ANTIDOPING -ohjelma
LIKES-TUTKIMUSKESKUS Liikuntalääketieteen klinikka Meiltä saat myös tarvittavat lääkärintodistukset erivapauskäytäntöä varten. LIKES-tutkimuskeskus/Liikuntalääketieteen klinikka Yliopistonkatu 20, 40100 Jyväskylä Puh. (014) 260 1575, fax: (014) 260 1591 www.likes.fi
ANTIDOPING -ohjelma antidoping-ohjelma 3/2006 ISBN 952-5476-11-1 Paino: Euraprint Oy Julkaisija: Suunnistusliitto
1. Arvoperusta antidopingohjelma on osa liiton Reilua peliä rasteilla -ohjelmaa, jossa linjataan sen eettistä toimintaa. Toiminnassaan liitto korostaa eettisesti ja moraalisesti kestäviä elämänarvoja, mitä sen harjoittama antidopingtyö osaltaan tukee. Ohjelma on huomioitu liiton strategiassa vuosille 2006 2010. antidopingohjelma perustuu: terveen ja puhtaan urheilun sekä reilun pelin periaatteisiin säännölliseen ja tehokkaaseen antidopingviestintään avoimuuteen antidopingtyössä 2. Tavoitteet antidopingohjelman tavoitteena on: sitouttaa liiton ja sen seurojen toiminnassa mukana olevat henkilöt antidopingohjelmaan ja määritellä heidän vastuualueensa ja tehtävänsä antidopingtoimintaan liittyen määritellä toimenpiteet, joilla liiton ja sen seurojen toiminnassa mukana olevien urheilijoiden, valmentajien ja lääkäreiden sekä luottamus- ja toimihenkilöiden asiantuntemus antidopingasioissa päivittyy säännöllisesti ja kattavasti tehdä yhteistyötä antidopingtyötä tekevien tahojen (mm. ADT, IOF, WADA) kanssa vaikuttaa lajin antidopingtyön kehitykseen sekä kansallisesti että kansainvälisesti harjoittaa avointa, säännöllistä ja tehokasta viestintää antidopingasioissa ehkäistä antidopingtyöhön liittyviä epäselvyyksiä ja väärinymmärryksiä pitää suunnistusurheilu puhtaana dopingista säännöllisellä ja mahdollisimman kattavalla antidopingvalistuksella 3. Liiton antidopingtoiminta antidopingohjelmassa linjatut antidopingtoimenpiteet ovat osa vuosittaisia toimintasuunnitelmia. Ohjelma on tarkoitettu suunnistusurheilun parissa toimivien henkilöiden käyttöön. Kohderyhmänä ovat ensisijaisesti: kansainvälisen ja kansallisen tason urheilijat suunnistusvalmentajat ja urheilijoiden tukihenkilöstö liiton toimihenkilöt, luottamushenkilöstö sekä maajoukkueiden ja valmennusryhmien parissa toimiva henkilöstö seurojen ja alueiden luottamushenkilöstö sekä valmennus-/ohjaustoiminnassa mukana olevat henkilöt
Tässä antidopingohjelmassa ei ole ohjeistettu suunnistusseurojen antidopingtoimenpiteitä. Suunnistusliitto suosittelee antidopingasioita käsiteltävän myös seurojen huippuurheilu- ja nuorisotoiminnassa muun arvokeskustelun ohessa. Liiton antidopingtyön organisointi ja vastuualueet hallitus ja toimitusjohtaja kantavat päävastuun antidopingtoiminnan koordinoinnista ja asianmukaisesta järjestämisestä. Käytännön toteutuksesta ja seurannasta vastaavat toimialapäälliköt (huippu-urheilu, nuoriso, viestintä) yhdessä huippusuunnistuksen kehittämistyöryhmän, maajoukkueiden ja valmennusryhmien valmentajien, lääkäreiden ja huoltajien sekä valmentaja- ja ohjaajakoulutuksen kouluttajien kanssa. Antidopingohjelman toteutumista arvioidaan kerran vuodessa vastaavien tahojen toimesta, ja ohjelma pidetään ajan tasalla tarvittavin päivityksin. Suunnistuksen lajisääntöjen osalta dopingia koskevien pykälien päivittäminen tapahtuu sääntötulkintaryhmän toimesta. Kehitystyössä käytetään tarvittaessa ulkopuolisia alan asiantuntijoita. Antidopingtoiminnan vastuualueet Suunnistusliitossa ovat seuraavat: Hallitus ja toimitusjohtaja hallitus ja toimitusjohtaja koordinoivat antidopingtoimintaa ja vastaavat sen asianmukaisesta järjestämisestä. Hallituksen ja toimitusjohtajan vastuulla on, että dopingin vastainen toiminta on huomioitu liiton tekemissä sopimuksissa. Tällaisia sopimuksia ovat muiden muassa: valmennuspäällikön työsopimus maajoukkueiden ja valmennusryhmien parissa toimivien henkilöiden työsopimukset ja sopimukset maajoukkueisiin ja valmennusryhmiin kuuluvien urheilijoiden valmennussopimukset yritysten ja muiden tahojen kanssa tehtävät yhteistyösopimukset Huippu-urheilu Huippusuunnistuksen kehittämistyöryhmän suunnittelee yhdessä valmennuspäällikön kanssa huippu-urheilun vuotuiset antidopingtoimenpiteet sekä valvoo niiden toteutumista. Lisäksi nämä tahot vastaavat siitä, että antidopingohjelma pidetään tarvittavin päivityksin ajan tasalla. Valmennuspäällikkö: on liiton päävastuullinen yhteyshenkilö antidopingasioissa ADT:n ja IOF:n suuntaan on liiton ensisijainen yhteyshenkilö antidopingasioissa ja mahdollisissa dopingtapauksissa vastaa ensisijaisesti antidopingasioita koskeviin tiedusteluihin tilaa antidopingkoulutusta ADT:lta (valmennusryhmien leirit, valmentaja-
koulutus, aluetapaamiset) hallinnoi testauspooliin kuuluvien urheilijoiden sekä valmennusryhmien olinpaikkatietojen ilmoittamista pitää yllä rekisteriä erivapauden saaneista urheilijoista vastaa siitä, että antidopingvalistus on huomioitu liiton omassa valmentajakoulutuksessa sen kaikilla tasoilla (tasot 1 3) vastaa liiton valmentajakoulutuksen antidopingmateriaalin päivityksestä välittää antidopingtietoa seuraaville tahoille: liiton maajoukkueissa ja valmennusryhmissä olevat urheilijat (valmennussopimuksen yhteydessä antidopingsäännöstöt sekä Kielletyt lääkeaineet ja menetelmät urheilussa -vihkonen) liiton maajoukkueiden ja valmennusryhmien henkilöstö antidopingasioiden sähköpostilista (toimihenkilöt, hallitus, huippusuunnistusryhmä, maajoukkueiden/valmennusryhmien henkilöstö, valmentajakoulutusvastaava) Suunnistusvalmentajat ry:n postituslista vastaa yhdessä viestintäpäällikön kanssa ajankohtaisten antidopingasioiden uutisoinnista Suunnistaja-lehdessä ja liiton verkkosivuilla valmennusryhmien valmentajat ovat vastuussa siitä, että antidopingteema on yhtenä oleellisena ja säännöllisenä osana maajoukkueiden ja ryhmien jokavuotista toimintaa. Vähimmäistavoitteena on, että maajoukkueisiin ja valmennusryhmiin kuuluvat urheilijat ovat sisäistäneet antidopigsäännöstöjen sisällön ja sitoutuvat niihin ehdoitta. Lisäksi valmennusryhmiin kuuluvien urheilijoiden tulee tietää, mistä hankkia aiheeseen liittyvää tietoa. Suhtautuminen dopingin käyttöön on oleellinen osa ryhmissä käytävää arvokeskustelua. Valmentajakoulutuksessa käytetään ensisijaisesti ADT:n verkkosivuilta saatavaa, ajan tasalla olevaa lajiliittojen koulutusmateriaalia, minkä lisäksi liiton oma antidopingmateriaali (kalvosarja ja antidopingohjelma) on pohjana aiheesta käytäville ryhmätöille ja keskusteluille. Vähimmäistavoitteena on, että koulutukseen osallistuvat tuntevat antidopingsäännöstön ja tietävät, mistä hankkia aiheeseen liittyvää lisätietoa. Suhtautuminen dopingin käyttöön on oleellinen osa koulutuksessa käytävää arvokeskustelua. Nuorisourheilu nuorisotoiminnassa painotetaan eettisesti ja moraalisesti kestävien elämänarvojen vahvistamista, joiden linjauksesta vastaa nuorisotoiminnan ohjausryhmä yhdessä nuorisopäällikön kanssa. Nuorten ohjaajille ja liiton nuorten tapahtumiin osallistuville nuorille suunnattu päihde- ja antidopingvalistus tukee omalta osaltaan kestävälle pohjalle rakennettavien arvojen ja asenteiden muokkaamista. Nuorten päihde- ja antidopingvalistus ovat teemoina esillä liiton nuorille suunnatuissa tapahtumissa. Liiton valmennusryhmissä mukana olevien nuorten osalta noudatetaan edellisen kohdan (huippu-urheilu) linjauksia. Tarvittaessa puututaan kaikissa nuorten tapahtumissa tapahtuvaan linjausten vastaiseen toimintaan.
Ohjaajille annetaan päihde- ja antidopingvalistusta ensisijaisesti ohjaajakoulutusten ja - tapaamisten yhteydessä. Ohjaajakoulutuksesta vastaavat liiton Nuori Suunta -kouluttajat eli luotsit. Viestintä Viestintäpäällikkö: vastaa yhdessä valmennuspäällikön kanssa antidopingtiedotuksesta Suunnistaja-lehdessä ja liiton verkkosivuilla vastaa yhdessä hallituksen, toimitusjohtajan ja valmennuspäällikön kanssa asianmukaisesta tiedottamisesta mahdollisissa dopingtapauksissa antidopingviestinnän pääasiallisia kanavia ovat: Suunnistaja-lehti, jossa käsitellään ajankohtaisia antidopingasioita säännöllisesti liiton verkkosivut (liiton antidopingohjelma, antidopingtiedotteet ja - uutiset) postitus määritellyille kohderyhmille (mm. seuratiedotteet, ADT:n tiedotteet, ohjaajaklubilehti) sähköpostitus määritellyille kohderyhmille Poikkeustilanteiden viestinnästä on erilliset ohjeet liitteessä 2. Resurssit antidopingtyöhön suunnattavat taloudelliset resurssit ovat osa huippu-urheilun vuosittaista budjettia. Liitto varaa vuosittain 4000 7000 euroa muiden muassa seuraaviin toimenpiteisiin: ADT:lta ostettu materiaali, koulutus ja tapahtumainfot (osa maksutonta) valmentajakoulutusmateriaalin päivitys antidopingohjelman painatus antidopingmateriaalin postitus Suomessa järjestettävien kansainvälisten arvokilpailujen dopingtestaus Taloudellisten resurssien lisäksi liiton luottamushenkilöiden, toimihenkilöiden, valmentajien, lääkärien ja kouluttajien antidopingtyöhön käyttämä työmäärä on merkittävä.
Antidopingpykälät sopimuksissa ja suunnistuksen lajisäännöissä valmennusryhmäläisten (suunnistuksen MM-ryhmä, Suunta Huipulle - ryhmä, Pohjola-ryhmä, hiihtosuunnistuksen A-maajoukkue, B-maajoukkue ja nuorten MM-ryhmä sekä pyöräsuunnistuksen MM-ryhmä) valmennussopimuksissa, valmentajien työsopimuksissa, lääkäreiden sopimuksissa sekä yritysten kanssa tehtävissä yhteistyösopimuksissa on antidopingpykälä. Sopimustekstit pidetään ajantasaisina ja päivitetään uusia sopimuksia tehtäessä. Urheilijoiden valmennussopimukset Urheilijoiden valmennussopimuksissa doping on huomioitu seuraavasti: 4 Urheilijan velvollisuudet Urheilija sitoutuu noudattamaan Kansainvälisen Olympiakomitean sekä IOF: n ja SSL:n sekä ADT:n antidopingsääntöjä (katso tarkemmin sopimuksen kohta 5). Urheilija sitoutuu noudattamaan SSL:n kilpailutoimintaa ohjaavia sääntöjä (Suunnistuksen lajisäännöt 2004; ks. www.ssl.fi) ja niihin liittyviä kurinpitomääräyksiä. 5 Antidoping 5.1. Noudatettavat säännöstöt Urheilija sitoutuu noudattamaan kulloinkin voimassa olevaa Antidopingtoimikunta ADT ry:n vahvistamaa antidopingsäännöstöä. Uusi säännöstö tuli voimaan 1.1.2004. Urheilija sitoutuu selvittämään uuden säännöstön sisällön ja noudattamaan sitä (ks. www.antidoping.fi). Urheilija sitoutuu noudattamaan SSL:n (ks. www.ssl.fi/ Suunnistuksen lajisäännöt 2005) ja IOF:n (ks. www.orienteering.org/ Publications/ Rules and Guidelines/ Anti-Doping Rules 2004) kulloinkin voimassa olevia antidopingsäännöstöjä ja sitoutuu selvittämään ja tutustumaan näiden antidopingsäännöstöjen sisältöön. Urheilija sitoutuu noudattamaan Kansainvälisen Olympiakomitean antidopingsäännöstöjä sekä sitoutuu selvittämään ja tutustumaan näiden antidopingsäännöstöjen sisältöön. ADT:n antidopingsäännöstö ja lisää antidopingtietoa löytyy ADT:n nettisivuilta www.antidoping.fi. 5.2. Dopingtestaus ADT:lla on oikeus tehdä ja teettää Urheilijalle dopingtestejä Suomessa ja ulkomailla. Testejä voidaan tehdä kilpailuissa sekä niiden ulkopuolella missä ja milloin tahansa ja ennalta ilmoittamatta. World Antidoping Agency WADA, IOF ja sen maan kansallinen antidopingtoimisto, jossa Urheilija on, voivat tehdä ja teettää dopingtestejä Urheilijalle.
Näitä testejä voidaan tehdä kilpailujen ulkopuolella missä ja milloin tahansa ja ennalta ilmoittamatta. Kansainvälinen Olympiakomitea ja Kansainvälinen Paralympiakomitea voivat tehdä ja teettää dopingtestejä Urheilijalle. Näitä testejä voidaan tehdä kilpailujen ulkopuolella missä ja milloin tahansa ja ennalta ilmoittamatta. ADT:lla on oikeus luovuttaa Urheilijan dopingtestitulokset WADA:lle, IOF: lle ja SSL:lle. 5.3. Yhteys- ja olinpaikkatiedot Urheilija kuuluu IOF:n testauspooliin* ja (ryhmäläiset, jotka eivät kuulu testauspooliin: Erikseen pyydettäessä Urheilija) sitoutuu dopingvalvontaa varten ilmoittamaan IOF:lle, ADT:lle ja SSL:lle yhteys- ja olinpaikkatietonsa IOF:n ja ADT:n määräämällä tavalla. Urheilija suostuu siihen, että SSL voi määrätä yhteys- ja olinpaikkatietojen laiminlyönnistä kurinpitoseuraamuksena kirjallisen varoituksen tai enintään kolmen (3) kuukauden urheilun toimintakiellon (kilpailu- ja toimitsijakiellon). IOF:llä ja ADT:lla on oikeus luovuttaa Urheilijan yhteystiedot ja olinpaikkatiedot WADA:lle. 5.4. Riitojen ratkaisu Antidopingsäännöstön perusteella tehtyyn päätökseen haetaan muutosta siten, kuin antidopingsäännöstössä on määrätty. Muutoin sopimusrikkomusten ja vahingonkorvausvelvollisuuden osalta noudatetaan tämän sopimuksen muita ehtoja. * = Testauspooliin kuuluvat suunnistuksen ja pyöräsuunnistuksen MMryhmään ja hiihtosuunnistuksen A-maajoukkueeseen nimetyt urheilijat sekä näiden lisäksi OK:n tukea saavat urheilijat Työsopimukset Valmentajien ja lääkäreiden työsopimusten ja sopimusten dopingpykälä: Valmentaja/lääkäri sitoutuu noudattamaan Antidopingtoimikunnan, IOF:n ja antidopingsäännöstöjä sekä IOF:n ja lajisääntöjä. Yhteistyösopimukset Yhteistyösopimusten eettinen pykälä: SSL noudattaa Liikunta ja Urheilu ry:n eettisiä periaatteita ja suosituksia, jotka on julkaistu SLU:n Reilu Peli -vihkosessa (jatkossa Suositukset). Suosituksissa julkituotujen asioiden vaikutuspiiriin kuuluvat niin maajoukkueen urheilijat kuin myös SSL:n laji- ja valmennusjohto, ja niissä on otettu huomioon muiden muassa dopingin vastainen toiminta. Mikäli YritysX katsoo Suosituksia loukatun, on sillä oikeus purkaa sopimus ja saada palautuksena puolet siihen mennessä maksamistaan korvauksista markkinointiyhteistyöstä.
Suunnistuksen lajisäännöt Suunnistuksen lajisäännöt on päivitetty viimeksi 1.1.2005. Lajisäännöissä doping on huomioitu seuraavissa kohdissa: 1.241 Suunnistusliitto on sitoutunut noudattamaan Maailman Antidopingtoimiston (WADA) antidopingsäännöstöä (WADC) ja siihen nojautuvia, voimassa olevia Kansainvälisen Olympiakomitean antidopingsäännöstöjä, IOF:n antidopingsäännöstöjä ja Antidopingtoimikunnan (ADT) antidopingsäännöstöä sekä täydentävää WADA:n luetteloa kielletyistä ja sallituista lääkeaineista ja menetelmistä. Nämä muodostavat SSL antidopingsäännöstön (katso liite A). Dopingin käytöstä suunnistuksessa säädetään kohdassa 3.1. 3.1 Dopingvapaa urheilu 3.11 Doping on suunnistuksessa kielletty. Suunnistajan on noudatettava antidopingsäännöstöä (katso liite A). 3.12 Dopingia on antidopingsäänöstön luettelemien kiellettyjen aineiden ja menetelmien käyttö sekä muut säännöstössä kielletyt toimenpiteet. 3.13 Dopingiin rinnastetaan sellaisten aineiden valmistus, tuonti, vienti, hankinta, välittäminen tai hallussapito, joita tarkoitetaan kohdassa 3.12 ja joita on tai olisi käytetty dopingaineena. 3.14 Huumausaineiden käyttö rinnastetaan dopingiin. 3.15 Dopingtestiin voidaan lisenssisopimuksen mukaisesti kutsua jokainen suunnistaja, jolla on voimassa oleva lisenssi tai jolla oli lisenssi edellisenä kalenterivuonna tai joka on tehnyt kohdan 1.246 mukaisen sopimuksen tai joka kärsii dopingrikkomuksesta johtuvaa toimintakieltoa (niin sanottu paluutestaus). 3.16 Dopingtestejä voidaan antidopingsäännöstöjen (katso liite A) edellyttämässä laajuudessa tehdä joko kilpailuissa tai sen ulkopuolella. Dopingtesti voidaan virtsanäytteen lisäksi ottaa myös verinäytteestä. 3.17 Dopingtestin vältteleminen ja tulosten manipulointi rinnastetaan dopingiin. 4.4 Rikkomusten luokittelu 4.41 Suunnistajan tekemiä karkeita yleisiä sääntörikkomuksia ovat rikkomukset perusoikeuksia vastaa (katso 2.2 2.6), antidopingsäännöstön vastainen toiminta (katso 3.1 ja liite A) sekä kohtien 3.2 3.3 velvollisuuksien laiminlyönnit. 10 4.48 Urheilijan, muun suunnistajan tai urheilijan tukihenkilön dopingrikkomus vanhenee, kun kahdeksan (8) vuotta on kulunut rikkomuksen tekopäivästä. 4.49 Urheilija, muu suunnistaja tai urheilijan tukihenkilö voidaan asettaa väliaikaiseen kilpailu- ja toimitsijakieltoon, karkean yleisen sääntörikkomuksen tutkimisen ajaksi, ennen teosta määrättävää seuraamusta. Väliaikainen kilpailuja toimitsijakielto ei ole seuraamus. 4.5 Seuraamukset dopingrikkomuksesta
4.51 Liiton antidopingsäännöstöä sovelletaan kaikkiin niihin henkilöihin, jotka ovat sitoutuneet (katso kohdat 1.246, edustussuunnistaja, ja 1.247, kilpasuunnistaja) tai voidaan katsoa sitoutuneen (katso kohdat 1.226, urheilijan tukihenkilöt, ja 1.248, kilpailijat) noudattamaan liiton antidopingsäännöstöä (katso kohta 3.1 ja liite A). 4.52 ADT määrää, yhteistyössä liiton kanssa, ensisijaisesti ne edustussuunnistajat ja toissijaisesti ne kansallisen tason kilpasuunnistajat, jotka kuuluvat ADT:n testipoolin piiriin. Testipooliin kuuluva on, testaustoiminnan tehostamiseksi, velvollinen ilmoittaan, ADT:n ohjeiden mukaisesti, yhteys- ja olinpaikkatietonsa kolmen (3) vuorokauden tarkkuudella liitolle. ADT päättää myös urheilijan anomuksesta mahdollisista erivapauksista eri lääkeaineiden käytössä. 4.53 Dopingrikkomuksia (katso 3.12-3.14 ja 3.17) ovat: a) kielletty aine tai näyttö kielletyn menetelmän käytöstä urheilijan elimistöstä otetusta näytteestä, b) kielletyn aineen tai menetelmän käyttö, c) kieltäytyminen dopingtestistä, d) dopingvalvonnan tai -testin manipulointi, e) dopingvalvonnan välttely ja ilmoitusvellvollisuuden laiminlyönti, f) dopingaineiden hallussapito, g) dopingaineiden ja -menetelmien levittäminen ja h) dopingin edistäminen. 4.54 Kansallisella antidopingtoimikunnalla (Suomessa ADT:llä) on todistustaakka siitä, että dopingrikkomus on tapahtunut. Rikkomuksesta tulee olla riittävä näyttö ja se on voitava näyttää todeksi luotettavalla tavalla. 4.55 Urheilija, jonka A-näyte on positiivinen, tai suunnistaja ja urheilijan tukihenkilö, joita muulla perusteella epäillään dopingrikkomuksesta, voidaan asettaa väliaikaiseen kilpailu- ja toimitsijakieltoon, jona aikana urheilija ei saa edustaa liittoa tai seuraa tai muuta antidopingtyöhön sitoutunutta yhteisöä eivätkä nämä henkilöt saa osallistua näiden yhteisöjen alaiseen kilpailutoimintaan kilpailijana tai toimitsijana (katso 4.49). 4.56 Seuraamukset dopingrikkomuksesta tai sen yrityksestä ovat kilpailutuloksen mitätöinti, määräaikainen tai pysyvä toimintakielto tai kirjallinen moite, joko varoituksena tai huomautuksena. a) Yksittäisen kilpailutuloksen mitätöinti. Dopingrikkomus urheilutapahtuman aikana mitätöi kilpailijan tuloksen ja sijoituksen kilpailussa, antidopingsäännöstössä esitetyin poikkeuksin, tai b) kaikkien, urheilutapahtumaan liittyvien tulosten mitätöinti. Tämä koskee myös moniosaisen kilpailun kaikkia osakilpailuja kohdasta 7.511 riippumatta. Kilpailija menettää ja on velvollinen palauttamaan kaiken urheilutapahtuman tuloksista saaman hyödyn. (esimerkki: rankipisteet, palkinnot). 11
c) Toimintakielto. Kielto, joka koskee suunnistajaa, urheilijaa, kilpailijaa, urheilijan tukihenkilöä ja toimitsijaa, tarkoittaa, että henkilö ei saa edustaa urheilujärjestöä tai muuta antidopingtyöhön sitoutunutta järjestöä kilpailussa, järjestötoiminnassa tai muussa toiminnassa minkään tällaisen yhteisön lajissa eikä saa osallistua kilpailijana näiden yhteisöjen kilpailuihin tai niiden määräämisvallassa olevien yhteisöjen hallintotehtäviin toimitsijana, valmentajana, lääkärinä tai muuna tukihenkilönä eikä saa toimia kilpasuunnistajan henkilökohtaisena valmentajana, lääkärinä tai muuna tukihenkilönä. d) Varoitus. Rikkomuksessa on ollut lieventäviä asianhaaroja, joiden takia siitä ei katsottu aiheelliseksi määrätä toimintakieltoa ja e) huomautus. Teko on ollut vähäinen tai laiminlyöntiä ei ole pidetty dopingrikkomuksena. 4.57 Toimintakiellon pituus eri tapauksissa: a) Kohtien 4.53 a, b ja f mukaisista rikkomuksista seuraamus on ensimmäisestä rikkomuksesta kahden (2) vuoden toimintakielto sekä toisesta rikkomuksesta pysyvä toimintakielto. b) Erikseen määriteltyjen aineiden, joita käyttämällä voi syyllistyä tahattomaan dopingrikkomukseen, käytöstä seuraamus on ensimmäisestä rikkomuksesta vähintään varoitus ja enintään yhden (1) vuoden toimintakielto, toisesta rikkomuksesta kahden (2) vuoden toimintakielto ja kolmannesta rikkomuksesta pysyvä toimintakielto. Muista dopingrikkomuksista määrättävän toimintakiellon pituus on: c) Kohtien 4.53 c ja d mukaisesta rikkomuksesta seuraamus on kohdan 4.57 b mukainen. d) Kohdan 4.53 e mukaisesta rikkomuksesta seuraamus on vähintään kolmen (3) kuukauden ja enintään kahden (2) vuoden toimintakielto. e) Kohtien 4.53 g ja h mukaisesta rikkomuksesta seuraamus on vähintään neljän (4) vuoden ja enintään pysyvä toimintakielto. f) Urheilijan tukihenkilön dopingrikkomusta pidetään törkeänä, kun siihen on osallisena alaikäinen urheilija eikä kyseessä ole kohtien 4.53 c ja d tarkoittamia rikkomuksia. Törkeästä dopingrikkomuksesta seuraamus on pysyvä toimintakielto. 4.58 Liitto voi anomuksesta lyhentää dopingrikkomuksista määrättyjä toimintakieltoja perustein, jotka on esitetty antidopingsäännöstössä, saatuaan ensin lausunnon asiasta ADT:ltä. 4.59 Kilpailija, joka on kärsinyt määräaikaisen toimintakiellon, voi palata kilpailutoimintaan, jos hän, toimintakiellon saatuaan, on ilmoittanut ADT:lle jatkavansa kilpailutoimintaa ja oltuaan koko toimintakiellon aikana kilpailun ulkopuolisessa testivalvonnassa (niin sanottu paluutestaus). 12
6.8 Urheilun oikeusturvalautakunta 6.83 OTL käsittelee liitosta erottamista tai jäsenoikeuksien rajoittamista tai kurinpitotoimia tai kohtien 2.2 2.6 ja 3.1 3.3 vastaisista rikkomuksista johtuvaa päätöstä, joka on käsitelty kohtien 4.41 4.47 mukaisena rikkomuksena, tai urheilijan valitusta liiton, ADT:n lausuntoon perustuvasta, päätöksestä dopingrikkomuksesta kohdan 4.56 mukaisesti. 11. Kilpailun toteuttaminen 11.1 Huolto 11.14 Arvokilpailussa järjestäjän on kilpailussa mahdollisesti tehtäviä dopingtestejä varten varattava tarpeelliset olosuhteet ja tilat. Liite A Antidopingsäännöstö antidopingsäännöstön muodostavat Maailman antidopingtoimiston (WADA) antidopingsäännöstö (World Antidoping Code, WADC, 2004) ja siihen nojautuvat, kulloinkin voimassa olevat Kansainvälisen Olympiakomitean (KOK) antidopingsäännöstöt, kansainvälisen lajiliiton (IOF) antidopingsäännöstöt (IOF Anti-Doping Code) sekä antidopingtoimikunnan (ADT) antidopingsäännöstö sekä täydentävä WADA:n luettelo Kielletyt ja sallitut lääkeaineet ja menetelmät urheilussa. Yhteystiedot: 1. Maailman antidopingtoimisto (WADA), Internet: www.wada-ama.org 2. Olympiakomitea, Radiokatu 20, 00093 SLU, puh. (09) 348 121, Internet: www.noc.fi. 3. International Orienteering Federation (kansainvälinen lajiliitto, IOF), Radiokatu 20, 00093 SLU, puh. (09) 348 121, Internet: www.orienteering. org 4. Antidopingtoimikunta (ADT), Radiokatu 20, 00093 SLU, puh. (09) 3481 2020, Internet: www.antidoping.fi. 5. Suunnistusliitto (SSL), Radiokatu 20, 00093 SLU, puh. (09) 348 121, Internet: www.ssl.fi. 13
LIITE 1 Erivapausmenettely suunnistuksessa 14 Mikäli kansainvälisen tason huippu-urheilijalla tai kansallisen tason huippusuunnistajalla on lääkärin toteama vakavahko sairaus, johon ei ole saatavilla sallittua lääkitystä, hänen tulee anoa erivapaus lääkitykseensä joko Kansainväliseltä suunnistusliitolta (IOF) tai Antidopingtoimikunnalta (ADT). Kansainvälinen suunnistusliitto IOF määrittelee antidopingsäännöstössään (sivut 29 ja 31: Appendix I definitions) kansainväliset suunnistustapahtumat (IOF Events), kansainvälisen tason urheilijat (IOF Level Athletes) ja rekisteröidyn testauspoolin (Registered Testing Pool). Kansainvälisen tason suunnistustapahtumiksi IOF:n AD-säännöstössä on määritelty MM-kilpailut (WOC), maailmancuposakilpailut (WCup), nuorten MM-kilpailut (JWOC) sekä alueelliset aikuisten mestaruuskilpailut (ROC), esimerkiksi EM-kilpailut. Suomalaisista suunnistajista, hiihtosuunnistajista ja pyöräsuunnistajista testauspooliin kuuluvat ne urheilijat, jotka on lajissaan nimetty MM-ryhmään tai A-maajoukkueeseen sekä urheilijat, jotka edellä mainittujen lisäksi saavat Olympiakomitean valmennustukea. Kyseisiltä urheilijoilta vaaditaan säännöllistä olinpaikkatietojen ilmoitusta WADA:lle, IOF:lle ja ADT:lle. Kansainvälisen tason urheilijaksi IOF määrittelee testauspooliin kuuluvien urheilijoiden lisäksi ne, jotka osallistuvat edellä määriteltyihin kansainvälisiin suunnistustapahtumiin. Esimerkiksi maailmanrankikilpailuja (WRE) tai veteraanien MM-kilpailuja (WMOC) ei luokitella IOF:n AD-säännöstössä tällaisiksi kansainvälisiksi suunnistustapahtumiksi. Testauspooliin kuuluva kansainvälisen tason huippu-urheilija hakee mahdollisesti tarvitsemaansa erivapautta suoraan IOF:n TUE-komitealta (IOF TUEC), muut kansallisen tason huippusuunnistajat ADT:lta. Kansainvälisen lajiliiton päätös tai ilmoitus erivapaudesta tulee toimittaa tiedoksi ADT:lle. Tämä estää mahdollisia ongelmatilanteita dopingtestauksessa. lajisäännöissä (1.224) huippusuunnistajaksi on määritelty sarjoissa H21, D21, H20, D20, H18 ja D18 I luokkaan luokiteltu kilpailija. Suunnistusliitto ja ADT ovat sopineet, että suunnistajista ja hiihtosuunnistajista kansallista erivapautta ADT:lta hakevat loppurankin perusteella I luokkaan kuuluvat urheilijat ja vastaavalle tasolle (online-ranki) kilpailukauden aikana nousseet urheilijat. Pyöräsuunnistuksessa erivapautta hakevat lajin SM-kilpailuihin sarjoissa H21 ja D21 osallistuvat urheilijat. Mikäli testauspooliin kuulumaton kansallisen tason huippusuunnistaja, jolle ADT on myöntänyt erivapauden, valitaan edustajaksi kansainväliseen suunnistustapahtumaan, hänen tulee sääntöjen mukaan anoa kansainvälistä erivapautta IOF:ltä vähintään 21 vuorokautta ennen kyseistä kansainvälistä kilpailua. Mikäli edustusvalinta on tehty edellä mainitun aikarajan umpeuduttua, erivapausanomus on lähetettävä välittömästi valinnan tapahduttua. Kaikkien IOF:lle toimitettujen erivapausanomusten sekä tarvittavien liitteiden tulee olla englanninkielisiä. Muilta kuin testauspooliin kuuluvilta kansainvälisen tason urheilijoilta tai kansallisen tason huippusuunnistajilta ADT ei vaadi erivapautta koskevaa lupaa tai ilmoitusta. ADT
tarkistaa tarvittaessa mahdollisen dopingtestianalyysin tuloksen johdosta, että dopingaineiksi luokiteltavien aineiden käyttöön on ollut hyväksyttävä peruste, esimerkiksi lääkärin määräys. Erivapauslomakkeet löytyvät mm. ADT:n verkkosivuilta (www.antidoping.fi). Erivapauslomakkeella (Standard application template) anotaan erivapautta minkä hyvänsä kiellettyjen aineiden ja menetelmien luettelossa mainitun aineen tai menetelmän käytölle. Ilmoituslomakkeella (Simplified TUE application template, Abbreviated process) anotaan erivapautta vain suihkemuotoisten formoterolia, salbutamolia, salmeterolia tai terbutaliinia sisältävien valmisteiden sekä paikallisesti ja nivelensisäisesti annosteltujen glukokortikosteroidien käyttöön. Erivapausanomuksesta on käytävä ilmi lääkärin urheilijalle tekemä diagnoosi sekä aiottu lääkitys ja sen annostus, annostelutapa ja aiottu hoidon kesto. Anomukseen on liitettävä täydellinen sairauskertomus tutkimustuloksineen