7 Lausuntopyyntö hallituksen linjauksista itsehallintojaon perusteiksi

Kangasniemi Pöytäkirja 1/2016 1 (19) Aika 25.01.2016, klo 18:01-19:05 Paikka Kangasniemen kunnantalo, Kangasniemi-sali Käsitellyt asiat 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2 Pöytäkirjan tarkastus 3 Kaavoituskatsaus 2015-2016, kaavoitusohjelma 2016 4 Kiinteistöstrategia 2025 5 Elinkeinoelämän tukemisperiaatteet 6 Etelä-Savon sote-tuotantoalue 7 Lausuntopyyntö hallituksen linjauksista itsehallintojaon perusteiksi

Kangasniemi Pöytäkirja 1/2016 2 (19) Saapuvilla olleet jäsenet Mikko Hokkanen, puheenjohtaja Tommi Vehmala, 1. varapuheenjohtaja Pekka Leskinen, 2. varapuheenjohtaja Antti Lindqvist Hannu Tiihonen Hannu Tiusanen Heikki Manninen Helvi Marttinen Johanna Klemola Juhani Saksa Kimmo Harjula Leena Haikarainen Maarit Tulla Marjatta Valkonen Markku Kuusjärvi Matti Tulla Pasi Hänninen Petra Laitinen Rauni Pietarinen Seppo Laitinen Simo Hokkanen Sirpa Sappinen Tapani Nykänen Tapani Kuusela Tapio Viljanen Tiina Väisänen Tuula Vornanen Muut saapuvilla olleet Hannu Manninen, sihteeri Johanna Luukkonen Risto Nylund Allekirjoitukset Mikko Hokkanen Puheenjohtaja Hannu Manninen Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 28.01.2016 28.01.2016 Marjatta Valkonen Tapani Kuusela

Kangasniemi Pöytäkirja 1/2016 3 (19) Pöytäkirjan nähtävänäolo Kangasniemen kunnantalolla 29.1.2016 virka-aikana hallintojohtajan työhuoneessa Hannu Manninen, hallintojohtaja

Kangasniemi Pöytäkirja 1/2016 4 (19) 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

Kangasniemi Pöytäkirja 1/2016 5 (19) 2 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjan tarkastuspäivä on torstaina 28.1.2016 (ennen klo 12.00) Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet / valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävillä kokouksesta seuraavana perjantaina virka-aikana Kangasniemen kunnantalolla, hallintojohtajan työhuoneessa. Ehdotus Esittelijä: Mikko Hokkanen Valitaan 2 pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Marjatta Valkonen ja Tapani Kuusela.

Kangasniemi Pöytäkirja 1/2016 6 (19) Tekninen lautakunta, 114, 09.12.2015 Kunnanhallitus, 4, 18.01.2016 Kunnanvaltuusto, 3, 25.01.2016 3 Kaavoituskatsaus 2015-2016, kaavoitusohjelma 2016 KNGDno-2015-968 Tekninen lautakunta, 09.12.2015, 114 Jouko Romo jouko.romo@kangasniemi.fi Liitteet 1 kaavoituskatsaus_liitekartat.pdf 2 KAAVOITUSKATSAUS 2015_2016.docx Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kunnassa tulee vähintään kerran vuodessa laatia katsaus vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaavaasioista, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä. Siinä selostetaan lyhyesti kaava-asiat ja niiden käsittelyvaiheet sekä sellaliset kunnan päätökset ja toimen, joilla on välitöntä vaikutusta kaavoituksen lähtökohtiin, tavoitteisiin, sisältöön ja toteuttamiseen. Kaavoituskatsaus toimii myös tulevan vuoden kaavoitusohjelmana. Kaavoituskatsauksesta on tiedotettava sen tarkoitukseen sopivalla tavalla. Ehdotus Esittelijä: Mikko Korhonen Tekninen lautakunta esittää, että kunnanhallitus antaa MRL 7 :n mukaisesti pöytäkirjan liitteenä olevan kaavoituskatsauksen 2015-2016 ja hyväksyy samalla esitetyt kohteet vuoden 2016 kavoitusohjelmaksi. Katsaus asetetaan yleisesti nähtäville kunnan tekniseen toimistoon ja internet-sivulle ja siitä ilmoitetaan niin kuin kunnan ilmoitukset kunnassa julkaistaan. Katsaus annetaan tiedoksi Etelä-Savon ELY-keskukselle, Etelä-Savon maakuntaliitolle ja kunnanvaltuustolle. Ehdotus hyväksyttiin. Kunnanhallitus, 18.01.2016, 4 Hannu Manninen hannu.manninen@kangasniemi.fi Ehdotus

Kangasniemi Pöytäkirja 1/2016 7 (19) Esittelijä: Johanna Luukkonen Kunnanhallitus antaa MRL 7 :n mukaisesti liitteenä olevan kaavoituskatsauksen 2015-2016 ja hyväksyy samalla esitetyt kohteet vuoden 2016 aikana kaavoitusohjelmaksi. Katsaus asetetaan yleisesti nähtäville kunnan tekniseen toimistoon ja internet-sivulle ja siitä ilmoitetaan niin kuin kunnan ilmoitukset kunnassa julkaistaan. Katsaus annetaan tiedoksi Etelä-Savon ELY-keskukselle, Etelä-Savon maakuntaliitolle ja kunnanvaltuustolle. Ehdotus hyväksyttiin. Lämpölaitoksen kaavaluonnos tulee käsittelyyn vuoden 2016 ja kaavaan ei ole tarkoitus tehdä merkittäviä muutoksia. Mikko Korhonen osallistui asiantuntijana asian esittelyyn. Kunnanvaltuusto, 25.01.2016, 3 Hannu Manninen hannu.manninen@kangasniemi.fi Liitteet 1 kaavoituskatsaus 2015-2016.pdf 2 kaavoituskatsaus 2015-2016 kartat.pdf Liitteenä nro 1 kaavoituskatsaus ja liitteenä nro 2 kaavoituskatsauksen karttaliitteet Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen seuraavalla muutoksella: Lämpölaitoksen kaavaluonnos tulee käsittelyyn vuoden 2016 aikana. Alueen toiminnan ei ole tarkoitus merkittävästi muuttua. Tiedoksi Jouko Romo, Rauno Kuokkanen, Mikko Korhonen

Kangasniemi Pöytäkirja 1/2016 8 (19) Tekninen lautakunta, 116, 09.12.2015 Kunnanhallitus, 3, 18.01.2016 Kunnanvaltuusto, 4, 25.01.2016 4 Kiinteistöstrategia 2025 KNGDno-2015-980 Tekninen lautakunta, 09.12.2015, 116 Mikko Manninen mikko.manninen@kangasniemi.fi Liitteet 1 Kiinteistöstrategia 2015.pdf Kiinteistöstrategian tarkoituksena on määritellä tavoitteet toimitilahallinnan näkökulmasta ja antaa kiinteistökeskukselle selkeät tavoitteet kiinteistövarallisuuden hoitoon. Kiinteistöstrategiassa painotetaan erityisesti eri hallintokuntien tarpeiden huomioimista sekä sitä, että pystytään tuottamaan tehokkaasti palvelutoiminnan resursseja. Strategian on tarkoitus tuottaa tietynlaiset päämäärät, joilla on mahdollista tulevaisuudessa saavuttaa menestyksekäs kiinteistöjen ylläpito-ohjelma. Strategian päämäärinä ovat seuraavat tekijät: * Kiinteistöjen arvo säilyy (rakennusten arvon ylläpitäminen ja nostaminen). * Tilojen sijainti ja määrä vastaavat käyttäjien tarpeita (palveluverkkoselvitykset). * Varmistetaan rakennusten pitkä ja kustannustehokas elinkaari. * Vähennetään toiminnalla ja ratkaisuilla ympäristökuormitusta. * Kiinteistössä on terveellistä ja turvallista toimia (huomio esim. teknisiin ratkaisuihin). * Kiinteistöjä ja käyttäjiä palvelevat prosessit ja ohjelmistot ovat riittävät ja käyttäjäystävälliset (esim. kiinteistönhoidon tietoteknisten ohjelmistojen käytön laajentaminen). Kiinteistöstrategia on käsitelty keväällä 2015 valtuustoseminaarissa. Vuoden 2015 talousarvioon strategian luominen on kirjattu valtuuston hyväksymänä tavoitteena teknisille hallintopalveluille. Pöytäkirjan liitteenä Kangasniemen kunnan kiinteistöstrategia 2025. Ehdotus Esittelijä: Mikko Korhonen

Kangasniemi Pöytäkirja 1/2016 9 (19) Tekninen lautakunta päättää, että kiinteistöstrategia hyväksytään ja päättää esittää sen edelleen kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi. Ehdotus hyväksyttiin._/ Kunnanhallitus, 18.01.2016, 3 Hannu Manninen hannu.manninen@kangasniemi.fi Ehdotus Esittelijä: Johanna Luukkonen Kunnanhallitus hyväksyy kiinteistöstrategian 2025 teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti ja esittää kiinteistöstrategian 2025 edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Ehdotus hyväksyttiin. Mikko Korhonen ja Mikko Manninen osallistuivat asiantuntijoina asian esittelyyn. Mikko Manninen poistui klo 15.38. Kunnanvaltuusto, 25.01.2016, 4 Hannu Manninen hannu.manninen@kangasniemi.fi Liitteet 1 Kiinteistöstrategia 2015.pdf Liitteenä nro 1 on kiinteistöstrategia 2025. Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen. Tiedoksi Mikko Korhonen, Mikko Manninen

Kangasniemi Pöytäkirja 1/2016 10 (19) Elinkeinolautakunta, 36, 10.12.2015 Kunnanhallitus, 16, 18.01.2016 Kunnanvaltuusto, 5, 25.01.2016 5 Elinkeinoelämän tukemisperiaatteet KNGDno-2015-976 Elinkeinolautakunta, 10.12.2015, 36 Jukka Siikonen jukka.siikonen@kangasniemi.fi Liitteet 1 Elinkeinoelämän_tukemisperiaate_Kangasniemen_kunta.pdf Kangasniemen kunnan voimassa olevat elinkeinoelämän tukemisperiaatteet on hyväksytty 25.04.2013 Elinkeinolautakunta 1, 03.06.2013 Kunnanhallitus 179 ja 10.06.2013 Kunnanvaltuusto 65 kokouksissa. Uudistettu, voimassa oleva kuntalaki (410/2015) aiheuttaa muutoksia kunnan toimintaan. Takauksen antamisen edellytyksiä on rajoitettu. Lainan taikka takauksen tai muun vakuuden antaminen ( 129) sanotaan seuraavasti: Kunnan myöntämä laina, takaus tai muu vakuus ei saa vaarantaa kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä. Kunta ei saa myöntää lainaa, takausta tai muuta vakuutta, jos siihen sisältyy merkittävä taloudellinen riski. Kunnan edut tulee turvata riittävän kattavilla vastavakuuksilla. Kunta voi myöntää takauksen tai muun vakuuden kilpailutilanteessa markkinoilla toimivan yhteisön velasta tai muusta sitoumuksesta ainoastaan, jos yhteisö kuuluu kuntakonserniin tai se on kuntien tai kuntien ja valtion yhteisessä määräysvallassa. Kuntalain 1.5.2015 voimaantulon jälkeen kunta ei voi enää myöntää takausta tai muuta vakuutta kilpailutilanteessa markkinoilla toimivan yrityksen/ yhteisön velasta tai muusta sitoumuksesta. Kunnan elinkeinoelämän tukemisperiaatteita tulee muuttaa Takaus -kohdassa. Korjattuun kunnan tukemisperiaatteisiin Takaus -kohtaan kirjataan tiedot seuraavasti: Kunnalla on mahdollisuus antaa takaus kilpailutilanteessa markkinoilla olevan yhteisön velasta tai muusta sitoumuksesta, mikäli yhteisö kuuluu kuntakonserniin tai se on kuntien tai kuntien ja valtion yhteisessä määräysvallassa. Kunnalla on myös mahdollisuus antaa takaus, joka liittyy kunnan liikuntalain, kuntien kulttuuritoiminnasta annetun lain, museolain, teatteri- ja orkesterilain tai nuorisolain mukaisten tehtävien edistämiseen. Ohessa elinkeinoelämän tukemisperiaatteet liitteenä. Ehdotus Esittelijä: Jukka Siikonen Elinkeinolautakunta keskustelee tukemisperiaatteista ja takaus -kohdan muutoksista ja esittää niitä edelleen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi.

Kangasniemi Pöytäkirja 1/2016 11 (19) Elinkeinoasiamiehen muutosehdotus: Elinkeinolautakunta esittää edelleen kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle, että tukemisperiaatteista kohdat 1. Teollisuustonttien myynti sekä kohta 3. Takaus jätetään pois. Edelleen esitetään kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle lisäys kohtaan 9. Kunnan starttiraha: yritykseltä vaaditaan liiketoimintasuunnitelma sekä muutokset kohtaan 13. Haja-asutusalueiden kehittämispaketti: Projektirahoitus jätetään pois ja Veejjakajan ry:n kuntarahoitus- ja yhteistoimintaosuus ovat 10.000 e. Elinkeinolautakunta hyväksyi muutosesityksen. Kunnanhallitus, 18.01.2016, 16 Johanna Luukkonen johanna.luukkonen@kangasniemi.fi Ehdotus Esittelijä: Johanna Luukkonen Kunnanhallitus päättää, että tukemisperiaatteista kohdat 1. Teollisuustonttien myynti sekä kohta 3. Takaus jätetään pois ja esittää sen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Kunnanhallitus päättää myös lisäyksestä kohtaan 9. Kunnan starttiraha: yritykseltä vaaditaan liiketoimintasuunnitelma sekä muutokset kohtaan 13. Haja-asutusalueiden kehittämispaketti: Projektirahoitus jätetään pois ja Veejjakajan ry:n kuntarahoitus- ja yhteistoimintaosuus ovat 10.000 e ja esittää nämä edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Ehdotus hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto, 25.01.2016, 5 Hannu Manninen hannu.manninen@kangasniemi.fi Liitteet 1 Elinkeinoelämän_tukemisperiaate_Kangasniemen_kunta.pdf Liitteenä nro 1 on elinkeinoelämän tukemisperiaatteet. Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen. Tiedoksi Jukka Siikonen

Kangasniemi Pöytäkirja 1/2016 12 (19) Kunnanhallitus, 9, 18.01.2016 Kunnanvaltuusto, 6, 25.01.2016 6 Etelä-Savon sote-tuotantoalue KNGDno-2015-17 Kunnanhallitus, 18.01.2016, 9 Johanna Luukkonen johanna.luukkonen@kangasniemi.fi Kunnista Hirvensalmi, Mikkeli, Pertunmaa ja Puumala hyväksyivät perustamissuunnitelman valtuustoissaan 28.9.2015. Juva, Kangasniemi, Mäntyharju, Pieksämäki, Rantasalmi ja Sulkava ilmoittivat kannattavansa Etelä-Savon sosiaali- ja terveysalueen perustamista ja tekevänsä päätöksen mahdollisesta liittymisestä, kun Sipilän hallitus on linjannut perustettavien alueiden lukumäärän (päätös syksyllä 2015). Enonkoski ja Joroinen ilmoittivat päättävänsä asiasta myöhemmin. Sipilän hallitus linjasi sosiaali- ja terveydenhuollon uudistusta 7.11.2015. Sen mukaan maahan muodostetaan maakuntajaon pohjalta 18 itsehallintoaluetta, jotka vastaavat myös sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisestä. Alueista 3 järjestää sosiaali- ja terveyspalvelut yhdessä toisen alueen kanssa. Alueiden rahoitus tulee valtiolta, itsehallintoalueen oman verotusoikeuden kautta tai näiden yhdistelmänä. Samalla kerrottiin, että laajan 24/7 päivystyksen sairaaloita tulee jatkossa olemaan 12 ja muissa keskussairaaloissa on ns. suppeampi 24/7 päivystys. Uudistusta koskeva lakiehdotus on tarkoitus saada lausunnoille keväällä 2016 ja edus-kunnan käsiteltäväksi syksyllä 2016, jotta se olisi hyväksytty kesään 2017 mennessä. Uusien itsehallintoalueiden toiminta käynnistyy 1.1.2019. Linjauksesta on pyydetty kuntien lausunnot 28.1.2016 mennessä. Hallituksen jatkolinjaukset ovat toisaalta selventäneet tilannetta, mutta toisaalta epävarmuus jatkuu ainakin niin kauan kuin hallitus on päättänyt, mitkä alueet (3 kpl) joutuvat järjestämään sosiaali- ja terveyspalvelut toisen alueen kanssa ja miten tämä käytännössä tapahtuu. Kuntajohtajaryhmä ja ohjausryhmä ovat käsitelleet tilannetta. Tarve edetä sosiaali- ja terveyspalveluiden integraation syventämiseksi maan hallituksen aikataulua nopeammin ei ole poistunut. Integraatiotyö on alueella jo pitkällä ja sen syventäminen edellyttää myös hallinnollisia päätöksiä. Tämä vuoksi kuntajohtajaryhmä ja ohjausryhmä esittävät edelleen, että Etelä- Savon sosiaali- ja terveysalue perustetaan 1.1.2017 lukien. Muodostettava Etelä-Savon sosiaali- ja terveysalue muodostaa hyvän pohjan pääministeri Sipilän hallituksen ohjelman mukaisen itsehallintoalueelle. Kahden vuoden toiminnalla voidaan saavuttaa etuajassa myös valtakunnallisia tavoitteita. Jos aluetta ei muodosteta, on vaarana, että alueella jo käynnissä oleva sosiaali- ja terveyspalveluiden integraatiotyö keskeytyy useaksi vuodeksi.

Kangasniemi Pöytäkirja 1/2016 13 (19) Muuttuneen tilanteen vuoksi kuitenkin esitetään, että ei perusteta uutta kuntayhtymää, vaan sosiaali- ja terveysalue perustetaan muuttamalla nykyisen Etelä-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymä Etelä-Savon sosiaalija terveyspalvelujen kuntayhtymäksi. Perustamissuunnitelmaan on tehty tämän johdosta tarpeelliset tarkennukset. Tarkennukset ovat lähinnä teknisiä, keskeiset toimintaan, talouteen ja henkilöstöön liittyvät periaatteet ovat ennallaan. Suurin muutos tapahtuu tukipalveluissa, joissa tukeudutaan aikaisemmin suunniteltua enemmän kuntien tai niiden yhtiöiden toimintoihin. Etelä-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymän perussopimus esitetään muutettavaksi 28.9.2015 käsittelyssä olleen perussopimuksen pohjalta muokatun perussopimuksen mukaiseksi. Liitteenä nro 1. on tarkistettu perustamissuunnitelma liitteineen. Tarkistettu perustamissuunnitelma liitteineen on käsitelty kunnan yhteistoimintaelimessä 13.1.2016. Kuntalain 57 mukaan kuntayhtymän perussopimusta voidaan muuttaa, jos sitä kannattaa vähintään 2/3 jäsenkunnista ja niiden asukasluku on vähintään puolet jäsenkuntien yhteenlasketusta asukasluvusta. Valtuuston päätettäväksi tulee seuraavassa kokouksessa kuntayhtymän uuden valtuuston jäsenten valinta. Ehdotus Esittelijä: Johanna Luukkonen Ehdotus: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se 1. Hyväksyy Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän perustamisen liitteenä 1. olevan perustamissuunnitelman mukaisesti ja sen mukaisesti; -Hyväksyy Etelä-Savon sairaanhoitopiirin perussopimuksen muuttamisen Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän perussopimukseksi liitteen 2. mukaisesti; -Päättää siirtää sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisvastuun (lukuun ottamatta ympäristöterveydenhuoltoa, eläinlääkintähuoltoa, työterveyshuoltoa ja Vaalijalan kuntayhtymän tehtäväksi annettuja kehitysvammaisten palveluja) Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymälle 1.1.2017 lukien; -Toteaa, että kunnan liitteessä 3. mainittu sosiaali- ja terveyspalvelujen sekä niitä palvelevien tukipalvelujen henkilökunta (alustava luettelo, tarkentuu täytäntöönpanovaiheessa) siirtyy Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän tai sen osoittaman tukipalveluja tuottavan yhteisön palvelukseen 1.1.2017 alkaen liikkeen luovutuksella ja liitteenä 4. olevan henkilöstön siirtosopimuksen mukaisesti; 2. Toteaa, että kohdan 1 a mukainen kuntayhtymän perussopimus tulee kuntaa sitovaksi, vaikka osa kunnista jättäisi sen hyväksymättä. Tässä tapauksessa perussopimuksen teksti muokataan niin, että se kattaa vain sen hyväksyneet kunnat; ja

Kangasniemi Pöytäkirja 1/2016 14 (19) 3. Antaa hankkeen ohjausryhmälle ja kuntajohtajaryhmälle valtuudet jatkaa toiminnan käynnistymisen valmistelua siihen saakka, kunnes kuntayhtymän valtuusto ja hallitus on valittu. Ehdotus hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto, 25.01.2016, 6 Johanna Luukkonen johanna.luukkonen@kangasniemi.fi Liitteet 1 Perustamissuunnitelma liitteineen.pdf Liiteenä nro 1 on perustamissuunnitelma liitteineen. Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen.

Kangasniemi Pöytäkirja 1/2016 15 (19) Kunnanhallitus, 10, 18.01.2016 Kunnanvaltuusto, 7, 25.01.2016 7 Lausuntopyyntö hallituksen linjauksista itsehallintojaon perusteiksi KNGDno-2015-17 Kunnanhallitus, 18.01.2016, 10 Johanna Luukkonen johanna.luukkonen@kangasniemi.fi Sosiaali- ja terveysministeriö sekä valtiovarainministeriö pyytävät Manner- Suomen kunnilta, kuntayhtymiltä ja muilta kunnalle toimiteussa jakelussa mainituilta tahoilta lausunnot hallituksen linjauksista itsehallintoaluejaon perusteiksi ja sote-uudistuksen askelmerkeiksi. Lausuntopyyntöön tulee vastata sähköisellä kyselyllä, jossa on kohdennettuja kysymyksiä hallituksen linjauksista. Kyselyyn annettuja vastauksia on mahdollista perustella, minkä lisäksi kyselyyn on varattu tilaa myös vapaamuotoiselle kommentoinnille. Lausuntopyynnön materiaalit ovat esityslistan liitteinä sekä löytyvät Internetosoitteesta: http://alueuudistus.fi/lausuntopyynnot. Pääministeri Juha Sipilän hallitus on linjannut 20.10. 2015 ja 7.11.2015 tekemillään päätöksillä sosiaali- ja terveydenhuollon rahoituksen uudistamisesta sekä perustettavien itsehallintoalueiden määrästä ja aluejaosta. Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistusta, itsehallintoalueiden perustamista ja aluehallintouudistusta valmistellaan sosiaali- ja terveysministeriön ja valtionvarainministeriön yhteisessä hankkeessa, jota hallinnoidaan teknisesti sosiaali- ja terveysministeriössä. Hallituksen linjauksen mukaan itsehallintoalueet muodostetaan maakuntajaon pohjalta. Itsehallintoalueet järjestävät sote-palvelut joko yksin tai lailla säädettävät kolme itsehallintoaluetta tukeutuen lailla säädettävän työnjaon mukaisesti vaativimmissa palveluissa muiden itsehallintoalueiden palvelurakenteisiin siten, että sosiaali- ja terveydenhuollossa on maassa 15 selkeää alueellista kokonaisuutta, joilla sote-palvelut järjestetään. Kuntia pyydetään ottamaan lausunnossaan kantaa siihen, minkä maakunnan pohjalta muodostettavaan itsehallintoalueeseen kunta katsoo kuuluvansa sekä perustelemaan kannanottonsa. Sen vuoksi kunnille osoitettu lausuntopyyntö on kohdistettu valtuustoille. Itsehallintoalueeseen sijoittumista koskevaan kannanottoon suhtaudutaan kunnan virallisena kantana, minkä vuoksi sitä koskevasta valtuuston päätöksestä tulee toimittaa päätösasiakirja sosiaali- ja terveysministeriöön. Lausunnot pyydetään antamaan 9.2.2015 klo 16.15 mennessä (lausuntoaikaa pidennetty sähköpostilla Friberg Riikka STM 30.11.2015). Annetut vastaukset ovat julkisia. Lausuntoyhteenvedossa otetaan huomioon vain määräaikaan sähköisesti saapuneet lausunnot.

Kangasniemi Pöytäkirja 1/2016 16 (19) Ehdotus Esittelijä: Johanna Luukkonen Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Kangasniemen kunta antaa liiteasiakirjan mukaisen lausunnon Valtioneuvostolle itsehallintoalueista ja sosiaali- ja terveysuudistuksen toteuttamisen askelmerkeistä. Kangasniemen kunta haluaa varata mahdollisuuden antaa lausunnon, mikäli soteuudistukseen, itsehallintoalueisiin tai aluejaon perusteisiin tulee muutoksia. Ehdotus hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto, 25.01.2016, 7 Johanna Luukkonen johanna.luukkonen@kangasniemi.fi Liitteet 1 lausuntopyyntö itsehallintoaluejaon perusteiksi.pdf 2 Itsehallintoalue STM lausuntopyyntö_kv 25-1-2016.pdf Liitteinä ovat lausuntopyyntö ja lausunto Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen.

Kangasniemi Pöytäkirja 1/2016 17 (19) Muutoksenhakukielto 1, 2, 3, 7 Muutoksenhakukielto Muutoksenhakukieltoja koskevista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Kangasniemi Pöytäkirja 1/2016 18 (19) Kunnallisvalitus 4, 5, 6 Kunnallisvalitusohje Valitusosoitus kunnanvaltuuston päätöksestä hallinto-oikeuteen Kunnallisvalituksen alaisiin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella kuntalain 90 mukaisesti. Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Kunnalisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on yleisesti asetettu nähtäviksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaatitodistukseen merkittynä aikana. Valitusviranomainen Kunnallisvalitus Itä-Suomen hallinto-oikeus Puistokatu 29, PL 1744 70101 KUOPIO ita-suomi.hao@oikeus.fi Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Hallintovalitus Itä-Suomen hallinto-oikeus Puistokatu 29, PL 1744 70101 KUOPIO ita-suomi.hao@oikeus.fi Valituskirjelmä Valitus tehdään kirjallisesti, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi, sekä perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai muun laatijan nimi, kotikunta ja postiosoite sekä pu-helinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä.

Kangasniemi Pöytäkirja 1/2016 19 (19) Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (HLL 21 ) Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päivän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.