-3, KH 16.9.2013 14:00 Nivalan kaupunki Kaupunginhallitus 16.9.2013 Esityslista 17/2013
-2, KH 16.9.2013 14:00 Kokousaika Maanantai 16.9.2013 klo 14.00 Kokouspaikka Kaupunginhallituksen kokoushuone KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN: LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS, PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA VIRHE. SISÄLLYSLUETTELON HAKUSANOJA EI LÖYTYNYT. MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT Pöytäkirjan nähtävänä pito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä torstaina 19.9.2013 hallintojohtajan työhuoneessa. JARMO VUOLTEENAHO Jarmo Vuolteenaho Puheenjohtaja PÄIVI KARIKUMPU Päivi Karikumpu Pöytäkirjanpitäjä
-1, KH 16.9.2013 14:00 Kokousaika 16.9.2013 kello 14.00 - Kokouspaikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Muut saapuvilla olleet Vuolteenaho Jarmo Vähäsöyrinki Leena Jaakola Vesa Päivärinta Mikko Raudaskoski Jarmo Niinikoski Eija-Riitta Pirnes Satu Ahlholm Jani Kujala Helena Kangas Esko Pihlajaniemi Jarmo Uusitalo Tapio Valtanen Kari Karikumpu Päivi puheenjohtaja 1. vpj 2. vpj jäsen kv:n pj kv:n 1. vpj kv:n 2. vpj kaupunginjohtaja hallintojohtaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Asiat Asialistan mukaiset :t 161-174 Läsnä Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastustoimitus Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Jarmo Vuolteenaho Päivi Karikumpu Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Nivala 18.9.2013 Allekirjoitukset Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Todistaa Aika ja paikka 19.9.2013 hallintojohtajan työhuoneessa Virka-asema Hallintojohtaja Päivi Karikumpu
161, KH 16.9.2013 14:00 Järvikylän koulun Comenius-hanke 2013-2015 Sivistyslautakunta 21.2.2013 23 Valmistelijan ehdotus Toimialajohtajan esitys Valmistelija Järvikylän koulun rehtori Järvikylän koulu on hakeutumassa partnerikouluna mukaan kansainväliseen koulujen Comenius-yhteistyöhankkeeseen. Hankkeessa on mukana kouluja seitsemästä maasta: Ranska (koordinaattori), Saksa, Italia, Tsekki, Kypros, Englanti ja Suomi. Toteutuessaan hanke alkaisi syksyllä 2013 ja päättyisi keväällä 2015. Hankkeen aiheena on Games without frontiers - another way for learning. Koulumme edellinen yhteistyöprojekti eri maiden koulujen kanssa päättyi keväällä 2011. Hankkeen rahoituspäätös tulee kesällä 2013. Hankkeen välittömistä kustannuksista (majoitus- ja matkakulut) vastaa kokonaisuudessaan EU:n Comenius LLP-ohjelma. Rahoitus perustuu liikkuvuuteen ja kansallisesta toimistosta Cimosta haettavan rahoituksen määrä on 20 000 euroa, johon sisältyy 24 henkilön liikkuvuus projektin aikana. Hankkeen aikana järjestetään seitsemän tapaamista eri maissa, joista yksi on Nivalassa. Järvikylän koulun osalta tapaamisiin osallistuu 2 opettajaa ja 2 oppilasta. Nivalan kaupungin osuus kustannuksista koostuu projektin välillisistä kuluista (päivärahat ja sijaisten palkat). Arvioidut kustannukset koko hankeen ajalta (syksy 2013-kevät 2015) kaupungin osalta ovat: päivärahat n. 3500 e sijaisten palkat n. 7000 e Esitän sivistyslautakunnalle, että se antaa Järvikylän koululle luvan osallistua Comenius-hankkeeseen ja että se huomioidaan vuosien 2013 2015 talousarvioissa. Hyväksytään valmistelijan ehdotus. Rehtori toimittaa myönteisen rahoituspäätöksen saamisen jälkeen tarkemman vuosittaisen talousarvion lautakunnan käsittelyyn. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Otteet Järvikylän koulu Sivistyslautakunta 27.8.2013 66 Valmistelija Järvikylän koulun rehtori Järvikylän koulu on saanut EU:n LLP-ohjelman tuen monenväliseen Comenius-hankkeeseen Games without frontiers, another way of
161, KH 16.9.2013 14:00 Valmistelijan ehdotus Toimialajohtajan esitys learning (hankenumero 2013-1-FR1-COM06-49447 7). Tuen määrä on 20 000 euroa ja se kattaa hankkeen välittömät kustannukset. Hankkeen aikana on seitsemän tapaamista, joista yksi on täällä Nivalassa helmikuussa 2014. Muut tapaamiset ovat: syyskuu 2013 Englanti, marraskuu 2013 Tanska, toukokuu 2014 Saksa, syyskuu 2014 Tsekki, helmikuu 2015 Italia ja toukokuu 2015 Ranska. Nivalan kaupungin osuus kustannuksista koostuu hakkeen välillisistä kuluista (päivärahat ja sijaisten palkat). Arvioidut kustannukset koko hankkeen ajalta (syksy 2013-kevät 2015) ovat vuosittain seuraavat: Vuosi 2013 n. 3500e (pvrahat 1200e+sij.palkat 2300e ) Vuosi 2014 n. 3500e (1200e + 2300e) Vuosi 2015 n. 3500e (1200e + 2300e) Esitän sivistyslautakunnalle, että se huomioi em. kulut vuosien 2013-2014 talousarvioissa. Lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että Peruskoulun tehtäväalueella Järvikylän koulun kohdalla (kustannuspaikka 4108, tehtävä 190) hyväksytään vuoden 2013 talousarvioon kirjattavaksi Comenius -hankkeelle myönnettyjä avustustuloja 6500 euroa (tili 3327) ja menomäärärahaa sama summa 6500 euroa (tili 4410). Muutokset eivät vaikuta talousarvion nettomenoihin. Hankeen 2013 omarahoitusosuus 3500 euroa katetaan ja siirretään hankkeelle koulun omista määrärahoista. Vuosien 2014 ja 2015 tulo ja menoarviot sisällytetään ko. vuosille tehtäviin talousarvioihin. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallitus 16.9.2013 161 Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi sivistyslautakunnan esityksen talousarviomuutokseksi.
162, KH 16.9.2013 14:00 Perusopetuksen laadunarviointi 2013 Sivistyslautakunta 2.5.2013 50 Valmistelija sivistysjohtaja Sivistyslautakunta on hyväksynyt käyttöönotettavaksi perusopetuksen laadunarvioinnin käsikirjan 30.3.2011. Käsikirja on tarkistettu 22.2.2013, jolloin siihen on lisätty perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnan sekä koulun kerhotoiminnan laatukriteerit. Koulutason arvioinnit on suoritettu Järvikylän koululla 18.3.2013 (Järvikylä, Aittola, Haikara, Karvoskylä, Välikylä), Malilan koululla (Ahde, Haapala, Erkkilä, Junttila, Malila), Niva-Kaijan koululla sekä Kyösti Kallion koululla 21.3.2013. Järjestäjätason arviointi toteutettiin 16.4.2013. Puhtaaksikirjoitetut arviointiposterit oheismateriaalina. Toimialajohtajan esitys Lautakunta tutustuu arvioinnin tuloksiin ja laatii sen jälkeen järjestäjätason kehittämissuunnitelman, josta ilmenee kehittämiskohteet, aikataulutus, vastuuhenkilöt ja mittarit tavoitteiden saavuttamiselle. Kehittämissuunnitelma lähetetään tiedoksi kaupunginhallitukselle ja valtuustolle sekä kaikille kouluille, samoin se on syytä lähettää tiedoksi muille toimialoille. Lautakunta päätti jatkaa asian käsittelyä seuraavassa kokouksessa. Sivistysjohtaja ja sivistyslautakunnan puheenjohtaja laativat luonnoksen kehittämissuunnitelmaksi. Sivistyslautakunta 27.8.2013 65 Toimialajohtajan esitys Lautakunta käsittelee ja hyväksyy järjestäjätason kehittämissuunnitelman lukuvuodelle 2013-2014 ja lähettää sen tiedoksi kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle sekä kaikille kouluille ja muille toimialoille. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Hilkka Suni saapui klo 17.30 tämän asian käsittelyn aikana. Kaupunginhallitus 16.9.2013 162 Oheismateriaali: Kehittämissuunnitelma 2013 2014 Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedoksi laaditun kehittämissuunnitelman vuosille 2013 2014 sekä esittää sen tiedoksi kaupunginvaltuustolle, alakouluille sekä yläkoululle.
162, KH 16.9.2013 14:00
163, KH 16.9.2013 14:00 Lukion kehittämissuunnitelma Toimialajohtajan esitys Sivistyslautakunta 21.2.2013 20 Valmistelija sivistysjohtaja Vuoden 2013 talousarviossa on lukiopalvelujen toiminnalliseksi tavoitteeksi asetettu lukion kehittämissuunnitelman laadinta. Erillistä määrärahaa kehittämissuunnitelman laadintaan ei ole, joten kehittämissuunnitelman tekemisestä aiheutuvat kustannukset kirjataan lukion käyttömenoihin. Lautakunta asettaa työryhmän, johon kuuluvat lukion rehtori ja vararehtori, oppilaskunnan edustaja, sivistysjohtaja, 4 lautakunnan jäsentä ja nimeää jäsenistä sille puheenjohtajan. Lautakunta pyytää lisäksi kaupunginhallitusta nimeämään työryhmään oman edustajansa. Työryhmän tehtävänä on laatia lukion kehittämissuunnitelma elokuun 2013 loppuun mennessä. Lautakunta yksimielisesti hyväksyi esityksen ja asetti työryhmään lautakunnan edustajina: Markus Ahokangas, Matti Nuorala, Mika Kesomaa ja Eero Raudaskoski. Lisäksi lautakunnan puheenjohtajalla on läsnäolo ja puheoikeus työryhmässä. Lautakunta nimesi työryhmän puheenjohtajaksi Markus Ahokankaan. Otteet lukio osastosihteeri Sivistyslautakunta 27.8.2013 68 Toimialajohtajan esitys Lukion kehittämistyöryhmään on edellä mainittujen lisäksi kuuluneet kaupunginhallituksen edustajana Eija-Riitta Niinikoski ja Jarmo Vuolteenaho sekä kaupunginvaltuuston edustajana Esko Kangas. Oppilaskuntaa työryhmässä on edustanut Alina Pihlajaniemi ja sihteerinä on toiminut Sirkka Ahola. Työryhmä on työskennellyt tiiviisti kevään aikana ja saanut 22.8.2013 valmiiksi Nivalan lukion kehittämissuunnitelman. Työryhmä on jättänyt suunnitelman sivistyslautakunnalle lähetettäväksi edelleen kaupunginhallitukselle/-valtuustolle käsiteltäväksi. Suunnitelmassa kuvataan lukion nykytilaa ja tulevia muutoksia ja esitetään kehittämiskohteita. Lautakunta käsittelee lukion kehittämissuunnitelman ja lähettää sen kaupunginhallitukselle/-valtuustolle hyväksyttäväksi. Lautakunta toi-
163, KH 16.9.2013 14:00 voo, että kaupunginhallitus pyytää suunnitelmasta teknisen toimen, lukion henkilökunnan ja oppilaskunnan lausunnot ennen sen hyväksymistä. Liite: Lukion kehittämissuunnitelma 2013-2016 Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Maarit Leppimaa poistui klo 18.40 tämän asian käsittelyn aikana. Kaupunginhallitus 16.9.2013 163 Oheismateriaali: Lukion kehittämissuunnitelma 2013 2016 Lukion rehtori Juha Maijala selvittää kehittämissuunnitelman sisältöä kaupunginhallitukselle. Kaupunginhallitus merkitsee kehittämissuunnitelman tietoon saaduksi ja pyytää teknisen lautakunnan, lukion henkilökunnan ja oppilaskunnan lausunnot kehittämissuunnitelmasta. Tämän jälkeen suunnitelma esitetään hyväksyttäväksi kaupunginvaltuustolle.
164, KH 16.9.2013 14:00 HALL: 106/2013 Lausuntopyyntö ympäristövaikutusten arviointiohjelmasta: Lestijärven Tuulivoima Oy, Lestijärven tuulivoimapuisto, Lestijärvi Oheismateriaali: ELY:n lausuntopyyntö, ympäristövaikutusten arviointiohjelma, täydennys arviointiohjelmaan, karttaliite. Valmistelija ympäristösihteeri Etelä-Pohjanmaan Ely-Keskus on pyytänyt Nivalan kaupungin lausuntoa Lestijärven tuulivoimapuiston ympäristövaikutusten arviointiohjelmasta. Menettely perustuu lakiin ympäristövaikutusten arviointimenettelystä (468 / 1994) ja muutos (267/1999) sekä YVA-asetuksen muutokseen (359 / 2011). Asetuksessa säädetään hankkeista, joihin sovelletaan YVA- menettelyä. Arviointimenettelyn tavoitteena on edistää ympäristövaikutusten huomioimista jo hankkeen suunnitteluvaiheessa sekä lisätä kansalaisten tietoisuutta ja mahdollisuuksia osallistua ja vaikuttaa hankkeen suunnitteluun. Suunnitteilla oleva Lestijärven tuulivoimapuiston hankealue on 11 000 hehtaarin laajuinen. Tuulivoimapuisto sijoittuu Lestijärven kunnan alueelle, kuntakeskuksen eteläpuolelle. Alueelle on tarkoitus rakentaa yhteensä 121 tuulivoimalaa. Arviointiohjelmassa on esitetty tutkittavaksi neljä erilaista vaihtoehtoa tuulivoimapuistossa tuotettavan sähkön siirtämiseksi valtakunnan sähköverkkoon. Kahden vaihtoehdon mukaan sähkö siirrettäisiin alueelle rakennettavan 110/20 kv sähköaseman kautta eri linjauksilla 110 kv ilmajohtoa pitkin olemassa olevan 400 kv voimajohdon varteen rakennettavalle 110/400 kv sähköasemalle. Muiden vaihtoehtojen mukaan alueen läheisyyteen ei rakennettaisi erillistä 110/400 kv sähköasemaa, vaan sähkö siirrettäisiin hankealueelle rakennettavan 110/20 kv sähköasemalta ilmajohtona joko Uusnivalan tai Alajärven sähköasemille. Näiden vaihtoehtojen mukaan sähkönsiirto toteutettaisiin Fingrid Oyj:n olemassa olevan Pikkarala Alajärvi 2x400 kv voimajohdon rinnalle rakennettavalla 110 kv ilmajohdolla. Sähkönsiirto edellyttäisi voimajohtoalueen leventämistä nykyisestä 95 metristä 115 metriin sekä uusien 110 kv johtopylväiden rakentamista nykyisten rinnalle. Hankkeesta vastaavana on Lestijärven Tuulivoima Oy. Tavoitteena on, että tuulivoimapuisto olisi tuotannossa vuonna 2016. Lausunto: Nivalan kaupunginhallitus ei pidä suositeltavana tuulivoimapuistossa tuotetun sähkön siirtämistä hankealueelta Uusnivalan sähköasemalle. Nivalan kaupungin alueella nykyinen 2x400 kv voimajohto sijoittuu suurelta osin Kalajokilaakson valtakunnallisesti arvokkaalle kulttuurimaisema-alueelle ja viljellyille peltoalueille. Johtoalueen leventäminen ja uusien pylväiden rakentaminen heikentäisi merkittävällä taval-
164, KH 16.9.2013 14:00 HALL: 106/2013 Valmistelijan ehdotus la alueen kulttuurimaisema-arvoja entisestään. Lisäksi uusien voimajohtopylväiden sijoittaminen peltoalueille aiheuttaisi merkittävää lisähaittaa johtoalueen viljelylle. Nivalan kaupunginhallituksen näkemyksen mukaan tuulipuistossa tuotettava sähkö tulee ensisijaisesti siirtää valtakunnan sähköverkkoon nykyisen 400 kv voimajohtolinjan viereen rakennettavan 110/400 kv sähköaseman kautta. Kaupunginhallitus päättää antaa em. lausunnon Lestijärven tuulivoimapuiston ympäristövaikutusten arviointiohjelmasta. Hyväksytään valmistelijan ehdotus.
165, KH 16.9.2013 14:00 HALL: 88/2013 Lausuntopyyntö Elenia Oy:n uusittavasta 2 x 110 KV voimajohtohankkeesta Nivala- Haapajärvi Valmistelijan ehdotus Oheismateriaali: Maisemaselvitys Valmistelija tekninen johtaja Elenia Oy on pyytänyt lausuntoa voimajohdon uusimishankkeesta välillä Nivala - Haapajärvi, sekä sähkömarkkinalain 20.1 :n tarkoittamaa kunnan suostumusta johtoreitille (vanha johtokäytävä leviää). Elenia Oy omistaa Nivala - Haapajärvi välillä kulkevan 110 kv siirtojohdon. Kyseinen siirtojohto on rakennettu vuonna 1967. Nykyinen johto on todettu kuntotarkastuksissa huonokuntoiseksi. Näin ollen siirtojohto tullaan uusimaan lähivuosina. Uudesta voimajohdosta tulee nykyistä johtoa suurempi, käsittäen kahden erillisen 110 kv virtapiirin johtimet asennettuna uusiin pylväisiin. Uudet pylväät ovat harustettuja teräsputkipylväitä, jotka mahdollistavat pidemmät jännevälit sekä paremmat pylväiden sijoittelut. Koko uusittava johto sijoittuu vanhalle paikalleen. Pääsääntöisesti johtokäytävä leviää 44 metristä 58 metriin, eli 7 m nykyisen johdon molemmin puolin. Poikkeuksena valtatie n:ro 27 ylitysten kohdilla käytetään kapeampaa johtokäytävää olemassa olevan asutuksen vuoksi ja pylväät näillä kohdin ovat vapaasti seisovia teräsristikkopylväitä, joissa johtimet ovat päällekkäin. Nivalan kaupungilla ei ole huomautettavaa Elenia Oy.n voimajohdon uusimishankkeesta, kun valtatie 27 ylitysten läheisyydessä olevan asutuksen ja teollisuusalueen kohdalla käytetään kapeampaa johtokäytävää, kuten lausuntopyynnössä on todettu. Nivalan kaupunki antaa samalla sähkömarkkinalain 20.1 :n tarkoittaman suostumuksen johtoreitille, missä vanha johtokäytävä leviää. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä valmistelijan ehdotuksen.
166, KH 16.9.2013 14:00 Nivalan kaupunkistrategia/strategiatyöryhmän nimeäminen Kaupunginhallitus 13.3.2013 47 Nivalan kaupungin strategia on laadittu viimeksi vuonna 2011 ja uuden valtuustokauden alkaessa strategia on työstettävä uudelleen, jotta se vastaisi muuttuneeseen toimintaympäristöön. Nivalan kaupungin strategia on asiakirja, jossa päätetään kaupungin keskeiset päämäärät lähivuosille ja keinot niihin pääsemiseksi. Strategiaa tulee noudattaa talousarvion ja -suunnitelman laadinnassa ja kaupungin kaikessa toiminnassa. Strategiatyön tavoitteena on laatia strategia koko kaupungille sekä toimialoille. Strategiatyössä on huolehdittava mahdollisimman laajasta osallistumisesta niin henkilöstön kuin luottamushenkilöidenkin osalta, jotta turvataan paras mahdollinen tiedonkulku ja sitoutuminen. Työskentelyä varten perustetaan strategiatyöryhmä, jonka tehtävänä on organisoida ja koordinoida strategiatyöskentelyä. Työryhmään on hyvä kuulua keskeisiä luottamushenkilöitä eri puolueiden edustavuus huomioiden sekä johtavia viranhaltijoita. Kaupunginhallitus nimeää strategiatyöryhmän jäseniksi johtoryhmän jäsenet sekä 4-6 luottamushenkilöä eri puolueiden edustavuus huomioiden, ja nimeää työryhmälle puheenjohtajan. Työryhmän tehtävänä on organisoida ja koordinoida strategiatyöskentelyä, johon kytketään mukaan koko kaupungin organisaatio. Työryhmä voi itse täydentää kokoonpanoaan, perustaa alatyöryhmiä tarpeen mukaan, järjestää strategiaseminaareja tai vastaavia sekä käyttää työhön ulkopuolista asiantuntijaa harkintansa mukaan. Strategia hyväksytään kaupunginvaltuustossa. Työryhmään nimettiin seuraavat henkilöt Esko Kangas, Jarmo Vuolteenaho, Helena Kujala, Vesa Jaakola, Jani Ahlhlolm, Leena Vähäsöyrinki, Kari Valtanen, Päivi Karikumpu, Saara Mäenpää, Jouni Hautala, Hannu Tölli, Riitta Viitakangas. Työryhmän puheenjohtajaksi nimettiin Esko Kangas. Kaupunginhallitus 2.9.2013 153 Oheismateriaali: Nivalan kaupunkistrategia 2013 2016. Nivalan kaupunkistrategia 2013 2016 on valmistunut siihen vaiheeseen, että se voidaan käsitellä kaupunginhallituksessa. FCG on konsultoinut strategian laadintaprosessia. Kevään syksyn aikana strategiaa on käsitelty valtuustoseminaarissa, strategiatyöryhmässä sekä johtoryhmässä.
166, KH 16.9.2013 14:00 Hallintojohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää käydä evästyskeskustelun strategian sisällöstä sekä vaikutuksista tulevan vuoden talousarvioon ja toimintasuunnitelmaan ja esittää strategian kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi. Hallintojohtajan esityksestä kaupunginhallitus yksimielisesti päätti, että asia käsitellään seuraavassa kaupunginhallituksen kokouksessa. Kaupunginhallitus 16.9.2013 166 Oheismateriaali: Nivalan kaupunkistrategia 2013 2016. Kaupunginhallitus päättää esittää Nivalan kaupunkistrategian 2013 2016 hyväksymistä kaupunginvaltuustolle.
167, KH 16.9.2013 14:00 Kaupunginvaltuuston päätösten täytäntöönpano Liite: Kaupunginvaltuuston kokousasialistat 30.5.2013 ja 19.6.2013 Kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta sekä valtuuston päätösten täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka, että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai, että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Jos valtuusto pysyy päätöksessään, kunnanhallituksen on saatettava hallinto-oikeuden ratkaistavaksi, onko täytäntöönpanolle laillisia esteitä. Hallinto-oikeus ei saa ratkaista asiaa ennen kuin valitusaika on päätöksestä kulunut. (Kuntalaki 56 ). voidaan panna täytäntöön ennen kuin se on saanut lainvoiman. Täytäntöönpanoon ei kuitenkaan saa ryhtyä, jos oikaisuvaatimus tai valitus käy täytäntöönpanon johdosta hyödyttömäksi taikka jos oikaisuvaatimuksen käsittelevä toimielin tai valitusviranomainen kieltää täytäntöönpanon. (Kuntalaki 98 ). Kaupunginhallitus päättää, että kaupunginvaltuuston tekemät päätökset 30.5.2013 ( :t 25-28) ja 19.6.2013 ( :t 29-33) 1) eivät ole syntyneet laista poikkeavassa järjestyksessä. 2) eivät mene kaupunginvaltuuston toimivaltaa ulommaksi 3) eivät ole lainvastaisia 4) pannaan täytäntöön. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä kaupunginjohtajan esityksen.
167, KH 16.9.2013 14:00 / Pykälän liite: KV asialistat 30.5. ja 19.6.2013
167, KH 16.9.2013 14:00 / Pykälän liite: KV asialistat 30.5. ja 19.6.2013
168, KH 16.9.2013 14:00 HALL: 116/2013 Keskustan valtuustoryhmän valtuustoaloite - nuoria kesätöihin yleisille uimapaikoille Oheismateriaali: Valtuustoaloite Keskustan valtuustoryhmä jätti kaupunginvaltuuston kokouksessa 29.8.2013 valtuustoaloitteen. Keskustan valtuustoryhmä esittää, että Nivalan kaupunki ja Nivalan Liikuntakeskus Oy ottavat jatkossa kesätöihin nuoria, joiden tehtävänä on huolehtia yleisessä käytössä olevien uimapaikkojen siisteydestä em. organisaatioiden ja yksityisten apuna. Palkkaamisessa voi hyödyntää nuorten kesäduuniseteliä. Kaupunginhallitus päättää merkitä aloitteen tietoon saaduksi ja aloite annetaan tekniselle lautakunnalle ja liikuntakeskukselle valmisteltavaksi.
169, KH 16.9.2013 14:00 HALL: 117/2013 Ainasoja Eeva-Leenan valtuustoaloite - jalkapallokentän käyttömaksu Oheismateriaali: Valtuustoaloite Eeva-Leena Ainasoja jätti kaupunginvaltuuston kokouksessa 29.8.2013 valtuustoaloitteen. Ainasoja esittää, että jalkapallokentän käyttökustannukset sekä ylläpito katetaan kävijöiltä perittävillä käyttömaksuilla. Kaupunginhallitus päättää merkitä aloitteen tietoon saaduksi ja aloite annetaan tekniselle lautakunnalle valmisteltavaksi.
170, KH 16.9.2013 14:00 Kaupungin pankkitilien käyttöoikeudet Nivalan Rätinki Oy:lle täydennys/ Kaupungin pankkitilien käyttöoikeudet Rätingin tilitoimistolle Kaupunginhallitus 22.11.2010 209 Valmistelijan ehdotus Valmistelija laskentapäällikkö Kaupungin talous- ja palkkahallinnon palvelujen tuottaminen siirtyy kilpailutuksen ja kaupungin tekemän palvelusopimuksen perusteella Nivalan Rätinki Oy:n toimesta tehtäväksi 1.1.2011 alkaen. Tässä yhteydessä kaupungin maksuliikenne siirtyy hoidettavaksi Nivalan Rätinki Oy:n toimesta ja sen palvelun tuottamiseksi kaupungin tulee valtuuttaa Nivalan Rätinki Oy käyttämään kaupungin pankkitilejä kaupungin maksuliikenteen hoitoon. Nivalan kaupunginhallitus hyväksyy kaupungin pankkitilien: - Nivalan Järvikylän Osuuspankki 474910-277 - Op-Pohjola 529108-21557 - Nordea 122530-151127 - Sampo-pankki 800014-860525 - Sampo-pankki 800015-7039436 käyttöoikeuden Nivalan Rätinki Oy:lle kaupungin maksuliikenteen hoitamiseksi 1.1.2011 alkaen. Nivalan Rätinki Oy vastaa kaupungille tuottamiensa palvelujen osalta, että maksuliikenteen hoitamisessa ei käytetä ns. vaarallisia työyhdistelmiä. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä valmistelijan ehdotuksen. Yksimielisesti hyväksyttiin. Lisäksi kaupunginjohtaja tarkensi kokouksessa esitystä siten, että kaupunginhallitus pyytää luettelon niistä henkilöistä, joille tilien käyttöoikeus annetaan. Joulukuussa kaupunginhallitus hyväksyy ko. henkilöt. Yksimielisesti hyväksyttiin. Kaupunginhallitus 30.11.2010 218 Tilien käyttöoikeus annetaan Nivalan Rätinki Oy:ssä seuraaville henkilöille: - Eliisa Tölli - Liisa Ylikotila
170, KH 16.9.2013 14:00 Yksimielisesti hyväksyttiin. Kaupunginhallitus 29.10.2012 187 Valmistelijan ehdotus Valmistelija kaupunginkamreeri Kaupunginhallituksen 30.11.2010 218 on annettu kaupungin pankkitilien käyttöoikeus kaupungin maksuliikenteen hoitamiseksi Nivalan Rätinki Oy:n kahdelle työntekijälle. Nivalan Rätinki Oy on esittänyt että Nivalan kaupungin maksuliikenteen hoidon turvaamiseksi mm. vuosilomien aikana on tarpeen lisätä kaupungin tilien käyttöoikeuksia edellisten lisäksi vielä kahdelle Nivalan Rätinki Oy:n palveluksessa olevalle henkilölle. Nivalan kaupunginhallitus hyväksyy kaupungin pankkitilien: -Nivalan Järvikylän Osuuspankki FI40 4749 1020 0000 77 -Op-Pohjola FI11 5291 0820 0015 57 -Nordea FI39 1225 3000 1511 27 -Sampo-pankki FI42 8000 1400 8605 25 -Sampo-pankki 800015-7039436 -Sampo-pankki FI92 8000 1102 1822 69 käyttöoikeuden Nivalan Rätinki Oy:lle kaupungin maksuliikenteen hoitamiseksi. Tilien käyttöoikeus annetaan Nivalan Rätinki Oy:ssä seuraaville henkilöille: - Eliisa Tölli - Liisa Ylikotila - Minna Heikkilä - Irma Laitinen Nivalan Rätinki Oy vastaa kaupungille tuottamiensa palvelujen osalta että maksuliikenteen hoitamisessa ei käytetä ns. vaarallisia työyhdistelmiä. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä valmistelijan ehdotuksen. Yksimielisesti hyväksyttiin. Kaupunginhallitus 20.5.2013 107
170, KH 16.9.2013 14:00 Nivalan kaupunginhallitus hyväksyy kaupungin pankkitilien: -Nivalan Järvikylän Osuuspankki FI40 4749 1020 0000 77 -Op-Pohjola FI11 5291 0820 0015 57 -Nordea FI39 1225 3000 1511 27 -Danske Bank FI42 8000 1400 8605 25 -Danske Bank 800015-7039436 -Danske Bank FI92 8000 1102 1822 69 käyttöoikeuden Nivalan Rätinki Oy:lle kaupungin maksuliikenteen hoitamiseksi. Tilien käyttöoikeus annetaan Nivalan Rätinki Oy:ssä seuraaville henkilöille: - Eliisa Tölli - Tanja Järvikuona - Minna Heikkilä - Irma Laitinen Nivalan Rätinki Oy vastaa kaupungille tuottamiensa palvelujen osalta että maksuliikenteen hoitamisessa ei käytetä ns. vaarallisia työyhdistelmiä. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä valmistelijan ehdotuksen. Satu Pirnes poistui esteellisenä kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Helena Kujala toimi pöytäkirjantarkastajana asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan. Yksimielisesti hyväksyttiin. Kaupunginhallitus 16.9.2013 170 Valmistelijan ehdotus Valmistelija kaupunginkamreeri Kaupunginhallituksen päätöksessä 29.10.2012 187 on annettu kaupungin pankkitilien käyttöoikeus kaupungin maksuliikenteen hoitamiseksi Nivalan Rätinki Oy:n neljälle työntekijälle. Nivalan Rätinki Oy on esittänyt, että tilinkäyttöoikeuksia päivitetään siten, että Nivalan Rätinki Oy:n palveluksessa oleville Eliisa Töllille, Sini Laulumaalle ja Tanja Järvikuonalle hyväksyttäisiin kaupungin pankkitilien käyttöoikeudet kaupungin maksuliikenneasioiden hoitoa varten. Nivalan kaupunginhallitus hyväksyy kaupungin pankkitilien:
170, KH 16.9.2013 14:00 - Nivalan Järvikylän Osuuspankki FI40 4749 1020 0000 77 - Op-Pohjola FI11 5291 0820 0015 57 - Nordea FI39 1225 3000 1511 27 - Danske Bank FI42 8000 1400 8605 25 - Danske Bank FI92 8000 1102 1822 69 käyttöoikeuden Nivalan Rätinki Oy:lle kaupungin maksuliikenteen hoitamiseksi. Tilien käyttöoikeus annetaan Nivalan Rätinki Oy:ssä seuraaville henkilöille: - Eliisa Tölli - Sini Laulumaa - Tanja Järvikuona Nivalan Rätinki Oy vastaa kaupungille tuottamiensa palvelujen osalta, että maksuliikenteen hoitamisessa ei käytetä ns. vaarallisia työyhdistelmiä. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä valmistelijan ehdotuksen.
171, KH 16.9.2013 14:00 HALL: 28/2013 Koskenperäset ry:n hakemus lyhytaikaisesta lainasta Valmistelijan ehdotus Valmistelija kaupunginkamreeri Oheismateriaali: Koskenperäset ry:n yleisen kokouksen päätös 10.9.2013, ja hakemus lyhytaikaisesta lainasta sekä Pohjois- Pohjanmaan ELY-keskuksen päätös 29.4.2013 nro 34691, yhdistysrekisteriote, sekä velkakirjaluonnos. Vuoden 2013 talousarvion hyväksymisen yhteydessä on valtuusto hyväksynyt kaupunginhallitukselle valtuudet myöntää rekisteröidylle yleishyödylliselle yhteisölle lyhytaikaista lainaa. Laina voidaan myöntää olemassa olevan rahoituspäätöksen perusteella enintään vuodeksi kerrallaan EU-rahoitteisten tai niihin verrattavien hankkeiden maksuvalmiuden turvaamiseksi. Hankkeen vuosikustannusarvion tulee olla yli 15 000. Lainasta peritään nostohetken mukainen Euribor 6 kk (tod/360) korko lisättynä kaupungin perimällä 1,0 % marginaalilla. Vakuudeksi edellytetään yhdistyksen yleisen kokouksen päätös kassalainan ottamisesta kaupungilta ja velkakirjaan hallituksen virallinen allekirjoitus. Hankkeen jatkuessa laina voidaan uudistaa tarvittaessa kaupunginhallituksen päätöksellä. Laina on maksettava takaisin kokonaisuudessaan heti, kun hanke on päättynyt ja hankesuunnitelman mukaiset maksatukset on saatu. Koskenperäset ry:n yleinen kokous on kokoontunut 10.9.2013 ja päättänyt puskurirahoituksen hakemisesta kaupungilta. Koskenperän lavan kunnostaminen -hankkeen tarkoituksena on kunnostaa Nivalan Koskenperällä sijaitseva tanssilava, joka on kylälle tärkeä kokoontumispaikka, mutta joka on päässyt huonoon kuntoon. Hankkeessa lava kunnostetaan ja vaurioituneet rakenteet uusitaan, että kyläläiset, muut kuntalaiset ja lähikuntien asukkaat saavat hyvän paikan kokoontumiseen ja juhlien sekä tanssien järjestämiseen. Kunnostus lisää huomattavasti lavan käyttöarvoa ja kylän viihtyisyyttä. Hankkeen kokonaiskustannusarvio on 82 750, josta julkisen rahoituksen osuus on yhteensä 40 001,35 ja yksityisen rahoituksen osuus 42 748,65. Talkootyön osuudeksi on arvioitu 32 060,65 ja omarahoituksen rahalliseksi osuudeksi 10 688. Hankkeen toteutusaika on 24.9.2012 31.5.2014. Keskipiste Lieder ry:n hallitus on puoltanut hankkeen rahoitusta ja Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus on tehnyt päätöksen 29.4.2013 (päätösnumero 34691) ja myöntänyt rahoitusta Koskenperän lavan kunnostaminen -hankkeelle 32 001,35 (Eu+valtio). ELY-keskuksen kautta saatavan rahoituksen lisäksi Keskipiste Liederin kautta saatavaa kuntaosuutta on 8 000. Kaupunginhallitus päättää myöntää Koskenperäset ry:lle lyhytaikaista tilapäisrahoitusta 20 000 velkakirjaluonnoksessa mainituin ehdoin. Laina-aika on yksi vuosi ja korkoa peritään Euribor 6 kk (tod/360) + 1,0 % kaupungin marginaali mukaisena.
171, KH 16.9.2013 14:00 HALL: 28/2013 Kaupunginhallitus päättää hyväksyä valmistelijan ehdotuksen.
172, KH 16.9.2013 14:00 HALL: 103/2013 Kysely kuntalain kokonaisuudistuksesta Kaupunginhallitus 2.9.2013 157 Hallintojohtajan esitys Oheismateriaali: Kuntalain uudistukseen liittyvä materiaali sekä kysely. Hallituksen hallitusohjelman mukaan hallitus toteuttaa koko maan laajuisen kuntauudistuksen, jonka tavoitteena on vahvoihin peruskuntiin pohjautuva elinvoimainen kuntarakenne. Hallitusohjelman mukaan kuntarakenneuudistus muodostaa perustan kuntalain kokonaisuudistukselle. Tavoitteena on uudistaa kuntalaki siten, siinä otetaan huomioon muun muassa uusista kuntahallinnon rakenteista sekä kuntien muuttuvasta toimintaympäristöstä johtuvat muutokset. Kuntalain tulee edelleen olla kunnan hallintoa, päätöksentekomenettelyä ja taloutta koskea yleislaki. Uudistuksella pyritään vähentämään erityislainsäädännön tarvetta. Tarkoituksena on, että hallituksen esitys uudeksi kuntalaiksi annettaisiin syksyllä 2014 ja uusi kuntalaki tulisi voimaan vuoden 2015 alussa. Kuntia pyydetään vastaamaan kyselyyn kuntalain kokonaisuudistuksesta 17.9.2013 mennessä. Kaupunginhallitus päättää vastata kyselyyn. Kaupunginhallitus nimesi työryhmän asian valmistelua varten. Työryhmään nimettiin seuraavat henkilöt: Helena Kujala, Jani Ahlholm, Vesa Jaakola, Kari Valtanen, Päivi Karikumpu, Jarmo Vuolteenaho, Esko Kangas (pj.). Kaupunginhallitus 16.9.2013 172 Työryhmä on kokoontunut 13.9.2013 ja valmistellut Nivalan kaupungin kannanotot kuntalain kokonaisuudistukseen. Kannanotot kyselyyn jaetaan kokoukseen mennessä. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä kannanoton kuntalain uudistukseen.