ja lääkärin todistus ja selvitys lääkityksen/menetelmän välttämättömyydestä ja korvaamattomuudesta jollain toisella hoitomuodolla sekä selvitys siitä, mitä muita hoitomuotoja on jo kokeiltu ja miten ne tehosivat. Vammaisurheilijoiden osalta hakemuksesta tulee lisäksi käydä ilmi vamman laatu. Hoitavan lääkärin on vahvistettava allekirjoituksellaan anomuslomakkeeseen tiedot diagnoosista, tutkimustuloksista ja aiotusta lääkityksestä. Urheilija vahvistaa nimikirjoituksellaan anomuslomakkeeseen antamansa tiedot oikeiksi sekä antaa suostumuksensa terveystietojensa toimittamiseksi erivapaudesta päättävien tahojen nähtäväksi ja arvioitavaksi. Ilmoitusmenettelyssä ilmoitetaan vastaavat tiedot kuin varsinaisessa erivapausanomuslomakkeessa. Hakemus tulee toimittaa hyvissä ajoin, vähintään 21 vuorokautta ennen kilpailutapahtumaa. Erivapaus tulee voimaan IOF:n TUEC:n tai ADT:n valvontalautakunnan hyväksyttyä urheilijan hakemuksen. Ilmoitusmenettelyyn perustuvan hakemuksen osalta kansainvälinen erivapaus astuu voimaan heti, kun IOF on vastaanottanut täydellisen hakemuksen. Kansallisesti käytäntö on sama, mutta vastaanottajana ja käsittelijänä on tällöin ADT:n valvontalautakunta. IOF:n myöntämän päätöksen erivapaudesta urheilija toimittaa viipymättä tiedoksi ADT:lle. Sekä kansainvälinen että kansallinen erivapaus ovat voimassa kaksi vuotta myöntämispäivämäärästä lähtien. Todistus erivapaudesta on pidettävä aina mukana ja se on esitettävä dopingtestissä. On syytä muistaa, ettei lääkärin määräämä kielletyn lääkeaineen resepti ole erivapaus. Mikäli urheilijalle ei myönnetä erivapautta, hänellä on muutoksenhakumahdollisuus. 15
LIITE 2 Viestintä poikkeustilanteessa 16 Tarve poikkeustilanteen viestintään, kriisiviestintään voi syntyä Suunnistusliitossa mahdollisen dopingrikkeen, karkean ympäristörikkeen, kilpailijan kuoleman tai vastaavan myötä, kun tapahtuma herättää poikkeuksellisen suurta median mielenkiintoa. Tässä poikkeustilanteen viestintäsuunnitelmassa pohditaan toimintaa ensin mainitussa tilanteessa. Antidopingtoimikunta ilmoittaa positiivisesta A-näytteestä liitolle. Tämän jälkeen tiedotusvastuu siirtyy liitolle. Asiasta tiedon saanut henkilö (valmennuspäällikkö/toimitusjohtaja) informoi välittömästi liiton puheenjohtajaa ja toimitusjohtajaa/valmennuspäällikköä sekä viestintäpäällikköä. Nämä päättävät asian tiedottamisen ajankohdasta, tavasta sekä muista yksityiskohdista. Liitto järjestää tiedotustilaisuuden, mikäli urheilijan taso tai muut seikat sitä edellyttävät. Edellä mainittu ryhmä informoi asiasta tarvittaessa asianosaisia (urheilija, valmentajat, lääkärit jne.). Sovitaan tiedottamisen tavoista ja aikataulusta. Asianosaiset velvoitetaan saapumaan mahdolliseen tiedotustilaisuuteen. Viimeistään välittömästi ennen tiedotteen lähettämistä tai lehdistötilaisuutta asiasta informoidaan liiton hallitusta sekä toimihenkilöitä. Samalla kerrotaan tiedottamisen aikataulu ja pelisäännöt. Medialle kerrotaan asiasta mahdollisimman nopeasti ensimmäisen tiedon saamisen jälkeen. Ensimmäinen lyhyt tiedote välitetään Tietotoimiston kautta ja samalla kutsuna (STT:n päivälistan kautta) kerrotaan mahdollisen tiedotustilaisuuden tarkka aika ja paikka. Tiedote välitetään STT:n jälkeen myös liiton oman toimittaja-/medialistan mukaan. Mikäli urheilijan taso tai muut seikat sitä edellyttävät, liitto järjestää tiedotustilaisuuden. Se pyritään järjestämään mahdollisimman nopeasti, muutaman tunnin varoitusajalla ensimmäisen tiedotteen lähettämisestä. Tiedotteen ja tiedotustilaisuuden välisenä aikana asian kommentointi rajataan puheenjohtajalle tai toimitusjohtajalle. Tiedotustilaisuuteen pyritään saamaan asianosaisten ja liiton johdon lisäksi myös Antidopingtoimikunnan asiantuntija. Tiedotustilaisuudessa jaetaan virallinen tiedote. Lisäksi valmistellaan taustaaineistoksi tietoa testausmääristä jne. Asianosaiset, ADT:n asiantuntija sekä liiton johto vastaavat toimittajien kysymyksiin. Tilaisuuden päättymisen jälkeen asiaa kommentoi tarvittaessa puheenjohtaja tai toimitusjohtaja. Asiasta puhutaan oikein nimin kiertoilmaisuja välttäen, täsmällisesti sekä totuudenmukaisesti. Asian tiedottamisen yhteydessä pyritään joustavuuteen median suuntaan huomioiden urheilijan oikeusturva. Tarvittaessa lehdistötilaisuudessa järjestetään tulkkaus. Virallinen tiedote käännätetään mahdollisimman nopeasti englanniksi, jotta se voidaan jakaa tarvittaessa kansainväliseen käyttöön.
LIITE 3 Dopingtestit suunnistuksessa 1996 2004 Lajiliitto Kv.liitto/järj.tmk. Olympiakomitea ADT Yht. Harj. Kilp. Kv.kilp. Harj. Kv. kilp Harj. Kilp. Harj. Kilp 1996 0 7 0 0 0 0 0 0 0 7 1997 0 8 0 0 0 0 0 3 4 15 1998 0 8 0 0 0 0 0 13 4 25 1999 0 7 0 1 0 0 0 8 4 20 2000 5 0 10 0 0 0 0 10 0 25 2001 8 18 6 1 28 0 0 2 6 69 2002 10 20 0 0 0 0 0 8 11 49 2003 7 20 0 4 0 0 0 18 18 67 2004 0 0 0 9 0 0 0 27 27 63 2005 0 0 0 0 12 0 0 36 22 70 Taulukon luvut kuvaavat suunnistajille, hiihtosuunnistajille ja pyöräsuunnistajille Suomessa tehtyjä dopingtestejä vuosittain. Lukuihin sisältyvät Suomessa tehdyt testit ulkomaalaisille kilpailijoille. Toisaalta suomalaisille tehdyt testit ulkomailla, esimerkiksi arvokilpailujen yhteydessä, eivät sisälly lukuihin. Vuonna 2003 otettiin käyttöön myös viralliset EPO-testit, joiden analysointi on huomattavasti normaaleja dopinganalyysejä kalliimpaa. Nämä testit sisältyvät taulukon lukuihin. Vuoteen 2003 saakka lajiliitot tilasivat ja maksoivat osan testeistä. Tämä käytäntö poistui vuoden 2004 alussa. 17
LIITE 4 Mistä saa antidopingtietoa? Internet Antidopingvalistukseen sekä urheilussa kiellettyihin lääkeaineisiin ja menetelmiin liittyvää tietoa löydät mm. seuraavilta verkkosivuilta: Antidopingtoimikunta ADT ry www.antidoping.fi antidopingsäännöstö ja Maailman antidopingsäännöstö Kielletyt lääkeaineet ja menetelmät urheilussa (päivitetty lista) antidopingkoulutus ja -materiaali antidopingpassi dopingtestaus (testauskäytäntö, tilastot ym.) AD-uutisia ym. WADA - World Anti-Doping Agency www.wada-ama.org mm. WADA:n antidopingsäännöstö (World Anti-Doping Code, WADC) IOF International Orienteering Federation www.orienteering.org Kansainvälisen antidopingsäännöstö (Publications > Rules & Guidelines > Anti-Doping Rules 2004) Antidopingtoimikunta ADT ry Antidopingtoimikunta ADT ry tuottaa erilaisia materiaaleja ja julkaisuja. Materiaaleista löytyy useaan eri tarkoitukseen sopivaa opetus- ja valistusmateriaalia. Suurin osan materiaaleista on PDF-muodossa tulostettavissa. Voit myös tilata materiaaleja joko ADT: n verkkokaupasta tai puhelimitse. ADT:n sivuilla julkaistu materiaali (ei koske STT:n uutisia), on käytettävissä opetustilanteissa, kunhan lähde mainitaan. Materiaalia ei saa kuitenkaan käyttää kaupallisiin tarkoituksiin. Materiaalin muokkaaminen ilman ADT:n lupaa on kielletty. Materiaalia käyttävän henkilön tulee varmistaa, että materiaali on muokkaamaton ja tulostettu ADT:n sivuilta. Lisätietoja materiaalin käytöstä saat ADT:n tiedottaja Susanna Sokalta, susanna.sokka@ antidoping.fi tai puh. (09) 3481 2021. 18
Liikuntalääketieteen keskukset Suunnistusliitto suosittelee seuraavia liikuntalääketieteen keskuksia, joista löytyy urheilulääketieteeseen erikoistuneita lääkäreitä. HELSINKI Helsingin Urheilulääkäriasema Paasikivenkatu 4, 00250 HELSINKI Puh: (09) 434 2100, Fax: (09) 490 809 www.urheilulaakariasema.fi JYVÄSKYLÄ LIKES / Liikuntalääketieteen klinikka Yliopistonkatu 20, 40100 JYVÄSKYLÄ Puh: (014) 260 1575, Fax: (014) 260 1591 www.likes.fi/fi/klinikka/laakarit.html KUOPIO Kuopion liikuntalääketieteen tutkimuslaitos Haapaniementie 16, 70100 KUOPIO Puh: (017) 288 4422, Fax: (017) 288 4488 www.uku.fi/kultu OULU Oulun Diakonissalaitos / Liikuntaklinikka Kajaaninkatu 17, 90100 OULU Puh: (08) 313 2254, Fax: (08) 371 855 www.odl.fi TAMPERE Tampereen Urheilulääkäriasema Kaupinpuisto 1, 33500 TAMPERE Puh: (03) 282 9333, Fax: (03) 282 9200 www.ukkinstituutti.fi/fi/47 TURKU Paavo Nurmi -keskus Kiinamyllynkatu 10, 20520 TURKU Puh: (02) 333 7560, Fax: (02) 250 2610 E-mail: pnc@utu.fi tai olli.heinonen@utu.fi 19
SSL:n luvalla. Energiaa rastilta rastille. Liisa Anttila yhteistyössä.