VANTAAN KAUPUNKI Pöytäkirja 7/2008 Sosiaali- ja terveysvirasto Vanhusneuvosto 1(6) Aika 24.11.2008 klo 13.00 Paikka Sosiaali- ja terveysvirasto, Peltolantie 2 D, 3. krs. iso kokoushuone Läsnä Simo Hiekkalinna, pj Länsi-Vantaan Kansalliset seniorit ry Maila Viro, vpj Hakunilan Seudun Eläkkeensaajat ry Riitta Ahlroth Vantaan Dementiayhdistys ry Bo Axel Gustafsson Rajakylän- Länsimäen Eläkeläiset ry Aila Heikkilä Vantaan Ikivihreät ry Uolevi Ilvonen Vantaan Sotaveteraanit ry Raimo Huvila Vanhusten kotiapusäätiö Lauri Kehlo Tikkurilan eläkeläiset ry Viola Marjanen Simonkylän Eläkkeensaajat ry Kalervo Varsa Itä-Vantaan Kansalliset Seniorit ry Elina Urasola Eläkeliiton Seutulan yhdistys ry Martti Vekuri Tikkurilan rintamaveteraanit ry Jaakko Vesanen Vantaan veteraani- ja reserviläisjärjestöjen yhteistyötoimikunta Taimi Viiala Itä-Hakkilan Eläkkeensaajat ry Kirsti Wäyrynen Myyrmäen Eläkkeensaajat ry Jaakko Mehtonen, vara Vantaan Kristilliset Eläkeläiset ry Ole Åhlgren, vara Vanda Svenska Pensionärer rf Leena Vuorinen, vara Vantaan opettajaveteraanit ry Seurakuntayhtymän ja Vantaan toimialojen edustajat Eija Miettinen Vantaan seurakuntayhtymä Matti Lyytikäinen Sosiaali- ja terveydenhuollon toimiala 6 - klo 13.08 lukien Leena Pääkkönen-Tarvainen, erityisasiantuntija 1-6 Tuula Heinonen projektikoordinaattori 1-7 Seija Vuorenoja sihteeri 1 Kokouksen avaus Puheenjohtaja Simo Hiekkalinna avasi kokouksen klo 13.00 2 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin 3 Työjärjestyksen hyväksyminen Hyväksytään asialista kokouksen
2(6) työjärjestykseksi lisäämällä kohtaan 12 Muut asiat Valtuuston matka Vantaalla -teos. 4 Edellisen kokouksen pöytäkirjan 20.10.2008 (6/2008) tarkastaminen Tarkastetaan ja hyväksytään pöytäkirja. Liite 1 Vanhusneuvoston pöytäkirja 20.10.2008 5 Työvaliokunnan pöytäkirja. Kirjelmä pysäkkikuulutuksista YTV:lle Merkittiin tiedoksi korjaamalla Maija-Leena Meron nimi ( ei Marja-Leena Mero) Liite 2 Työvaliokunta 7/2008 (10.11.2008) 6 Hyvinvointikatsaus 2007-Hyvä elämä Vuosittain laadittavasta hyvinvointikertomuskäytännöstä on siirrytty uudenlaiseen malliin kertoa vantaalaisten hyvinvoinnista. Vantaan Hyvinvointiryhmän päätöksen mukaisesti laaja hyvinvointikertomus laaditaan aina valtuustokauden päätteeksi. Välivuosina kootaan hyvinvointikatsaukset, jotka eri vuosina keskittyvät eri-ikäisiin vantaalaisiin. Hyvinvointiryhmän päätöksen mukaisesti vuoden 2007 katsaus käsittelee ikääntyneitä 65 vuotta täyttäneitä ja 2008 hyvinvointikertomus sisältää yhteenvedon sekä kuluneen ajan hyvvoinnin yleiskehityksen kuvauksen. Vuoden 2007 hyvinvointikatsaukseen liittyy myös lyhytelokuva, joka kuvaa yhden ikäihmisen elämää Vantaalla. Takakannesta löytyvän DVD-levyn avulla pääsemme kurkistamaan ikäihmisten arkeen. Sosiaali- ja terveydenhuollon toimiala järjesti vuoden 2007 hyvinvointikatsaukseen liittyen 2.4.2008 Heurekassa seminaarin Yhteinen vastuu hyvästä vanhuudesta. Seminaarissa muodostettiin yhteistä ymmärrystä ikääntyvästä Vantaasta yhdessä kaikkien kaupungin toimialojen sekä yhteistyökumppaneiden kanssa. Hyvinvointikatsausta on ollut valmistelemassa toimialojen edustajista koostuva hyvinvointiverkko. Työtä on ohjannut toimialojen johtoa edustava hyvinvointiryhmä. Vuoden 2007 hyvinvointikatsaustyötä on johtanut sosiaali- ja terveydenhuollon toimialan apulaiskaupunginjohtaja. Erityisasiantuntija Leena Pääkkönen - Tarvainen esitteli asiaa. Esityksessään hän toi esiin seuraavia asioita:
