PADASJOEN KUNTA SISÄLLYSLUETTELO 5 / 2016 Kunnanvaltuusto

SISÄLLYSLUETTELO 5 / 2016 Kunnanvaltuusto Kokousaika Maanantai 14. marraskuuta 2016 klo 18.00 Kokouspaikka Kuntala, Valtuustosali 23 Valtuutettujen lukumäärä... 60 24 Hämeen päihdehuollon kuntayhtymän tilinpäätös ja arviointikertomus... 62 25 Peruspalvelukeskus Oivan osavuosikatsaus 30.6.2016/ lisämäärärahan myöntäminen Oivan palveluihin... 64 26 Kirkonkylän asemakaavan päivittäminen Kankaantie - Koulukujan osalta... 67 27 Uuden valtuutetun kutsuminen valtuustoon Juha Niemisen sijaan... 70 28 Ero luottamustoimista / Riitta Keinänen-Korpela, uuden jäsenen kutsuminen valtuustoon ja varajäsenen nimeäminen Päijät- Hämeen Hyvinvointikuntayhtymän valtuuston varajäseneksi... 71 29 Ero luottamustoimista / Heikki Miikkulainen sekä varavaltuutettujen kutsuminen Padasjoen Vihreät ry:n valtuustoryhmään... 73 30 Tuloveroprosentin määrääminen vuodelle 2017... 75 31 Kiinteistöveroprosenttien määrääminen vuodelle 2017... 76 32 Muut asiat... 79

Padasjoen kunta PÖYTÄKIRJA 5 / 2016 Kunnanvaltuusto 59 KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Maanantai 14. marraskuuta 2016 klo 18.00 18.50. Kokous keskeytettiin 18.05 18.15 väliseksi ajaksi, jolloin valtuusto vietti hiljaisen hetken valtuutettu Juha Niemisen muistolle sekä muisti valtuutettu Hilkka Ahokkasta hänen 60-vuotispäivänsä johdosta. Kuntala, valtuustosali Ahola Pirkka, pj. Hännikäinen Rauno, I vpj. Vilkman Mira, II vpj. Aarto Tiina Ahokkanen Hilkka Ahola Pasi Heinäjoki Aila Hännikäinen Mervi Härkönen Antti Karevaara Seija, varavaltuutettu Kontra Jukka Koskela Pekka, varavaltuutettu Mertsalmi Ilkka Mertsalmi Paula, varavaltuutettu Rouvila Esa Räsänen Antti Saarinen Anita Salonen Pekka, varavaltuutettu Sandholm Janne Savola Silja Syrjänen Erkki MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Jaakkola Heikki Laakso Kristiina Kaunisto Tuulikki Aaltonen Miska Nieminen Riku kunnanjohtaja hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä kunnanhallituksen jäsen nuorisovaltuutettu nuorisovaltuutettu LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 23 32 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Pasi Ahola ja Erkki Syrjänen. Pöytäkirja tarkastetaan Kuntalassa 18.11.2016 klo 9. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Puheenjohtaja Pirkka Ahola Padasjoki 18.11.2016 Pasi Ahola Pöytäkirjanpitäjä Kristiina Laakso Erkki Syrjänen PÖYTÄKIRJA PIDETÄÄN YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Padasjoki 18.11.2016 Allekirjoitus hallintojohtaja Kristiina Laakso

60 VALTUUTETTUJEN LUKUMÄÄRÄ Khall. 121 Kuntalain 16 :n mukaan valtuutettujen lukumäärästä päättää 05.09.2016 valtuusto. Valtuutettuja valitaan pariton lukumäärä kunnan asukasluvun perusteella seuraavasti: Asukasluku Valtuutettuja vähintään enintään 5 000 13 5 001 20 000 27 20 001 50 000 43 50 001 100 000 51 100 001 250 000 59 250 001 500 000 67 yli 500 000 79 Jollei valtuusto tee päätöstä valtuutettujen lukumäärästä, valtuutettuja valitaan laissa säädetty vähimmäismäärä. Valtuuston päätös vähimmäismäärää suuremmasta lukumäärästä tai aiemman päätöksen muuttamisesta on ilmoitettava oikeusministeriölle vaalivuotta edeltävän vuoden loppuun mennessä. Valtuuston päätös valtuutettujen määrästä voidaan panna täytäntöön ennen kuin sitä koskeva päätös on saanut lainvoiman. Täytäntöönpanoon ei kuitenkaan saa ryhtyä, jos hallintotuomioistuin kieltää täytäntöönpanon. Valtuutettuja valitaan laissa säädetty vähimmäismäärä, jollei kunta ilmoita valtuutettujen muusta lukumäärästä oikeusministeriölle vaalivuotta edeltävän vuoden loppuun mennessä. Valtuutettujen lukumäärän on oltava pariton. Valtuuston puheenjohtaja on käynyt valtuustoryhmien puheenjohtajien kanssa asiasta keskustelua. Tarkoituksenmukaisena on pidetty, että valtuutettujen lukumäärä on jatkossakin 21. Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Kristiina Laakso puh. 524 3353, sähköposti kristiina.laakso@padasjoki.fi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuutettujen lukumäärä Padasjoen kunnassa on vuoden 2017 kuntavaaleista lähtien edelleen 21. Päätös: Keskustelun kuluessa Antti Räsänen esitti Silja Savolan ja Erkki Syrjäsen kannattamana, että kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuutettujen lukumäärä Padasjoen kunnassa on vuoden 2017 kuntavaaleista lähtien 17.

61 Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty pohjaesityksestä poikkeava, kannatettu päätösehdotus, oli asiasta äänestettävä. Hän teki seuraavan esityksen äänestysmenettelyksi: Äänestys suoritetaan nimenhuutoäänestyksenä, jossa ne, jotka kannattavat kunnanjohtajan ehdotusta, vastaavat JAA ja ne, jotka kannattavat Antti Räsäsen esitystä, vastaavat EI. Esitys äänestysmenettelyksi hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 4 JAA -ääntä (Kaunisto, Aarto, Pylvänen, Toivonen) ja 3 EI ääntä (Räsänen, Syrjänen, Savola) Puheenjohtaja totesi kunnanjohtajan ehdotuksen tulleen kunnanhallituksen päätökseksi äänin 4-3. Kvalt. 23 Kunnanhallitus: Kunnanvaltuusto päättää, että valtuutettujen lukumäärä Padasjoen kunnassa on vuoden 2017 kuntavaaleista lähtien edelleen 21.

62 HÄMEEN PÄIHDEHUOLLON KUNTAYHTYMÄN TILINPÄÄTÖS JA ARVIOINTIKERTOMUS Khall. 126 Hämeen päihdehuollon kuntayhtymä on purkautunut 19.09.2016 purkusopimuksen ehtojen täytyttyä 1.1.2016 alkaen. Purkamisen jälkeinen selvitystyö tehdään Hämeenlinnan kaupungin organisaatiossa. Kuntayhtymän tilinpäätös vuodelta 2015 on käsitelty yhtymähallituksessa 19.2.2016. Yhtymähallitus on päättänyt hyväksyä tilit ja tilinpäätöksen, ja on jättänyt tilinpäätöksen tilintarkastajan käsiteltäväksi. Kuntayhtymän tarkastuslautakunta on kokoontunut 24.2.2016. Kokouksen pöytäkirja on liitteenä 2. Hämeen päihdehuollon kuntayhtymän tarkastuslautakunta on päättänyt Kuntalain 71 ja 75 perusteella saattaa tilintarkastuskertomuksen vuodelta 2015 kuntayhtymän jäsenkuntien valtuustojen käsittelyyn ja esittää tilinpäätöksen hyväksymistä ja vastuuvapauden myöntämistä tilintarkastuskertomuksessa esitetyllä tavalla. Tilintarkastuskertomus (liite 3) ei sisällä muistutuksia. Tarkastuslautakunta päätti antaa kuntayhtymää koskevan arviointikertomuksen vuodelta 2015 jäsenkuntien tarkastuslautakuntien kautta vietäväksi valtuustojen käsittelyyn liitteen 4 mukaisena. Jäsenkuntien valtuustojen on tarkoitus hyväksyä tilinpäätös, joka on jaettu oheismateriaalina, sekä päättää tili- ja vastuuvapauden myöntämisestä. Lopullinen selvitystyö tehdään, kun kaikki jäsenkuntien valtuustojen päätökset tilikaudesta 2015 ovat lainvoimaisia. Kuntayhtymän perussopimuksen mukaan kuntayhtymän purkutilanteessa kuntayhtymän varojen ja velkojen erotus jaetaan kunnille. Tämä jako perustuu laskelmaan perittävästä tai maksettavasta osuudesta koko varallisuus- ja velkakannan osalta kuntayhtymän vuoden 2015 tilinpäätöksen tietoihin perustuen. Jäsenkuntien valtuustojen hyväksymän kuntayhtymän purkusopimuksen mukaan lopullinen omaisuuden jako jäsenkuntien kesken toteutetaan kuntayhtymän viimeisen tilinpäätöksen ja toteutumien perusteella. Tämä lopullinen omaisuuden jakaminen tapahtuu Hämeenlinnan kaupungin toimesta vuoden sisällä tilinpäätöksen hyväksymisestä. Purkusopimuksen määräysten mukaisesti loppuselvityksen osalta tilintarkastuksen suorittaa kuntayhtymän tilintarkastaja ja jäsenkunnille varataan mahdollisuus tarkastaa loppuselvityksen tilitys.

63 Padasjoen kunnan tarkastuslautakunta on käsitellyt kokouksessaan 7.6.2016 Hämeen päihdehuollon kuntayhtymän vuoden 2015 arviointikertomuksen. Tarkastuslautakunta päätti merkitä arviointikertomuksen tiedokseen ja saattaa sen edelleen Padasjoen kunnanvaltuuston käsittelyyn. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy Hämeen päihdehuollon kuntayhtymän vuoden 2015 tilinpäätöksen ja arviointikertomuksen sekä myöntää vastuuvapauden tilivelvollisille. Kvalt. 24 Kuntayhtymän tarkastuslautakunta on kokoontunut 24.2.2016. Kokouksen pöytäkirja on liitteenä 1. Hämeen päihdehuollon kuntayhtymän tarkastuslautakunta on päättänyt Kuntalain 71 ja 75 perusteella saattaa tilintarkastuskertomuksen vuodelta 2015 kuntayhtymän jäsenkuntien valtuustojen käsittelyyn ja esittää tilinpäätöksen hyväksymistä ja vastuuvapauden myöntämistä tilintarkastuskertomuksessa esitetyllä tavalla. Tilintarkastuskertomus (liite 2) ei sisällä muistutuksia. Tarkastuslautakunta päätti antaa kuntayhtymää koskevan arviointikertomuksen vuodelta 2015 jäsenkuntien tarkastuslautakuntien kautta vietäväksi valtuustojen käsittelyyn liitteen 3 mukaisena. Jäsenkuntien valtuustojen on tarkoitus hyväksyä tilinpäätös, joka on jaettu oheismateriaalina, sekä päättää tili- ja vastuuvapauden myöntämisestä. Kunnanhallitus: Valtuusto hyväksyy Hämeen päihdehuollon kuntayhtymän vuoden 2015 tilinpäätöksen ja arviointikertomuksen sekä myöntää vastuuvapauden tilivelvollisille. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti

64 PERUSPALVELUKESKUS OIVAN OSAVUOSIKATSAUS 30.6.2016 / LISÄMÄÄRÄRA- HAN MYÖNTÄMINEN OIVAN PALVELUIHIN Perusturvaltk Peruspalvelukeskus Oivan toiminnasta ja taloudesta on laadittu 30.8.2016 palvelusopimuksen mukainen liitteenä oleva osavuosikatsaus 06/2016. Peruspalvelukeskus Oivan jäsenkuntien sote-menojen (Phsotey+ Oiva) arvioidaan toteutuvan yhteensä n. 0,6 milj. euroa yli talousarvion. Kuntakohtaiset erot ovat kuitenkin merkittäviä. Asikkalan toteutunut laskutus ja tilinpäätösennuste ovat selvästi alle talousarvion kun taas Hollolan tilinpäätösennuste näyttää yhteensä 1,5 milj. lisämäärärahatarvetta Oivan ja Phsotey:n palveluihin. Padasjoen Oivan palveluissa lisämäärärahatarve on 0,2 milj. euroa. Kärkölän tilinpäätösennusteen mukaan toteutuma on lähellä talousarviota. Tarkempi kuntakohtainen tarkastelu käy ilmi osavuosikatsauksesta. Oiva on kuluvan vuoden aikana toteuttanut ja valmistellut useita rakenteellisia ja toiminnallisia muutoksia, joilla tavoitellaan sujuvampia prosesseja ja kustannustehokkuutta: - Salpakankaan toinen vuodeosasto suljettiin ja toinen vuodeosasto jäi 30 paikkaiseksi. Toiselle vuodeosastolle perustettiin 15 paikkainen arviointi- ja kuntoutushoidon yksikkö Taukola, samassa yhteydessä luovuttiin Hollolan asumispalveluyksiköissä olevista lyhytaikaishoitopaikoista. - Suun terveydenhuollon päiväaikainen päivystys siirrettiin Akuuttiin 1.6. alkaen. Oivan hammashoidolla on esim. Salpakankaalla ollut vaikeuksia noudattaa hoitotakuuta ja päivystyksen siirto antaa siihen paremmat mahdollisuudet. Lisäksi ylihammaslääkärin virkaa ei enää täytetty vaan jatkossa vastuullisena viranhaltijana toimii vastaava hammaslääkäri. - Terveyden edistämisen tehtäviä järjesteltiin uudelleen ja osa t oiminnoista mm. ilmaishoitotarvikket ja diabeteshoitajat siirtyi terveyden ja sairaanhoidon palveluihin. - Parempi Arki hankkeessa valmistellaan yhteistä toimintamallia paljon sote-palveluita käyttävien asiakkaiden haltuunottamiseksi. Hanke on pilotointivaiheessa, tavoitteena on vähentää turhia käyntejä. - Kotihoidossa on otettu käyttöön toiminnanohjausjärjestelmän lisäksi mobiilisovellus, joka mahdollistaa hoitajien kirjaukset asiakkaan luona. Välitön työaika on saatu nostettua keskimäärin 51 %:iin. - Hollolan-Hämeenkosken yhdistymisavustuksella palkattiin fysioterapeutti kuntoutustiimiin, vapaaehtoistoiminnan koordinaattori

