Nro 7 / 16.8.2017 173 Kokousaika Keskiviikkona 16.8.2017 klo 19.00 20.42 Kokouspaikka Kunnanvirasto, valtuustosali Saapuvilla olleet jäsenet (merkintä, kuka toimi puheenjohtajana) Valtuutettu Toikkanen Manu, pj Kinnunen Joonas, vpj Paikalla Varajäsen Paikalla = läsnä - = poissa Laillisuus ja päätösvaltaisuus Hakkarainen Anitta Kinnunen Kalevi Linna Ilpo Pekkarinen Tapio Pelkonen Esko Piispanen Virpi Rekonen Arja Salonpää Pauli Toikkanen Markku Urpilainen Juha Urpilainen Leo Voutila Reijo Väisänen Matleena Käsitellyt asiat :t 71 75 Pöytäkirjan tarkastustapa (paikka, aika, tarkastajien valinta) Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Kokous keskeytyneenä (neuvottelutauko) klo 19.22 19.30 Pekka Kanervio Marja Lehtonen Ossi Kinnunen Kirsi Alonen-Kinnunen Johanna Tupila Tuomo Pekkarinen Sinikka Linnakallio - - - - :00 Voutila Riitta Kanervio Hillevi Hämäläinen Mikko Nykvist-Pekkarinen Jaana Kinnunen Sirpa Koivukoski Marjatta Kinnunen Virve Suominen Antti Pasanen Tapani Oksanen Hannu Piispanen Jarmo Tuikkanen Olavi Puranen Eeva-Liisa Hakkarainen Anu Muhonen Tuija kunnanjohtaja, esittelijä kunnansihteeri, pöytäkirjanpitäjä kunnanrakennusmestari sosiaalijohtaja vs. sivistysjohtaja henkilöstön edustaja maaseutusihteeri Kokous todetaan laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Tapio Pekkarinen ja Esko Pelkonen Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Tapio Pekkarinen ja Esko Pelkonen Tarkastus toimitetaan 16.8.2017 kokouksen jälkeen Puheenjohtaja Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Manu Toikkanen Tarkastusaika Kinnula 16.8.2017 Marja Lehtonen Allekirjoitukset Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Tapio Pekkarinen Esko Pelkonen Paikka ja aika Kinnulan kunnanvirasto 18.8.2017. klo 9.00 15.00 Virka-asema Allekirjoitus kunnanjohtaja Pekka Kanervio
Nro 7 / 16.8.2017 174 Asialista 71 TARKASTUSLAUTAKUNNAN JÄSENEN VALINTA... 175 72 MYYNTITARJOUS KAHDESTA MÄÄRÄALASTA SAARI-PESOLAN TILASTA 178 73 KUNTIA EDUSTAVIEN JÄSENTEN EHDOTTAMINEN VEROTUKSEN OIKAISULAUTAKUNTAAN TOIMIKAUDELLE 1.1.2018 31.12.2022... 180 74 SOITEN YHTYMÄVALTUUSTON EDUSTAJAN VALINTA... 182 75 MUUT ASIAT... 184
Nro 7 / 16.8.2017 175 71 TARKASTUSLAUTAKUNNAN JÄSENEN VALINTA Kunnanhallitus 8.5.2017 141 Kuntalain 121 mukaan Valtuusto asettaa tarkastuslautakunnan hallinnon ja talouden tarkastuksen sekä arvioinnin järjestämistä varten. Lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettuja. Kuntalain 75 mukaan Vaalikelpoinen tarkastuslautakuntaan ei ole: 1) kunnanhallituksen jäsen 2) pormestari ja apulaispormestari 3) henkilö, joka on kunnanhallituksen jäsen, kunnanjohtaja, pormestarin tai apulaispormestarin hallintolain esteellisyysperusteita koskevan 28 :n 2 ja 3 momentissa tarkoitettu läheinen 4) henkilö, joka on kunnan tai kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa 5) henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Kinnulan kunnan hallintosäännön luvun II osan 11 1 mukaan tarkastuslautakunnassa on puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja sekä kolme jäsentä ja heillä kullakin henkilökohtainen varajäsen. Puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettuja. Kinnulan kunnan hallintosäännön luvun I osan 3 3 mukaan tarkastuslautakunnassa on 5 jäsentä, joista valtuusto valitsee lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan sekä kolme jäsentä, sekä näille varajäsenet. Puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettuja. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että kunnanvaltuusto valitsee tarkastuslautakuntaan puheenjohtajan, varapuheenjohtajan ja 3 muuta jäsentä ja jokaiselle henkilökohtaisen varajäsenen. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Uudelle valtuustolle päätettäväksi Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto (valmistelua) 7.6.2017 38 --- Kunnanhallituksen päätösehdotutuslautakuntaan puheenjohtajan, varapuheenjohtajan ja 3 muuta jäsentä Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että kunnanvaltuusto valitsee tarkas- ja jokaiselle henkilökohtaisen varajäsenen. Ilpo Linna esitti Keskustan ja SDP:n ryhmien esityksenä, että tarkastuslautakunnan puheenjohtajaksi valitaan Pauli Salonpää ja hänen henkilökohtaiseksi varajäsenekseen Heikki Dahlbacka ja varapuheenjohtajaksi
Nro 7 / 16.8.2017 176 valitaan Kalevi Kinnunen ja hänen henkilökohtaiseksi varajäsenekseen Mikko Hämäläinen sekä tarkastuslautakunnan jäseneksi valitaan Rauno Kinnunen ja hänen henkilökohtaiseksi varajäsenekseen Tiina Kuivaniemi, jäseneksi valitaan Virve Kinnunen ja hänen henkilökohtaiseksi varajäsenekseen Jonna Leppänen sekä jäseneksi valitaan Marjatta Tuikkanen ja hänen henkilökohtaiseksi varajäsenekseen Raili Linna. Valtuuston puheenjohtaja totesi, että kunnanvaltuusto on yksimielisesti päättänyt valita tarkastuslautakuntaan seuraavat henkilöt: Pauli Salonpää, pj. Kalevi Kinnunen, vpj. Rauno Kinnunen, jäs. Virve Kinnunen, jäs. Marjatta Tuikkanen, jäs. Heikki Dahlbacka, vjäs. Mikko Hämäläinen, vjäs. Tiina Kuivaniemi, vjäs. Jonna Leppänen, vjäs. Raili Linna, vjäs. Muutoksenhaku Kunnanhallitus 26.6.2017 229 Kunnanjohtajan päätösehdotus Valitusosoitus Tarkastuslautakunnan valinnassa on tullut esteellisyyteen liittyvä virhe, joten tarkastuslautakuntaan tulee valita uusi henkilökohtainen varajäsen Pauli Salonpäälle. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se valitsee Pauli Salonpään henkilökohtaisen varajäsenen. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Seuraavaan valtuustoon Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto (valmistelua) 4.7.2017, 68 ---- Kunnanhallituksen päätösehdotupään henkilökohtaisen varajäsenen. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se valitsee Pauli Salon- Pauli Salonpää esitti Keskustan ryhmän esityksenä että Pauli Salonpää on tarkastuslautakunnan varsinainen jäsen ja henkilökohtaiseksi varajäseneksi valitaan Jarkko Rekonen. hyväksyi yksimielisesti Pauli Salonpään esityksen (Keskustan ryhmäesitys). Muutoksenhaku OTE + valitusosoitus valitulle Valitusosoitus
Nro 7 / 16.8.2017 177 Kunnanhallitus 24.7.2017 239 Tarkastuslautakunnan valinnassa on tullut esteellisyyksiin liittyvä virhe, joten tarkastuslautakuntaan tulee valita jäsen Marjatta Tuikkasen tilalle ja hänelle henkilökohtainen varajäsen Raili Linnan tilalle, koska molemmat ovat esteellisiä. Kunnanjohtajan päätösehdotus Muutoksenhaku Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se valitsee tarkastuslautakuntaan yhden uuden jäsenen Marjatta Tuikkasen tilalle ja hänelle uuden henkilökohtaisen varajäsenen Raili Linnan tilalle. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Seuraavaan valtuustoon Muutoksenhalukielto (valmistelua) 16.8.2017 71 --- Kunnanhallituksen päätösehdotukuntaan yhden uuden jäsenen Marjatta Tuikkasen tilalle ja hänelle uuden Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se valitsee tarkastuslauta- henkilökohtaisen varajäsenen Raili Linnan tilalle. : Matleena Väisänen esitti SDP:n ryhmän esityksenä tarkastuslautakunnan jäseneksi Saara Urpilaista. Esko Pelkonen esitti Keskustan ryhmän esityksenä tarkastuslautakunnan jäsen Saara Urpilaisen henkilökohtaiseksi varajäseneksi Jonna Voutilaa. Puheenjohtaja totesi, että tarkastuslautakuntaan kuuluvat seuraavat henkilöt: Pauli Salonpää, pj. Kalevi Kinnunen, vpj. Rauno Kinnunen, jäs. Virve Kinnunen, jäs. Saara Urpilainen, jäs. Jarkko Rekonen, vjäs. Mikko Hämäläinen, vjäs. Tiina Kuivaniemi, vjäs. Jonna Leppänen, vjäs. Jonna Voutila, vjäs. : Muutoksenhaku: OTE +valitusosoitus valituille Valitusosoitus
Nro 7 / 16.8.2017 178 72 MYYNTITARJOUS KAHDESTA MÄÄRÄALASTA SAARI-PESOLAN TILASTA Kunnanhallitus 7.8.2017 248 Liite 4, Myyntitarjous 1 Liite 5, Kiinteistörekisteriote 1 Liite 6, Myyntitarjous 2 Liite 7, Kiinteistörekisteriote 2 Kinnulan kuntaa on lähestytty kahdella myyntitarjouksella, joista ensimmäinen koskee peltomääräalaa Saari-Pesolan tilasta ja toinen mahdollisella yhteiskaupalla myytävä mökkitontti. Peltoalasta (noin 10 000 m2) pyydetään 3 / m2 ja mökkitontista (2 000 m2) mökkeineen 89 000. Lisäksi kauppaan kuuluu ¼ rantaan ulottuvasta tilasta Yhteisranta (3150 m 2). Kinnulan kunnalla voisi olla tarvetta yhdistää vieressä olevaan peltoalaan myynnissä oleva peltoala, jotta alueen rakentamiskäyttöä voitaisiin jossain vaiheessa tarkastella. Tarjottu peltomaan hinta on määritelty samalle tasolle kuin kunnan kaava-alueella myymien rakennustonttien hinta. Peltomaan hinta on selvästi alhaisempi, eikä kunnalla ole intressiä maksaa ylihintaa peltomaasta. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, 044 459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus Kinnulan kunnanhallitus päättää, että 1) se ei osta peltomaat tarjotulla hinnalla 2) Kinnulan kunta ei ole kiinnostunut lomakiinteistön ostamisesta Kunnanjohtaja teki muutetun päätösehdotuksen: Kinnulan kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että 1) Kinnulan kunta ei osta peltomaita tarjotulla hinnalla 2) Kinnulan kunta ei osta lomakiinteistöä tarjotulla hinnalla Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan muutetun päätösehdotuksen. Muutoksenhaku 16.8.2017 72 Kunnanhallituksen päätösehdotus: Seuraavaan valtuustoon Muutoksenhakukielto (valmistelua) Liite 1, Myyntitarjous 1 Liite 2, Kiinteistörekisteriote 1 Liite 3, Myyntitarjous 2 Liite 4, Kiinteistörekisteriote 2 Kinnulan kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että 1) Kinnulan kunta ei osta peltomaita tarjotulla hinnalla
Nro 7 / 16.8.2017 179 2) Kinnulan kunta ei osta lomakiinteistöä tarjotulla hinnalla : : Muutoksenhaku: hyväksyi kunnanhallituksen päätösehdotuksen. OTE + valitusosoitus asianosaiset Valitusosoitus
Nro 7 / 16.8.2017 180 73 KUNTIA EDUSTAVIEN JÄSENTEN EHDOTTAMINEN VEROTUKSEN OIKAISU- LAUTAKUNTAAN TOIMIKAUDELLE 1.1.2018 31.12.2022 Kunnanhallitus 7.8.2017 250 Liite 8, Ehdotuspyyntö Kuntaa pyydetään tekemään ehdotus lähimpänä sijaitsevien verotuksen oikaisulautakunnan jaostojen jäseniksi ja heidän henkilökohtaisiksi varajäsenikseen. Oikaisulautakunnan toimikausi alkaa 1.1.2018 ja päättyy 31.12.2022. Ehdotuksessa pyydetään mainitsemaan: Jaoston numero ja sijaintipaikka Jäsenen nimi, osoite ja sähköpostiosoite Varajäsenen nimi, osoite ja sähköpostiosoite Koska oikaisulautakunnan jaostojen määrä on vähäinen verrattuna kuntien lukumäärään, on suositeltavaa, että kaksi tai useampi kunta tekee yhteisen ehdotuksen. Ehdotuksen mukaan tulee liittää tarvittava selvitys jäsenen ja varajäsenen perehtyneisyydestä verotukseen sekä molempien kirjallinen suostumus tehtävään. Ehdotus sekä siihen liitetyt suostumukset ja selvitykset perehtyneisyydestä verotukseen pyydetään lähettämään Verohallinnolle 15.9.2017 mennessä mielellään sähköpostitse osoitteella verohallinto@vero.fi (aihekenttään: Jäsenten ehdottaminen verotuksen oikaisulautakuntaan) tai postitse osoitteella Verohallinto, PL 325, 00052 VERO. Lähimmät verotuksen oikaisulautakunnat ovat Tampereella ja Oulussa. Molemmissa on yritysasiakkaiden ja henkilöasiakkaiden oikaisulautakunnat. Pihtiputaankunta on ehdottamassa Onni Nykästä, joka on ollut verottajan palveluksessa. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, 044 459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus Kinnulan kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että se ehdottaa jäsentä ja hänelle henkilökohtaista varajäsentä valitsemaansa lähimpänä sijaitsevaan verotuksen oikaisulautakunnan jaostoon (Jaosto Tampere) Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Seuraavaan valtuustoon Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto (valmistelua) 16.8.2017 73 Liite 5, Ehdotuspyyntö
Nro 7 / 16.8.2017 181 Kunnanhallituksen päätösehdotus: Kinnulan kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että se ehdottaa jäsentä ja hänelle henkilökohtaista varajäsentä valitsemaansa lähimpänä sijaitsevaan verotuksen oikaisulautakunnan jaostoon (Jaosto Tampere) : Ilpo Linna esitti keskustan ryhmän esityksenä, että verotuksen oikaisulautakunnan jaostoon (Jaosto Tampere) jäseneksi ehdotetaan Kalevi Kinnusta ja varajäseneksi Pirjo Linna. hyväksyi Ilpo Linnan esityksen (keskustan ryhmäesitys). : Muutoksenhaku: Ote + valitusosoitus valituille Valitusosoitus
Nro 7 / 16.8.2017 182 74 SOITEN YHTYMÄVALTUUSTON EDUSTAJAN VALINTA Kunnanhallitus 7.8.2017 252 Soiten Yhtymävaltuustoon on perussopimuksemme 10 :n mukaan Soiten sopimuskunnilla oikeus nimetä yksi edustaja läsnäolo- ja puheoikeudella ilman äänioikeutta. Soite pyytää sopimuskuntia halutessaan nimeämään perussopimuksen mukaisen edustajan Soiten valtuustoon 2017 alkavalle valtuustokaudelle. Kuntien nimeämät edustajat yhteystietoineen (nimi, osoite, puhelinnumero, sähköpostiosoite) pyydetään ilmoittamaan johdon sihteerille mahdollisimman pian. Soiten uuden valtuuston ensimmäinen kokous on 25.9.2017. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, 044 459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus: : : Kinnulan kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että se valitsee jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen Soiten yhtymävaltuustoon. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Seuraavaan valtuustoon Muutoksenhaku: Muutoksenhakukielto (valmistelua) 16.8.2017 74 --- Kunnanhallituksen päätösehdotus: hänelle henkilökohtaisen varajäsenen Soiten Kinnulan kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että se valitsee jäsenen ja yhtymävaltuustoon. : Esko Pelkonen pyysi kokouksen keskeyttämistä keskustaryhmän puolesta neuvottelutauon vuoksi klo 19.22 19.30. Kokous oli keskeytyneenä kyseisen ajan. Kokous jatkui klo 19.30. Puheenjohtaja totesi, että neuvottelutauon jälkeen paikalla on 15 valtuutettua. Esko Pelkonen esitti Keskustan ryhmäesityksenä, että Soiten yhtymävaltuustoon valitaan varsinaiseksi jäseneksi Manu Toikkanen ja varajäseneksi Arja Rekonen. hyväksyi Esko Pelkosen esityksen (Keskustan ryhmäesitys). : OTE + valtiusosoitus valituille
Nro 7 / 16.8.2017 183 Muutoksenhaku: Valitusosoitus
Nro 7 / 16.8.2017 184 75 MUUT ASIAT 16.8.2017, 75 Kuntalaisaloitteet: Kunnanjohtaja totesi, että kuntaan on jätetty seuraavat kaksi kirjallista kuntalaisaloitetta: - 12.6.2017 jätetty aloite koskien Kinnulan yleisten uimarantojen kuntoa ja valvontaa (Paula Kinnunen) - 14.8.2017 jätetty aloite koskien Savijärven, Jäppäjärven ja Poikkeusjärven vesien kuntoa (allekirjoituksia 47). Kunnanjohtaja luki em. aloitteet ääneen. Aloitteet liitetään kunnanvaltuuston pöytäkirjaan (16.8.2017). Valtuustoaloite: Markku Toikkanen jätti kokouksessa Keskustan ryhmän kirjallisen valtuustoaloitteen koskien Silkkiperän yksityistien palauttamisesta yleiseksi maantieksi. Reijo Voutila jätti kokouksessa SDP:n ryhmän kirjallisen valtuustoaloitteen rakennusoikeuden lisäämisestä Kinnulan rantakaava-alueilla. Valtuustoaloitteet liitetään kunnanvaltuuston pöytäkirjaan (16.8.2017). Juha Urpilainen tiedusteli eräistä teollisuustilojen vuokratilanteista ja koulujen psykologi- ja kuraattoripalveluista sekä SOTE:n osittaiseen ulkoistamiseen liittyvistä maksu ym.käytännöistä. keskusteli teollisuustilojen vuokratilanteesta; miten on budjetoitu ja miltä toteuma tällä hetkellä näyttää, onko tulossa tilinpäätösvaiheessa mahdollisia alaskirjauksia. Kunnanhallituksen puheenjohtaja tiedotti, että: - Luottamushenkilöiden ATK-päivä toteutuu 23.8. klo 16.00. - Keski-Suomen maakuntavaltuusto on kokoontunut. Kinnulan edustajat maakuntavaltuustossa ovat Virpi Piispanen (jäsen) ja Markku Toikkanen (varajäsen). - Terveisiä kuntapuheenjohtajapäiviltä mm. hyvästä ja luottamusta herättävästä päätöksenteosta ja siihen liittyvistä pelisäännöistä ja SOTE-asioihin liittyvistä valmisteluista sekä uuden kunnan mallista jatkossa mm. hallintosäännön uusinnan näkökulmasta - Valtuustoryhmien puheenjohtajille on tulossa yhteisiä kokoontumisia jatkossa
Nro 7 / 16.8.2017 185 keskusteli johtoryhmän jäsenten läsnäolosta valtuuston kokouksissa. Anitta Hakkarainen toivoi, että valtuustossa otettaisiin käytännöksi lyhyen palautteen/tiivistelmän antaminen valtuutetuille aina kun valtuutetut ja muut ovat olleet koulutuksissa tai toimielinten kokouksissa, joihin heidät on valittu. keskusteli valtuuston työskentelystä informatiivisempaan suuntaan. : : Muutoksenhaku: Muutoksenhakukielto (valmistelua)