POSION KUNTA KOKOUSKUTSU 14/2016 Kunnanhallitus 1 KOKOUSAIKA Maanantai 24.10.2016 klo 14.00 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone 86 Turjan Erä Ry:n vuokrasopimuksen jatkaminen 87 Vuoden yrittäjän valinta (ei julkinen) 88 Kunnan tuloveroprosentin sekä kiinteistöveroperusteiden vahvistaminen vuodelle 2017 89 Kunnossa kaiken ikää -työryhmän uudistaminen Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä kunnanvirastolla 28.10.2016 klo 9.00-11.00 ja 12.00-15.00 PUHEENJOHTAJA Olavi Lehtiniemi
POSION KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 14/2016 Kunnanhallitus 2 KOKOUSAIKA Maanantai 24.10.2016 klo 14.00-15.21 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet Lehtiniemi Olavi puheenjohtaja Maaninka Heikki varapuheenjohtaja Mursu Paavo jäsen Määttä Toini jäsen Seppänen Eila jäsen Suonnansalo Tuija jäsen Pyrrö Aino varajäsen Määttä Pentti varajäsen Poissa Oikarainen Pekka jäsen Ronkainen Minna jäsen Takapuro Ari jäsen MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Tuomivaara Markku Varanka Martti Knutars Heli Ahola Eija kvalt:n II varapuheenjohtaja kvalt:n puheenjohtaja kunnanjohtaja/ esittelijä vs. hallintojohtaja/ pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asia- :t :t 87-90 Pöytäkirjan tarkastajien vaali Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Heikki Maaninka ja Pentti Määttä PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS PÖYTÄKIRJAN TARKISTUS Tarkastuspaikka ja -aika puheenjohtaja Olavi Lehtiniemi pöytäkirjanpitäjä Eija Ahola Pöytäkirja on tarkistettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Posiolla 24.10.2016 Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Heikki Maaninka Pentti Määttä Kunnanvirastolla 28.10.2016 klo 9.00-11.00 ja 12.00-15.00 Virka-asema Todistaa vs. hallintojohtaja Eija Ahola Allekirjoitus
POSION KUNTA Kokouspäivämäärä 3 86 TURJAN ERÄ RY:N VUOKRASOPIMUKSEN JATKAMINEN Kunnanhallitus 13.6.2016 53 KES:23 /2016 Turjan Erä Ry hakee 27.4.2016 päivätyllä kirjeellään jatkoa nykyisellään vuoden 2016 loppuun voimassaolevalle määräaikaiselle vuokrasopimukselle koskien seuraavia Posion kunnan omistamia maita: tila talo nimi ha 1 35 Tammi 12,2 8 3 Aurala 73,9 18 17 Männikkö 48,3 27 59 Lahdenperä 2,7 28 114 Ahovaara 12,6 29 32 Lamminlehto 10,1 32 14 Mikkola 64,1 62 2 Korkeamaa 9,4 117 1 Talaskankaan alue 8,6 yhteensä 241,9 Nykyisen sopimuksen jatkamista haetaan toistaiseksi voimassaolevana. Uutta sopimusta halutaan muutettavan kolmen alueen (Aurala 8;3, Männikkö 18;17) ja Mikkola 32;14) kaatopaikan ympäristö / Soukkavaara osalta siten, että niillä sallittaisiin kaikki metsästys. Erityisesti ko.alueilla pidetään tärkeänä sallia hirvieläinten metsästyksen lisäksi pienpetojen pyynti. Liitteenä Turjan erän nykyinen vuokrasopimus ja kunnanhallitukselle osoitettu hakemus. Ehdotus Kunnanhallitus vuokraa Turjan Erä Ry:lle yllä esitetyt määräalat Turjan Erä Ry:n seuraavin ehdoin: Kaikilla esitetyillä alueilla pienpetoeläinten ja hirvien ajo ja kunnan maalle tai vesialueelle haetun petoeläimen / hirven poishaku on sallittu. Vuokraksi vahvistetaan 45 jokaisesta kunnan omistamalle maalle kaadetusta hirvestä. Hirvieläinten ampumista ei sallita millään esitetyillä alueilla. Pienpetojen ampuminen sallitaan Auralan 8;3 länsiosassa ulottuen rajapyykkeihin 31-38. Auralan itäpuolella ampumista ei sallita johtuen alueella sijaitsevasta puulanssista ja poroteurastamosta, jonka lähiympäristö halutaan rauhoittaa ampumiselta vapaaksi. Lisäksi alueella sijaitsee Matti- Oven vuokra-alue ja muuta pienyritystoimintaa. Mikkolan 32;14 lohko 2:sen alueella pienpetojen ampuminen sallitaan. Männikkö 18;17 määräalalla ei sallita pienpetojen ampumista johtuen kaatopaikan sijainnista ja Matti-Oven vuokra-alueesta. Liitteenä aluetta koskeva kartta. Päätös Eila Seppänen ilmoitti olevansa jäävi (lähisukulainen) tämän asian käsittelyssä ja päätöksenteossa ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen lukuun ottamatta tilan nro 32;14 Mikkola osalta, jolle on jo olemassa toistaiseksi voimassaoleva vuokrasopimus toiselle metsästysseuralle.
POSION KUNTA Kokouspäivämäärä 4 Turjan Erä Ry:n puheenjohtaja Pasi Ruokamo on lähestynyt kuntaa 12.8.2016 päivätyllä kirjeellään (liitteenä). Turjan Erä Ry hakee muutosta kunnanhallituksen 13.6.2016 53 tekemään päätökseen riistan pyynnin rajoitusten osalta. Seura katsoo tarpeelliseksi sallia pyynnissä ammunnan vuokra-alueilla metsästyslain asettamien rajoitusten mukaisesti. Seuran toiminnasta vuokratuilla alueilla ei ole kirjeen mukaan tullut aiemmin valituksia. Nykyisen päätöksen mukaiset ammunnan rajoitukset hankaloittavat hirvenpyyntiä ja erityisesti aiheuttavat pienpetojen ja rauhoittamattomien lintujen pyynnin tärkeimmälle alueelle esteen, jolloin tehokas riistanhoito estyy. Muutospyyntö koskee tiloja 614-413-8-3 Aurala ja 614-413-18-17 Männikkö. Kirjeen liitteenä Posion Riistanhoitoyhdistyksen lausunto asiasta. Ehdotus Hirvieläinten ammuntaa ei esitetyillä alueilla sallita puulanssin, poroteurastamon ja kaatopaikan sijainnista johtuen. Hirvien ajo ja poishaku ovat aikaisemman päätöksen mukaisesti myös näillä alueilla sallittuja. Pienpetojen pyynti ja rauhoittamattomien lintujen pyynti esitetyillä alueilla kuitenkin sallitaan aidattujen alueiden ulkopuolella ja metsästyslain puitteissa. Metsästyslain 20 :n mukaan metsästys ei saa aiheuttaa vaaraa tai vahinkoa ihmiselle tai toisen omaisuudelle (esim. aitaamaton puulanssi). Päätös Eila Seppänen ilmoitti olevansa jäävi (lähisukulainen) tässä asiassa ja hän poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Puheenjohtajan ehdotuksesta kunnanhallitus päätti yksimielisesti palauttaa asian käsittelyn toimintaympäristöpalvelujen palvelujohtajalle, jolle hallintosäännön 57 :n mukaan päätöksenteko asiasta kuuluu. ---------------------------
POSION KUNTA Kokouspäivämäärä 5 87 VUODEN YRITTÄJÄN VALINTA (EI JULKINEN)
POSION KUNTA Kokouspäivämäärä 6 88 KUNNAN TULOVEROPROSENTIN SEKÄ KIINTEISTÖVEROPERUSTEIDEN VAHVISTAMINEN VUODELLE 2017 KES:72 /2015 Kuntalain 111 :n mukaan kunnanvaltuuston on viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista. Verotusmenettelylain 91 a :n mukaan kunnan tulee ilmoittaa verohallitukselle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä tuloveroprosentin suuruus. Kiinteistöverolain 11 :n mukaan kunnanvaltuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosentit laissa säädettyjen vaihteluvälien rajoissa vuosittain etukäteen samalla kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Posion veroprosentit vuonna 2016 Tuloveroprosentti 21,75 Yleinen kiinteistövero 1,00 Vakituinen asuinrakennus 0,60 Muu kuin vakituinen asuinrakennus 1,10 Voimalaitosrakennus 1,60 Yleishyödyllinen yhteisö 0,00 Rakentamaton rakennuspaikka ei määrätä erillistä veroprosenttia Ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että se vahvistaa vuoden 2017 tuloveroprosentiksi 21,75 ja kiinteistöveroperusteet seuraaviksi: Yleinen kiinteistövero 1,00 Vakituinen asuinrakennus 0,60 Muu kuin vakituinen asuinrakennus 1,10 Voimalaitosrakennus 1,60 Yleishyödyllinen yhteisö 0,00 Rakentamaton rakennuspaikka ei määrätä erillistä veroprosenttia Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. --------------------------
POSION KUNTA Kokouspäivämäärä 7 89 KUNNOSSA KAIKEN IKÄÄ -TYÖRYHMÄN UUDISTAMINEN Kunnanhallitus on nimennyt 6.5.2013 57 Kunnossa kaiken ikää työryhmään fysioterapeutti Arja Jurmun, ohjaaja Sinikka Mursun ja vapaa-aikasihteeri Allan Maaningan. Maatalouslomittajia työryhmässä edustaa lomituspäällikkö, kolmivuorotyöläisten edustajana toimii Riitta Mursu ja opettajia edustaa Kirsi Hannula. Sosiaali- ja terveydenhuollon palvelutuotanto siirtyi Coronaria ryhmittymälle 1.6.2016. Coronaria ryhmittymän palvelukseen siirtyneet sosiaali- ja terveyspalvelujen työntekijät eivät voi enää toimia Kunnossa kaiken ikää työryhmän jäseninä, joten työryhmä tulee uudistaa kunnan nykyisiä henkilöstöryhmiä vastaavaksi. Kunnossa kaiken ikää -työryhmän tehtävänä on jatkossakin Posion kunnan työntekijöiden virkistäytymisestä ja hyvinvoinnista huolehtiminen. Virkistäytymiskeinoina ovat perinteiset virkistysiltapäivät kerran keväällä ja kerran syksyllä. Lisäksi työryhmän tulee suunnitella kuntotapahtumia kunnan työntekijöitä ajatellen sopivin väliajoin. Virkistäytymiset voivat jatkossa olla fyysisen hyvinvoinnin lisäksi henkistä hyvinvointia tukevaa. Ehdotus Kunnanhallitus nimeää Kunnossa kaiken ikää -työryhmään vapaa-aikatoimen edustajaksi Antti Häkämiehen, opettajien edustajaksi Kirsi Hannulan, maatalouslomittajien edustajaksi Janne Pätsin, kulttuuritoimen edustajaksi Virva Jakkulan, päiväkodin edustajaksi Mea Nurmen ja toimintaympäristöpalveluiden edustajaksi Esa Arolan. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. -------------------------
POSION KUNTA Kokouspäivämäärä 8 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa 87, 89 90 OIKAISUVAATIMUS Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: 88 HValL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet - KvesL 26 Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen viranhaltija tai työntekijä voi saada asian käsiteltäväksi työnantajan ja ammattiyhdistyksen välisessä paikallisneuvottelussa kunnallisen pääsopimuksen 8, 10 ja 11 :n mukaisesti. Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta asiasta ei saa valittaa kuntalain (365/1995) eikä hallintolainkäyttölain (585/1996) nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain vastainen (HankintaL 9 a 3 mom). Markkinaoikeuden yhteystiedot: Radanrakentajantie 5, 00520 HELSINKI puh. 029 5643 300 Fax. 029 5643 314 Sähköposti: markkinaoikeus(at)oikeus.fi Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: 88 Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen hankintaoikaisun: Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite. Posion kunnanhallitus Kirkkotie 1, 97900 Posio Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
POSION KUNTA Kokouspäivämäärä 9 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen ja postiosoite POHJOIS-SUOMEN HALLINTO-OIKEUS Puhelin: 029 56 42800 Käyntiosoite: Isokatu 4, Oulu Telefax: 029 56 42841 Postiosoite: PL 189, 90101 OULU Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Virka-aika klo 8.00-16.15 Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika - 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika - 30 päivää Muu valitusviranomainen, pykälät Valitusaika 14 päivää Valitusviranomainen ja postiosoite Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5, 00520 HELSINKI puh. 029 5643 300 Fax. 029 5643 314 Sähköposti: markkinaoikeus(at)oikeus.fi Valituskirjelmä Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitusasia-kirjojen toimittaminen Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Puh. 040-8012 202, Kunnanviraston aukioloaika ma to klo 8.00-16.00, pe 8.00-15.00. Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan