LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 1 Kunnanhallitus 03.04.2017 AIKA 03.04.2017 klo 16:30-20:05 PAIKKA Real -kokoustila, Realparkinkatu 4 KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 98 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 99 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT 4 100 KULJUN RUUSAN (KULJUN PIENTENLASTENTALON) SUUNNITELMIEN JA KUSTANNUSARVION HYVÄKSYMINEN 101 LAUSUNTO TIESUUNNITELMASTA, MAANTIEN 130 LIITTYMIEN PARANTAMINEN VÄLILLÄ KULJUN KARTANO - KIIMAKALLIONTIE, LEMPÄÄLÄ JA MAANTIEN 3003 PARANTAMINEN VÄLILLÄ KESKUSKATU - PYSÄKKITIE, LEMPÄÄLÄ 102 SÄHKÖISEN PYSYVÄISARKISTOINNIN KÄYTTÖÖNOTTO RAKENNUSVALVONNASSA 103 RAKENNUSTARKASTUSINSINÖÖRIN VIRAN PERUSTAMINEN 104 LAUSUNTO HÄMEENLINNAN HALLINTO-OIKEUDELLE KIVIAHON POHJOISOSAN LAAJENNUKSEN ASEMAKAAVA 105 SÄÄKSJÄRVEN ASEMAKAAVAN MUUTOS OSALLA KORTTELEITA 52 JA 54 SEKÄ LÄHIALUEELLA, VIKKINIITTY, KAAVA NRO 1096 5 8 12 13 15 19 106 SEUTUSTRATEGIAN TOTEUTUSOHJELMA 2017-2020 24 107 LAUTAKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT JA VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 108 KUNNANJOHTAJAN ESITTELEMÄT AJANKOHTAISET ASIAT 25 26
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Hakala Heikki 16:30-20:05 1. varapj. Kärki Mikko 16:30-20:05 2. varapj. Hämäläinen-Ylikahri Maikki 16:30-20:05 jäsen Jokila Killi 16:30-20:05 jäsen Kanarva Kari 16:30-20:05 jäsen Niemi Veijo 16:30-20:05 jäsen Oikarinen Sanna 16:30-20:05 jäsen Seppä Sirpa 16:30-20:05 jäsen Söderström Päivi 16:30-20:05 jäsen Virtanen Kari 16:30-20:05 jäsen Selin Niina 16:30-20:05 varajäsen POISSA Petäkoski-Hult Tuula puheenjohtaja MUU Kuisma Juha 16:30-20:05 kvalt pj. Aspila Riina 16:30-20:05 kvalt 1. vpj. Teeri Liisa 16:30-20:05 kvalt 2. vpj. Rämö Heidi 16:30-20:05 kunnanjohtaja Tolvanen Topi 16:30-20:05 sihteeri/hallintopäällikkö Auvinen Kari 16:30-18:15 talousjohtaja Lehtinen Nina 16:30-17:35 sivistysjohtaja Levonmaa Tiia 16:30-18:43 vs. tekninen johtaja Nevantie Auli 18:43-19:32 henkilöstöjohtaja Sampakoski Lasse 17:15-18:15 Lempäälän Vesi -liikelaitoksen toimitusjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Heikki Hakala Puheenjohtaja Topi Tolvanen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 98-108 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 5.4.2017 Killi Jokila Sanna Oikarinen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 6.4.2017 Topi Tolvanen, hallintopäällikkö
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 3 Kunnanhallitus 98 03.04.2017 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KHAL 03.04.2017 98 Kunnanhallituksen kokouksen laillisuuden edellytyksenä on, että kokouskutsu on kunnanhallituksen päättämällä tavalla toimitettu jäsenille ja, että saapuvilla on enemmän kuin puolet kunnanhallituksen jäsenistä. PUHEENJOHTAJA totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Merkittiin, että kunnanhallituksen puheenjohtaja Tuula Petäkoski-Hult oli estynyt osallistumaan kokoukseen ja puheenjohtajana toimi 1. varapuheenjohtaja Heikki Hakala. Merkittiin, että kokouksessa olivat läsnä talousjohtaja Kari Auvinen, sivistysjohtaja Nina Lehtinen ja vs. tekninen johtaja Tiia Levonmaa. HALL 3.4.2017
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 4 Kunnanhallitus 99 03.04.2017 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT KHAL 03.04.2017 99 KUNNANHALLITUS valitsee pöytäkirjan tarkastajiksi Killi Jokilan ja Sanna Oikarisen. Edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastajat olivat Maikki Hämäläinen-Ylikahri ja Kari Kanarva. HALL 30.3.2017 KUNNANHALLITUS valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Killi Jokilan ja Sanna Oikarisen. HALL 3.4.2017
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 5 Tekninen lautakunta 22 28.03.2017 Kunnanhallitus 100 03.04.2017 KULJUN RUUSAN (KULJUN PIENTENLASTENTALON) SUUNNITELMIEN JA KUSTANNUSARVION HYVÄKSYMINEN 2875/10.03.02.00/2016 TELTK 28.03.2017 22 Kuljuun Kemintien ja Kuljun kartanon väliselle tontille suunnitellun päi vä kodin, kirjaston ja tupatoiminnan käsittävän pientenlastentalon suun ni tel mat ovat valmistumassa. Rakennus on nimetty nimikilpailun pe rus teel la Kuljun Ruusaksi. Rakennukseen on tulossa kuusiosastoinen päiväkoti sekä tilat Kuljun til likou lus ta siirtyvälle kirjastolle. Kuljun koulun alueelta siirtyvä Ke tun ko lon tupatoiminta on tarkoitus sijoittaa yhteen päiväkotiosastoon. Päi vä hoi to ja muut tilojen käyt tä jät ovat olleet vahvasti mu ka na suun nit te lus sa, jossa on pyritty huo mioi maan tilojen tehokas yh teis käyt tö. Käyt tä jä ryh mien, huol tohen ki lös tön ja suunnittelijoiden kes ken on järjestetty mm. kaksi yhteistä työ pa jaa, jossa on tuotu esille käyt tä jien tarpeita ja ideoi tu hanketta. Liikuntasali/monitoimisali soveltuu iltakäyttöön, ruokasalia ja ko kous ti laa vuok ra taan myös ulkopuolisille. Kirjasto on avoinna käyttäjille it se pal ve lukir jas to na aamulla ja iltaisin, kun henkilökunta ei ole paikalla. Suunnittelun tavoitteena on ollut suunnitella monitoimitalo ns kylätalo kaiken ikäi sil le. Ensimmäisen suunnitelman mukaisia tiloja on jouduttu karsimaan, kos ka suunnitelman pohjalta laadittu alustava kustannusarvio ylitti ta lous ar vi oon esitetyt kustannukset. Hankkeen kerrosala on 1703 m2. IV-ko ne huo ne tulee toiseen kerrokseen, muilta osin rakennus on yk si ker rok si nen. Ra kennus on suunniteltu muodoltaan mah dol li sim man yk sin ker tai sek si. Jul ki si vut ovat pääosin val ko be to ni pin tai sia betonielementtejä, jot ka ovat kestäviä ja huoltovapaita. Rakennus sijoittuu tontin itäreunalle. Lasten oleskelualue haluttiin au rin koisem mal le puolelle pihaa ja etäämmälle tontin koillisnurkan läm pö kes kukses ta. Rakennukseen on tulossa länsisivulle katos, jossa voi leik kiä kuumimpaan aikaan suojassa auringolta tai sateella. Tam pe reen tien puolelle on tulossa betoniperusteinen puurakenteinen 2,7 m:n kor kui nen meluaita, joka estää liikenteen melua Tampereentieltä. Päiväkodin, kirjaston ja tuvan autoliikenne ohjataan Kuljun kartanon puolei sen kylmäaseman reunasta. Tampereentien liittymässä on kään ty miskais tat kartanolle ja varsinkin aamuisin lasten jättöaikaan muu lii ken ne kartanolle on vähäistä. Iltapäivisin hakuliikenne ajoittuu pi tem mäl le ajalle ja kaupan sijainti hakureitin varrella on vanhemmille suuri etu. Kevyelle liikenteelle on jo rakennettu väylä tontin pohjoispuolelta Tam pe reen tien kevyenliikenteenväylältä Kemintielle ja toinen reitti on tu los sa tontin eteläreunalle. Henkilökunnan liikenne ja huoltoliikenne on suunniteltu Lin na jär ventien-ke min tien kautta. Lasten saattoliikennettä sitä kautta ei haluttu oh ja ta, koska Linnajärventien risteys on erittäin ruuhkainen, kun jo ny kyi sel lään siitä kulkee kolmen päiväkodin liikenne ja Kemintie on lisäksi ka pea ja sen varrella on rivi- ja omakotitaloja.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 6 Tekninen lautakunta 22 28.03.2017 Kunnanhallitus 100 03.04.2017 Keittiö on cook and chill kuumennuskeittiö, johon ruoka tuo daan jääh dy tetty nä kaksi kertaa viikossa. Keittiössä halutaan va rau tua pie ni muo toi seen ruuan valmistukseen, jotta ruokapalveluita voidaan tu le vai suu des sa tar jo ta myös päiväkotiaterioiden lisäksi. Ateriamäärän kasvu mah dol li sen laa jennuk sen toteutuessa haluttiin myös ennakoida. Tupatoiminta sijoitetaan yhteen päiväkotiosastoon. Mikäli jatkossa toi min ta muuttuu tai siirtyy muualle voi tilat ottaa suoraan päi vä ko ti toi min taan. Hankkeesta lasketaan kustannusarvio, joka valmistuu ko kouk seen mennes sä. Suunnitelmat ja kustannusarvio esitellään kokouksessa. Lisätietoja: rakennuttajapäällikkö Mervi Järvinen p. 050 383 9609 TEKNINEN LAUTAKUNTA päättää hyväksyä Kuljun Ruusan suun ni tel mat ja kustannusarvion. Täytäntöönpano: ote sivistystoimi ote sosiaalitoimi TEKN 17.3.2017 Rakennuttajapäällikkö Mervi Järvinen selosti asiaa. Kustannusarvio ylittää valtuuston asettaman määrärahan uusille hank keille, jonka vuoksi suunnitelmien ja kustannusarvion hyväksyminen tulee viedä kunnanhallituksen päätettäväksi ennen varsinaisen han kin nan käynnistämistä. Kunnanhallituksen mahdollisen hyväksymisen jäl keen tekninen lautakunta päättää kilpailutuksen jälkeen hankinnasta. Esittelijä teki muutetun päätösehdotuksen. TEKNINEN LAUTAKUNTA päättää esittää kunnanhallitukselle hy väk syt täväk si Kuljun Ruusan suunnitelmat ja kustannusarvion. TEKNINEN LAUTAKUNTA päätti esittää kunnanhallitukselle hy väk syt täväk si Kuljun Ruusan suunnitelmat ja kustannusarvion. Merkittiin, että rakennuttajapäällikkö Mervi Järvinen poistui kokouksesta tä män pykälän käsittelyn jälkeen klo 19.08. TEKN 28.3.2017 KHAL 03.04.2017 100 ehdotus annetaan kokouksessa. TEKN 29.3.2017 Keskustelun jälkeen esittelijä, kunnanjohtaja Heidi Rämö, esitti, että kunnanhallitus päättää jättää otsikkoasian pöydälle.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 7 Tekninen lautakunta 22 28.03.2017 Kunnanhallitus 100 03.04.2017 Kuultuaan kunnanhallitusta puheenjohtaja Heikki Hakala totesi, että se oli yksimielinen pöydälle jättämisestä. KUNNANHALLITUS päätti yksimielisesti jättää otsikkoasian pöydälle. Merkittiin, että vs. tekninen johtaja Tiia Levonmaa, sivistysjohtaja Nina Lehtinen ja talousjohtaja Kari Auvinen selostivat otsikkoasiaa kokouksessa, ja että Lehtinen poistui kokouksesta otsikkoasian käsittelyn jälkeen klo 17.35. Merkittiin, että Lempäälän Vesi -liikelaitoksen toimitusjohtaja Lasse Sampakoski saapui kokoukseen otsikkoasian käsittelyn aikana klo 17.15, ja että hän selosti Lempäälän Vesi -liikelaitoksen yhtiöittämisselvityksen valmistelutilannetta ennen seuraavan otsikkoasian käsittelyä. Sampakoski poistui kokouksesta ennen seuraavan otsikkoasian käsittelyä klo 18.15. HALL 3.4.2017
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 8 Tekninen lautakunta 21 28.03.2017 Kunnanhallitus 101 03.04.2017 LAUSUNTO TIESUUNNITELMASTA, MAANTIEN 130 LIITTYMIEN PARANTAMINEN VÄLILLÄ KULJUN KARTANO - KIIMAKALLIONTIE, LEMPÄÄLÄ JA MAANTIEN 3003 PARANTAMINEN VÄLILLÄ KESKUSKATU - PYSÄKKITIE, LEMPÄÄLÄ 2646/10.03.01.00/2016 TELTK 28.03.2017 21 Pirkanmaan ELY-keskus on lähettänyt tiesuunnitelman koskien maan tien 130 liittymien parantamista, välillä Kuljun kartano - Kiimakalliontie ja maantie 3003 parantamista välillä Keskuskatu - Pysäkkitie, Lempäälän kun nal le maantielain 27 :n / 28 :n mukaista käsittelyä varten. Lausunnon kohteena oleva tiesuunnitelma on pidetty yleisesti nähtävillä 30 päivän ajan (2.1. - 1.2.2017). Nähtävillä olosta on ilmoitettu Lem pää län kunnan internet-sivuilla, ilmoitustaululla sekä Lempäälän -Ve si lah den sanomissa. Kuntaan on toimitettu nähtävillä oloaikana kaksi tiesuunnitelmaa kos ke vaa muistutusta. Muistutuksessa kiinteistön 418-424-9-288 omistaja Terhi Norpo esittää, että heidän kiinteistönsä kohdalle suunniteltu 1,2 m korkea meluaita ma dallet tai siin puoleen tai poistettaisiin kokonaan. Vastine: Tiesuunnitelmassa on esitetty tarkastelualueen pohjoisosaan Tam pe reentien ja valtatielle 3 vievän tien risteysalueen itäpuolelle 1,2 m kor keaa melukaidetta. Kaiteen pituus ja korkeus on mitoitettu kaiteen ta ka na sijaitsevien asuin kiinteistöjen 418-424-9-288 ja 418-424-9-289 pi ha-alueiden suojaamiksi niin, että piha-alueilla ennustetilanteessa päi vä ajan melutaso ei ylittäisi 60 db(a) ja vähintään osalla pihaa melutaso alit tai si valtioneuvoston päätöksen 993/1992 päiväajan ohjearvon 55 db(a). Melua tulee pihoille kummaltakin tieltä. Tampereentien suun tai sen kaiteenosuuden madaltaminen tai rakentamatta jättäminen hei ken tää oleellisesti esteen aikaansaamaa suojavaikutusta. Kaiteen kor keu den ollessa Tampereentien suuntaisella osuudella puolet esitetystä eli 0,6 m maan pinnasta melutaso lisääntyy kiinteistön 418-424-9-289 pi ha-alu eel la tarkastelukohdasta riippuen 1...3 db esitettyyn kaiteeseen ver rat tu na. Kiinteistöllä 418-424-9-288 vaikutus on pienempi, koska sen pi hal le pääosa melusta tulee valtatielle 3 vievältä tieltä. Muistutuksessa Veräjäntaustan omakotiyhdistys ry/kari Valakoski esit tää, että linja-autopysäkin siirtäminen liikenneympyrän pohjoispuolelle ai heuttaa vakavan turvallisuuspuutteen tien käyttäjille. Vastine: Nykyinen linja-autopysäkki sijaitsee pituuskaltevuudeltaan noin 5 % alamäes sä. Se on enemmän kuin Liikenneviraston ohjeistus sallii ja ai heut taa erityisesti talvella vaikeuksia pysäkin käytölle. Ohjeiden mukaan kau pun kialueil la ajoradan pituuskaltevuus linja-autopysäkin kohdalla saa enintään olla 4 %, suositeltava kaltevuus olisi kuitenkin vain 2 %. Jo yli kolmen prosentin kaltevuus edellyttää tehostettua liukkauden tor jun taa. Yleensä pysäkkien luonnollinen sijainti on liittymien yhteydessä, jo ko ennen tai jälkeen.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 9 Tekninen lautakunta 21 28.03.2017 Kunnanhallitus 101 03.04.2017 Maankäyttö tiivistyy Kiimakallion liittymän luoteispuolella Härkilevontien ja Hirvimetsäntien alueella ja siten linja-autopysäkit palvelevat enem mis sä määrin liittymän koko lähiympäristöä. Pysäkkiä voitaisiin kui ten kin muistuttajan mainitsemista syistä johtuen harkita liittymän ete lä puo lel le, ei kuitenkaan jyrkkään mäkeen, vaan tasaisemmalle osuudelle he ti kiertoliittymän jälkeen, jolloin se edelleen säilyisi liittymän välittömässä yhtey des sä. Lausunnon liitteenä on Lempäälän kunnan ympäristövalvonnan lau sun to kaavan melumääräyksistä Suunnittelualueella olevat vahvistetut ja hyväksytyt kaavat: Hakkarin suunnittelualueella on voimassa oleva, 26.11.2014 kun nan valtuus ton hyväksymä osayleiskaava. Kuljun suunnittelualueella on voi mas sa oleva, 17.12.2011 ja 13.12.1995 ympäristökeskuksen vah vis ta ma osayleiskaava. Hakkarin alueella on seuraavat voimassa olevat ase makaa vat, Lääninhallituksen vahvistamat kaavat: 2.5.1985 nro 2034, 8.1 1980 nro 2021, 30.11.1967 nro 2001, 18.10.1984 nro 2030, 9.1.1992 nro 2047, 17.10.1975 nro 2014 sekä ympäristökeskuksen 22.8.1996 vahvistama nro 2054. Kuljun kartanon ja Linnajärventien alu eel la on voimassa seuraavat asemakaavat, ympäristökeskuksen 11.2.1998 vahvistama Kuljun asemakaava nro 10023, Kun nan val tuus ton 14.4.2014 hyväksymä Kuljun asemakaava nro 10044, Lää nin hal li tuk sen 8.5.1987 vahvistama rakennuskaava nro 1008. Kiimakallion alu eel la on voimassa seuraavat asemakaavat, ympäristökeskuksen 16.2.1998 vahvistama Kuljun rakennuskaava nro 10024, Tam pe reen tien itäpuolella ko. alueella ei ole voimassa olevaa asemakaavaa. Kaavat ovat yhdenmukaisia tiesuunnitelman kanssa, kunta sisällyttää tiesuun ni tel man mu kai set maanteiden suoja- ja näkemäalueiden ai heut ta mat rakentamisrajoitukset asemakaavoihin. Hankkeen rakennuskustannuksiksi on tiesuunnitelman kus tan nus ar vios sa esitetty 1.477.800, josta Lempäälän kunnan osuus on 689.300 ja kaapelien siirtoon liittyvät kustannukset 99.200. Kustannukset on las kettu tasossa 4/2016, mr. ind. 107,20 (2010=100). Lempäälän kunta ilmoittaa osallistuvansa tiesuunnitelman mukaisen hankkeen rakentamiseen 689.300 :lla. Lempäälän kunta hyväksyy maantien 13787 Kuljun Asematien muut ta misen kaduksi ja sitoutuu tekemään tarvittavat asemakaavamuutokset ja kadunpitopäätöksen välittömästi hankkeen valmistuttua. Kunnalla ei ole huomauttamista maantien 13787 Kuljun asematie lak kaami seen maatienä rakentamistoimenpiteiden jälkeen. Lempäälän kunta ei ota vastatakseen suunnitelmassa esitettyjen ke vyen liikenteen väylien J1-1 (plv(0-149, J1-2(plv 0-188), J2 (plv0-140) ja me lues tei den M1-2 pl 70 - M3 pl 66 kunnossapitoa. Koska ko. väylät ovat muilta osin ELY:n hoidossa, ei ole tarkoituksenmukaista kun nos sa pi tää näitä väylän osia kunnan toimesta. Kunta ottaa vastatakseen ke vyen liikenteen väylän J3 kunnossapidon.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 10 Tekninen lautakunta 21 28.03.2017 Kunnanhallitus 101 03.04.2017 Lempäälän kunta suostuu vastaamaan maantien 130 kiertoliittymien is tutus ten kunnossapidosta sen jälkeen, kun maantie 130 on pa ran ta mis työn valmistuttua luovutettu yleiseen liikenteeseen. Kunnalla ei ole huomauttamista tiesuunnitelmaan sisältyviin siltoihin, me lues tei siin, tukimuureihin tai muihin merkittäviin rakenteisiin eikä ase ma kaava-alu eel la oleviin laskuoja-alueisiin tai laskujohtoihin. Lisätietoja: suunnittelupäällikkö Timo Nevala puh. 050 671 80 : TEKNINEN LAUTAKUNTA esittää, että kunnanhallitus antaa Pir kan maan ELY-keskukselle edellä esitetyn lausunnon tiesuunnitelmasta kos kien maan-tien 130 liittymien parantamista välillä Kuljun kartano - Kii ma kal liontie ja maantie 3003 parantamista välillä Keskuskatu - Py säk ki tie. Täytäntöönpano: ed khall TEKN 22.3.2017 Suunnittelupäällikkö Timo Nevala selosti asiaa. Hannu Kiviaho esitti Hakkarin liittymään tien alle tehtävää putkivarausta pa lo kun nan hä ly tys ajo neu vo jen varoitusvaloille. Markku Mikkola kan nat ti ehdotusta. Lautakunta kannatti Hannu Kiviahon esitystä yksimielisesti. Harry Skogberg ehdotti Linnajärventien liikenneympyrän läheisyydessä ole van pyöräkatoksen siirtoa lähemmäksi alikulkua ja Kuljun kartanon risteyk ses sä olevan suojatien siirtoa etelämmäksi pysäkkien väliin. Suo ja tieltä tulisi tehdä lisäksi suora liittymä kevyenliikenteenväylälle asti. Kään tyvien kaista tulisi säilyttää ja lisäksi edellytetään kuu si ai dan pois ta mis ta joka tapauksessa. Tuomo Mäkelä kannatti ehdotusta. Lautakunta kannatti Harry Skogbergin esitystä yksimielisesti. Hannu Kiviaho ehdotti että Kiimakallion liikenneympyrän suun nite l mas ta poiketen Tampereentien läntisellä puolella oleva pysäkki säi ly te tään vanhalla paikalla, jotta linja-autot eivät tuki liikenneympyrää py säh tyessään. Markku Mikkola kannatti ehdotusta. Lautakunta kannatti Hannu Kiviahon esitystä yksimielisesti. TEKNINEN LAUTAKUNTA esitti, että kunnanhallitus antaa Pir kan maan ELY-kes kuk sel le edellä esitetyn lausunnon täydennettynä edellä mai ni tuil la lisäyksillä tiesuunnitelmasta kos kien maan-tien 130 liittymien pa ran ta mis ta välillä Kuljun kartano - Kii ma kal lion tie ja maantie 3003 pa ran ta mis ta välillä Keskuskatu - Py säk ki tie. Merkittiin, että suunnittelupäällikkö Timo Nevala poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo 18.15. TEKN 28.3.2017 KHAL 03.04.2017 101
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 11 Tekninen lautakunta 21 28.03.2017 Kunnanhallitus 101 03.04.2017 KUNNANHALLITUS päättää antaa Pirkanmaan ELY-keskukselle lausunnon maantien 130 liittymien parantamista välillä Kuljun kartano - Kiimakalliontie ja maantie 3003 parantamista välillä Keskuskatu - Pysäkkitieedellä koskevasta tiesuunnitelmasta selostusosassa esitetyn mukaisesti täydennettynä teknisen lautakunnan yksimielisesti hyväksymillä lisäyksillä. Täytäntöönpano: ote Pirkanmaan ELY -keskus TEKN 29.3.2017 KUNNANHALLITUS hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. HALL 3.4.2017 Liitteet LAUSUNTO TIESUUNNITELMASTA
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 12 Kunnanhallitus 102 03.04.2017 SÄHKÖISEN PYSYVÄISARKISTOINNIN KÄYTTÖÖNOTTO RAKENNUSVALVONNASSA 3106/07.01.02/2017 KHAL 03.04.2017 102 Lempäälän kunnan rakennusvalvonta siirtyy lupakäsittelyssä sähköiseen Lupapiste.fi -palveluun 10.4.2017 alkaen. Tuosta päivästä lähtien rakennusluvat käsitellään sähköisessä muodossa ja paperitulosteita ei ole tarkoituksenmukaista enää teettää rakennusluvista. Lupapiste.fi -palvelu tarjoaa sähköisen pysyväisarkiston, joka on saanut Suomen Arkistolaitoksen hyväksynnän (13.5.2016) kaikissa Suomen kunnissa (rakennusvalvonta) pysyväisarkistona. Käytännössä pysyväisarkistoinnin yksinomainen käyttö edellyttää vielä kuntakohtaista päätöstä Arkistolaitokselta. Arkistoratkaisuun kuuluu pysyväissäilytys sekä päivittäiskäyttöä palveleva dokumentinhallinta (käyttöarkisto). Sekä arkistomodulit että asiointipalvelu ovat tiiviisti integroituina kokonaisuuteen sisältyvään tiedonohjausjärjestelmään (TOS). Arkiston käyttöönotto mahdollistaa jatkossa mm. rakennuslupakuvien tulostamisen netistä palvelun kautta. Vanhoja rakennuslupakuvia on mahdollista muuttaa sähköiseen muotoon ja viedä myös sähköiseen arkistointipalveluun ilman erillistä maksua. Vanhojen lupakuvien skannaaminen ja sähköistäminen on jo aloitettu alustavasti rakennusvalvonnassa. Vanhojen lupa-asiakirjojen hävittäminen vaatii kuitenkin edelleen mikrofilmauksen sähköistämisen lisäksi, joten vanhojen kuvien pysyväsarkistointi tullaan tekemään vielä paperisena. Lisätiedot: vs. ympäristöpäällikkö Kati Skippari, 040 133 7804 KUNNANHALLITUS päättää ottaa Lempäälän kunnan rakennusvalvonnassa käyttöön sähköisen pysyväisarkiston sähköiseen lupapisteeseen tallennettavien rakennuslupa-asiakirjojen osalta. Täyt.pano: ote arkistonhoitaja, vs. ympäristöpäällikkö TEKN 27.3.2017 KUNNANHALLITUS hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. HALL 3.4.2017 Liitteet PALVELUKUVAUS SÄHKÖINEN ARKISTO
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 13 Kunnanhallitus 103 03.04.2017 RAKENNUSTARKASTUSINSINÖÖRIN VIRAN PERUSTAMINEN 3263/01.01.00.00.00/2017 KHAL 03.04.2017 103 Nopeasti kehittyvä kunta ja vilkastuva elinkeinotoiminta edellyttävät myös viranomaistoiminnoilta sujuvuutta ja asiakaspalveluhenkisyyttä. Ra ken nusval von nas sa ollaankin ottamassa käyttöön sähköinen lu pa pis te 10.4.2017 (lupapiste.fi). Ra ken nus val von nan lupaprosessien joutuisa ja laadukas hoitaminen, toiminnan kokonaisvaltainen kehittäminen, asia kas pal ve lu proses sien sujuvoittaminen ja valvonnan suun ni tel mal li nen jär jes tä mi nen (esim. keskeneräisten rakennustöiden loppuun saat ta mi nen) sekä muut kehittämistehtävät kuten rakennusjärjestyksen uu dis ta mi nen vaa ti vat kuitenkin riittäviä henkilöstöresursseja ja sen vuoksi esi te tään uutta ra kennus tar kas tus in si nöö rin virkaa perustettavaksi. Sa mal la varaudutaan myös lupamäärien kasvuun. Rakennusvalvonnasta siirrettiin vuonna 2015 alkuvuodesta toi mis to ark kiteh din virka rakennuttamisen organisaatioon ja rakennusvalvontaan ei perus tet tu uutta virkaa. Taustalla oli vuonna 2014 merkittävästi hil jen ty nyt rakennustoiminta ja toisaalta rakennuttamisessa tarvittiin lisää suun nit te luosaa mis ta mm. Lempäälä-talon suunnitteluprosessiin. Ra ken nus val vonnas sa on tällä hetkellä johtavan rakennustarkastajan ja ra ken nus tar kastus in si nöö rin virat. Lisäksi LVI-insinööri tekee maalämpöön liit ty vät toimenpideluvat ja ympäristötarkastaja epäsiisteihin kiinteistöihin liit ty vää valvontaa. Vuodesta 2014 lupamäärät ovat jälleen lähteneet nousuun samoin esi merkik si myönnetyt kerrosalat kaikista luvista vuodessa ovat kasvaneet merkit tä väs ti vuodesta 2014. (v. 2014 27428 krsm 2, v. 2015 50135 krsm2 ja v. 2016 45490 krsm 2 ). Lisäksi liikerakennusten rakentaminen (mm. Marjamäkeen ja Kannistontielle) sekä niihin liittyvät alustavat neu vot te lut ja tiedustelut ovat lisääntyneet. Tehtävien tar koi tuk sen mu kai suu den ja henkilövaihdosten vuoksi kaavoitukselta siirrettiin myös ra ken nus pro jek teihin liittyvät rakennuspaikkaa koskevat tiedustelut ra ken nus val von taan. Käytännössä on havaittu, että rakennusvalvonnan henkilöstön nykyinen mi toi tus on tiukka lupamäärään ja hankkeiden vaativuuteen suh teu tet tu na. Työ keskittyy lähinnä kiireellisimpiin lupa- ja valvonta-asioihin eikä ke hit tämis työl le jää aikaa. Kahden varsinaista lupa- ja val von ta työ tä te ke vän henkilön organisaatio on myös erityisen haa voit tu va, sillä työ on asian tun tija työ tä eikä päteviä sijaisia ole helppo saada omas ta or ga ni saa tios ta. Nyt esitettävä rakennustarkastusinsinöörin virka korvaa aiemman kun nanjoh ta jan täyttöluvalla perustetun määräaikaisen ra ken nus tar kas tus in si nöörin viran. Virkaan liittyvät henkilöstömenot katetaan teknisen toi men määrärahoista vuodelle 2017. Lisätiedot: vs. ympäristöpäällikkö p. 040 133 7804 KUNNANHALLITUS päättää perustaa toisen ra ken nus tar kas tus in si nöö rin viran 1.5.2017 alkaen.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 14 Kunnanhallitus 103 03.04.2017 Täytäntöönpano: ote palkkasiht. Salminen, henkilöstöjohtaja, vs. ympäristöpäällikkö TEKN 28.3.2017 KUNNANHALLITUS hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. HALL 3.4.2017 Liitteet VIRAN PERUSTIEDOT
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 15 Kunnanhallitus 104 03.04.2017 LAUSUNTO HÄMEENLINNAN HALLINTO-OIKEUDELLE KIVIAHON POHJOISOSAN LAAJENNUKSEN ASEMAKAAVA 1876/10.02.03.00/2015 KHAL 03.04.2017 104 Hämeenlinnan hallinto-oikeus on pyytänyt Lempäälän kunnalta lausuntoa Jaakko Ristaniemen ja Ilkka Hirvosen esittämästä kunnallisvalituksesta, joka koskee Kiviahon pohjoisosan laajennuksen asemakaavan hyväksymistä. Valittajat vaativat kaavan hyväksymispäätöksen kumoamista. Lempäälän kunnanvaltuusto hyväksyi 25.1.2017 Kiviahon pohjoisosan laajennuksen asemakaavan. Asemakaavassa osoitetaan Vätäräistentien länsipään lounaispuolelle seitsemän omakotitonttia sekä alue matkaviestinliikenteen tukiasemalle, jolla on tarkoitus parantaa matkapuhelinten huonoa kuuluvuutta Kiviahon alueella. Asemakaavan luonnosvaiheessa tuli ilmi, että Kiviahon asuntoalueen lähellä on kalasääsken pesä, jonka etäisyys Kiviahon laajennuksen asemakaavan lähimmistä tonteista on hiukan alle 300 metriä, joten kaavaluonnoksesta ja -ehdotuksesta pyydettiin lausunto mm. Pirkanmaan Lintutieteelliseltä Yhdistykseltä. Asemakaavaluonnoksesta ja -ehdotuksesta saatiin palautteita, joissa puututtiin asemakaavan toteuttamisen vaikutuksiin kalasääsken pesintään. Palautteiden johdosta Lempäälän kunta teetti asemakaavaehdotuksen nähtävilläolon jälkeen syksyllä 2017 selvityksen asemakaavan toteuttamisen vaikutuksista kalasääskien pesintään Kiviahon asuntoalueen lähellä olevassa pesässä (Lempäälän Kiviahon pohjoisen asemakaavan sääksiselvitys 2016, T:mi Vespertilio, Ville Vasko). Selvityksen johtopäätöksenä on arvio, jonka mukaan Kiviaholla pesivä sääksipari on tottunut ihmisten läheisyyteen, eikä Kivahon pohjoisosan laajennuksen asemakaavan toteuttaminen aiheuta lintujen pesinnälle merkittävää lisähäiriötä. Ristaniemen ja Hiirvosen esittämässä 15-kohtaisessa valituksessa asetetaan kyseenalaiseksi monet selvityksen yksityiskohdat ja johtopäätös. Lisäksi valituksessa arvostellaan sekä kaavan laatijan että luottamuselinten toimintaa. Valituksen kohdan 3.1 mukaan TeliaSoneran matkaviestinliikenteen tukiasemasta teettämä selvitys on puutteellinen, koska siinä ei ole käsitelty tukiaseman maston vaikutuksia mm. maisemaan ja naapureihin, ja kaavoittaja on antanut kaavaselostuksessa virheellistä tietoa selvityksen laajuudesta. Kunnan lausunnossa todetaan, ettei matkapuhelinoperaattorin voida edellyttää selvittävän tukiasemien sijoitusvaihtoehtoja muusta kuin oman toimintansa näkökulmassa. Muita näkökohtia on käsitelty asemakaavoituksen yhteydessä. Kaavaselostuksessa ei ole kuvattu TeliaSoneran tekemän selvityksen sisältöä eikä laajuutta. Valituksen kohdan 3.2 mukaan asemakaavoitus ei turvaa sääksen pesälle riittävää suojaetäisyyttä. Valituksessa vedotaan korkeimman oikeuden päätökseen, jonka mukaan sääksiyksilöiden eroja ei voida ottaa huomioon arvioitaessa suojaetäisyyden riittävyyttä. Kunnan teettämän Kiviahon sääksiselvityksen tekijän, biologi Ville Vaskon arvio on, etteivät arat lintuyksilöt edes asettuisi pesimään Kiviaholla sijaitsevaan pesään.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 16 Kunnanhallitus 104 03.04.2017 Asutusta ja tiestöä on jo nyt noin 300 metrin etäisyydellä pesästä. Lisäksi pesän lähellä on ulkoilupolkuja ja viljeltyä peltoa, joten ihmiset liikkuvat monista syistä pesän lähellä. Lintuyksilöiden erot on siis tässä tapauksessa otettava huomioon. Asemakaavassa on määräys, joka antaa rakennusvalvonnalle mahdollisuuden määrätä melua aiheuttavan rakentaminen ajoitettavaksi pesintäkauden ulkopuolelle. Valituksen kohdan 3.3 mukaan kaavoittaja on hankkinut Vespertiliolta sääksiselvityksen vastoin asiantuntijansa (Pirkanmaan Lintutieteellisen Yhdistyksen) lausuntoa.lempäälän kunta vastaa, että Pirkanmaan Lintutieteelliseltä yhdistykseltä pyydettiin lausunto, koska sen näkemystä pidettiin huomionarvoisena.yhdistys on kuitenkin vain yksi monista lausunnonantajista. Luonnonsuojelua koskevista asioista lausuvat myös ELY-keskus ja ympäristöjaosto. Kaavoitukseen liittyvät luontoselvitykset tilataan yleensä yrityksilltä, joilla on palveluksessaan biologi.vespertilio T:min Ville Vasko on biologi ja hänellä on lintuharrastustausta sekä pitkä kokemus luontoselvitysten teosta. Valituksen kohdan 3.4 mukaan Vespertilion tekemä alkuperäinen selvitys oli puutteellinen. Ristaniemi oli tutustunut sääksiselvitykseen sen valmistuttua lokakuussa 2016. Sen jälkeen hän oli ottanut yhteyttä suoraan selvityksen tekijään Ville Vaskoon ja esittänyt palautetta, jossa arvosteltiin joitakin selvityksen lähtökontia. Vasko kysyi kunnalta lupaa korjata selvitystä joidenkin pienten teknisluontoisten yksityiskohtien osalta. Samalla hän korosti, ettei johtopäätöstä ole missään tapauksessa tarkoitus muuttaa. Kunnan lausunnossa todetaan, että tarkoitushakuisesti toimien missä tahansa selvityksessä voidaan vaatia otettavaksi huomioon ja arvioitavaksi loputon määrä yksityiskohtia. Ville Vasko on akateemisen koulutuksen saaneena ammattilaisena keskittynyt työssään olennaiseen. Valituksen kohdan 3.5 mukaan luonnosvaiheen jälkeen valittu kaavavaihtoehto oli vastoin pyydettyjä lausuntoja eikä valintaa perusteltu. Kunta vastaa lausunnossaan, että kaavavaihtoehdossa A kulku uusille tonteille oli järjestetty Oravanmarjatien ja vaihtoehdossa B Vätäräisentien kautta. Vaihtoehto B valittiin, koska kulku alueelle on huomattavasti selkeämpää ja turvallisempaa Vätäräisentien kuin kapean ja mutkaisen Oravanmarjatien kautta. Tämä tulee ilmi luonnosvaiheen palautteeseen annetuista vastineista. Valituksen kohdan 3.6 mukaan esitysvaiheessa päättäjille ei tuotu ilmi ELY-keskuksen eikä ympäristöjaoston lausuntoja.kunta vastaa, että lausunnot on otettu huomioon rakennustöiden ajoittamista koskevalla asemakaavamääräyksellä, vaikka ne puuttuvat palautteiden yhteenvedosta. Valituksen kohdan 3.7 mukaan liikenneyhteyksiä koskeva selvitys on puutteellinen. Tämä kohta koskee lähinnä asutuksen osoittamista Tiehallinnon 600 m:n suositusta kauemmaksi joukkoliikenteen pysäkistä. Kunta vastaa, että kyseessä on ainoastaan suositus. Asuntoja rakennetaan Lempäälässä ja muuallakin jopa maaseudulle, jossa ei ole joukkoliikennettä lainkaan. Valituksen kohdassa 3.8 esitetän, että selvitys matkaviestinliikenteen tukiasemana vaikutuksesta sääksiin on puutteellinen. Valituksen tätä osoittaa mm. se, että sääksiselvityksessä todetaan epätodennäköiseksi
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 17 Kunnanhallitus 104 03.04.2017 lintujen törmääminen maston tukivaijereihin, vaikka suunnitelmien mukaan mastoa ei ole tarkoitus tukea vaijereilla. Kunta vastaa, että selvityksessä todetaan, etteivät linnut vältä mastoa. Tämä pitää paikkansa riippumatta maston yksityiskohdista. Jos vaijereihin törmääminen on epätodennäköistä, on sitäkin epätodennäköisempää, että lintu törmäisi itse mastoon. Valituksen kohdan 9 mukaan kunta on pyytänyt asiantuntijalausuntoa harhaanjohtavasti. Valituksessa viitataan siihen, ettei lausuntopyynnössä ole kerrottu Pirkanmaan Lintutieteelliselle Yhdistykselle sääksenpesän sijaintia ja että kaava-asiakirjat ovat olleet kunnan nettisivulla usean linkin takana. Kunta vastaa, että Pirkanmaan Lintutieteellisen yhdistysen lausunnosta käy ilmi, että pesä oli tiedossa, ja yhdistys oli jopa tarkkaillut sitä. Jos lausunnonantaja ei läydä kaava-asiakirjoja kunnan nettisivuilta, niitä on mahdollista pyytää kaavan laatijalta. Valituksen kohdan 3.10 mukaan Kunnan ympäristöjaoston kaavaluonnosvaiheessa antama lausunto oli puutteellinen. Kunta vastaa, että luottamuselimillä on oikeus päättää vapaasti lausuntojensa sisällöstä. Valituksen kohtien 3.11 ja 3.12 mukaan Kaavoittaja on vastannut puutteellisesti luonnos- ja ehdotusvaiheen lausuntoihin. Kunta vastaa, että ehdotusvaiheessa osallisilla on mahdollisuus pyytää täydenystä luonnosvaiheen vastineisiin. vaiheen vastineet ovat kunnanhallituksen hyväksymiä. Valituksen kohdan 3.13 mukaan Kunnanvaltuuston tekemä kaavan hyväksymispäätös oli ristiriidassa valtuuston vuonna 2007 tekemän päätöksen kanssa, jossa katsottiin, ettei Kiviahon Pohjoisosan asuntoalueen asemakaava voi ulottua 30 metriä osayleiskaavan AP-alueen ulkopuolelle. Kunta vastaa, ettei vuoden 2007 valtuuston päätös sido nykyistä kunnanvaltuustoa. Valituksen kohdan 3.14 mukaan kunnanvaltuusto hyväksyi esityksen, jonka tärkeimmän perustelun johtopäätös muuttui, ja johon valtuutetut eivät päässeet tutustumaan. Kunta vastaa, että Kiviahon sääksiselvitys ei ole asemakaavan tärkein perustelu, vaan asemakaavoituksen lähtökohtina ovat olleet paikan osoittaminen matkaviestinliikenteen tukiasemalle sekä kunnan tonttitarjonnan parantaminen osoittamalla omakotitontteja kunnan omistamalle maalle.sääksiselvitys oli pyydettäessä valtuutettujen saatavissa. Selvityksen johtopäätös ei muuttunut, kun sitä tarkistettiin alkuvuodesta 2017. Valituksen kohdan 3.15 mukaan Vespertilion tekemä selvitys on puutteellinen ja harhaanjohtava. Valituksessa väitetään, että sääksiselvitys oli kaavan hyväksymisen tärkein peruste. Kunnan kanta on, että selvitys ei ole kaavan tärkein peruste. Sitävastoin selvitys ei antanut riittäviä perusteita kaavan hyväksymättä jättämiselle. Tulevien rakennusten paikkaa ei tiedetä tarkoin, joten niiden etäisyyttä pesästä ei voida ilmoittaa 10 metrin tarkkuudella.seitsemän omakotitalonrakentamisen aiheuttamalla liikenteen lisääntymisellä ei ole merkittävää vaikutusta Kiviahon melutilanteeseen. Sääksen pesäpuu ei jää entistä enemmän saarroksiin asemakaavan toteutuessa, koska suunnitellut korttelialueen sijaitsevat samalla suunnalla kuin nykyinen asutus.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 18 Kunnanhallitus 104 03.04.2017 Lempäälän kunta esittää lausunnossaan, että valitus on hylättävä perusteettomana. Lisätiedot: kaavoitusarkkitehti Soili Lampinen, 050 383 9656 KUNNANHALLITUS päättää lausua Jaakko Ristaniemen ja Ilkka Hirvosen kunnallisvalituksesta liitteen mukaisesti. Täytäntöönpano: ote Hämeenlinnan hallinto-oikeus TEKN 28.3.2017 KUNNANHALLITUS hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. HALL 3.4.2017 Liitteet HAON LAUSUNTOPYYNTÖ VALITUKSESTA LAUSUNTO KIVIAHON ASEMAKAAVA
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 19 Kaavoitus- ja rakennusjaosto 22 03.03.2016 Kaavoitus- ja rakennusjaosto 42 12.05.2016 Kaavoitus- ja rakennusjaosto 85 06.10.2016 Kunnanhallitus 247 17.10.2016 Kaavoitus- ja rakennusjaosto 114 08.12.2016 Kunnanhallitus 105 03.04.2017 SÄÄKSJÄRVEN ASEMAKAAVAN MUUTOS OSALLA KORTTELEITA 52 JA 54 SEKÄ LÄHIALUEELLA, VIKKINIITTY, KAAVA NRO 1096 2525/10.02.03.00/2016 KAAVRAKJ 03.03.2016 22 Asemakaavan muuttaminen on kunnan taloussuunnitelmassa 2016-2018 kaavoituskohteiden B-ryhmässä. Aloite asemakaavan muut ta mi ses ta on tullut kunnan taholta. Asemakaavan muutoksen tar koi tuk se na on tarkastella noin 2,5 hehtaaria käsittävää aluetta Sääksjärven Vik kinii tyn alueella moottoritien ja Tampereentien välissä. Alueen poh jois osas sa on Sääksjärven työväentalo ja eteläpäässä Robit Oyj:n ja Oy Ro bit Rocktools Ltd:n teollisuustontit. Näiden välissä on kaa van muu tos alu eel la lähinnä puistoaluetta. Kaavanmuutoksella tarkastellaan puistoalueiden tarkoituksen- mu kai suutta. Selvitetään, onko perusteita muuttaa osa puistoalueesta ra ken nusmaak si. Lisäksi päivitetään työväentalon ja Robitin tonttien kaavat. Jaoston jäsenille esityslistan mukana jaetusta osallistumis- ja ar vioin tisuun ni tel mas ta käy tarkemmin ilmi kaavahankkeen sisältö. KAAVOITUS- JA RAKENNUSJAOSTO käynnistää kaavan muut ta mi sen, asettaa osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville sekä il moit taa MRL 63 :n mukaisesti kaavoituksen vireilletulosta. Täytäntöönpano: Penttilä tmp TEKN 4.2.2016 KAAVOITUS- JA RAKENNUSJAOSTO hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. TEKN 4.3.2016 PL/pl Merkittiin, että puheenjohtajana toimi tämän pykälän käsittelyn ajan varapuheenjohtaja Jouko Rautkivi. Merkittiin, että Anita Haapasalmi ja Juhani Ojala poistuivat kokouksesta esteellisinä tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Perustelut: Yhteisöjäävi (Haapasalmi, Sääksjärven-Kuljun Demarit ry:n sihteeri ja hallituksen jäsen. Ojala Sääksjärven-Kuljun Demarit ry:n hallituksen jäsen.) KAAVRAKJ 12.05.2016 42 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on asetettu nähtäville 16.3.2016 lukien.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 20 Kaavoitus- ja rakennusjaosto 22 03.03.2016 Kaavoitus- ja rakennusjaosto 42 12.05.2016 Kaavoitus- ja rakennusjaosto 85 06.10.2016 Kunnanhallitus 247 17.10.2016 Kaavoitus- ja rakennusjaosto 114 08.12.2016 Kunnanhallitus 105 03.04.2017 Teknisessä toimessa on laadittu alueelle asemakaavanmuutosluonnos. Luon nok seen on merkitty uusi teollisuustontti (59/1) alueen poh jois osaan, moottoritien tuntumaan sekä alueen keskivaiheille toinen teol li suus tont ti (59/4). Robit Oyj:n tontin pohjoisosaa on laajennettu. Myös Sääks jär vi-talon tontti (52/1) laajenee hieman moottoritien suuntaan ja muut tuu toimitilarakennusten tontiksi KTY. Alueen puistoalue (VP) supistuu uusien tonttien ja tontinlaajennusten johdos ta. Osa puistosta muuttuu suojaviheralueeksi (EV). Alueen voi mas sa olevan asemakaavan vahvistamisen jälkeen on virkistysalueiden kor kein ta sallittua melutasoa koskevat suositukset tiukentuneet. Myös me lun määrä alueella on lisääntynyt kasvaneen liikenteen johdosta. Näis tä syistä on päädytty siihen, että on perusteltua muuttaa osa puis to alu ees ta rakentamiskäyttöön. A-Insinöörit Suunnittelu Oy on laatinut alueelle meluselvityksen. Sel vi tyksen johtopäätös on, että asumiskäyttöön tarkoitettuja oleskelupihoja ei voida sijoittaa kaava-alueelle siten, että melun ohjearvot alittuvat. Sääksjär vi -talon tontille ei näin ollen ole mahdollista rakentaa uutta asuin ra kennus ta. Jaoston jäsenille on jaettu kaavaluonnoskartta ja -selostus. KAAVOITUS- JA RAKENNUSJAOSTO päättää asettaa ase ma kaa vanmuu tos luon nok sen nähtäville ja pyytää siitä tarvittavat lausunnot. Täytäntöönpano: Penttilä tmp. TEKN 28.4.2016 KAAVOITUS- JA RAKENNUSJAOSTO hyväksyi ehdotuksen yk si mie li ses ti keskustelun jälkeen. KAAVRAKJ 06.10.2016 85 TEKN 12.5.2016 MM/mm Merkittiin, että Anita Haapasalmi ja Juhani Ojala poistuivat kokouksesta esteellisinä tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Perustelut: Yhteisöjäävi (Haapasalmi, Sääksjärven-Kuljun Demarit ry:n sihteeri ja hallituksen jäsen. Ojala Sääksjärven-Kuljun Demarit ry:n hallituksen jäsen.) Merkittiin, että puheenjohtajana toimi tämän pykälän käsittelyn ajan varapuheenjohtaja Jouko Rautkivi. Merkittiin, että pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Kaavanmuutosluonnos on ollut nähtävillä 18.5. - 17.6.2016. On jätetty yksi muistutus, josta lyhennelmä ja kunnan vastine on esityslistan liitteenä.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 21 Kaavoitus- ja rakennusjaosto 22 03.03.2016 Kaavoitus- ja rakennusjaosto 42 12.05.2016 Kaavoitus- ja rakennusjaosto 85 06.10.2016 Kunnanhallitus 247 17.10.2016 Kaavoitus- ja rakennusjaosto 114 08.12.2016 Kunnanhallitus 105 03.04.2017 Lausunnot on pyydetty ELY-keskukselta, maakuntamuseolta, Pirkanmaan pelastuslaitokselta, Tampereen Sähköverkko Oy:ltä, Elisa Oyj:ltä, Lempäälän Lämpö Oy:ltä, Lempäälän Vedeltä, Sääksjärven Omakotiyhdistykseltä, tekniseltä lautakunnalta ja ympäristöjaostolta. Lyhennelmät saapuneista lausunnoista ja kunnan vastineet niihin ovat myös esityslistan liitteessä. Kaavaluonnosta on korjattu ja tarkennettu kunnan vastineissa esitetyllä tavalla. Korjattu kaavanmuutos on jaettu kaavaehdotuksena jaoston jäsenille esityslistan mukana. KAAVOITUS- JA RAKENNUSJAOSTO päättää esittää kunnanhallitukselle, että se hyväksyy asemakaavanmuutosehdotuksen esityslistan liitteenä olevissa kunnan vastineissa esitetyin korjauksin, asettaa kaavanmuutosehdotuksen julkisesti nähtäville sekä pyytää ehdotuksesta tarvittavat lausunnot. Täytäntöönpano: Penttilä seuraava khall kokous TEKN 14.9.2016 KAAVOITUS- JA RAKENNUSJAOSTO hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti keskustelun jälkeen. TEKN 6.10.2016 MM/mm Merkittiin että puheenjohtaja Juhani Ojala ja varajäsen Arto Herala poistuivat kokouksesta esteellisinä tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Perustelut: Ojala yhteisöjäävi, Herala osallisuusjäävi. Puheenjohtajana toimi Jouko Rautkivi tämän pykälän käsittelyn ajan. Merkittiin, että pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. KHAL 17.10.2016 247 Kunnanhallitukselle on jaettu esityslistan mukana kaavakartta ja -selostus. KUNNANHALLITUS hyväksyy kaavoitus- ja rakennusjaoston esityksen. Täytäntöönpano: TEKN tmp TEKN 11.10.2016 KUNNANHALLITUS hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Merkittiin, että kunnanvaltuuston 2. varapuheenjohtaja Liisa Teeri ei osallistunut otsikkoasian käsittelyyn (syy: yhteisöjäävi, Sääksjärven-Kuljun Demarit ry:n puheenjohtaja).
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 22 Kaavoitus- ja rakennusjaosto 22 03.03.2016 Kaavoitus- ja rakennusjaosto 42 12.05.2016 Kaavoitus- ja rakennusjaosto 85 06.10.2016 Kunnanhallitus 247 17.10.2016 Kaavoitus- ja rakennusjaosto 114 08.12.2016 Kunnanhallitus 105 03.04.2017 Merkittiin, että kaavoituspäällikkö Ilari Rasimus selosti otsikkoasiaa kokouksessa. HALL 17.10.2016 /TT/tt KAAVRAKJ 08.12.2016 114 Kaavanmuutosehdotus on ollut julkisesti nähtävillä 26.10-28.11.2016. Muistutuksia ei ole jätetty. Kaavaehdotuksesta on saatu lausunnot Elisa Oyj:ltä, Lempäälän Lämpö Oy:ltä ja ympäristöjaostolta. Lyhennelmät lausunnoista ja kunnan vastineet niihin ovat tämän pykälän liitteenä. Kaavakarttaan on lisätty Lempäälän Lämmön toivomuksesta kaukolämmön runkolinja Robitin tontille. Kaavaan tehty lisäys on vähäinen eikä edellytä kaavaehdotuksen uutta nähtävilläpitoa. Korjattua kaavanmuutoskartta on jaettu jaoston jäsenille esityslistan mukana. KAAVOITUS- JA RAKENNUSJAOSTO esittää kunnanhallitukselle ja edelleen -valtuustolle, että se hyväksyisi asemakaavanmuutoksen julkisesti nähtävillä olleessa muodossa edellä esitetyllä korjauksella. Täytäntöönpano: ed khall ja kvalt TEKN 28.11.2016 Merkittiin, että puheenjohtaja Juhani Ojala (syy: yhteisöjäävi, Sääksjärven-Kuljun Demarit ry:n hallituksen jäsen) ja jäsen Anita Haapasalmi (syy: yhteisöjäävi, Sääksjärven-Kuljun Demarit ry:n hallituksen jäsen) eivät osallistuneet otsikkoasian käsittelyyn. Merkittiin, että puheenjohtajana kokouksessa toimi otsikkoasian käsittelyn ajan 1. varapuheenjohtaja Jouko Rautkivi. KAAVOITUS- JA RAKENNUSJAOSTO hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. TEKN 9.12.2016 /TT/tt KHAL 03.04.2017 105 Kunnanhallitukselle on jaettu kaavakartta ja selostus esityslistan mukana. KUNNANHALLITUS hyväksyy kaavoitus- ja rakennusjaoston esityksen.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 23 Kaavoitus- ja rakennusjaosto 22 03.03.2016 Kaavoitus- ja rakennusjaosto 42 12.05.2016 Kaavoitus- ja rakennusjaosto 85 06.10.2016 Kunnanhallitus 247 17.10.2016 Kaavoitus- ja rakennusjaosto 114 08.12.2016 Kunnanhallitus 105 03.04.2017 Täytäntöönpano: ed kvalt TEKN 28.3.2017 / IR KUNNANHALLITUS hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Merkittiin, että kunnanvaltuuston 2. varapuheenjohtaja Liisa Teeri ei osallistunut otsikkoasian käsittelyyn (syy: yhteisöjäävi, Sääksjärven-Kuljun Demarit ry:n hallituksen puheenjohtaja). Merkittiin, että vs. tekninen johtaja Tiia Levonmaa poistui kokouksesta ja henkilöstöjohtaja Auli Nevantie saapui kokoukseen otsikkoasian käsittelyn jälkeen klo 18.43. HALL 3.4.2017 Liitteet VIKKINIITTY, ASEMAKAAVANMUUTOSEHDOTUS NÄHTÄVILLÄ, LYHENNELMÄT LAUSUNNOISTA SEKÄ KUNNAN VASTINEET VIKKINIITTY, ASEMAKAAVANMUUTOSLUONNOS NÄHTÄVILLÄ, LYHENNELMÄT LAUSUNNOISTA JA KUNNAN VASTINE, LYHENNELMÄ MUISTUTUKSESTA JA KUNNAN VASTINE, LIITTEET
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 24 Kunnanhallitus 106 03.04.2017 SEUTUSTRATEGIAN TOTEUTUSOHJELMA 2017-2020 2600/00.04.01.01/2016 KHAL 03.04.2017 106 Seutuhallitus hyväksyi 22.2. seutustrategian toteutusohjelman toimenpiteet ja esitti niitä käsiteltäviksi jäsenkuntien kunnanhallituksissa. Toteutusohjelma on valmisteltu seutuhallituksen valmisteluperiaatteiden pohjalta kuntajohtajien ja seutuhallituksen kanssa. Työtä on tukenut seudun strategiaryhmä. Toteutusohjelma laaditaan konkretisoimaan strategian pääviestejä ja tavoitteita. Toteutusohjelmassa kuvataan strategiaa toteuttavat tavoitteet ja toimenpiteet sekä strategian seurantatapa. Se on tarkoitus hyväksyä seutuhallituksessa ja kuntien hallituksissa. Menettelyllä lisätään kunnanhallitusten osallistumista seutuyhteistyöhön. Toteutusohjelman aikajänne on valtuustokausi 2017-2020, ja sen 1. vuosi, talousarviovuosi 2017 on jo käynnissä. Toteutusohjelmaa tarkennetaan vuosittain kuntayhtymän talousarvioprosessin alussa, ja kuntayhtymän budjettitavoitteet johdetaan toteutusohjelmasta. Myös kuntien talousarviosuunnittelussa tulee näkyä kytkentä toteutusohjelmaan. Toteutusohjelman ehdotus on valmistunut seutuhallituksen ja seutustrategiaryhmän sekä seututoimiston työnä. Ehdotuksessa on huomioitu seutuhallituksen ohjaus mm. tavoitteiden konkretisoimiseksi sekä vastuutahojen määrittelyksi. Strategian seuranta esitetään tehtäväksi laadullisen arviointina. Siinä seurantamenettelyä kehitetään mittaroinnin sijaan kerronnallisen tilannekuva-analyysin toteutusennusteen suuntaan, jonka uskotaan lisäävän seurannan kiinnostavuutta ja ohjauksen proaktiivisuutta. Arviointi on tarkoitus liittää vuosisuunnitteluun. Työssä strategiatyöryhmällä olisi keskeinen rooli. Lisätiedot: kunnanjohtaja Heidi Rämö, 040 133 7803 KUNNANHALLITUS päättää hyväksyä seutustrategian toteutusohjelman 2017-2020 toimenpiteet. Täytäntöönpano: ote seututoimisto HALL 28.3.2017 KUNNANHALLITUS hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. HALL 3.4.2017 Liitteet TULEVAISUUDEN KAUPUNKISEUTU STRATEGIA, TOTEUTUSOHJELMAN EHDOTUKSEN HYVÄKSYMINEN
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 25 Kunnanhallitus 107 03.04.2017 LAUTAKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT JA VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET KHAL 03.04.2017 107 a) Kaavoitus- ja rakennusjaosto 2.3.2017 b) Sosiaali- ja terveyslautakunta 8.3.2017 c) Lempäälän Vesi -liikelaitos 16.3.2017 d) Ympäristöjaosto 21.3.2017 e) Viranhaltijapäätökset 15.3.-29.3.2017 KUNNANHALLITUS merkitsee lautakuntien ja jaostojen pöytäkirjat sekä viranhaltijapäätökset tiedokseen. Kunnanhallitus ei ota niitä käsiteltäväkseen. HALL 30.3.2017 KUNNANHALLITUS hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. HALL 3.4.2017
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 26 Kunnanhallitus 108 03.04.2017 KUNNANJOHTAJAN ESITTELEMÄT AJANKOHTAISET ASIAT KHAL 03.04.2017 108 Kunnanjohtaja esittelee mm. seuraavia ajankohtaisia asioita: 1. Vesiliikelaitoksen yhtiöittämisselvityksen jatkovalmistelu 2. Uuden hallintosäännön vaikutus henkilöstöorganisaatioon KUNNANHALLITUS merkitsee otsikkoasian tiedoksi. HALL 29.3.2017 KUNNANHALLITUS hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. HALL 3.4.2017
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 27 LEMPÄÄLÄN KUNTA Kunnanhallitus OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä 3.4.2017 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 91 ) Pykälät 98-101, 104-108 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus,seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 102-103 HallintolainkäyttölainL 5 2 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Kieltojen perusteet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: LEMPÄÄLÄN KUNNANHALLITUS PL 36 37501 LEMPÄÄLÄ Pykälät 102-103 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaati musajan päättymistä. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kaava-asiassa Kaavan hyväksymistä koskevan päätök sen katsotaan tulleen asianosaisen tietoon sil loin, kun päätös on asetettu yleisesti nähtäville. Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lasketa määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jolloin työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Pöytäkirjan nähtäväksi 6.4.2017 asettaminen
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 28 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen ja postiosoite: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna puh. 029 56 42200 (vaihde) telekopio 029 56 42269 virastoposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi aukioloaika ma-pe kello 8.00-16.15 Kunnallisvalitus Pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus Pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, Pykälät Valitusaika osoite ja postiosoite: päivää Valituskirja Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Katso tiedoksisaanti. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Oikeudenkäyntimaksun suorittamisesta hallinto-oikeudelle säädetään tuomioistuinmaksulaissa 1455/2015. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1) nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan