Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (15) Pelastuslaitos 79/

Samankaltaiset tiedostot
Helsingin kaupunginhallitus Pöytäkirja 1 (5) 52/

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (6) Pelastuslaitos

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (7) Pelastuslaitos Pelastustoimen osasto Pelastusjohtaja

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (8) Pelastuslaitos 6/

Määräaika toteuttamissuunnitelman laatimiselle:

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (7) Pelastuslaitos 60/

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (7) Pelastuslaitos 78/

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (5) Pelastuslaitos 3/2015 Hallinto- ja kehittämisosasto Hallintopäällikkö

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (9) Pelastuslaitos 48/

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (7) Pelastuslaitos 21/

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (5) Rakennusvirasto

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (7) Pelastuslaitos

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (6) Opetusvirasto 4/2014 Perusopetuslinja Salassa pidettävä Linjanjohtaja JulkL 24 1 mom 25 k.

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (8) Pelastuslaitos Pelastustoimen osasto Pelastusjohtaja

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (7) Pelastuslaitos Pelastustoimen osasto Pelastusjohtaja

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (6) Kiinteistövirasto Tilakeskus Asiakkuudet Toimitilapäällikkö

palotarkastusten yhteydessä.

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (10) Pelastuslaitos 50/

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (6) Kaupunginkanslia

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (8) Pelastuslaitos 40/

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (9) Pelastuslaitos Pelastustoimen osasto Pelastusjohtaja

Oulunkylän ala-asteen koulu, Teinintie 12, rehtorin huone

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (7) Helsingin kaupungin työterveys -liikelaitos

Oulunkylän ala-asteen koulu, Teinintie 12, rehtorin huone

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (7) Liikuntavirasto 8/2015 Kehittämisyksikkö Suunnittelupäällikkö

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (7) Opetusvirasto

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (7) Rakentamispalvelu (Stara) 8/2014 Logistiikka Yksikönjohtaja

Lisätiedot Juha Jokinen, asiakasohjauksen päällikkö, puhelin: juha.jokinen(a)hel.fi. 1 Salassa pidettävä (JulkL 24 1 mom 25 k.

Otteet Otteen liitteet Päätösluonnosteksti Muutoksenhaku hankintapäätökseen, HKLliikelaitoksen

Muutoksenhaku Muutoksenhaku hankintapäätökseen, yleisten töiden lautakunta Otteet Otteen liitteet

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (8) Liikuntavirasto Hallintopalvelut Suunnittelupäällikkö

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (6) Helsingin Satama -liikelaitos 18/

Postiosoite: PL HELSINGIN KAUPUNKI. Faksinumero: (09) Käyntiosoite: Pohjoisesplanadi Puhelinnumero: (09)

Malminkartanon ala-asteen koulu, Puustellintie 6, opettajienhuone

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (7) Liikuntavirasto

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (6) Liikennelaitos -liikelaitos (HKL) 7/2015 HKL-Raitioliikenne Yksikön johtaja

Lisätiedot Eeva Rantala, hankinta-asiantuntija, puhelin: eeva.rantala(a)hel.fi. 1 Salassa pidettävä (JulkL 24 1 mom 25 k.

Muutoksenhaku Muutoksenhaku hankintapäätökseen, yleisten töiden lautakunta Otteet Otteen liitteet

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (6) Liikennelaitos -liikelaitos (HKL)

Munkkiniemen ala-asteen koulu Johtokunta PÖYTÄKIRJA. Aika: Keskiviikkona klo Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 18.

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (7) Opetusvirasto

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (6) Liikennelaitos -liikelaitos (HKL) 19/2014 HKL-Raitioliikenne Yksikön johtaja.

OIKAISUVAATIMUS- JA VALITUSKIELLOT SEKÄ OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (17) Pelastuslaitos 19/

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (6) Helsingin Satama -liikelaitos 6/2014 Tekniset palvelut Tekninen johtaja

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (7) Rakennusvirasto Palveluosasto Alueidenkäyttö Toimistopäällikkö PAK

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (6) Helsingin Satama -liikelaitos 11/

se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen.

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (7) Kiinteistövirasto Tonttiosasto Apulaisosastopäällikkö

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (8) Tietokeskus 2/

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (6) Liikennelaitos -liikelaitos (HKL) Liikennöintiyksikkö Yksikön johtaja

Paikka: Munkkiniemen ala-asteen koulun opettajainhuone, Tietokuja 1

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (8) Kaupunkisuunnitteluvirasto 2/2014 Hallinto-osasto/Ksv Hallintopäällikkö

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (6) Helsingin Satama -liikelaitos 12/2013 Tekniset palvelut Tekninen johtaja

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (6) Kaupunginmuseo

JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI MUUTOKSENHAKUKIELTO 75

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (8) Rakennusvirasto 2/2014 Katu- ja puisto-osasto Toimistopäällikkö KIT

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (6) Helsingin Satama -liikelaitos 14/

Muutoksenhaku Muutoksenhaku hankintapäätökseen, Palvelukeskuksen johtokunta

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (7) Liikennelaitos -liikelaitos (HKL) 24/2015 HKL-Raitioliikenne Yksikön johtaja

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (11) Liikennelaitos -liikelaitos (HKL) 37/

Muutoksenhaku Muutoksenhaku hankintapäätökseen, opetuslautakunta Tiedoksi Otteensaajat

12 Kotiniemen omarantaisten omakotitonttien myyntihinnan tarkistaminen sekä tontista jätetyn tarjouksen käsittely

OIKAISUVAATIMUS- JA VALITUSKIELLOT SEKÄ OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Päätökseen tyytymätön voi jäljempänä esitetyllä tavalla tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen.

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (6) Helsingin Satama -liikelaitos 3/2014 Tekniset palvelut Tekninen johtaja

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (6) Helsingin Satama -liikelaitos 10/

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (8) Opetusvirasto Nuoriso- ja aikuiskoulutuslinja Stadin ammattiopiston ja Stadin aikuisopiston rehtori

JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI Kokouspäivämäärä Sivu Kaupunginvaltuusto

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (6) Asuntotuotantotoimisto

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (9) Opetusvirasto 28/2015 Hallinto- ja kehittämiskeskus/opev Kehittämisjohtaja

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (7) Opetusvirasto Perusopetuslinja Linjanjohtaja

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (8) Sosiaali- ja terveysvirasto Tietohallinto- ja viestintäpalvelut Osastopäällikkö

Muutoksenhaku Muutoksenhaku hankintapäätökseen, teknisen palvelun lautakunta Otteet Otteen liitteet

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (6) Liikennelaitos -liikelaitos (HKL) Liikennöintiyksikkö Yksikön johtaja

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (6) Rakennusvirasto Katu- ja puisto-osasto Ylläpitotoimisto Toimistopäällikkö KYT

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (6) Asuntotuotantotoimisto

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (6) Liikennelaitos -liikelaitos (HKL) 13/2014 HKL-Metroliikenne Metroliikennejohtaja

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (7) Helsingin Satama -liikelaitos 15/

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (8) Opetusvirasto 70/

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (10) Liikuntavirasto 10/2015 Kehittämisyksikkö Suunnittelupäällikkö

Määräaikaan mennessä saatiin kolme (3) tarjousta: Neste Markkinointi Oy Oy AGA Ab Oy Woikoski Ab

Otteet Otteen liitteet

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (8) Rakentamispalvelu (Stara) Rakennustekniikka Yksikönjohtaja

JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI MUUTOKSENHAKUKIELTO 23

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (7) Kaupunkisuunnitteluvirasto Asemakaavaosasto Asemakaavapäällikkö

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (6) Liikennelaitos -liikelaitos (HKL) Infra- ja kalustoyksikkö Yksikön johtaja

Valitusasiakirjojen toimittaminen valitusviranomaiselle

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (8) Kiinteistövirasto 2/2014 Kaupunkimittausosasto Kaupungingeodeetti

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (9) Pelastuslaitos 43/

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (6) Helsingin Satama -liikelaitos 5/

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (8) Kulttuurikeskus

Muutoksenhaku Muutoksenhaku hankintapäätökseen, pienhankinnat, kiinteistölautakunta

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (12) Liikennelaitos -liikelaitos (HKL) 11/

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (7) Kaupunginkirjasto

Järvenpää Pöytäkirja 3/ ( 7) Lupajaosto Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä pöytäkirjan tarkastaminen

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (7) Kiinteistövirasto 11/2015 Kaupunkimittausosasto Kaupungingeodeetti

Transkriptio:

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (15) 166 Lausunto kaupunginhallitukselle SPEK:n lausuntopyynnöstä selvityksestä vapaaehtoisten käyttöön liittyvästä lainsäädännöstä ja hallinnollisista järjestelyistä öljyntorjunnassa HEL 2015-011782 T 09 00 00 Päätös Kohta 4 Vapaaehtoistyön organisointi Helsingin pelastuslaitos toteaa lausuntonaan seuraavaa: On hyvä, jos pelastusalalle luodaan yhtenäiset käytännöt vapaaehtoisten käyttöön liittyen. Ohjeistusta ei kuitenkaan tule rajata koskemaan yksinomaan öljyntorjuntaa, vaikka se todennäköisin ja suurimittaisin vapaaehtoisten käyttöskenaario onkin. Samantyyppisiä ongelmia voidaan kuitenkin kohdata muissakin suuronnettomuus- tai kriisitilanteissa, joissa toimintavastuu on pelastusviranomaisella (PelL 102 ). Lausuttavana olevan asiakirjan kohdassa 4 todetaan, että vapaaehtoistoiminnan johtajan tehtäviin kuuluu muun muassa organisoida perustamiskeskus, jossa vapaaehtoiset otetaan vastaan, rekisteröidään ja pikakoulutetaan varsinaisen työn lisäksi työturvallisuusasioihin. Esitetty malli toimii VAPEPAn tai WWF kaltaisessa organisaatiossa, jossa voidaan etukäteen kouluttaa jäsenistöä ja organisoida sen järjestäytyminen. Sen sijaan toimintamalli ei välttämättä toimi spontaanien vapaaehtoisten osalta, joilla ei ole mitään kytkentää vapaaehtoisjärjestöön. Rekisteröinti, työturvallisuus ja koulutus ovat ensisijaisesti toimintaa johtavan viranomaisen vastuulla. Pitkäkestoiseksi ja laajaksi arvioidussa tilanteessa tärkeää on heti alussa saada kaikki vapaaehtoiset rekisteröityä, pikakoulutettua sekä järjestettävä logistiikka ja huolto. Rekisteröinti on helpointa tehdä suoraan viranomaisen hr-järjestelmiin, joissa ei ole tietosuojaan tai yksityisyyden suojaan liittyviä ongelmia. Hr-ydinjärjestelmät on myös kytketty palkanlaskentajärjestelmiin sekä työajan seurantajärjestelmiin, jolloin audit trail torjuntatehtävään käytetystä työajasta ja siitä johtuvista torjuntakustannuksista saadaan aukottomasti kytkettyä pelastusviranomaisen raportointijärjestelmiin ja sitä kautta edelleen osoitettua loppumaksajalle. Koska rekisteröinnit on tarkoituksenmukaista tehdä suoraan viranomaisen järjestelmiin, ei rekisteröintiä ole torjuntaoperaation

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2 (15) kannalta välttämättä tarpeen tehdä erikseen vapaaehtoisjärjestön järjestelmään. Siitä ei ole erityistä hyötyä audit trailin kannalta. Asiaa on syytä kuitenkin tarkastella laajemmin yhteistyössä vapaaehtoisjärjestöjen kanssa optimaalisen ja vähiten ylimääräistä työtä aiheuttavan toimintamallin aikaan saamiseksi. Suuren viranomaisorganisaation kuten Helsingin pelastuslaitos näkökulmasta parhaalta toimintamallilta vaikuttaa se, että pelastusviranomaisen hrtoiminto perustaa yhdessä vapaaehtoisten kanssa pääperustamiskeskuksen, johon otetaan riittävät tukiresurssit viranomaiselta tai pikakoulutuksella vapaaehtoisista. Perustamiskeskuksessa vapaaehtoinen rekisteröidään, arvioidaan hänen kykynsä toimia eri tehtävissä torjuntaorganisaatiossa (työterveysorganisaation käyttäminen), määrätään hänet toimintaorganisaatioon, annetaan mahdollinen pikakoulutus, luovutetaan viranomaisen hankkima suoja- ja torjuntavälineistö, yms. Kohta 6 Korvaukset torjuntaan osallistumisesta Kohdassa 6 ja lausuttavana olevasta asiakirjasta muutoinkin saa sellaisen käsityksen, että matkakorvausta tai päivärahaa olisi arvioitu palkkion substituuttina. Näitä asioita ei pidä sekoittaa toisiinsa. Palkkio maksetaan vapaaehtoisen suorituksesta (työstä), matkakorvaukset ja päivärahat ovat suoritukseen liittyvien aitojen kulujen korvausta. Helsingin pelastuslaitos pitää hyvänä ajatusta, että vapaaehtoisille määritellään valtakunnallisesti vakioitu palkkio. Noin 10-11 euron taso on oikea, kunhan sitä tarkistetaan riittävin väliajoin. Lausuttavana olevassa asiakirjassa todetaan, että viranomainen ei voi maksaa vapaaehtoisen tilille matkakorvauksia ilman ennakonpidätystä. Tämä on ilmeinen epäkohta lainsäädännössä, mikä tulisi korjata. Korvausten kierrättäminen vapaaehtoisorganisaation kautta tuo ylimääräistä byrokratiaa, sumentaa audit trailia eikä menettely tukeudu pelastuslaitoksen maksuliikenteen ja tietojärjestelmien vakioprosesseihin. Kaikki poikkeamat viranomaisen vakioprosesseista aiheuttavat ylimääräistä hallinnollista työtä ja siitä aiheutuvat kustannukset ja virheen mahdollisuudet audit trailissa kasvavat. Loppumaksajalle tehtävän raportoinnin kannalta tarkoituksenmukaista olisi maksaa palkkiot suoraan viranomaisen tietojärjestelmissä olevien tietojen pohjalta. Toteamme, että lainsäädäntö tai verottajan ohjeistus on epätarkoituksenmukaista siltä osin kuin sekä viranomaisen maksama palkkio tai kulukorvaus pelastustoimintaan tai öljyntorjuntaan osallistumisesta on erilaisen verokohtelun alainen riippuen siitä,

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3 (15) maksetaanko palkkio suoraan esim. spontaanille vapaaehtoiselle tai järjestön välityksellä sen vapaaehtoiselle jäsenelle. Lainsäädäntöä tulisi tältä osin muuttaa. Muutokseen liittyvä veronkiertoriski on olematon, koska toimintamalli koskisi vain lakiin perustuvaa viranomaisen maksuvelvollisuutta vapaaehtoisille. Pidämme kannatettavana ajatusta siitä, että lakiin kirjatusta pelastustoiminnassa tai öljyntorjunnassa vapaaehtoiselle maksettava palkkio olisi kokonaisuudessaan verotonta tuloa saajalleen. Näin tulisi olla riippumatta siitä, onko kyseessä viranomaisen suoraan rekisteröimä spontaani vapaaehtoinen vai vapaaehtoisjärjestöön kuuluva vapaaehtoinen. Palkkion verottomuus kannustaisi vapaaehtoisia toimimaan yhteiskuntaa uhkaavan kriisin torjunnan tukena. Muutokseen liittyvä verotulonmenetys on merkityksetön, koska toimintamalli koskisi vain lakiin perustuvaa viranomaisen maksuvelvollisuutta vapaaehtoisille. Kohtaan 6.2 viitaten emme pidä hyvänä menettelyä, jossa vapaaehtoisen palkkiota maksettaisiin kulukorvausten muodossa. Tällainen maksutapa sekoittaa palkkion ja kulukorvauksen erilaisen luonteen. Työkorvaus on verotuksellinen käsite. Käsitetulkintaa olennaisempaa on kohdella palkkion saajia tasavertaisesti spontaanien vapaaehtoisten ja vapaaehtoisten järjestöjen jäsenten osalta. Palkkiot tulisi maksaa suoraan viranomaisen tietojärjestelmästä, jonne myös tunnit tallennetaan. Matkakorvausten osalta viittaamme edellä lausuttuun tasapuolisuuden osalta. Henkilölogistiikka torjuntapaikoille tulisi järjestää viranomaisen toimesta, ei yksityisin kulkuneuvoin. Kuljetukset suoritettaisiin alueellisista kokoomakeskuksista ja liikenteen solmukohdista. Lainsäädäntöä ja verottajan ohjeistusta tulisi tarkentaa siten, että viranomaista tukevaan vapaaehtoistoimintaan liittyvät matkakulut olisivat verovapaasti maksettavissa suoraan viranomaisen toimesta. Näin maksuliikenteessä ja tositekirjanpidossa voitaisiin tukeutua suoraan viranomaisen tietojärjestelmiin ilman välivaiheita, jotka vaikeuttavat audit trailin jäljittämistä ja tuovat prosessiin huomattavasti ylimääräisiä työvaiheita. Kohtaan 6.4 viitaten toteamme, että vapaaehtoisjärjestön kautta maksettava korvausmalli on toimiva järjestely, kun kyse on laajuudeltaan pienehköstä, lyhytkestoisesta ja rajatusta operaatiosta. Muutaman tuhannen euron kustannusten maksaminen ja audit trailin todentaminen vapaaehtoisjärjestön kautta ei merkittävästi lisää pelastusviranomaiselle aiheutuvaa hallinnollista taakkaa. Tilanne on

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4 (15) toinen silloin, kun kyseessä pitkäkestoinen ja laaja, jopa useita tuhansia vapaaehtoisia käsittävä organisoituminen. Tällöin on välttämätöntä kyetä tukeutumaan suoraan viranomaisen tietojärjestelmiin ja normaaleihin toimintaprosesseihin. 8.1 ja 8.2 Työturvallisuus ja työterveys Kohta 9 Talous- ja henkilöstöhallinto Helsingin pelastuslaitos toteaa, että yksinkertaisinta on, jos vapaaehtoiset liitetään suoraan viranomaisen työterveyden hallinnan ja työturvallisuusorganisaation toimintavastuulle. Vapaaehtoisille tehdään ennen tehtävään määräämistä terveydenhuollon ammattilaisen toimesta summittainen terveystarkastus sen arvioimiseksi, minkä laatuisissa tehtävissä vapaaehtoista voidaan käyttää. Viranomainen voi myös järjestää vapaaehtoisjärjestöjen (SPR) tuella päivystävän ensihoito-organisaation operaatiota tukemaan. Mahdolliset korvausasiat torjunnasta johtuvan tapaturman tai ammattitaudin osalta tulisi käsitellä ensin viranomaisen normaalissa hr-prosessissa ja tarpeen mukaan korvaukset valtiokonttorilta yms. haettaisiin viranomainen tukemana siten, että vapaaehtoinen ei koe jäävänsä asiassa oman osaamisensa ja aktiivisuutensa varaan. Menettelyssä viranomaisella on käytettävissä oman hr- ja lakimiesten tuki. Viitaten edellä esitettyyn laajamittaisessa ja pitkäkestoisessa onnettomuudessa ainoa toimiva malli on tukeutua suoraan viranomaisen talous- ja henkilöstöhallinnon normaaleihin toimintaprosesseihin ja tietojärjestelmiin. Ne ovat skaalautuvia eikä niissä ole tietosuojaan tai yksityisyyden suojaan liittyviä ongelmia. Lisää HR- ja taloushenkilöstöä on myös yleisesti helposti saatavilla tukemaan viranomaisen henkilöresursseja em. Prosessien hoidossa. Lisätiedot Henri Nordenswan, hallintopäällikkö, puhelin: 310 30010 henri.nordenswan(a)hel.fi Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5 (15) 167 Helsingin pelastuslaitoksen lausunto Helsingin venepoliisiyksikön alushankinnan hyödyistä Helsingin öljyntorjuntavalmiuteen HEL 2015-012045 T 09 00 00 Lausuntopyyntö 23.10.2015 / ylikomisario Pekka Höök Päätös päätti antaa asiasta seuraavan lausunnon: Pelastuslaitos vastaa toiminta-alueellaan öljyntorjunnasta sekä maaettä merialueella (Öljyvahinkojen torjuntalaki 1673/2009). Helsingin pelastuslaitoksen öljyntorjuntavalmius perustuu koko kaupunkikonsernin sekä alueella toimivien muiden viranomaisten yhteistyöhön ja resurssien suunnitelmalliseen hyödyntämiseen. Merialueella tapahtuvan öljyvahingon torjunnassa suurimmat säästöt ja menestykset voidaan saavuttaa nopealla vasteella, etukäteen harjoiteltujen toimintamallien avulla. Helsingin pelastuslaitoksen öljyntorjunnasta vastaavat henkilöt ovat neuvotelleet Helsingin venepoliisiyksikön kanssa tehokkaammasta yhteistyöstä ja veneyksikön hyödyntämisestä öljyntorjunnassa merellä. Pelastuslaitoksen näkökulmasta Helsingin venepoliisi tuo merkittävän lisän merellisen öljyntorjunnan valmiuteen, erityisesti torjuntatilanteen alkuvaiheeseen jolloin pelastuslaitoksen resursseja vasta mobilisoidaan ja poliisin yksiköt ovat jatkuvan partioinnin ansiosta ensimmäisten viranomaisten joukossa kohteella. Venepoliisin jatkuva läsnäolo ja erinomainen alueen tuntemus Helsingin merialueella - pelastuslaitoksen vastuualueella, noin puolet vuodesta, tuo öljyntorjuntaan kytkettynä mukanaan myös aktiivisen öljyvahinkojen valvonnan toiminta-alueellemme. Venepoliisin tuottama tilannetieto öljyntorjuntaviranomaiselle kaiken kokoisissa vahinkotilanteissa on nopeaa ja luotettavaa, se tehostaa merkittävästi torjuntaviranomaisen toiminnan aloittamista ja tukee torjunnan johtamista. Venepoliisin kanssa on sovittu, että alkuvaiheessa pelastuslaitos kouluttaa venepoliisin henkilöstöä ns. pikapuomitusten tekoon. Pelastuslaitoksella on hajasijoitettua puomikalustoa mm. Vuosaaren satamassa sekä Länsisataman alueella, näiden valmiuspuomien nopea käyttö öljyvuototilanteessa satama-alueilla on ensiarvoisen tärkeää ja voi estää vahingon leviämisen huomattavasti laajemmalle alueelle. Koulutusyhteistyö on suunniteltu aloitettavaksi purjehduskaudella 2016. Aluksi venepoliisi kutsutaan seuraamaan pelastuslaitoksen öljyntorjuntaharjoituksia Santahaminaan sijoitetun öljyntorjuntavarikon