65 vanhus- ja vammaispalveluun sekä hyvinvointipalvelujen tulosalueelle lastensuojelun sosiaaliohjaaja. - Henkilöstön vuokratyövaatepalvelu päätettiin hankkia vuodesta 2017 alkaen Päijät-Hämeen Tekstiilihuolto Oy:stä, mikä tuo säästöä aiempaan verrattuna. - Mielenterveys ja päihdepalveluita esitetään vahvistettavaksi avopainotteisemmaksi resurssien tehokkaammalla hyödyntämisellä ja toimintojen uudelleenjärjestelyillä - Kärkölän vanhainkodin toinen osasto esitetään suljettavaksi, jolloin vanhainkodin paikkaluvuksi jää 21 paikkaa nykyisen 42 paikan sijasta. Säästövaikutuksia edellä mainituista toimenpiteistä voidaan odottaa pääosin ensi vuodesta alkaen. Oivan talousarvion toteutumassa henkilöstökulut ovat toteutuneet 0,1 miljoonaa alemmalla tasolla kuin vuonna 2015 ja tilinpäätöksessä henkilöstökulut alittanevat talousarvion. Palvelujen ostoissa sen sijaan on kasvua runsas 0,8 milj. euroa vuoteen 2015 ja palvelujen ostojen määräraha ylittyy arviolta reilun miljoonan. Tuloissa Oivan toimintojen kuntalaskutus on toteutunut 0,67 milj. euroa korkeammalla tasolla kuin viime vuonna. Asiakasmaksutuotot (5,6 milj.euroa) ovat kasvaneet edellisestä vuodesta 16 %. Syynä on avosairaanhoidon palveluissa käyttöönotettu vuosimaksu, joka kerryttää maksut alkuvuosipainotteisesti. Asiakasmaksutuotot tulevat kuitenkin ylittymään talousarviosta tämän hetkisen arvion mukaan n. 0,5 milj. euroa. Kokonaisuudessaan Oivan tuloksen arvioidaan toteutuvan arviolta n. 1 miljoona ylijäämäisenä. Sote-palvelujen toteutumaennuste Yhteensä TP 2015 TA 2016 TP 2016 Erotus ennuste akuutti 3 871 894 3 922 000 4 278 000-356 000 ensihoito 2 083 981 1 990 900 2 235 000-244 100 esh 37 904 628 39 932 000 39 137 000 795 000 ymp.th 702 459 696 200 753 620-57 420 Yhteensä 44 562 962 46 541 100 46 403 620 137 480 OIVA 78 738 276 79 522 900 79 200 000 322 900 Sote yht. 123 301 238 126 064 000 125 603 620 460 380 Esitys: Vs. peruspalvelujohtaja: Perusturvalautakunta hyväksyy liitteenä olevan osavuosikatsauksen ja päättää esittää jäsenkunnille seuraavat lisämäärärahaesitykset: - Hollola, yhteensä 1 500 000 euroa, josta 1 000 000 peruspalvelukeskus Oivan palveluihin ja 500 000 euroa Phsotey:n palveluihin.

66 - Padasjoki, yhteensä 200 000 euroa peruspalvelukeskus Oivan palveluihin. Päätös: P e r u s t u r v a l a u t a k u n t a: Esitys hyväksyttiin. Khall. 128 Peruspalvelukeskus Oivan osavuosikatsaus löytyy Hollolan 19.09.2016 kunnan www-sivuilta (pöytäkirjat perusturvalautakunta Kokous 30.8.2016-52 Peruspalvelukeskus Oivan osavuosikatsaus 30.6.2016 liite). Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se myöntää 200.000 euron lisämäärärahan palvelujen ostoon peruspalvelukeskus Oivalta vuodelle 2016. Kvalt. 25 Peruspalvelukeskus Oivan osavuosikatsaus löytyy Hollolan kunnan www-sivuilta (pöytäkirjat perusturvalautakunta Kokous 30.8.2016-52 Peruspalvelukeskus Oivan osavuosikatsaus 30.6.2016 liite). Kunnanhallitus: Kunnanvaltuusto myöntää 200.000 euron lisämäärärahan palvelujen ostoon peruspalvelukeskus Oivalta vuodelle 2016. Täytäntöönpano: Ote Peruspalvelukeskus Oivalle

67 KIRKONKYLÄN ASEMAKAAVAN PÄIVITTÄMINEN KANKAANTIEN - KOULUKUJAN OSALTA Kaavatmk 3 Määritellään katualue Kankaantien osalta siten, että lehtikuusien 7.9.2015 säilyttäminen olisi mahdollista. Tässä yhteydessä keskustellaan Saksalan kartanon edustajien kanssa maanostosta Kankaantien viereiseltä peltoalueelta. Keskusteltiin myös tämän alueen tonttien tarkastelusta kaavoituksen yhteydessä (mm AR -> AO:ksi). Koulukujan tarkastelu tehdään samassa yhteydessä, koska nykyisin pyörätie/jalkakäytävä. Vähintään kolmelta kaavoittajalta pyydetään tarjoukset asian hoitamisesta. Edellä mainitun mukainen esitys tehdään kunnanhallitukselle. Khall. 140 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää valtuuttaa teknisen johta- 05.10.2015 jan pyytämään Kankaantien ja sen ympäristön osalta tarjoukset kolmelta kaavoittajalta ja tekemään ilmoituksen HILMAAN. Khall. 36 Kankaantien - Koulukujan asemakaavamuutoksen osallistumis- ja 07.03.2016 arviointisuunnitelma sekä luonnoskartta siihen liittyvine selosteineen on jaettu erillisenä liitteenä. Lisätiedot kaavaluonnoksesta: DI Pertti Hartikainen puh. 0400 425 390, phartikainen@kolumbus.fi. Lisätiedot asian hallinnollisen käsittelyn osalta: Hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh. 040 524 3353, kristiina.laakso@padasjoki.fi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus asettaa Kankaantien - Koulukujan asemakaavamuutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä 17.2.2016 päivätyn luonnoskartan selosteineen yleisesti nähtäville 30 päivän ajaksi ja pyytää viranomaislausunnot.

68 Khall. 106 Kaavanlaatijan vastineet luonnoksesta esitettyihin lausuntoihin ja 08.08.2016 mielipiteisiin ovat liitteenä 1. Kankaantien Koulukujan alueen asemakaavamuutosta koskeva 29.6.2016 päivätty kaavaehdotuskartta sekä siihen liittyvä, 29.6.2016 päivätty seloste on jaettu erillisenä liitteenä. Lisätiedot kaavaehdotuksesta: DI Pertti Hartikainen puh. 0400 425 390, phartikainen@kolumbus.fi. Lisätiedot asian hallinnollisen käsittelyn osalta: Hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh. 040 524 3353, kristiina.laakso@padasjoki.fi Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus 1. hyväksyy kaavanlaatijan vastineet lausuntoihin ja mielipiteisiin liitteen 1 mukaisina ja 2. asettaa 29.6.2016 päivätyn kaavaehdotuskartan selosteineen yleisesti nähtäville 30 päivän ajaksi ja pyytää viranomaislausunnot. Khall. 139 Asemakaavan muutosehdotus Kankaantien - Koulukujan osalta 07.11.2016 pidettiin yleisesti nähtävillä 11.8. 12.9.2016. Kaavoittajan vastineet annettuihin lausuntoihin ja muistutukseen ovat liitteenä 1. Kankaantien Koulukujan alueen asemakaavamuutosta koskeva, 17.10.2016 päivätty kaavaehdotuskartta sekä siihen liittyvä seloste on jaettu erillisenä liitteenä. Lisätiedot kaavaehdotuksesta: DI Pertti Hartikainen puh. 0400 425 390, phartikainen@kolumbus.fi. Lisätiedot asian hallinnollisen käsittelyn osalta: Hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh. 040 524 3353, kristiina.laakso@padasjoki.fi Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus 1. hyväksyy kaavanlaatijan vastineet lausuntoihin ja mielipiteiseen liitteen 1 mukaisina ja 2. esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy Kirkonkylän asemakaavan muuttamisen Kankaantien Koulukujan osalta 17.10.2016 päivätyn ehdotuksen mukaisena.

69 Kvalt. 26 Kankaantien Koulukujan alueen asemakaavamuutosta koskeva, 17.10.2016 päivätty kaavaehdotuskartta sekä siihen liittyvä seloste on jaettu erillisenä liitteenä. Kunnanhallitus: Kunnanvaltuusto hyväksyy Kirkonkylän asemakaavan muuttamisen Kankaantien Koulukujan osalta 17.10.2016 päivätyn ehdotuksen mukaisena. Täytäntöönpano: Ote + asiakirjat Hämeen ELY-keskukselle Ote kaavan laatijalle Kuulutus kaavan hyväksymispäätöksestä Kuulutus lainvoimaisesta kaavasta Ote + asiakirjat voimaan tulleesta kaavasta: -maanmittaustoimistolle -Päijät-Hämeen liitolle -valvontajaostolle

70 UUDEN VALTUUTETUN KUTSUMINEN VALTUUSTOON JUHA NIEMISEN SIJAAN Khall. 140 Valtuutettu Juha Nieminen on menehtynyt 9.10.2016. 07.11.2016 Kuntalain 11 varavaltuutetut: Valtuutetuille valitaan varavaltuutettuja jokaisen kuntavaaleissa esiintyneen vaaliliiton, puolueen ja yhteislistan ensimmäisistä valitsematta jääneistä ehdokkaista sama määrä kuin valtuutettuja, kuitenkin vähintään kaksi. Yhteislistan ulkopuolella olleen valitsijayhdistyksen ehdokkaana valitulla valtuutetulla ei ole varavaltuutettua. Jos valtuutetun on todettu menettäneen vaalikelpoisuutensa, hänet on vapautettu toimestaan tai hän on kuollut, valtuuston puheenjohtaja kutsuu hänen sijaansa jäljellä olevaksi toimikaudeksi asianomaisen vaaliliiton, puolueen tai yhteislistan järjestyksessä ensimmäisen varavaltuutetun. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se merkitsee tiedokseen, että valtuuston puheenjohtaja kutsuu valtuutettu Juha Niemisen sijaan Padasjoen Vihreät ry:n 1. varavaltuutetun, Seija Karevaaran. Kvalt. 27 Kunnanhallitus: Valtuusto merkitsee tiedokseen, että valtuuston puheenjohtaja kutsuu valtuutettu Juha Niemisen sijaan Padasjoen Vihreät ry:n 1. varavaltuutetun, Seija Karevaaran. Täytäntöönpano: Ote Seija Karevaaralle

71 ERO LUOTTAMUSTOIMISTA / RIITTA KEINÄNEN-KORPELA, UUDEN JÄSENEN KUT- SUMINEN VALTUUSTOON JA VARAJÄSENEN NIMEÄMINEN PÄIJÄT-HÄMEEN HY- VINVOINTIKUNTAYHTYMÄN VALTUUSTON VARAJÄSENEKSI Khall. 141 Riitta Keinänen-Korpela on osoittanut Padasjoen kunnalle 07.11.2016 seuraavan, 16.10.2016 päivätyn eroanomuksen: Eroan kaikista Padasjoen kunnan luottamustoimista paikkakunnalta muuton takia. Riitta Keinänen-Korpela on toiminut valtuutettuna sekä Tiina Aarton varajäsenenä Paijät-Hämeen Hyvinvointikuntayhtymän valtuustossa. Kuntalain 37 :n mukaan luottamushenkilön menettäessä vaalikelpoisuutensa on sen toimielimen, jonka valittava luottamushenkilö on, todettava luottamustoimi päättyneeksi. Valtuutetun osalta päätöksen tekee valtuusto. Päätös pannaan täytäntöön heti. Kuntalain 11 varavaltuutetut: Valtuutetuille valitaan varavaltuutettuja jokaisen kuntavaaleissa esiintyneen vaaliliiton, puolueen ja yhteislistan ensimmäisistä valitsematta jääneistä ehdokkaista sama määrä kuin valtuutettuja, kuitenkin vähintään kaksi. Yhteislistan ulkopuolella olleen valitsijayhdistyksen ehdokkaana valitulla valtuutetulla ei ole varavaltuutettua. Jos valtuutetun on todettu menettäneen vaalikelpoisuutensa, hänet on vapautettu toimestaan tai hän on kuollut, valtuuston puheenjohtaja kutsuu hänen sijaansa jäljellä olevaksi toimikaudeksi asianomaisen vaaliliiton, puolueen tai yhteislistan järjestyksessä ensimmäisen varavaltuutetun. Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh. 040 524 3353, sähköposti kristiina.laakso@padasjoki.fi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se 1. toteaa Riitta Keinänen-Korpelan luottamustoimet valtuutettuna sekä Päijät-Hämeen Hyvinvointikuntayhtymän valtuuston varajäsenenä päättyneiksi, koska hän on menettänyt vaalikelpoisuutensa paikkakunnalta muuton vuoksi, 2. merkitsee tiedokseen, että valtuuston puheenjohtaja kutsuu Riitta Keinänen-Korpelan sijaan kunnanvaltuustoon Padasjoen Vihreät ry:n 2. varajäsenen, Paula Mertsalmen ja 3. valitsee Tiina Aartolle uuden henkilökohtaisen varajäsenen Päijät-Hämeen Hyvinvointikuntayhtymän valtuustoon.

72 Kvalt. 28 Kunnanhallitus: Valtuusto 1. toteaa Riitta Keinänen-Korpelan luottamustoimet valtuutettuna sekä Päijät-Hämeen Hyvinvointikuntayhtymän valtuuston varajäsenenä päättyneiksi, koska hän on menettänyt vaalikelpoisuutensa paikkakunnalta muuton vuoksi, 2. merkitsee tiedokseen, että valtuuston puheenjohtaja kutsuu Riitta Keinänen-Korpelan sijaan kunnanvaltuustoon Padasjoen Vihreät ry:n 2. varajäsenen, Paula Mertsalmen ja 3. valitsee Tiina Aartolle uuden henkilökohtaisen varajäsenen Päijät-Hämeen Hyvinvointikuntayhtymän valtuustoon. Päätös: Päätösehdotuksen kohdat 1 ja 2 hyväksyttiin yksimielisesti. Päätösehdotuksen kohdan 3 osalta valtuutettu Seija Karevaara esitti, että Tiina Aarton henkilökohtaiseksi varajäseneksi Päijät- Hämeen Hyvinvointikuntayhtymän valtuustoon valitaan Paula Mertsalmi. Valtuusto hyväksyi Karevaaran ehdotuksen yksimielisesti. Täytäntöönpano: Ote Paula Mertsalmelle

73 ERO LUOTTAMUSTOIMISTA / HEIKKI MIIKKULAINEN SEKÄ UUSIEN VARAVALTUU- TETTUJEN MÄÄRÄÄMINEN PADASJOEN VIHREÄT RY:N VALTUUSTORYHMÄÄN Khall. 142 Heikki Miikkulainen on 11.10.2016 toimittanut kuntaan viestin, jolla 07.11.2016 hän hakee eroa luottamustoimista paikkakunnalta muuttamisen vuoksi. Heikki Miikkulainen on toiminut valtuuston valitsemana kiinteistötoimitusten uskottuna miehenä sekä Padasjoen Vihreät ry:n kolmantena varavaltuutettuna. Kuntalain 37 :n mukaan luottamushenkilön menettäessä vaalikelpoisuutensa on sen toimielimen, jonka valittava luottamushenkilö on, todettava luottamustoimi päättyneeksi. Valtuutetun osalta päätöksen tekee valtuusto. Päätös pannaan täytäntöön heti. Vaalilaki 93 Varavaltuutetut Valtuutetuille valitaan varavaltuutetut siten kuin kuntalain 11 :ssä säädetään. Jos valtuuston toimikauden aikana varavaltuutettujen määrä jää vajaaksi, kunnan keskusvaalilautakunnan on valtuuston puheenjohtajan pyynnöstä määrättävä uusia varavaltuutettuja kuntalain 11 :n mukaisesti. Jollei kaikkia varavaltuutetun toimia saada täytetyiksi tässä pykälässä olevien säännösten nojalla, jää varavaltuutettujen määrä vajaaksi. Kiinteistönmuodostamislain 6 :n mukaan valtuuston tulee valita kuntaan kiinteistötoimitusten uskotuiksi miehiksi vähintään kuusi henkilöä valtuuston toimikautta vastaavaksi ajaksi. Uskottujen miesten tulee olla kiinteistöasioihin perehtyneitä ja paikalliset olot tuntevia henkilöitä. Lisäksi on vaalikelpoisuudesta uskotun miehen toimeen voimassa, mitä käräjäoikeuden lautamiesten vaalikelpoisuudesta on säädetty. Kunnanvaltuusto on 7.1.2013 valinnut seuraavat henkilöt kiinteistötoimitusten uskotuiksi miehiksi toimikaudeksi 2013-2016: Juha Lahtinen Juha Latva Pentti Oulujärvi Heikki Miikkulainen

74 Heikki Toivonen Suvi Ahola Anita Saarinen Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh. 040 524 3353, sähköposti kristiina.laakso@padasjoki.fi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se 1. toteaa, että Heikki Miikkulaisen luottamustehtävä kiinteistötoimitusten uskottuna miehenä sekä Padasjoen Vihreät ry:n 3. varavaltuutettuna päättyy, koska hän on menettänyt vaalikelpoisuutensa paikkakunnalta muuton vuoksi ja 2. merkitsee tiedokseen, että valtuuston puheenjohtaja pyytää keskusvaalilautakuntaa määräämään uusia varavaltuutettuja Padasjoen Vihreät ry:n valtuustoryhmään. Kvalt. 29 Kunnanhallitus: Kunnanvaltuusto 1. toteaa, että Heikki Miikkulaisen luottamustehtävä kiinteistötoimitusten uskottuna miehenä sekä Padasjoen Vihreät ry:n 3. varavaltuutettuna päättyy, koska hän on menettänyt vaalikelpoisuutensa paikkakunnalta muuton vuoksi ja 2. merkitsee tiedokseen, että valtuuston puheenjohtaja pyytää keskusvaalilautakuntaa määräämään uusia varavaltuutettuja Padasjoen Vihreät ry:n valtuustoryhmään.

75 TULOVEROPROSENTIN MÄÄRÄÄMINEN VUODELLE 2017 Khall. 143 Verotusmenettelystä annetun lain (1558/1995) 91 a :n mukaan 07.11.2016 kunnan tulee ilmoittaa tuloveroprosentin suuruus verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän marraskuun 17. päivänä. Valtuuston on siten päätettävä prosentin suuruudesta kokouksessaan 14.11.2016. Samassa yhteydessä valtuuston on päätettävä myös tulevan vuoden kiinteistöveroprosenteista. Tuloveroprosentti ilmoitetaan verohallitukselle neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella. Kunnallisveroa tilitettiin kunnalle vuonna 2015 noin 8.296.000 euroa. Vuonna 2015 tuloveroprosentti nostettiin 21:een. Arvio kuluvan vuoden tuloverosta on 8.400.000 euroa ja vuoden 2017 verosta (nykyisellä veroprosentilla) 8.500.000 euroa. Talousarvioseminaarissa 31.10.2016 valtuustolle esiteltiin lautakuntien, perusturvan toimijoiden sekä keskushallinnon esityksiin perustuva talousarvion 2017 tuloslaskelma, joka on niukasti ylijäämäinen. Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh. 040-524 3353, sähköposti kristiina.laakso@padasjoki.fi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se vahvistaa vuoden 2017 tuloveroprosentiksi 21,00. Kvalt. 30 Kunnanhallitus: Valtuusto vahvistaa vuoden 2017 tuloveroprosentiksi 21,00.

76 KIINTEISTÖVEROPROSENTTIEN MÄÄRÄÄMINEN VUODELLE 2017 Khall. 144 Kiinteistöverolain (20.7.1992 / 654) ja siihen myöhemmin tehtyjen 07.11.2016 muutosten mukaisesti kiinteistön omistaja suorittaa kiinteistön arvon perusteella veroa kiinteistön sijaintikunnalle. Tätä lakia sovellettaessa kiinteistön arvona pidetään varallisuuden arvostamisesta verotuksessa annetun lain (1142/2005) 5 luvun ja sen nojalla annettujen säännösten ja päätösten mukaisesti laskettavaa arvoa kiinteistöveron määräämisvuotta edeltävältä kalenterivuodelta. Laissa kiinteistöllä tarkoitetaan tonttia, tilaa ja muuta Suomessa sijaitsevaa, itsenäistä maanomistuksen yksikköä, joka on merkitty tai olisi merkittävä kiinteistönä kiinteistörekisterilaissa (392/1985) tarkoitettuun kiinteistörekisteriin. Lain säännöksiä sovelletaan myös kiinteistöön kuuluvaan erottamattomaan määräalaan. Kiinteistövero kohdistuu maapohjan lisäksi myös rakennuksiin ja rakennelmiin. Kiinteistö veroa ei suoriteta metsästä, maatalousmaasta eikä eräistä kiinteistöverolain 3 :ssä erikseen nimetyistä kohteista. Kiinteistövero on kiinteistöveroprosentin mukainen osuus kiinteistön arvosta. Kunnanvaltuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruuden vuosittain etukäteen samalla kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Kiinteistöveroprosentit määrätään prosentin sadasosan tarkkuudella. Kiinteistöverolaki on muuttumassa verovuodelle 2017. Eduskunta on hyväksynyt hallituksen esityksen HE 174/2016 sisällön ensimmäisessä käsittelyssä 26.10.2016 (eduskunnan toinen käsittely tämänhetkisen tiedon mukaan 8.11.2016) liittyen kiinteistöveroprosenttien vaihteluväleihin sekä siihen, että kuntien on jatkossa määrättävä erikseen kiinteistöveroprosentti myös muille kuin vakituisille asuinrakennuksille. Myös kytkös vakituisten asuinrakennusten ja muiden kuin vakituisten asuinrakennusten veroprosenttien välillä esitetään poistettavaksi. Hallituksen esityksen 174/2016 perusteella vuodelle 2017 muutetaan kiinteistöverolain 11, 12, 12 a, 12 b, 13 pykäliä siten, että: Yleinen kiinteistöveroprosentti tulee määrätä välillä 0,93 1,80 % Vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveroprosentti tulee määrätä välillä 0,41 0,90 %

77 Muiden asuinrakennusten veroprosentti tulee määrätä välillä 0,93 1,80 %. Hallituksen esityksen mukaan muiden kuin vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveroprosentin määrääminen on aiemmasta poiketen pakollista kaikissa kunnissa. Lisäksi kytkös varsinaisen asuinrakennuksen ja muun kuin vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveroprosentin välillä poistetaan. KiintVL:n 12 b :ssä mainituissa kunnissa rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti tulee määrätä vähintään 3,00 prosenttiyksikköä valtuuston määräämää yleistä veroprosenttia korkeammaksi, kuitenkin enintään 6,00 prosentiksi. Rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentin ala- ja ylärajaa korotetaan siten, että rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti voidaan määrätä välillä 2,00 6,00. Poiketen siitä, mitä kiinteistöveroprosentin alarajasta säädetään, kunnanvaltuusto voi määrätä tuloverolain 22 :ssä tarkoitetun yleishyödyllisen yhteisön omistaman rakennuksen ja sen maapohjan kiinteistöveroprosentin alemmaksi, jos rakennus on pääasiallisesti yleisessä tai yleishyödyllisessä käytössä. Tässä tarkoitetun rakennuksen kiinteistöveroprosentiksi voidaan määrätä myös 0,00. Rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentin määrääminen on harkinnanvaraista, mutta 14 pääkaupunkiseudun kaupungissa / kunnassa se on pakollista. Verotusta toimitettaessa verovirasto laskee ja maksuunpanee kiinteistöveron. Verovirasto voi toimittaa säännönmukaisen kiinteistöverotuksen verohallinnon rekistereissä olevien tietojen perusteella kuulematta verovelvollista. Muutoin kuulemisesta ja perustelemisesta on soveltuvin osin voimassa, mitä niistä verotusmenettelystä annetussa laissa säädetään. (15.12.2003/1069) Valtuuston päättämät kiinteistöveroprosentit vuodelle 2016 ovat Padasjoella seuraavat: Yleinen kiinteistöveroprosentti 0,80 Vakinaisten asuntojen kiinteistöveroprosentti 0,60 Muiden asuntojen kiinteistöveroprosentti 1,20 Tuloverolain 22 :ssä tarkoitetun yleishyödyllisen yhteisön omistaman rakennuksen ja sen maapohjan kiinteistöveroprosentti, jos rakennus on pääasiallisesti yleisessä tai yleishyödyllisessä käytössä 0,00

78 Vuonna 2016 kiinteistöveroa on kunnan hyväksi maksuunpantu noin 1.411.000 euroa ja vuonna 2017 sitä on arvioitu kertyvän 1.450.000 euroa. Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh. 040 524 3353, sähköposti kristiina.laakso@padasjoki.fi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se vahvistaa vuodelle 2017 seuraavat kiinteistöveroprosentit: Yleinen kiinteistöveroprosentti 0,93 Vakinaisten asuntojen kiinteistöveroprosentti 0,60 Muiden asuntojen kiinteistöveroprosentti 1,20 Tuloverolain 22 :ssä tarkoitetun yleishyödyllisen yhteisön omistaman rakennuksen ja sen maapohjan kiinteistöveroprosentti, jos rakennus on pääasiallisesti yleisessä tai yleishyödyllisessä käytössä 0,00 Kvalt. 31 Kunnanhallitus: Kunnanvaltuusto vahvistaa vuodelle 2017 seuraavat kiinteistöveroprosentit: Yleinen kiinteistöveroprosentti 0,93 Vakinaisten asuntojen kiinteistöveroprosentti 0,60 Muiden asuntojen kiinteistöveroprosentti 1,20 Tuloverolain 22 :ssä tarkoitetun yleishyödyllisen yhteisön omistaman rakennuksen ja sen maapohjan kiinteistöveroprosentti, jos rakennus on pääasiallisesti yleisessä tai yleishyödyllisessä käytössä 0,00

79 MUUT ASIAT Kvalt 32 Valtuutettu Ilkka Mertsalmi luovutti valtuuston puheenjohtajalle liitteen 4 mukaisen kirjeen, jossa hän ilmoittaa saattavansa hallinto-oikeuden ratkaistavaksi kunnanvaltuuston 25.1.2016 :n 5 kohdalla tekemän päätöksen, jolla kunnanvaltuusto erotti 19.1.2015 nimittämänsä kunnanhallituksen.

VALITUSOSOITUS Kunnanvaltuusto Pykälä Sivu 14.11.2016 23 32 80 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 27, 29, 32 HValL 3 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa tehdä muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna Puhelin: 029 56 42200, Telekopio: 029 56 42269 hameenlinna.hao@oikeus.fi 30 päivää Kunnallisvalitus, pykälät: 23, 24, 25, 26, 28, 30, 31 Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI 14 päivää markkinaoikeus@oikeus.fi puhelin: 029 56 43300, faksi: 029 56 43314 Pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Liitetään pöytäkirjaan