Yleiskeskustelu: 3(6) Vanheneminen Suomessa: yli 65 v 2/3 pitää itseään terveenä, eläkeläisistä 50 %:lla on sairaus, haurastuminen ja raihnastuminen kasvaa 75-80 vuotiailla. Hyvinvointipolitiikan laadinnasta päätti valtuusto v. 2001. Hyvinvointikatsaukset on tehty vuosittain eri väestöryhmistä. Vantaan yksi strateginen tavoite on Yhteinen vastuu hyvästä vanhuudesta. Ikääntyminen nopeinta Myyrmäessä ja Hakunilassa, yksinasuvia kerrostaloissa, ruotsinkielisten määrä vähenee yli 65 vuotiaiden määrässä, maahanmuuttajia on 5 %. Vantaalla on erinomaiset mahdollisuudet aktiivisen ikääntymiseen. Seuraava ikääntyviä koskeva katsaus tehdään v. 2011. Vanhusneuvosto nosti esiin seuraavia näkökulmia: kotona asumisen tukeminen/yksin asuminen <<<yksinäisyys vapaaehtoistoiminta tulosten seuranta kun tehdään päätöksiä erilaisista palveluista yksinäisyyden raja häilyvä liikenne rajoittaa harrastuksiin osallistumista pitkä ikä ei ole tavoite sinänsä vaan mielekäs elämä; elämän laatu on monimutkainen asia; se on muutakin kuin terveyttä päihdeongelman lisääntyminen <<yksinäisyys >>leskeytyminen riski päihdeongelmalle laitoshoitoakin tarvitaan kodinhoitajien työ muuttunut vuosien varrella; kodinhoitajien saatavuus??onko kustannusvaikutus laskelmia tehty? katsaus on erinomainen; yksinäisyyden uhka; päiväkeskusten toiminta>> huonokuntoisten vanhusten virkistyspaikkoina keinoja estää erakoitumista palvelutalot/kotona asuminen>> jos voimat ja toimintakyky heikkenee, palvelutalo olisi parempi ratkaisu liikkuminen tärkeää yksinäisyyden ehkäisyssä kauppapalvelun myötä vapautui henkilöstöä hoivatyöhön; kauppapalvelun valvonta tärkeää; maksaako asiakas ylihintaa? eri toimialojen yhteistyö; esim. esteettömyystyöryhmä Lyytikäinen totesi resurssien käytöstä, että ennen v. 2007 saattoi olla päällekkäisyyttä kotisairaanhoidon ja kotipalvelujen käynneissä. Nykyään ei enää ole. Yksinäisyys näkökulma on erittäin tärkeä; uusia hyviä ideoita tarvitaan ja asia on tiedostettu. Päivätoiminnassa yksinäisyys on otettu huomioon ryhmämuotoisessa toiminnassa. Tavoitteissa etsivä työ- kirjattu työtavaksi. Kauppapalvelusta kokemukset pääosin myönteisiä. Sopimus umpeutuu huhtikuun lopussa. Elintarvikkeen hinta yhdeksi kriteeriksi tarjouspyynnössä on vaikea; kiinteää hintaa ei voida pyytää. Liite 3 Hyvinvointikatsaus 2007/Valtuusto 14.4.2008 15 Liite 4 Hyvinvointikatsaus 2007-Hyvä elämä ( jaettu varsinaisille jäsenille) 7 Muutosvoimaa vanhustyön osaamiseen -hankkeen käynnistyminen
4(6) Muutosvoimaa vanhustyön osaamiseen hanke liittyy kaupungin strategiseen tavoitteeseen, joka on eri toimijoiden yhteinen vastuu hyvästä vanhuudesta. Vanhus- ja vammaispalveluissa hanke on kärkihanke, joka mahdollistaa tavanomaista monipuolisemman toimintojen uudistamisen iäkkäiden kotona asumisen mahdollistamiseksi. Hankkeen painopisteenä on kehittää verkostoyhteistyötä, jonka avulla luodaan toimivat edellytykset kantaa yhteinen vastuu hyvästä vanhuudesta. Hankkeessa kehitetään ikäihmisten palveluiden rakenteita ja toimintamalleja niin, että ikäihmisten kotona asuminen onnistuu mahdollisimman pitkään. Hanke toteutetaan toimintatutkimuksellisesti ja keskeistä on henkilöstön osaamisen vahvistaminen, ohjaaminen ja mentorointi. Vantaalla hankkeen keskeisiä toimijoita ovat sosiaali- ja terveydenhuollon toimialalta vanhus- ja vammaispalvelujen ja terveyspalvelujen tulosalueet, Vapaa-ajan ja asukaspalvelujen toimiala sekä vapaaehtoistyö, kolmannen sektorin ja palveluyritysten edustajat. Hankkeeseen kutsutaan mukaan Vantaan vanhusneuvoston, Omaishoitajien paikallisyhdistyksen, seurakunnan diakoniatyön ja vapaaehtoisjärjestöjen edustajia. Muutosvoimaa vanhustyön osaamiseen hanke on ESR- rahoitteinen, hankkeen hakija ja päätoteuttaja on Laurea ammattikorkeakoulu, osatoteuttajina Helsingin kauppakorkeakoulu ja Vantaan kaupunki. Hanke kestää 1. 2.2008-31.12. 2010. Projektikoordinaattori Tuula Heinonen esitteli asiaa. Esityksen diat ovat pöytäkirjan liitteenä. Verkostyöpajaan nimettiin vanhusneuvoston edustajiksi Lauri Kehlo ja Taimi Viiala. käsittelyssä mainituin kirjauksin. 8 Selonteko kotihoidon maksujen muutosten vaikutuksista Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti kotihoidon maksujen uudistamisesta ja tarkistamisesta 24.10.2007. Uuden käytännön mukaan maksu on asiakkaille oikeudenmukaisempi, kun asiakas maksaa saamastaan palvelusta käytetyn ajan perusteella todettiin mm. sosiaali- ja terveyslautakunnalle valmistelutekstissä. Vanhusneuvosto päätti 15.10.2007 antaessaan lausunnon kotihoidon asiakasmaksujen uudistamisesta ja tarkistamisesta 1.1.2008 lukien, että vanhusneuvostolle annetaan selonteko maksujen muutoksen vaikutuksista vuoden kuluttua. Lausunnossaan vanhusneuvosto totesi, että maksujen kohtuullistaminen ja oikeudenmukaistaminen on tarpeen, mutta asiakkaat eivät saa joutua kohtuuttomaan tilanteeseen asiakasmaksujen muuttuessa. Vertailu euroina saadaan kirjanpidosta ensi vuoden alussa tilinpäätöstietojen valmistuttua. Kotihoidon esimiehiltä saadun palautteen perusteella asiakkaat ja tai omaiset tiedustelivat jonkin verran tammikuussa maksujen määräytymisestä. Kotihoidon esimiehet käyttivät harkintaa maksua määrättäessä. Esiin tulleet epäselvyydet ratkaistiin. Virallisia valituksia ei ole tullut. Valtioneuvosto hyväksyi asetuksen sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun asetuksen muuttamisesta 1.8.2008 lukien. Kotihoidon maksujen perusteena olevat tulorajat korottuivat hallituksen esityksen mukaan ansiotasoindeksin mukaan. Maksutulot saattoivat tältä osin pienentyä, koska maksuprosentti pysyy ennallaan. Joidenkin asiakkaiden kohdalla muutos taas vaikutti maksujen pienenemiseen, kun tulorajaa nostettiin asetuksessa.
5(6) Simo Hiekkalinna totesi, että tilinpäätöksen jälkeen tiedot, miten maksut ovat kohdentuneet, esitellään vanhusneuvostossa käsittelyssä mainituin lisäyksin. 9 Vanhusten viikon palaute Työvaliokunta käsitteli vanhusten viikon palautteen 10.11.2008 7, jossa varapuheenjohtaja Maila Viron laatima kooste käsiteltiin ja hyväksyttiin tarkennuksin. Koosteessa mainitut liitteet jaetaan luottamushenkilöille. Vanhusneuvosto a) hyväksyy koosteen b) päättää lähettää sen sosiaali- ja terveyslautakunnalle ja kaupunginhallitukselle MailaViro totesi, että viikon tapahtumat sisälsivät laajan ohjelmavalikon ikäihmisille. Tapahtumia jatkossa pitänee rajata. Jäsen Kehlo totesi, että osallistujia oli vähän suhteessa järjestöjen jäsenmääriin. Jäsen Huvila arveli, että itä-länsi akseli ratkaisee liikkumisen ja osallistumisen pääjuhlaan. Vanhusten viikon teema v. 2009 on Kuntoutuminen kunniaan. Jäsen Marjanen tiedusteli voisiko edellyttää, että kaupunki ottaisi enemmän vastuuta viikon järjestelyihin. Liite 5 Vantaan vanhustenviikko 5.-12.10.2008 10 Palaute pohjoismaisesta seminaarista- Kulttuuri ja ikääntyminen - hyvinvointia vanhustyöhön 20.-21.10. 2008 Hanasaari Vanhusneuvosto päätti, että seminaariin osallistuu neljä jäsentä. Puheenjohtaja totesi, että Elina Urasolakin on jättänyt palautteen. Seminaari oli erinomainen kertoivat osallistujat. Liite 6 Yhteenveto palautteista /Varsa, Gustafsson 11 Ilmoitusasiat 11.1. Sosiaali-ja terveyslautakunnan järjestöille jakaman taloudellisen tuen myöntämisperusteet
6(6) Sosiaali- ja terveyslautakunta jakaa vuosina 2009-2010 järjestöille kolmea erilaista tukimuotoa: järjestöavustusta, toimintarahaa ja kohdeavustusta. Järjestöavustukset ovat määrältään suurempia kuin toimintarahat ja kohdeavustukset, ja ne osoitetaan järjestöille, joiden toiminnalla vahvistetaan kaupungin omaa palvelutuotantoa. Toimintarahan ja kohdeavustuksen tarkoituksena on ylläpitää ja edistää monipuolista järjestö- ja vapaaehtoistoimintaa Vantaalla. Järjestöille myönnettävän taloudellisen tuen kokonaismäärästä järjestöavustusten osuus on 70 % ja toimintarahan ja kohdeavustusten osuus on yhteensä 30 %. Taloudellisen tuen myöntäminen perustuu yleisiin hakukriteereihin ja hakemusten pisteytykseen, jonka laatimisessa on käytetty Oulun kaupungin mallia. Avustushakemusten pisteytyksen tarkoituksena valmisteluvaiheessa on lisätä objektiivisuutta hakemusten välisessä vertailussa. Päätösvaiheessa pisteytyksen tehtävänä on tukea sosiaali- ja terveyslautakunnan harkintaa. Liite 7 Vantaan sosiaali- ja terveyslautakunnan järjestöille jakaman taloudellisen tuen myöntämisperiaatteet 11.2. Vantaan kaupungin ikäpoliittista ohjelmaa valmistelevan työryhmän nimeäminen Kaupunginjohtajan päätöksessä 113/ 2008 oli virhe vanhusneuvoston edustajien jäsenissä. Vanhusneuvoston varsinaisena edustajana työryhmässä on Simo Hiekkalinna ja varaedustajana Maija-Leena Mero kuten työvaliokunta päätti. 12 Muut esille tulevat asiat Valtuuston matka -Vantaalla -teosjaettiin kokouksessa. 13 Seuraava kokous 14 Kokouksen päätös Seuraava kokous pidetään 15.12. 2008 klo 13. Nykyinen neuvosto kutsutaan kokoukseen vielä 4.2.2009 klo 13 Puheenjohtaja Simo Hiekkalinna päätti kokouksen klo 15.25