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6 (15) yhteyteen, seuraava vaihe on henkilöstön koulutus puomiselvityksiin satama-alueilla käyttäen NOFI-pikapuomijärjestelmää. Koulutuksen kestoksi / veneryhmä arvioidaan noin yksi työpäivä eli 7 8 tuntia. Muun operatiivisen tilanteen salliessa, poliisin veneyksikköä tai yksiköitä voidaan käyttää pitkittyneessä öljyntorjuntatilanteessa toiminta-alueen turvaamisen ja suojaamisen lisäksi myös logistisena tukena esimerkiksi henkilöstön kuljetuksiin sekä öljysäkkien vedestä poimimiseen öljynkeräyksen yhteydessä. Helsingin pelastuslaitos on kirjannut päivitettävään öljyntorjuntasuunnitelmaansa Helsingin poliisilaitoksen venepoliisiyksikön yhteistyöviranomaiseksi meriöljyvahinkojen torjunnassa. Helsingin pelastuslaitoksen yhteistyö muissa onnettomuustyypeissä on jo valmiiksi jatkuvaa ja erittäin hyvin toimivaa. Poliisin veneyksikkö on helppo integroida osaksi suunniteltua öljyntorjuntaorganisaatiota erityisesti, kun kaluston yhteensopivuus paranee ja henkilöstö saa koulutusta öljyntorjuntatoimintaan. Nyt suunnitteilla oleva vene on ominaisuuksiltaan Pelastuslaitoksen saamien tietojen mukaan suorituskyvyltään ainakin D-luokan öljyntorjuntaveneen luokkaa, tämän kokoluokan venekalustoa voidaan hyödyntää vaikeissakin keliolosuhteissa lähes koko pelastuslaitoksen vastuualueella. Lisätiedot Ville Estlander, palomestari, puhelin: 310 30062 ville.estlander(a)hel.fi Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Otteet Ote Helsingin poliisilaitos Otteen liitteet Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7 (15) 168 Poistumisturvallisuuden arviointi / Sosiaali- ja terveysvirasto, Majakan asuntoryhmä, Abraham Wetterin tie 18 A HEL 2015-011182 T 09 00 00 Poistumisturvallisuusselvitys 4.10.2015 Päätös Ehdot: Päätöksen perustelut Helsingin pelastuslaitos on vastaanottanut pelastuslain (379/2011) 19 mukaisen poistumisturvallisuusselvityksen. Poistumisturvallisuusselvitys ja sen perusteella annettava poistumisturvallisuuden arviointi koskevat Sosiaali- ja terveysviraston Majakan asuntoryhmää osoitteessa Abraham Wetterin tie 18 A, Helsinki. Pelastusviranomainen on tehnyt poistumisturvallisuuden arviointiin liittyvän kohdekäynnin 3.11.2015. Toiminnanharjoittajan laatiman poistumisturvallisuusselvityksen ja kohdekäynnillä tehtyjen havaintojen perusteella poistumisturvallisuus täyttää pelastusviranomaisen arvion mukaan pelastuslain 18 :ssä säädetyt vaatimukset. Ehtoina riittävälle poistumisturvallisuudelle ja poistumisturvallisuuden ylläpitämiselle ovat päätöksen liitteenä olevat yleiset ehdot. Poistumisturvallisuusselvitys on päivitettävä kolmen vuoden välein tai toiminnan muuttuessa olennaisesti. Päivitetty selvitys on toimitettava pelastusviranomaiselle arvioitavaksi. Jos poistumisturvallisuusselvityksen tietoihin ei sitä päivitettäessä tehdä muutoksia, toiminnanharjoittajan on ilmoitettava tästä kirjallisesti alueen pelastusviranomaiselle. Kohteessa toimii kehitysvammaisten asumisyksikkö. Asukkaita on 12. Poistumisturvallisuusselvityksen perusteella asukkaat pystyvät poistumaan omatoimisesti tai ohjattuna. Henkilökuntaa on paikalla vain päivä- ja ilta-aikaan. Rakennuksen tiedot: Rakennusvuosi 2015. Paloluokka P1. Kerrosluku 8.

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8 (15) Päätöksen säädösperusteet: Asumisyksikkö toimii rakennuksen kerroksissa 2-5. Kussakin kerroksessa on 3 asuntoa. Palo-osastointi on toteutettu asunnoittain (EI60). Asumisyksikkö on suojattu automaattisella sammutuslaitteistolla ja sähköverkkoon kytketyillä palovaroittimilla. Poistumisturvallisuus on pelastusviranomaisen arvion mukaan riittävä. Arvio perustuu - automaattiseen sammutuslaitteistoon (sammuttaa palon tai rajoittaa paloa estäen olosuhteiden muuttumisen hengenvaarallisiksi ja antaa lisäaikaa pelastamiseen) - asuntokohtaiseen palo-osastointiin ja palovaroittimiin sekä asukkaiden omatoimiseen tai vain vähän alentuneeseen toimintakykyyn Pelastuslaki 379/2011 18, 19, 20, 21, 81 Lisätiedot Antti Järvenpää, palotarkastaja, puhelin: 09-31030324 antti.jarvenpaa(a)hel.fi Liitteet 1 Liite 1. Yleiset ehdot.pdf Muutoksenhaku Hallintovalitus, tavallinen tiedoksianto Otteet Ote Toiminnanharjoittaja Otteen liitteet Hallintovalitus, tavallinen tiedoksianto Liite 1

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9 (15) 169 Poistumisturvallisuuden arviointi Suomen Pelastusarmeijan säätiö, Alppikadun asumispalveluyksikkö, Alppikatu 25 HEL 2015-003547 T 09 00 00 Poistumisturvallisuusselvitys 19.3.2015 Päätös Ehdot: Päätöksen perustelut Helsingin pelastuslaitos on vastaanottanut pelastuslain (379/2011) 19 mukaisen poistumisturvallisuusselvityksen. Poistumisturvallisuusselvitys ja sen perusteella annettava poistumisturvallisuuden arviointi koskevat Suomen Pelastusarmeijan säätiön asumispalveluyksikköä osoitteessa Alppikatu 25, Helsinki. Pelastusviranomainen on arvioinut poistumisturvallisuutta määräaikaisen palotarkastuksen yhteydessä 3.11.2015. Tämä arviointi ei koske samassa kiinteistössä toimivaa Castreninkadun yksikköä. Castreninkadun yksikön arviointi tehdään myöhemmin toiminnanharjoittajan toimitettua poistumisturvallisuusselvityksen. Toiminnanharjoittajan laatiman poistumisturvallisuusselvityksen ja määräaikaisella palotarkastuksella tehtyjen havaintojen perusteella poistumisturvallisuus täyttää pelastusviranomaisen arvion mukaan pelastuslain 18 :ssä säädetyt vaatimukset. Ehtoina riittävälle poistumisturvallisuudelle ja poistumisturvallisuuden ylläpitämiselle ovat päätöksen liitteenä olevat yleiset ehdot. Poistumisturvallisuusselvitys on päivitettävä kolmen vuoden välein tai toiminnan muuttuessa olennaisesti. Päivitetty selvitys on toimitettava pelastusviranomaiselle arvioitavaksi. Jos poistumisturvallisuusselvityksen tietoihin ei sitä päivitettäessä tehdä muutoksia, toiminnanharjoittajan on ilmoitettava tästä kirjallisesti alueen pelastusviranomaiselle. Kohteessa toimii asumispalveluyksikkö. Asukkaiden määrä on noin 80. Asukkaat ovat pääosin omatoimisia. Osalla asukkaista toimintakyky on ajoittain alentunut päihtymyksen takia. Liikuntakyvyltään rajoittuneita asukkaita on yksittäisiä (1-2). Pääosa asukkaista kykenee poistumaan omatoimisesti tai henkilökunnan ohjaamana.

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 10 (15) Päätöksen säädösperusteet: Henkilökuntaa on paikalla ympäri vuorokauden, vähimmillään yöaikana yksi (1). Samassa kiinteistössä toimivassa Castreninkadun yksikössä on myös henkilökuntaa ympäri vuorokauden, vähimmillään yöaikana yksi (1). Yksiköiden palohälytykset välittyvät ristiin ja yksiköiden henkilökunta avustaa toisiaan palohälytystilanteissa. Näin ollen henkilökunnan suorittamiin pelastustoimenpiteisiin on vähimmillään käytettävissä kaksi (2) työntekijää. Rakennuksen tiedot: paloluokka P1, kerrosluku 7. Asuinhuoneet ovat kerroksissa 2-6. Asuintilojen palo-osastointi on toteutettu kerrososastointina. Palo-osastot on osiin jaettu asuinhuoneittain (EI15). Asuinhuoneita on kussakin kerroksessa 18. Alppikadun asumispalveluyksikön tilat on suojattu osoitteellisella automaattisella paloilmoittimella ja automaattisella sammutuslaitteistolla. Poistumisturvallisuus on pelastusviranomaisen arvion mukaan riittävä. Arvio perustuu - automaattiseen sammutuslaitteistoon (sammuttaa palon tai rajoittaa paloa estäen olosuhteiden muuttumisen hengenvaarallisiksi ja antaa lisäaikaa pelastamiseen) - automaattiseen paloilmoittimeen (mahdollistaa nopean palon paikantamisen ja henkilökunnan suorittamien pelastustoimenpiteiden käynnistymisen) - henkilökunnan ympärivuorokautiseen läsnäoloon ja valmiuteen aloittaa alkusammutus- ja pelastustoimenpiteet - asuinhuonekohtaiseen palo-osastojen osiin jakoon Pelastuslaki 379/2011 18, 19, 20, 21, 81 Lisätiedot Antti Järvenpää, palotarkastaja, puhelin: 09-31030324 antti.jarvenpaa(a)hel.fi Liitteet 1 Liite 1. Yleiset ehdot.pdf Muutoksenhaku Hallintovalitus, tavallinen tiedoksianto Otteet

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 11 (15) Ote Toiminnanharjoittaja Otteen liitteet Hallintovalitus, tavallinen tiedoksianto Liite 1

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 12 (15) Simo Wecksten pelastuskomentaja Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Helsingin kaupungin kirjaamossa (Pohjoisesplanadi 11-13) 06.11.2015.

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13 (15) MUUTOKSENHAKUOHJEET 1 MUUTOKSENHAKUKIELTO 2 VALITUSOSOITUS Valitusoikeus Valitusaika Valitusviranomainen Pöytäkirjan 166 ja 167 :t. Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa. Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 91 Pöytäkirjan 168 ja 169 :t. Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella. Tähän päätökseen saa hakea muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle. Hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava: Sähköpostiosoite: helsinki.hao@oikeus.fi

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 14 (15) Postiosoite: Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI Faksinumero: 029 56 42079 Käyntiosoite: Radanrakentajantie 5 Puhelinnumero: 029 56 42000 Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Oikeudenkäyntimaksu Pöytäkirja Hallinto-oikeus perii muutoksenhakuasian käsittelystä 97 euron oikeudenkäyntimaksun.

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 15 (15) Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta. Sähköpostiosoite: helsinki.kirjaamo@hel.fi Postiosoite: PL 10 00099 HELSINGIN KAUPUNKI Faksinumero: (09) 655 783 Käyntiosoite: Pohjoisesplanadi 11-13 Puhelinnumero: (09) 310 13700 (Yleishallinto) (09) 310 13701 (Kaupunkisuunnittelu- ja kiinteistötoimi) (09) 310 13702 (Rakennus- ja ympäristötoimi) (09) 310 13703 (Sivistystoimi) (09) 310 13704 (Sosiaali- ja terveystoimi) Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15 16.00.