KUNNANVALTUUSTO PÖYTÄKIRJA 3/2013 Kokousaika 2.5.2013 klo 18.30 18.50 Kokouspaikka Kapellby skola, Lapinjärventie 45 Käsiteltävät asiat KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 33 SIPOON KUNNAN KANNAOTTOPYYNTÖ KUNTAJAKOSELVITYKSESTÄ JA LOVIISAN KAUPUNGIN KUTSU ITÄISEN UUDENMAAN KUNTIEN YHTEISTAPAAMISEEN (LIITE) 3 34 EHDOTUKSEN TEKEMINEN VALTUUSTOLLE TILINTARKASTAJAN VALITSEMISEKSI 5 VALITUSOSOITUS 7
Kokouspöytäkirja No 3/2013 KUNNANVALTUUSTO 1 KOKOUSAIKA 2.5.2013 klo 18.30-18.50 KOKOUSPAIKKA Kapellby skola, Lapinjärventie 45 OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Christina Mickos Vesa Peltola Pekka Puranen Mats Antas Thomas Antas Benita Busk-Markusas Benny Engård Erik Gammals Frej Helgars Arto Kujala Osmo Kärnä Päivi Lempiö Mari Lotila Ulla Onnila Tero Palokoski Sauli Silfvast Mika Sistola Staffan Malmström Tuomas Villikka Essi Vuorenjuuri Minna Österholm Puheenjohtaja I Varapuheenjohtaja II Varapuheenjohtaja Varavaltuutettu Muut osallistujat ALLEKIRJOITUKSET Christian Sjöstrand Susanne Sjöblom Hannu Niemi 33-34 Puheenjohtaja Kunnanjohtaja, esittelijä Kunnansihteeri, pöytäkirjanpitäjä Tekninen johtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Christina Mickos Aika ja paikka Lapinjärvellä 3.5.2013 Allekirjoitukset Susanne Sjöblom PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Benita Busk-Markusas Aika ja paikka Lapinjärvellä 6.5.2013 Päivi Lempiö Todistaa Christian Sjöstrand
KUNNANVALTUUSTO 2.5.2013 2 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Kunnanvaltuusto oli kutsuttu koolle valtuutetuille, kunnanhallitukselle sekä kunnanjohtajalle postitse 24.4.2013 lähetetyllä sekä kunnan ilmoitustaululla, kunnan kotisivuilla ja kunnan virallisissa ilmoituslehdissä Loviisan Sanomat 26.4.2013 ja Östra Nyland 27.4.2013 julkaistulla tiedoksiannolla. KÄSITTELY: Puheenjohtaja totesi, että poissa oli valtuutettu Rea Svennas (läsnä varavaltuutettu Staffan Malmström). PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA EHDOTUS: Kunnanvaltuusto päättää - valita kaksi pöytäkirjantarkastajaa. PÄÄTÖS: Benita Busk-Markusas ja Päivi Lempiö valittiin pöytäkirjantarkastajiksi.
KUNNANVALTUUSTO 2.5.2013 3 33 SIPOON KUNNAN KANNAOTTOPYYNTÖ KUNTAJAKOSELVITYKSESTÄ JA LOVIISAN KAUPUNGIN KUTSU ITÄISEN UUDENMAAN KUNTIEN YHTEISTA- PAAMISEEN (LIITE) Valmistelu ja lisätiedot: kunnanjohtaja Christian Sjöstrand, 050-599 7876 tai christian.sjostrand@lapinjarvi.fi Kehittämisjaosto 11.4.2013 8 Sipoon kunnan kannanottopyyntö Sipoon kunnanhallitus on 9.4.2013 päättänyt lähettää kannanottopyynnön kuntajakoselvityksestä Itä-Uudenmaan kunnille. Sipoon kunta pitää antaa lausuntonsa metropoliesiselvityksestä 22.5.2013 mennessä ja ottaa kantaa kuntajakoselvitysalueisiinsa. Sipoon kunta suunnittelee kuntajakoselvityksen tekemistä ainakin Keski-Uudenmaan kuntien kanssa ja toivoo, että olisi mahdollista tehdä vastaava selvitys myös Itä-Uudenmaan kuntien kanssa. Aikataulullisesti tämä asettaa haasteita, koska muiden Itä-Uudenmaan kuntien pitänee lausua kuntaselvityskumppaneistaan kuntarakenneluonnoksen mukaan vasta 30.11.2013 mennessä. Jos Sipoo lausunnossaan metropoliselvityksestä ei uskottavasti pysty ehdottamaan kuntarakenneselvitystä Itä- Uudenmaan kuntien kanssa, Sipoon saattaa olla vaikeata käynnistää selvityksiä Itä-Uudenmaan suuntaan vasta myöhemmin syksyllä. Jotta itäuusmaalainen selvitys pystyttäisiin tekemään, alueen kuntien pitäisi näin ollen yhdessä ilmaista tahtonsa selvityksen tekemisestä alkuperäistä aikataulua aikaisemmassa vaiheessa. Koska SoTe-selvityksestä ei ole tullut lausuntopyyntöä, Sipoon kunnalta pyydetään lausuntoa ainoastaan kuntarakennekumppaneiden valinnasta. Itä- Uudenmaan kuntien kanssa tehtävä selvitys sisältäisi kuitenkin selvityksen myös SoTe-alueesta. Sipoon kunta vastaa tällä hetkellä noin 25 % Porvoon sairaanhoitoalueen väestöpohjasta. Sipoon kunta toivoo Lapinjärven kunnan kannanottoa 7.5.2013 mennessä, siitä hyväksyykö kunta kuntarakenneselvityksen Itä-Uudenmaan alueella yhtenä selvitysvaihtoehtona (kirje liitteenä). Selvitys käynnistettäisiin syksyn aikana ja valmistuisi uuden kuntarakennelain määrittelemässä aikataulussa. Selvitys sisältäisi myös SoTe-alueselvityksen. Loviisan kaupungin kutsu Loviisan kaupunki on 3.4.2013 kutsunut Porvoon kaupungin ja Sipoon, Askolan, Myrskylän, Lapinjärven ja Pukkilan kuntien valtuuston puheenjoh-
KUNNANVALTUUSTO 2.5.2013 4 tajan, hallituksen puheenjohtajan ja kuntajohtajan yhteistapaamiseen Loviisan raatihuoneelle, torstaina 25.4.2013. Tapaamisessa on tarkoitus keskustella alueen yhteisistä asioista kuten kuntarakenne- ja SoTe-kysymyksistä. EHDOTUS (KJ): Kehittämisjaosto päättää - keskustella Sipoon kunnan kannanottopyynnöstä ja Loviisan kaupungin kutsusta - mahdollisista jatkotoimenpiteistä Sipoon kannanottopyynnöstä johtuen PÄÄTÖS: Kehittämisjaosto päätti - ehdottaa kunnanhallitukselle / valtuustolle, että Lapinjärven kunta hyväksyisi kuntarakenneselvityksen tekemisen Itä-Uudenmaan alueella yhtenä selvitysvaihtoehtona ja sen, että selvitys myös sisältäisi SoTe-alueselvityksen Kunnanhallitus 22.4.2013 89 EHDOTUS (KJ): Kunnanhallitus päättää - ehdottaa valtuustolle, että Lapinjärven kunta hyväksyisi kuntarakenneselvityksen tekemisen Itä-Uudenmaan alueella yhtenä selvitysvaihtoehtona ja sen, että selvitys myös sisältäisi SoTe-alueselvityksen. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteenä Sipoon kunnan kirje. EHDOTUS: Kunnanvaltuusto päättää - että Lapinjärven kunta hyväksyisi kuntarakenneselvityksen tekemisen Itä-Uudenmaan alueella yhtenä selvitysvaihtoehtona ja sen, että selvitys myös sisältäisi SoTealueselvityksen. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti.
KUNNANVALTUUSTO 2.5.2013 5 34 EHDOTUKSEN TEKEMINEN VALTUUSTOLLE TILINTARKASTAJAN VALIT- SEMISEKSI Tarkastuslautakunta 13.3.2013 5 Kuntalain 72 mukaan valtuusto valitsee toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja taloudenhoidon tarkastamista varten yhden tai useamman tilintarkastajan, joka toimii tehtävässään virkavastuulla. Tilintarkastajan tulee olla julkishallinnon ja talouden tilintarkastuslautakunnan hyväksymä henkilö (JHTT-tilintarkastaja) tai yhteisö (JHTT-yhteisö). Tilintarkastuksessa noudatetaan julkisista hankinnoista annettua lakia. Tarjouspyynnössä tulee esittää ne asiat, jotka hinnan lisäksi otetaan huomioon tarjouksia arvioitaessa. Tarkastuslautakunta on pyytänyt tarjoukset liitteen mukaisella tarjouspyynnöllä. (Liite 1) Tarjouspyyntö on julkaistu HILMA:ssa. Tarjouksen on määräaikaan mennessä jättänyt Oy Audiator Ab. Tarjouskirje avataan kokouksessa. EHDOTUS: Tarkastuslautakunta päättää - valita tarjousten perusteella tilintarkastajan - esittää että kunnanvaltuusto hyväksyy lautakunnan tarjousten perusteella valitseman tilintarkastajan. KÄSITTELY: Tarjous avattiin kokouksessa. Todettiin tarjouksen olevan tarjouspyynnön mukainen. Tarjousasiakirjat liitteenä. PÄÄTÖS: Tarkastuslautakunta päätti - merkitä tarjouksesta käydyn keskustelun tiedoksi ja todeta, että BDO Audiator Oy:n tarjous hyväksytään - esittää että kunnanvaltuusto hyväksyy lautakunnan tarjousten perusteella valitseman tilintarkastajan. BDO Audiator Oy:n tarjouksen kokonaishinta on 10 080 euroa/vuosi eli yhteensä 50 400 euroa vuosille 2013-2017. Tarjousasiakirjat ovat nähtävinä kokouksessa. EHDOTUS: Kunnanvaltuusto päättää
KUNNANVALTUUSTO 2.5.2013 6 - hyväksyä että vuosien 2013-2017 talouden ja hallinnon tarkastus ostetaan BDO Audiator Oy:lta. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti.
KUNNANVALTUUSTO 2.5.2013 7 VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät 33 HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Helsingin hallinto-oikeus PL 120, 00521 HELSINKI Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Markkinaoikeus 34 Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki 14 päivää markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun Liitetään pöytäkirjaan
KUNNANVALTUUSTO 2.5.2013 8 Valituskirjelmä Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä tarvittaessa valtakirja (HLL 21 ). Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 80 euroa. Valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai muun valituskirjelmän laatijan nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava ¹): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan