olemassa olevan yhdyskuntarakenteen hyväksikäyttö; 3) asumisen tarpeet ja palveluiden saatavuus; 4) mahdollisuudet liikenteen, erityisesti joukkoliikenteen ja kevyen liikenteen, sekä energia-, vesi- ja jätehuollon tarkoituksenmukaiseen järjestämiseen ympäristön, luonnonvarojen ja talouden kannalta kestävällä tavalla; 5) mahdollisuudet turvalliseen, terveelliseen ja eri väestöryhmien kannalta tasapainoiseen elinympäristöön; 6) kunnan elinkeinoelämän toimintaedellytykset; 7) ympäristöhaittojen vähentäminen; 8) rakennetun ympäristön, maiseman ja luonnonarvojen vaaliminen; sekä 9) virkistykseen soveltuvien alueiden riittävyys. Edellä 2 momentissa tarkoitetut seikat on selvitettävä ja otettava huomioon siinä määrin kuin laadittavan yleiskaavan ohjaustavoite ja tarkkuus sitä edellyttävät. Yleiskaava ei saa aiheuttaa maanomistajalle tai muulle oikeuden haltijalle kohtuutonta haittaa. Jyväskylän yleiskaava on jaettu kuuteen eri kaa vakartaan, joissakin on esi tetty eri maankäyttömuotoja Toivakan kunnan asemaan osana Jyväskylän kaupunkiseutua vaikuttavat voimakkaimmin Vaajakosken ja Päijänteen itärannan maankäyttöratkaisut.
Toivakan kunta Pöytäkirja 3/2014 10 / 25 Kunnanhallitus 40 17.02.2014 Tämän alueen huomioitavia kohteita ovat mm. Kartta 1: Yhdyskuntarakenteen ohjaus (pääkartta) Vähittäiskaupan suuryksikkö Vaajakoskelle (koko enintään 20 000 kem) Vaajakosken ohitustie Kanavuoreen saakka Selvittämisen arvoiset taajamat Vaajakosken eteläpuolella Tilaa vaativien työpaikkojen selvitysalue Nelostien varressa Päävirkistysalue Vaajakoskelta etelään Laaja maaseutuelinkeinojen alue Toivakkaan rajoittuen Oravasaaren alueella. Alueella sallitaan haja-asutusmainen rakentaminen ensisijaisesti maa- ja metsätaloudelle ja näihin verrattavalle elinkeinotoiminnalle sekä edellämainittuja elinkeinoja tukevalle asutukselle sekä olemassa olevien rakennuspaikkojen korjaus- ja täydennysrakentaminen. Maaseudun ranta-alueiden maankäytön ohjaus. Kaavamääräyksenä mm. "Ranta-alueilla kyläalueiden ja kylänauhojen ranta-aluilla mitoitus voi olla enintään 7 rantarakennuspaik kaa / muunnettu rantakilometri ja muualla enintään 5,5 rantarakennuspaik kaa / muunnettu rantakilometri edellyttäen, että myös rantojen yhteinen ja yleinen käyttö voidaan järjestää." Lisäksi yleiskaavan ulkopuolisina kohteina kartalla on esitetty Oravasaari kylähelmeksi sekä eritasoliit tymä valtatie 4:een Haukanmaan kohdalle. Kartta 2: Luontoarvojen verkottuminen Useita Natura 2000 ja luonnosuojelualuita Haukamaan alueelle, lähellä Toivakan kunnan rajaa Kartta 3: Maisena ja virkistys Ohjeellinen päävirkistysreitti Päijänteen itäpuolelle. Merkitty myös Toivakan kunnan puolelle siten, et tä se poikkeaa maakuntakaavan reittivarauksesta. Kartta 4: Vesitalouden suojelu Oravasaaren alueelle varattu pohjavesialue. Kartta 5: Kulttuuriympäristön vaaliminen
Toivakan kunta Pöytäkirja 3/2014 11 / 25 Kunnanhallitus 40 17.02.2014 Useita muinaismuistokohteita Oravasaaren alueella, yleiskaavan ulkopuolella Kartta 6: Täydennysrakentaminen ja kestävä liikkuminen Ei aluevarauksia Toivakan läheisyydessä Esitys: Toivakan kunta esittää lausuntonaan seuraavaa: Koska maankäyttöratkaisun vertaaminen maakuntakaavaan on keskeistä, tulisi maakuntakaavakartta määräyksineen olla osana kaavaselostusta. Aluevarausten merkitseminen yleiskaavakartalle ei vaikuta olevan eikä kovin johdonmukaista. Joitakin asioita on merkitty kartalle aluerajauksen ulkopuolelle, mutta joitakin taas ei. Merkityt aluevarauksen ei ole oleva tilanteen mukaisia. Yleiskaava-alueen tulisi olla yhtenäinen. Se, että osa aikaisemmin vahvistettujen osayleiskaavojen sisällöstä on jäänyt kaava-alueen ulkopuolelle, vaikeuttaa yleiskaavan kokonaisvaltaista arviointia. Ehdotamme, että kaava-aluetta täydennettäisiin ainakin informatiivisessa mielessä alueen ulkopuolella olevilla kaavoilla. Kaavamerkintöjä ei tulisi ulottaa Toivakan puolelle. Esim. ulkoilureitistön jatkaminen Toivakan kunnan puolella tulisi perustua vahvistettuun Toivakan kunnan yleiskaavaan. Kaavaa tarkastelevalle voi tulla sellainen virheellinen käsitys, että merkinnät Toivakan puolella perustuisivat Toivakan kunnan kaavaan. Yhteistyön syventämisestä Koko kaupunkiseutua tarkasteltaessa kiinnittää huomiota kehittämisen painopisteen vähäisyys kaupunkiseudun potentiaalisimman kehityssuunnan valtatie 4 etelän suunnalla. Toivakan kunnan tavoitteena on mahdollistaa tämän kehityskäytävän tasapainoinen ja hallittu kasvu. Työpaikkatoimintoja ja asutusta varten tulee varata riittävästi alueita, jotta alueen joukkoliikenteen palvelutasoa saadaan parannettua sille tasolle, että liikkuminen palveluiden ja työpaikkojen välillä on kaikille väestöryhmille mahdollista. Vetovoimaisten matkailualueiden kehittäminen Päijänteen rannalla vaatii kunnilta yhteistyötä ja yhteistä tahtotilaa. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
Toivakan kunta Pöytäkirja 3/2014 12 / 25 Kunnanhallitus 32 03.02.2014 Kunnanhallitus 41 17.02.2014 Toivakan kunnan pääomasijoitus Keski-Suomen Verkkoholding Oy:ssä sekä takaus ja välillinen osallistuminen määräysvaltaan Keski-Suomen Valokuituverkko Oy:ssä Kh 03.02.2014 32 Valmistelija: kunnanjohtaja Kalle Larsson 1. Taustaa ja asian valmistelu Laajakaistarakentamisen tuesta haja-asutusalueilla annettu laki mahdollistaa laajakaistarakentamisen tukemisen valtion varoista. Tukea myönnetään rajatulle harvaan asutulle alueelle rakennettavaan verkkoon. Tuen edellytyksenä on, että tuen saaja sitoutuu siihen, että tuen avulla rakennetussa viestintäverkossa tarjotaan palveluita vähintään kymmenen vuoden ajan. Keski-Suomen liitto kilpailutti vuosina 2010-2012 laajakaistatukilain säätämällä tavalla Keski-Suomen haja-asutusalueen supernopeiden tietoliikenneyhteyksien toteuttamisen kuntakohtaisina hankkeina. Toivakan kunnan hankkeen toteuttajaksi ja tuen saajaksi valikoitui Verkko-osuuskunta Kuuskaista. Osuuskunta ei kuitenkaan rahoitusmarkkinoiden kiristyttyä kyennyt järjestämään toteutuksessa tarvittavaa operaattorin omarahoitusosuutta. Kuntien toimeksiannosta asetettu selvitysryhmä on valmistellut Keski-Suomen laajakaistahankkeen jatkamista ja tehnyt tätä koskevan toiminta- ja rahoitusmallin. 2. Selvitysryhmän ehdotusten pääasiallinen sisältö Selvitysryhmän ehdotuksen mukaan - Verkko-osuuskunta Kuuskaistan nyt omistamat ja jo rakennetut verkot siir retään Verkko-osuuskunnalta Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:lle ("Va lokuituverkot Oy"). Valokuituverkot Oy toimii verkko-operaattorina, joka myös rakentaa tulevat verkot. Siirto tapahtuu liike-toimintakauppana. - Keski-Suomen kunnat perustavat yhdessä alla kuvatuin osuuksin kuntien kokonaan (100 %) omistaman Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n ("Verkkoholding Oy"); - Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n ("Verkkoholding Oy") tulee Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n ("Valokuituverkot Oy") pääomistajaksi 90 %:n omistusosuudella. Loput 10 % Valokuituverkot Oy:n omistuksesta tulee osuuskunnan omistaman Kuuskaistan Palvelut Oy:n omistukseen. Valokuituverkot Oy on voittoa ta voitteleva yhtiö ja tähtää kannattavaan liiketoimintaan. - Verkko-omaisuuden hankinta valokuituverkkoyhtiöön ja yhtiön muut in-
Toivakan kunta Pöytäkirja 3/2014 13 / 25 Kunnanhallitus 32 03.02.2014 Kunnanhallitus 41 17.02.2014 vestoinnit rahoitetaan pääosin Kuntarahoituksesta saatavalla lainalla, jonka kunnat takaavat. Lainan ottaa Verkkoholding Oy, ja sen takaavat kunnat omistuksensa mukaisessa suhteessa. Verkkoholding Oy siirtää varat Valokuituverkot Oy:n käyttöön verkko-omaisuuden hankkimiseksi ensisijaisesti oman pääoman ehtoisesti. 3. Hankkeen hyödyt ja merkitys Hanke on tärkeä elinkeinopoliittisesti ja haja-asutusalueiden tietoliikenneyhteyksien kannalta niin kansalaisille kuin yrityksille. Perimmäisenä tavoitteena on kansalaisten ja yritysten tasa-arvoisuus asuin- ja sijaintipaikasta riippumatta. Etuina ovat rajaton tietoliikenteen kapasiteetti ja nopeus myös haja-asutusalueilla. Verkon suunnittelu ja rakentaminen toteutuu tehokkaammin ja taloudellisemmin, koska koko alueen voimavarat yhdistetään, minkä lisäksi EU- ja kansallinen tuki saadaan hyödynnettyä maksimaalisesti, mikä alentaa sekä kuntien että Valokuituverkot Oy:n investointikustannuksia. Yritystoiminnan edellytykset ja kilpailukyky paranevat sekä kansalaisten palveluiden saanti ja osallistumismahdollisuudet paranevat, mikä mahdollistaa uusien palveluiden ja liiketoiminnan kehittämisen. Verkko perustuu tehokkaimpaan mahdolliseen tietoliikenneyhteysmuotoon eli valokuitutekniikkaan. Myös kunnat voivat siirtää omia yhteyksiään ja palvelutarjontaansa omaan yhtiöön, joka mahdollistaa merkittävät säästöt. Keski-Suomen liitto on koonnut laajan informaatiopaketin hankkeesta ja sen merkityksestä kotisivuilleen osoitteeseen: www.keskisuomi.fi/laajakais ta 4. Hankkeen rahoitus ja kustannukset kunnalle Laajakaistatukilaissa määrätty hankkeessa tarvittava verkko-operaattorin omarahoitus toteutetaan Verkkoholding Oy:n kautta. Perustettava kuntien kokonaan (100 %) omistama väliyhtiö Verkkoholding Oy nostaa hankkeeseen tarvittavan lainan Kuntarahoitus Oyj:ltä ja sijoittaa sen edelleen pääomalainana Valokuituverkot Oy:öön. Laajakaistahankkeen toteutukseen tarvittava Valokuituverkot Oy:n omarahoitus, siihen liittyvä takausvastuu ja osakassopimukseen perustuvat yhtiön omistusosuudet jakautuvat liitteenä olevan taulukon mukaisesti. Toivakan alueella laajakaistatukilain mukaisen runkoverkon kokonaiskustannusarvio on noin 1,06 mil joo naa eu roa. Sii tä val tion tai EU:n laa ja kaistatukilain mu kaista tukea on mah dol lista saa da enin tään 468 590 eu roa ja em. tuen eh to na oleva laaja kaista tuki lain edel lyt tä mä kun nan oma tu ki on enintään 230 798 euroa. Eri kun tien tuki pro sentti osuu det vaihtelevat 8/22 (21,78)/33 % (liite). Toivakan kunta on maksanut operaattorisopimuksen mukaisia maksuja ja liittymismaksuja yhteensä 239 734,41 euroa.
Toivakan kunta Pöytäkirja 3/2014 14 / 25 Kunnanhallitus 32 03.02.2014 Kunnanhallitus 41 17.02.2014 5. Kunnan takaus Hankkeen toteuttaminen edellyttää Toivakan kunnan omavelkaista takausta Verkkoholding Oy:n Kuntarahoituksesta ottamalle lainalle. Laina käytetään valokuituverkkoyhtiön pääomittamiseen verkko-omaisuuden hankkimiseksi Verkko-osuuskunta Kuuskaistalta ja mahdollisten uusinvestointien tekemiseksi. Yhtiön osakaskunnat osallistuvat takaukseen omistustensa mukaisessa suhteessa, mikä puolestaan määräytyy kunnan verkkoinvestoinnin perusteella.toivakan kunnan omavelkaisen takauksen suuruus hankkeeseen on 2 100 447 euroa. Kuntaliitto on katsonut, että takaus voi kuulua kunnan toimialaan, kun seuraavat ehdot täyttyvät: - taattavana on investointilaina - tarkoituksena on työllisyyden turvaaminen - takaukselle saadaan riskit katta va vastavakuus Edellä kuvatut kriteerit täyttyvät tässä, ja senkin vuoksi takauksen antamisen Verkkoholding Oy:n Kuntarahoituksesta ottamalle lainalle voidaan katsoa kuuluvan kunnan toimialaan. Laina kohdistuu kokonaisuudessaan Valokuituverkot Oy:n suunnittelemaan investointiin. Laajakaistahankkeen katsotaan kuuluvan kunnan toimialaan johtuen siitä, että laajakaistahankkeelle ei ole saatavissa yksityistä toteuttajaa suunnitellulle hankealueelle. Tietoliikenneyhteydet eivät toteudu kaupallisesti Viestintäviraston tekemän hankekohtaisen markkina-analyysin tietojen perusteella. Julkisen tuen tarjouskilpailutuksessa saatiin yksi kiinnostuksenosoitus verkko-osuuskunnalta, mutta se ei ole pystynyt toteuttamaan hanketta loppuun saakka. Näin ollen alueelliset tekijät huomioiden takaus on mahdollista myöntää. Takaus perustettavalle kuntien omistamalle Verkkoholding Oy:lle ei siten ole julkista tukea. EU:n valtiontukisäännökset otetaan joka tapauksessa huomioon takauksia myönnettäessä. Tämän johdosta takaus verkkoyhtiölle ei ollut mahdollinen, vaan takaus myönnetään Verkkoholding Oy:n Kuntarahoitukselta otettavalle lainalle. Sen johdosta, että takaustoimenpiteeseen ei sisälly julkista tukea, voidaan se antaa myös tähän hankkeeseen, johon on annettu maksimimäärä EU-ehtoista avustusta. Mikäli takauksen katsotaan olevan edes osittain julkista tukea, avustusta olisi pienennettävä vastaavasti. Laajakaistahankkeen runkoverkon osalta sekä ELY-keskuksen että Viestintäviraston kautta tulevat tuet ovat EU-ehtoisia. 6. Yhtiöiden työnjako
Toivakan kunta Pöytäkirja 3/2014 15 / 25 Kunnanhallitus 32 03.02.2014 Kunnanhallitus 41 17.02.2014 Verkon omistajana ja operaattorina ja uusien verkkojen rakentajana toimii Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n ("Valokuituverkot Oy"). Sen toimiala on laajakaistaliiketoiminta, joka käsittää tietoliikenneverkkojen rakentami sen, omistamisen ja ylläpidon sekä kokonaistietoliikennepalvelujen tuotta misen koko Suomessa, pääasiallisena markkina-alueena Keski-Suomi. Li säksi yhtiö harjoittaa sähköisten palveluiden tarjoamista julkiselle hallinnol le. Yhtiö voi myös ostaa, välittää ja myydä tietoliikennelaitteita sekä tuottaa niihin liittyviä palveluita sekä omistaa, hallita ja käydä kauppaa kiinteistöil lä, osakkeilla ja muilla arvopapereilla. Yhtiö toimii liiketaloudellisin peri aattein, ja sen tulee kyetä toimia kannattavasti. Täsmällistä kannattavuus- tai tuottotavoitetta ei aseteta. Yhtiön omistavat 90 %:sti kuntien omistama Keski-Suomen Verkkoholding Oy ja 10 %:n osuudella Kuuskaistan Palve lut Oy. Yhtiön osakkaiden välinen osakassopimus sisältää osakkaita sitovat sopimusmääräykset koskien mm. päätöksentekoa (määräenemmistövaatimus tietyissä asioissa ja yhtiökokouksessa), jatkorahoitus (osakkailla ei ole velvollisuutta lisätä yhtiössä rahoitusta perustamisvaiheen jälkeen), yhtiön hallituspaikkajakoa sekä osakkeiden panttauskieltoa. Hallituksessa päätöksenteko edellyttää määräenemmistöä mm. seuraavissa asiaryhmissä: (i) Yhtiön liiketoiminta-alueita ja/tai liiketoimintasuunnitelmaa koskevat muutokset; (ii) Vuotuisten toimintasuunnitelmien ja budjettien hyväksyminen; (iii) Yhtiön kannalta laajakantoisten tai epätavallisten sopimusten ja liiketoimien hyväksyminen; (iv) Lainojen ja vakuuksien ottaminen ja antaminen sekä rahoitussopimusten muutokset. Yhtiön yhtiöjärjestys- ja osakassopimusluonnokset sekä liiketoiminta-suunnitelma ovat liitteenä. Keski-Suomen Verkkoholding Oy on kuntien kokonaan omistama omistus yhtiö, joka verkkoyhtiön pääomistajana vastaa kuntien puolesta verkkoyh tiön omistajaohjauksesta. Kuntien keskinäiset omistussuhteet ja määräysvalta siinä liiteaineistossa olevassa taulukossa. Kunnilla ei ole suoraa omistusta Valokuituverkot Oy:ssä, vaan omistus toteutuu siis Verkkoholding Oy:n kautta. Omistajaoh jaus tapahtuu Valokuituverkot Oy:n hallituksessa Verkkoholding Oy:n edustajien kautta. Yhtiön yhtiöjärjestys- ja osakassopimusluonnokset sekä liiketoimintasuunnitelma ovat liitteenä. Kuuskaista Palvelut Oy toimii ainakin toiminnan käynnistysvaiheessa yhtiöiden väliseen palvelusopimukseen perustuen valokuituverkkoyhtiön managerointiyhtiönä, joka vastaa valokuituverkon rakentamisesta. Kuuskaista Palvelut Oy:n omistaa Verkko-osuuskunta Kuuskaista. Järjestely mahdollistaa Kuuskaistan asiantuntemuksen hyödyntämisen ainakin alkuvaiheessa uuden yhtiön toiminnassa ilman, että uusi valokuituverkkoyhtiö joutuu rakentamaan uutta organisaatiota toimintaa käynnistettäessä. Palvelusopimuk-
Toivakan kunta Pöytäkirja 3/2014 16 / 25 Kunnanhallitus 32 03.02.2014 Kunnanhallitus 41 17.02.2014 sen tarkoituksenmukaisuutta arvioidaan toiminnan aikana ja sen perusteella varsinainen palvelutoiminta kilpailutetaan käynnistysvaiheen jälkeen. 7. Kuntien omistaja-aseman pysyvyyteen liittyvät määräykset Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n omistuksen pysyvyys perustaja-osakkailla on turvattu sekä lunastus- että suostumuslausekkein yhtiöjärjestyksessä. Jos yhtiön osake siirtyy yhtiön ulkopuoliselle uudelle omistajalle, on siirrosta viipymättä ilmoitettava yhtiön hallitukselle. Yhtiöllä on ensisijainen ja osakkeenomistajilla toissijainen oikeus lunastaa ulkopuoliselle siirtyvä osake. Lunastusoikeus kos kee kaikkia saantoja. Lisäksi yhtiöjärjestykseen sisältyy suostumuslauseke. Sen mukaan yhtiön osakkeiden hankkiminen luovutustoimin vaatii yhtiön hallituksen suostumuksen. Lunastusoikeudella turvataan kummankin osakkaan asema yhtiössä siten, että vastoin kuntien omistaman Verkkoholding Oy:n suostumusta edes vähemmistöosuus eli Kuuskaista Palvelut Oy:n omistama 10 %:n osuus osakekannasta ei voi siirtyä ulkopuoliselle taholle. Sama pätee Verkkoholding Oy:n omistukseen yhtiössä. Lisäksi vielä verkkoyhtiön osakassopimuksessa on osakkaiden etuosto-oikeutta koskeva määräys. Mikäli osakas aikoo luovuttaa yhtiön osakkeita, sitoutuu osakas kaikissa tilanteissa ensisijaisesti tarjoamaan osakkeensa yhtiölle hankittavaksi ja toissijaisesti toiselle osakkaalle hankittavaksi. Yhtiöjärjestys- ja osakassopimusmääräykset huomioon ottaen K-S:n Valokuituverkot Oy:n osakkeet eivät missään olosuhteissa voisi siirtyä ulkopuolisen kolmannen tahon omistukseen ilman kuntaosakkaiden suostumusta. 8. Hankkeen riskit Hankkeen selvitysryhmä kartoitti hankkeeseen liittyviä riskejä verkkotoiminnan ja omistajakuntien kannalta. Seuraavat riskit, joista tarkemmin liitteessä, tunnistettiin erityi sesti: - Korkotaso kohoaa selvästi yli nyt laskelmassa käytettyjen korkotasojen. - Liittymämyynti ei onnistu täydellisesti. Liittymämyyntiä voi vaikeuttaa mo biililaajakaistayhteyksien onnistunut markkinointi. - Liittymien keskipituus nousee suunniteltua pidemmäksi myynnin kohdistuessa ei-kaupalliselle alu eelle, mistä seuraa arvaamattomia ylimääräisiä kuluja. - Palveluyhtiöllä on korkeahko liiketoimintariski. Keski-Suomen verkon hin noittelu ei johda taloudel lisesti kannattavaan lopputulokseen. Kannatta-
Toivakan kunta Pöytäkirja 3/2014 17 / 25 Kunnanhallitus 32 03.02.2014 Kunnanhallitus 41 17.02.2014 Kunnanjohtajan esitys: van liiketoiminnan saavutta miseksi yhtiön tulee hankkia myös muuta toimintaa ja muita asiakkaita. - Liittymämaksuja joudutaan palauttamaan 1-vaiheen ulkopuolelta tilatuille liittyjille. - Kunnanvaltuustojen päätösten lainvoimaisuus viivästyy. Hanke edellyttää kunnilta merkittäviä ta kauspäätöksiä. Jos takauspäätösten suhteen tulee viivästyksiä, hankkeella varattujen EU-tukien saaminen vaarantuu. Jos useiden isojen kuntien hank keet viivästyvät, syntyy merkittävä uhka koko yhtiön toiminnalle. 9. Hankkeen välilliset vaikutukset Työpaikkavaikutukset ovat yksinomaan välillisiä lukuun ottamatta rakentamisvaiheen suunnittelu- ja rakentamistyöhön osallistuvia yrityksiä. Laajakaistaverkon toteuttaminen parantaa yritysten toimintaedellytyksiä ja parantaa merkittävästi yritysten mahdollisuuksia toimia ja hakeutumista alueelle. Kunnan työntekijöiden määrään hankkeella ei ole vaikutusta. Hanke ei aiheuta markkinahäiriöitä tietoliikennetoimialalla Keski-Suomessa, koska yhtiö perustetaan juuri paikkaamaan markkinapuutetta eli markkinaehtoisen toiminnan jättämää aukkoa. LIITTEET (salassapidettäviä, viranomaisen toiminnan julki suudesta annetun lain 6 :n 8 kohta): Osuuskunta Kuuskaistan kanssa toteutettavan järjestelyn aineisto ja liit teet Perustettavan Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n yhtiöjärjestys Perustettavan Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n osakassopimus Perustettavan Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n liiketoimintasuunnitel ma Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n yhtiöjärjestys Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n osakassopimus Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n liiketoimintasuunnitelma Esityslistan lähettämisen jälkeen asiakirjoja voidaan täydentää tai niitä tarkis taa. Lii te asia kir jat ovat luonnoksia ja ne toimitetaan osallistujille erikseen. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Toivakan kunta päättää hyväksyä Keski-Suomen kuntien asettaman selvi tysryhmän valmistelun poh jalta osallistumisen Keski-Suomen Valokuitu verkot Oy:n toimintaan, mikä muodostuu seuraavaavien asiakirjojen ja toimien hyväksymisestä: 1. Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n osakassopimus hyväksytään liitteen
Toivakan kunta Pöytäkirja 3/2014 18 / 25 Kunnanhallitus 32 03.02.2014 Kunnanhallitus 41 17.02.2014 mukaisesti 2. Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n yhtiöjärjestys hyväksy tään liitteen mukaisesti 3. Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n yhtiöjärjestys hyväksytään liitteen mu kaisesti 4. Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n osakassopimus hyväksytään liitteen mukaisesti 5. hyväksytään oman pääoman ehtoisen sijoituksen tekeminen, suuruudeltaan 58.342, Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n omaan pääomaan, jon ka vas tineeksi kunta saa 5,83 % omistukseen oikeuttavista osakkeista Keski-Suo men Verkkoholding Oy:ssä. 6. Toivakan kunta myöntää enimmäismäärältään 2.100.447 euron suuruisen oma vel kai sen takauksen Keski-Suomen Verkkoholding Oy:lle. Takauksen kesto on enintään 32 vuotta. Takauksella katetaan vain liitteen taulukossa määri tel ty, Toivakan kunnan rahoitusosuus yhtiön lainoista. Toivakan kunnanhallitus valtuutetaan täsmentämään takauksen koko naismäärä edellä todetun enimmäismäärän rajoissa ja takauksen pituus sa massa yhtey dessä kun kun nanhallitus yksilöi kunnan osuuden Verkkohol ding Oy:lle otettavasta lai nasta 7. kohdan mukaisesti. Takauksen piirissä olevat lainat käytetään koko naisuudessaan Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n verkko jen hankintaan sekä valokuituverkon rakentamiseen. Takauk sesta ei peritä takausprovisio ta. Takauksen vastavakuutena on yrityskiinnitys Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n antamaan kiinni tyskelpoiseen omaisuuteen eli yrityskiinnitys valokuituverkkoon. Vakuudet määritellään kuntien kesken erillisellä sopimuksella rahoitus/takausosuuksi en suhteessa. 7. Kunnanvaltuusto valtuuttaa muilta osin kunnanhallituksen yksilöimään takauspäätöksen kohteena olevan lainan/lainat. 8. Kunnanvaltuusto valtuuttaa kunnanhallituksen tarvittaessa tekemään sellaisia neuvotteluissa mahdollisensti mah dol li sesti il me ne vis tä tar peis ta johtuvia tarkennuksia edellä 1.-4. kohdassa mainittuihin asiakirjoihin, jotka eivät ole luon teel taan olen nai sia. 9. Kunnan ja Verkko-osuuskunta Kuuskaistan välinen 19.6.2013 al le kir joitet tu operaattorisopimus siir tyy Val o kui tu ver kot Oy:lle. Siir to ta pah tuu kuiten kin siten, että siihen si sälty vä ai kai sem pi ta kauspäätös pu re taan osa puolten yhteisellä sopimuk sel la sa mal la kun tä mä päätös astuu voi maan.
Toivakan kunta Pöytäkirja 3/2014 19 / 25 Kunnanhallitus 32 03.02.2014 Kunnanhallitus 41 17.02.2014 Esittelijän kokouksessa tekemä muutosesitys: 10. Kunta edellyttää, että Keski-Suomen Verkkoholding Oy toimittaa kunnal le vuosittain raportin liike toimintansa tilasta. 11. Tämä päätös on ehdollinen siten, että velvoittaakseen Toivakan kuntaa kaik kien pe rustamissopi muksessa lueteltujen kuntien tulee tehdä tätä koskeva lain voimainen myön teinen päätös osallistumisesta Keski-Suomen Verkkohol ding Oy:n omista juuteen. Asia laitetaan uudelleenvalmisteluun lisäselvityksiä varten. Kunnanhallitus ko koon tuu an ta maan esi tyk sen valtuustolle ennen valtuuston kokousta 17.2.2014. Päätös: Kh 41 Hyväksyttiin yksimielisesti. Valmistelija(t): kunnanjohtaja Kalle Larsson Hankkeen selvitysryhmän puheenjohtaja on saanut Kuntaliiton johtavalta la ki mie heltä lausunnon luottamushenkilöiden mahdollisesta esteellisyydestä pää töksen tekoon. Vaikka selvitys on osin tulkinnan va rainen, voidaan selvityksen perusteella todeta, ettei yksittäinen valtuutettu ole es teellinen tekemään päätöstä, sillä yksittäisen valtuutetun edun tai hai tan to teu tu minen edellyttää valtuuston päätöksen jälkeen monia muita eri toimi joi den päätöksiä ennen kuin mahdolliset hyö dyt ja haitat realisoituvat. Näil lä perusteilla ei voida puhua tiedossa olevasta ja suorasta seurauksesta, mi kä Kuntaliiton johtavan lakimiehen mukaan olisi edellytys esteellisyydel le. Kunnanjohtajan esitys: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Toivakan kunta päät tää hyväksyä Keski-Suomen kuntien asettaman selvitysryhmän valmistelun pohjalta osallistumisen Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n toimintaan, mikä muodostuu seuraavaavien asiakirjojen ja toimien hyväksymisestä: 1. Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n osakassopimus hyväksytään liitteen mukaisesti 2. Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n yhtiöjärjestys hyväksytään liitteen mukaisesti 3. Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n yhtiöjärjestys hyväksytään liitteen mukaisesti 4. Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n osakassopimus hyväksytään liitteen mukaisesti
Toivakan kunta Pöytäkirja 3/2014 20 / 25 Kunnanhallitus 32 03.02.2014 Kunnanhallitus 41 17.02.2014 5. hyväksytään oman pääoman ehtoisen sijoituksen tekeminen, suuruudeltaan 58.342, Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n omaan pääomaan, jonka vastineeksi kunta saa 5,83 % omistukseen oikeuttavista osakkeista Keski-Suomen Verkkoholding Oy:ssä. 6. Toivakan kunta myöntää enimmäismäärältään 2.100.447 euron suuruisen omavelkaisen takauksen Keski-Suomen Verkkoholding Oy:lle. Takauksen kesto on enintään 32 vuotta. Takauksella katetaan vain liitteen taulukossa määritelty, Toivakan kunnan rahoitusosuus yhtiön lainoista. Toivakan kunnanhallitus valtuutetaan täsmentämään takauksen kokonaismäärä edellä todetun enim mäismäärän rajoissa ja takauksen pituus samassa yhteydessä kun kunnan hallitus yksilöi kunnan osuuden Verkkoholding Oy:lle otettavasta lainasta 7. kohdan mukaisesti. Takauksen piirissä olevat lainat käytetään kokonai suudessaan Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n verkkojen hankintaan se kä valokuituverkon rakentamiseen. Takauksesta ei peritä takausprovisiota. Takauksen vastavakuutena on yrityskiinnitys Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n antamaan kiinnitys kelpoiseen omaisuuteen eli yrityskiinnitys valokuituverkkoon. Vakuudet määritellään kuntien kesken erillisellä sopimuksella rahoitus/takausosuuksi en suhteessa. 7. Kunnanvaltuusto valtuuttaa muilta osin kunnanhallituksen yksilöimään takauspäätöksen kohteena olevan lainan/lainat. 8. Kunnanvaltuusto valtuuttaa kunnanhallituksen tarvittaessa tekemään sellaisia neuvotteluissa mah dollisensti mahdollisesti ilmenevistä tarpeista johtuvia tarkennuksia edellä 1.-4. kohdassa mainittuihin asiakirjoihin, jotka eivät ole luonteeltaan olen naisia. 9. Kunnan ja Verkko-osuuskunta Kuuskaistan välinen 19.6.2013 allekirjoitettu operaattorisopimus siir tyy Valokuituverkot Oy:lle. Siirto tapahtuu kuitenkin siten, että siihen sisäl tyvä aikaisempi takauspäätös puretaan osapuolten yhteisellä sopimuksella samalla kun tämä päätös astuu voimaan. 10. Kunta edellyttää, että Keski-Suomen Verkkoholding Oy toimittaa kunnalle vuosittain raportin lii ketoimintansa tilasta. 11. Tämä päätös on ehdollinen siten, että velvoittaakseen Toivakan kuntaa kaikkien perustamissopi muksessa lueteltujen kuntien tulee tehdä tätä koskeva lainvoimainen myön teinen päätös osallistumisesta Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n omista juuteen.
Toivakan kunta Pöytäkirja 3/2014 21 / 25 Kunnanhallitus 32 03.02.2014 Kunnanhallitus 41 17.02.2014 Päätös: Hallituksen jäsen Jouko Sundvall esitti, että Toivakan kunta ei hyväksy Kes ki-suomen kuntien asettaman valmisteluryhmän valmistelun poh jalta osallistumista Keski-Suomen valokuituverkot Oy:n toimintaan. Petri Mäkelä kannatti esitystä. Kunnanhallitus suoritti äänestyksen. Kunnanjohtajan pohjaesitys Jaa: 5 (Ainali, Keteli, Hiekkanen, Lamberg ja Mäkinen) Sundvallin esitys Ei: 2 (Mäkelä ja Sundvall). Kunnanhallitus hyväksyi pohjaesityksen. Jouko Sundvall jätti eriävän mielipiteen päätöksestä.
Toivakan kunta Pöytäkirja 3/2014 22 / 25 Kunnanhallitus 42 17.02.2014 Tiedoksi esitettävät asiat ja kirjelmät Kh 42 Valmistelija(t): palvelusihteeri Heli Manninen Pöytäkirjat Jyväskylän koulutuskuntayhtymä hallitus 30.1.2014 Ympäristöjaosto 30.1.2014 Sivistystoimenlautakunta 28.1.2014 Jyväskylän koulutuskuntayhtymä Jyväskylän aikuisopisto -liikelaitoksen johtokunta 28.1.2014 Kirjelmät Kiinteistönluovutusilmoitukset ei etuosto-oikeutta Sylvi Jussila luovuttaa Vehkasuon palsta -nimisestä kiinteistöstä (850-405-5-546) ½ määräosan Tuulikki Parikalle. Salme Kananen ja Ossi Kananen luovuttavat Törmälä -nimisestä kiinteistöstä (850-405-1-362) 1/16 osan kumpikin Päivi Liimataiselle ja Hannu Kanaselle. Keijo Ritola luovuttaa Heimola -nimisen kiinteistön (850-405-63-2) 3184 m 2 Laila Tammilehdolle ja Ismo Heikkilälle. etuosto-oikeus Arja Hokkanen, Armi Ostonen-Lakso sekä Janne Ostonen luovuttavat Levälahti -nimisen kiinteistön (850-405-4-153) 20920 m 2 Tapani Järvelinille. Kokouskutsu/esityslista KSSHP valtuusto 21.2.2014 Ehdotus: Päätös: Kunnanhallitus merkitsee saapuneet pöytäkirjat ja kirjelmät tiedokseen, eikä käytä etuosto-oikeuttaan. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Toivakan kunta Pöytäkirja 3/2014 23 / 25 Kunnanhallitus 43 17.02.2014 Muut asiat Kh 43 Ei muita asioita
Toivakan kunta Pöytäkirja 3/2014 24 / 25 Muutoksenhakukiellot ja kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. 35-43 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Hallintolainkäyttölaki 5 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. ja valituskiellon perusteet. Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Toivakan kunnanhallitus Toivakantie 49, 41660 Toivakka Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös viranomainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna Puhelin 029 56 42200 / vaihde Telekopio 029 56 42269 Sähköposti hameenlinna.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus,, valitusaika 30 päivää Hallintovalitus,, valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista ja kestää 30 päivää.
Toivakan kunta Pöytäkirja 3/2014 25 / 25 Valituskirjelmä Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava päätös johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi, sekä perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai kirjelmän muun laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, että minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (HLL 21 ) Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituksen voi toimittaa myös sähköisesti. Valituksen on oltava perillä valitusajan viimeisenä päivänä klo 16:15 mennessä, riippumatta siitä toimitetaanko valitus postitse vai sähköisesti. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös, nimi, osoite ja postinumero: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna Puhelin 029 56 42200 / vaihde Telekopio 029 56 42269 Sähköposti hameenlinna.hao@oikeus.fi Oikeudenkäyntimaksu 1.1.2014 lukien oikeudenkäyntimaksu on 97.