3/2017 1 Korppoon lautakunta TID - AIKA 29.05.2017 kl./klo 18:00-19:55 PLATS - PAIKKA Korppoon aluekonttori 18 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 3 19 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 4 20 Esityslistan hyväksyminen 5 21 Selvityksen tekeminen kaupungin ruokapalvelun kehittämismahdollisuuksista yhdessä Arkea Oy:n kanssa 6 22 Korppoon lautakunnalle jätetyt aloitteet 21 23 Norrskatan tilanne 23 24 Ilmoitusasiat 25 25 Ajankohtaiset asiat 26 Det justerade protokollet med anvisning om rättelseyrkande och besvärsanvisning hålls offentligt framlagt i ori ginal på områdeskontoret i Korpo och som kopior i stadshuset i Pargas samt på om rå des kon to ren i Na gu, Houtskär och Iniö. Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä alkuperäisenä Korppoon aluekonttorissa ja jäljennöksenä kaupungintalolla Paraisilla sekä Nauvon,Houtskarin ja Iniön aluekonttoreissa 05.06.2017 Ordförande/Puheenjohtaja: Merja Fredriksson
3/2017 2 Korppoon lautakunta TID - AIKA 29.05.2017 kl./klo 18:00-19:55 PLATS - PAIKKA Korppoon aluekonttori NÄRVARANDE LEDAMÖTER - LÄSNÄ OLLEET JÄSENET Fredriksson Merja puheenjohtaja Hollmén Monika varapuheenjohtaja Berglund Leif jäsen Johansson Tiina jäsen Mattsson Dan jäsen Bäckman Torgils varajäsen 23-25 ÖVRIGA NÄRVARANDE - MUUT LÄSNÄ OLLEET Santavuori-Sirkiä Tarja sihteeri FRÅNVARANDE - POISSA OLLEET Johansson Thomas varajäsen Yngve Mattsson paikalla Söderlund Brita UNDERSKRIFTER ALLEKIRJOITUKSET Merja Fredriksson Ordförande/Puheenjohtaja Tarja Santavuori-Sirkiä Sekreterare/Sihteeri BEHANDLADE ÄRENDEN KÄSITELLYT ASIAT 18-25 PROTOKOLLET JUSTERAT PÖYTÄKIRJA TARKASTETTU Pargas/Parainen 30.5.2017 Monika Holmén Tiina Johansson on tarkastanut 30.5.2017 pöytäkirjan elektronisesti PROTOKOLLET HAR VARIT FRAMLAGT Pargas / Parainen PÖYTÄKIRJA ON OLLUT NÄHTÄVÄNÄ Intygar/Todistaa: Tarja Santavuori-Sirkiä Informationssekreterare/Tiedotussihteeri
3/2017 3 Korppoon lautakunta 18 29.05.2017 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Korppoon lautakunta 29.05.2017 18 Päätös Todettiin kokouksen olleen laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen.
3/2017 4 Korppoon lautakunta 19 29.05.2017 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Korppoon lautakunta 29.05.2017 19 Päätös Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Monika Holmén ja Tiina Johansson.
3/2017 5 Korppoon lautakunta 20 29.05.2017 Esityslistan hyväksyminen Korppoon lautakunta 29.05.2017 20 Päätös :ssä 22 käsitellään Korppoon lautakunnalle jätetyt aloitteet ja 23 Norrskatan tilanne, jolloin Ilmoitusasiat käsitellään :ssä 24 ja Ajankohtaiset asiat :ssä 25.
3/2017 6 Kaupunginhallitus 129 06.06.2016 Kaupunginhallitus 261 28.11.2016 Kaupunginhallitus 284 19.12.2016 Kaupunginhallitus 97 24.04.2017 Kaupunginhallitus 113 22.05.2017 Korppoon lautakunta 21 29.05.2017 Selvityksen tekeminen kaupungin ruokapalvelun kehittämismahdollisuuksista yhdessä Arkea Oy:n kanssa Kaupunginhallitus 06.06.2016 129 Valmistelija Talouspäällikkö Maija Elenius, puh. 040 488 6060 Esittelijä Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén, puh. 040 511 4383 etunimi.sukunimi@parainen.fi Palvelutoimintojen alainen ruokapalveluyksikkö vastaa kaupungin kaikista ruokapalvelutoiminnoista. Yksikkö tuottaa tällä hetkellä yli miljoona ruoka-annosta vuodessa, vuonna 2015 keskimääräinen annoskustannus oli 3,22 euroa ja vuoden 2016 talousarviossa se on 3,35 euroa. Vuonna 2011 valmisteltiin ja käynnistettiin laaja kehittämishanke. Kaupungin keittiöt organisoitiin uudelleen ja jaettiin suurempiin valmistuskeittiöihin ja pienempiin palvelukeittiöihin. Kaupungilla on tällä hetkellä 8 valmistuskeittiötä ja 8 palvelukeittiötä, joita ylläpidetään omana toimintana, sekä 7 palvelukeittiötä, jotka on ulkoistettu. Kaupungin ruokapalvelun keittiöissä työskentelee 43 työntekijää. Ruokapalvelun työnjohto organisoitiin uudelleen ostopalveluksi, minkä tavoitteena oli kehittää henkilöstön osaamista ja parantaa ruoan laatua ja yksikön tuottavuutta. Kustannusjakauma henkilöstökulujen ja materiaalikulujen välillä ei ole muuttunut merkittävästi vuoden 2011 jälkeen ja ruokapalvelun henkilöstömäärä oli vuonna 2015 samalla tasolla kuin vuonna 2011. Sote-uudistus tulee muuttamaan ruokapalvelun toimintaa olennaisesti ja muutokset tulevat heikentämään yksikön kehittämismahdollisuuksia. Tämänhetkisen tiedon mukaan sote-alueet eivät osta palvelutoimintoja kunnilta, jolloin Paraisten kaupungin omana toimintana tuotettavien ja kulutettavien annosten määrä vähenee kolmanneksella. Samaan aikaan asiantuntemuksen ja osaamisen tarve sekä ruoanvalmistuksen että esimiestyön osalta kasvaa, ja pienenevät volyymit vaikeuttavat entisestään kustannustehokkuuden ja toiminnan laadun ylläpitämistä ja kehittämistä. Ruoan tuottaminen on lähipalvelua, mutta osaamisen kehittäminen ja laadun ylläpitäminen voidaan toteuttaa kustannustehokkaammin suuremmassa yksikössä. Pienemmässä yksikössä myös henkilöstön kehittymismahdollisuudet ovat rajallisemmat. Arkea Oy on kuntaomisteinen yhtiö ja kaikki yhtiön asiakkaat ovat ja niiden tuleekin olla myös yhtiön omistajia. Yhtiö tuottaa ruoan jo esimerkiksi Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirille ja näin ollen se on sote-uudistusta silmällä pitäen hyvässä asemassa. Kokonsa puolesta yhtiöllä on hyvät mahdollisuudet ja motivaatiota henkilöstönsä osaamisen ylläpitämiseen ja kehittämiseen. Arkea Oy on kuntaomisteinen ja sen tuottamat palvelut on valmiiksi kilpailutettu lakisääteisesti. Oheismateriaali Arkean esittely
3/2017 7 Kaupunginhallitus 129 06.06.2016 Kaupunginhallitus 261 28.11.2016 Kaupunginhallitus 284 19.12.2016 Kaupunginhallitus 97 24.04.2017 Kaupunginhallitus 113 22.05.2017 Korppoon lautakunta 21 29.05.2017 Arkea Oy: edut Ehdotus Kaupunginhallitus päättää tilata selvityksen Paraisten kaupungin ruokapalvelun kehittämismahdollisuuksista. Arkea Oy ja kaupungin palvelutoiminnot tekevät selvityksen yhdessä. Ruoan laadun tulee pysyä hyvänä ja kustannustehokkuutta tulee kehittää, vaikka tuotanto todennäköisesti tulee supistumaan. Selvityksestä tulee käydä ilmi, voidaanko nämä tavoitteet toteuttaa paremmin niin, että kaupungin ruoanvalmistustoiminta järjestellään uudelleen yhteistyössä Arkea Oy:n kanssa. Selvitystä tulee voida käyttää päätöksenteon pohjana ja siihen tulee sisältyä esimerkiksi seuraavaa: Ruokapalvelun organisointi Ruokapalvelun tuottavuuden ja kustannustehokkuuden parantaminen ottaen huomioon sote-uudistuksen vaikutus ruokapalveluun Kustannusvertailu Arkea Oy:n ja kaupungin oman ruokapalvelun välillä nykytilanteessa ja mahdollisen yhteistyön vaikutus Kuvaus siitä, miten kaupunki voi ohjata mahdollisesti ulkoistetun ruokapalvelun tuottamien palvelujen laatua ja kustannuksia Prosessi-, aikataulu- ja toimenpidekuvaus Vaikutusten arviointi henkilöstön, asiakkaiden ja lähellä tuotettujen raaka-aineiden käytön näkökulmasta Paraisten kaupungin selvityskustannukset muodostuvat kaupungin omien resurssien käytöstä. Päätös Keskustelun kuluessa Widar Nyberg ehdotti Carita Henrikssonin ja Cornelius Collianderin kannattamana, ettei Arkean kanssa tehdä selvitystä, vaan että kaupunki säilyttää ruokapalvelun omana toimintanaan ajatellen kielellisiä näkökohtia ruotsin kielen kannalta. Puheenjohtaja totesi, että Widar Nyberg oli tehnyt kannatetun ehdotuksen ja että kaupunginhallituksen on sen vuoksi äänestettävä esittelijän ehdotuksesta ja Widar Nybergin ehdotuksesta. Esittelijän ehdotusta kannattava äänestää Jaa ja Widar Nybergin ehdotusta kannattava äänestää Ei. Äänestys suoritetaan nimenhuudolla. Kaupunginhallitus hyväksyi puheenjohtajan ehdottaman äänestysmenettelyn. Äänestyksessä annettiin Jaa-ääniä 7 Ei-ääniä 3 Poissa 1
3/2017 8 Kaupunginhallitus 129 06.06.2016 Kaupunginhallitus 261 28.11.2016 Kaupunginhallitus 284 19.12.2016 Kaupunginhallitus 97 24.04.2017 Kaupunginhallitus 113 22.05.2017 Korppoon lautakunta 21 29.05.2017 Liite 20 Äänestyspöytäkirja Puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallitus oli päättänyt esittelijän ehdotuksen mukaisesti. Tiedoksianto Kaupunginvaltuusto, palvelutoiminnot/ruokapalvelu, Arkea Oy Kaupunginhallitus 28.11.2016 261 Valmistelija Kiinteistöpäällikkö Seppo Pihl, puh. 0400 451 424 Esittelijä Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén, puh. 040 511 4383 etunimi.sukunimi@parainen.fi Paraisten kaupunki ja Arkea Oy ovat selvittäneet yhteistyön mahdollisuutta ruokapalvelujen osalta. Yhteistyö merkitsee käytännössä erilaisten toimijoiden edellytysten yhteensovittamista. Arkea Oy on suuri toimija, suuruusluokkana 1 200 työntekijää, eri organisaatiotasoilla on ammattimaista osaamista laajalla segmentillä. Henkilöstön koulutus sekä kehityssuunnittelu on systemaattista ja kaikki osakeyhtiön edellyttämät toiminnat ovat yhtiön osaamista. Paraisten kaupungin osaaminen ruokapalvelutoiminnassa on hyvää tasoa ja ammattitaitoinen henkilöstö toimii olosuhteiden mukaisesti saavuttaen ruoalle asetetut tavoitteet. Laajempi ammattimainen osaaminen kaikilla eri organisaatiotasoilla antaa kuitenkin huomattavasti paremmat edellytykset valmistaa laadukasta ja tasalaatuista ruokaa päivästä toiseen. Paraisten kaupungin edellytykset yhteistyöhön ovat hyvät, mitä vahvistaa olemassa olevat yhteydet paikallisiin tavarantoimittajiin, jolloin lähiruokatuotannon kehittyminen ammattimaisessa työympäristössä on kasvava mahdollisuus. Pienet yksikkökoot antavat myös mahdollisuuden kehittämiseen ja analysointiin yhteistyössä tilaajan ja toimittajan välillä. Markkinoilla pysyäkseen ja kehittyäkseen on tukitoiminnot tyypillinen toimiala, jolla pitää pystyä saavuttamaan toiminnalle riittävä suuruus. Suuri volyymi vaikuttaa myös tuotteen ja palvelun hintaan positiivisesti. Ruoan laadun todentaminen, seuranta ja Paraisten kaupungin vaikutusmahdollisuudet siihen ovat keskeisiä tekijöitä laadun osalta. Ruoan laadun valvontaa voidaan tehdä mm. palautepohjaisesti asiakastyytyväisyyskyselyillä ja suoralla digitaalisella palautteenannolla, useamman viikon ruokalistojen ravitsemuksellisuustoteuman tarkastelulla sekä aterioinnin kautta.
3/2017 9 Kaupunginhallitus 129 06.06.2016 Kaupunginhallitus 261 28.11.2016 Kaupunginhallitus 284 19.12.2016 Kaupunginhallitus 97 24.04.2017 Kaupunginhallitus 113 22.05.2017 Korppoon lautakunta 21 29.05.2017 Seurantaa suoritetaan systemaattisesti sopimuksessa sovituin aikavälein, yhdessä sovittujen järjestelmien avulla. Ruokapalvelun sisältö määritellään yhdessä käyttäjäosapuolen kanssa palvelu- ja toiminnankuvauksina. Lähtökohtana on nykyinen palvelusisältö ja toiminta tuotteineen. Tilanteessa, jossa ruoan laatu ei vastaa sovittua, toimitaan poikkeama- ja reklamaatiojärjestelmän sekä mahdollisen sanktiomenettelyn mukaisesti. Henkilöstön asema uudessa organisaatiossa on keskeinen tekijä selvitystä. Arkean organisaatiossa henkilöstön asema on vakaampi ja henkilöystävällisempi kuin kilpailutuksen tuloksena muodostunut tilanne. Työntekijät siirtyisivät uuteen organisaatioon vanhoina työntekijöinä, jolloin nykyinen työehtosopimus säilyy sopimuskauden loppuun asti. Arkean noudattama AVAINTES on sisällöltään paljon KVTES:in kaltainen toisin kuin muiden markkinoilla olevien toimijoiden työehtosopimukset. Pitkällä aikavälillä tämä turvaa henkilöstön aseman mahdollisimman pienillä työehtosopimuksen sisältömuutoksilla. Yhtiön toiminta perustuu henkilöstöön voimavarana, jossa henkilöstön motivaatio ja osaaminen ovat keskeisiä elementtejä. Osaaminen ja hyvinvointi luodaan suunnitelmallisella koulutuksella ja kilpailukykyisillä eduilla sekä työkykyjohtamisella, jossa tarvittaessa apuna tytäryhtiö Passaa Palvelut Oy. Sote-uudistus pienentää tukipalveluiden kuten ruokapalvelun tarvetta. Kaupungin asiakasmäärästä 30 % kuuluu uudistuksen piiriin, mikä palvelusisällön laajuuden vuoksi koskettaa vähintään 57 %:a ruokapalvelun henkilöstöstä osittain tai kokonaan. Ruokapalvelun asiakasmäärien jakautuessa kahteen ryhmään, jää kokonaisuus kaupungin osalta niin pieneksi, että se vaikuttaa suoraan työpaikkojen määrään ja kohottaa jäljelle jääviä tuotantokustannuksia. Ateriamääriltään pieni toiminta on taloudellisesti huomattavan haastavaa, etenkin kun toimintaa joudutaan harjoittamaan useassa eri yksikössä, jolloin kiinteitä kustannuksia ei voi säädellä. Sote-uudistuksen ja sen myötä kaupungin muun ruokapalvelutoiminnan kokonaistaloudellisen toiminnan turvaamisen vuoksi on tarkoituksenmukaista politiikkaa turvata henkilöstön työpaikat ennen muutoksien aktivoitumista. Henkilöstön vähentämisen sijasta Arkea Oy:n organisaatiossa työpaikat säilyvät markkinaehtoisesti pitkällä aikavälillä osana suurempaa kokonaisuutta. Uuden toimintatavan avulla saavutetaan säästöjä, jotka perustuvat suuremman organisaation mahdollisuuksiin hankinnoissa, kehitystyössä ja prosessien ohjauksessa. Tehokkuus voidaan saavuttaa ilman keittiöverkoston rakenteellista muutosta, toimintatapoja ja analyyttistä suunnittelua lisäämällä. Säästöpotentiaali sisältää vuokraosuuden, joka koostuu keittiöiden vuokrista pois lukien yhdistelmäkeittiöt, joiden kustannuksista vastaa kaupunki ja toimijana on ulkoinen yhdistelmätyöntekijä. Vuokra sisältää pääomavuokraosuuden ja on tasoltaan aidon vuokramäärän suuruinen. Toiminnan säästöjä painavat
3/2017 10 Kaupunginhallitus 129 06.06.2016 Kaupunginhallitus 261 28.11.2016 Kaupunginhallitus 284 19.12.2016 Kaupunginhallitus 97 24.04.2017 Kaupunginhallitus 113 22.05.2017 Korppoon lautakunta 21 29.05.2017 vuokrakustannusten aito, mutta samalla korkea taso. Kokonaistaloudellisuus on ainoa yhtenäinen kriteeri ja sen on vastattava tasoa, jonka sote asettaa. Pienemmät ateriamäärät ja pienet valmistusyksiköt tulevat olemaan kalliimpia, vähintään tasolla 15-25 %. Arkea Oy pystyy kompensoimaan suurena toimijana osan kustannushaasteista. Arkea Oy on saavuttanut Green card -sertifikaatin ja auditointi on suoritettu 11/2016. Sertifikaatti on myönnetty yhtiölle seuraavan auditointijakson ajaksi, joka määritellään vuodeksi eteenpäin. Yhtiöllä on oma laatujärjestelmä ja henkilöstöä koulutetaan suunnitelmallisesti. Esitetään yhteistyöorganisointia Arkea Oy:n ja Paraisten kaupungin välille, jolloin yhteistyö muodostuu sopimustasolla kauppakirjasta, jonka mukaisesti nykyinen henkilöstö siirtyy yhtiön palvelukseen liikkeenluovutusmenettelyn mukaisesti ja työntekijät siirtyvät uuteen organisaatioon vanhoina työntekijöinä. Lisäksi sovitaan keittiölaitteiden kauppahinnasta lähtökohtana niiden elinkaari ja käyttöarvo. Palvelusopimus laaditaan määrittämään ruuan hinta, laatu ja muut toimitusmäärittelyt. Sopimuksen pituudeksi on suunniteltu 7 vuotta ja 2 optiovuotta. Yhdistelmätyötehtävät siivouksen kanssa sekä siivouksen erilliset tehtävät ovat sopimuksessa optioina. Yhteistyöorganisointi perustuu Paraisten kaupungin osalta omistajuuteen tuotantoyhtiössä. Arvioidaan, että Arkean omistajakonsernin päätöksellä omistajuus muodostuu suuruusluokkana 12 000 arvoiseksi. Esitetään sopimusta Arkea Oy:n kanssa, jolloin Paraisten kaupunki turvaa henkilöstönsä edut parhaalla mahdollisella tavalla tulevaisuudessa huomioiden sote-muutos. Valtakunnallisessa kilpailukykysopimuksessa lomarahaleikkaukset eivät koske AVAINTES:ä. Arkea Oy on vahva alueellinen toimija sote-muutoksen viitekehyksessä ja Paraisten kaupunki omaa hyvät edellytykset säilyttää ja edelleen kehittää ruokapalvelun laatu osana suurempaa organisaatiota. Vaikutusten arviointi Vaikutukset on arvioitu nykyisen toiminnan, Arkea Oy:n ja markkinoiden osalta. Oheismateriaali Ruokapalveluiden selvitystyö Paraisten kaupunki 18.10.2016 Palauteprosessi AVAINTES ja KVTES erot Vaikutusten arviointi Ehdotus Kaupunginhallitus hyväksyy yhteistyöorganisoinnin Arkea Oy:n ja Paraisten kaupungin välillä. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle yhteistyöorganisoinnin hyväksymistä ja valtuuksia kaupunginhallitukselle hyväksyä kauppakirjan
3/2017 11 Kaupunginhallitus 129 06.06.2016 Kaupunginhallitus 261 28.11.2016 Kaupunginhallitus 284 19.12.2016 Kaupunginhallitus 97 24.04.2017 Kaupunginhallitus 113 22.05.2017 Korppoon lautakunta 21 29.05.2017 liikkeenluovutusmenettelystä sekä palvelusopimuksen. Päätös Keskustelun kuluessa Tarja Rinne ehdotti Markku Orellin, Widar Nybergin ja Christer Friisin kannattamana, että asia palautetaan seuraavien asioiden selvittämiseksi: - Miksi jotkut kunnat ovat päättäneet jäädä ulkopuolelle, vaikka niillä olisi ollut mahdollisuus liittyä Arkeaan. - Selvitetään, millaisia kokemuksia esimerkiksi Turun kouluissa ja Turunmaan sairaalassa on ruoan laadusta ja monipuolisuudesta sekä omista käytännön vaikutusmahdollisuuksista. - Millaiseksi henkilöstö on kokenut siirtymisen Arkeaan. - Tehdään tarkempi selvitys lähiruoan ja kotimaisten tuotteiden käyttömahdollisuuksista tuoreiden valtakunnallisten suositusten mukaisesti ja siitä, millainen vaikutus näillä tekijöillä on hinnoitteluun. - Selvitetään, kuinka pitkiä matkoja ja mitä annoksia kuljetukset koskevat ja käytetäänkö paikallisia yrityksiä. - Skenaario siitä, kuinka kauan ruokaa valmistetaan kaupungin nykyisissä valmistuskeittiöissä. - Voidaanko nykyinen henkilöstö siirtää yt-neuvottelujen seurauksena johonkin alueen muista Arkean yksiköistä. Keskustelun kuluessa Cornelius Colliander ehdotti Carita Henrikssonin kannattamana, että kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, ettei yhteistyöorganisointia Arkea Oy:n kanssa tässä vaiheessa tehdä. Puheenjohtaja totesi, että Tarja Rinne oli tehnyt kannatetun palautusehdotuksen. Kaupunginhallituksen on sen vuoksi äänestettävä asian käsittelyn jatkamisesta ja palauttamisesta. Käsittelyn jatkamista kannattava äänestää Jaa ja palauttamista kannattava äänestää Ei. Äänestys toimitetaan nimenhuudolla. Kaupunginhallitus hyväksyi puheenjohtajan ehdottaman äänestysmenettelyn. Äänestyksessä annettiin Jaa-ääniä 0 Ei-ääniä 11 Liite 10 Äänestyspöytäkirja Puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallitus oli päättänyt palauttaa asian.
3/2017 12 Kaupunginhallitus 129 06.06.2016 Kaupunginhallitus 261 28.11.2016 Kaupunginhallitus 284 19.12.2016 Kaupunginhallitus 97 24.04.2017 Kaupunginhallitus 113 22.05.2017 Korppoon lautakunta 21 29.05.2017 Kaupunginhallitus 19.12.2016 284 Valmistelija Kiinteistöpäällikkö Seppo Pihl, puh. 0400 451 424 Esittelijä Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén, puh. 040 511 4383 etunimi.sukunimi@parainen.fi Arkea Oy:n ja Paraisten kaupungin ruokapalvelun yhteistyön organisoiminen on kohteena laajamittainen ja pitkällä aikavälillä kehitystyön avulla taloudellisesti hyvä ratkaisu, jolloin on perusteltua tehdä päätös jopa yhdeksän vuoden ajalle. Päätöksen perusteet on selvitettävä yksityiskohtaisesti ennen päätöksentekoa, mutta markkinatilanne on tehostamista ja yhteiskunnallisia muutoksia odottava. Sopimusehdot vaihtelevat tarjouskohtaisesti. Tarjouksen tekevälle osapuolelle selkeät tiedot tarjousperusteisiin ja olemassa oleva kehitys- ja yhteistyöorganisointi vaikuttavat annettavaan tarjoukseen. Monien kuntien kohdalla on taloudellinen säästöpotentiaali jäänyt kuntien oman arvion mukaisesti liian matalalle tasolle. On myös löydetty vastaavassa suuruusluokassa omia säästömahdollisuuksia, jolloin ei ole haluttu ostaa palvelua ulkoisesti. Turun kouluissa Arkea Oy on tehnyt laajamittaista tutkimustyötä tyytyväisyyden suhteen. Tulokset ovat olleet positiivisia, eikä suuria poikkeamia tuloksissa ole esiintynyt, vaan lopputulos on ollut samankaltainen eri tutkimuksissa. Turunmaan sairaalan tulokset selvitetään suoraan käyttäjiltä. Vaikuttaminen ruuan laatuun tapahtuu paljolti tilausmenettelynä, jolloin yksilöidään laatu ja määrä. Arkeaan siirtyneen henkilöstön tyytyväisyyttä Arkea on selvittänyt itse, mistä saadaan pohjatulos, jota suoraan tehdyt suppeammat kyselyt tukevat. Lähiruuan ja kotimaisuuden lisääminen nykytasosta ovat kaupungin selkeitä tavoitteita, jotka nostavat hintatasoa. Kotimaisuuden ja lähiruuan lisääminen hyväksytään hintaa nostavana tekijänä, jolloin säästöpotentiaalista sijoitetaan maksimitasolla 10 %:n osuus kasvattamaan tämän ruuan osuutta. Kuljetukset pyritään hoitamaan ostopalveluna joustavana toimenpiteenä paikallisesti, kilpailutuksen avulla. Keittiöverkostoa ei muuteta, vaan ruuanvalmistus jatkuu nykyisissä tiloissa sopimuksen ajan. Kiinteistöinvestointi toimittajayhtiön rahoittamana ei ole reaalinen vaihtoehto ja kuljettaminen saaristo-olosuhteissa asettaa rajoituksensa. Kaupungin vastuu vuokranantajana on peruskorjata keittiöt tarpeen mukaan.
3/2017 13 Kaupunginhallitus 129 06.06.2016 Kaupunginhallitus 261 28.11.2016 Kaupunginhallitus 284 19.12.2016 Kaupunginhallitus 97 24.04.2017 Kaupunginhallitus 113 22.05.2017 Korppoon lautakunta 21 29.05.2017 Henkilöstön sijoittuminen keittiöihin voi vaihdella tarpeen mukaan, mutta työpisteen siirto pitkän matkan päähän ei ole tarkoituksenmukaista. Kauppakirjojen ja palvelusopimuksen työstäminen aikataulullisesti aikaisessa vaiheessa ja riittävän yksilöidysti varmistavat Paraisten kaupungille laatu- ja hintatason oikeellisuuden. Päätöksenteon tukena sopimusluonnokset antavat lisäarvoa. Sopimusten painopistealueina ovat henkilökunnan ansaitut edut, jotka velvollisuutena siirtyvät toimittajayhtiölle korvausta vastaan. Ateriahinnat ja reklamaatiomenettelyt määritellään sanktiokäytäntöineen. Markkinayhtiöt valmistautuvat muutokseen myös tällä toimialalla ja suurempia palvelua tuottavia yhtiöitä on muodostumassa alueellisesti. Toimintaansa sopeuttavien kuntien on tarkkaan harkittava, miten valmistautuminen ja päätöksenteko ajoitetaan. Aikataulullisesti liian myöhään ajoitettu yhteistyöhalukkuus kyltyneille markkinoille voi aiheuttaa laadullisesti, henkilöstöpoliittisesti ja taloudellisesti haasteellisen tilanteen. Esitetään yhteistyöorganisoinnin selvityksen jatkamista kauppakirja- ja sopimusmäärittelyjen avulla, jolloin saadaan yksilöidyt perusteet yhteistyön sisällöstä. Oheismateriaali Ehdotus Päätös Tietoa yhteistyöstä kieltäytyneiden kuntien perusteista Arkean käyttäjäasiakkaiden tyytyväisyys Arkean asiakastyytyväisyyskysely henkilöstöravintolat 2015 Arkean henkilöstön työtyytyväisyys Tuotteiden kotimaisuusaste sekä lähi- ja luomuruoka Arkean tavoin Puhelinhaastattelu: Käyttäjäasiakkaan mielipide Kaupunginhallitus hyväksyy yhteistyöorganisoinnin selvityksen jatkamisen määrittelemällä kauppakirja- ja palvelusopimukset Arkea Oy:n ja Paraisten kaupungin välillä. Ruokapalvelupäällikkö Niina Isberg vastasi kaupunginhallituksen kysymyksiin asiassa. Keskustelun kuluessa Widar Nyberg ehdotti Carita Henrikssonin kannattamana, että kaupunginhallitus päättää, että yhteistyöorganisointi Arkea Oy:n ja Paraisten kaupungin välillä ei tässä vaiheessa etene, koska lopullisia sote-yksityiskohtia ei vielä ole määritelty eivätkä taloudelliset näkökohdat ole uskottavia. Keskustelun kuluessa Kurt Lundqvist ehdotti Tarja Rinteen, Christer Friisin ja Markku Orellin kannattamana, että päätösehdotus muutetaan kuulumaan siten, että kaupunginhallitus hyväksyy yhteistyöorganisoinnin selvityksen jatkamisen
3/2017 14 Kaupunginhallitus 129 06.06.2016 Kaupunginhallitus 261 28.11.2016 Kaupunginhallitus 284 19.12.2016 Kaupunginhallitus 97 24.04.2017 Kaupunginhallitus 113 22.05.2017 Korppoon lautakunta 21 29.05.2017 määrittelemällä ehdotuksen kauppakirjaksi ja palvelusopimukseksi Arkea Oy:n ja Paraisten kaupungin välillä. Esittelijä ilmoitti yhtyvänsä Kurt Lundqvistin ehdotukseen. Puheenjohtaja totesi, että Widar Nyberg oli tehnyt kannatetun ehdotuksen ja että kaupunginhallituksen on sen vuoksi äänestettävä esittelijän muutetusta ehdotuksesta ja Widar Nybergin ehdotuksesta. Esittelijän ehdotusta kannattava äänestää Jaa ja Widar Nybergin ehdotusta kannattava äänestää Ei. Äänestys toimitetaan nimenhuudolla. Kaupunginhallitus hyväksyi puheenjohtajan ehdottaman äänestysmenettelyn. Niina Isberg poistui ennen päätöksentekoa asiassa, koska asiassa tehtävä päätös saattaa vaikuttaa häneen. Äänestyksessä annettiin Jaa-ääniä 8 Ei-ääniä 3 Liite 10 Äänestyspöytäkirja Kaupunginhallitus 24.04.2017 97 Puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallitus oli hyväksynyt esittelijän muutetun ehdotuksen. Carita Henriksson ja Widar Nyberg ilmoittivat eriävän mielipiteen pöytäkirjaan. Valmistelija Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén, puh. 040 511 4383 Esittelijä Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén, puh. 040 511 4383 etunimi.sukunimi@parainen.fi Kaupunginhallitus päätti 6.6.2016 tehdä yhdessä Arkean kanssa selvityksen kaupungin ruokapalvelun kehittämismahdollisuuksista erityisenä painopistealueena se, mitä toiminnan luovutus Arkealle merkitsisi. Selvitys tehtiin kesän ja syksyn 2016 aikana ja se valmistui marraskuussa 2016. Joulukuussa 2016 kaupunginhallitus päätti jatkaa yhteistyöorganisoinnin selvittämistä määrittelemällä ehdotuksen kauppakirjaksi ja palvelusopimukseksi. Kaupunginhallitus on tavannut Arkean edustajat x kertaa. Neuvottelut sopimuksen sisällöstä ovat jatkuneet kevään 2017 aikana ja johtaneet
3/2017 15 Kaupunginhallitus 129 06.06.2016 Kaupunginhallitus 261 28.11.2016 Kaupunginhallitus 284 19.12.2016 Kaupunginhallitus 97 24.04.2017 Kaupunginhallitus 113 22.05.2017 Korppoon lautakunta 21 29.05.2017 ehdotukseen kauppakirjaksi ja palvelusopimukseksi. Henkilöstölle on tiedotettu jatkuvasti selvityksestä ja neuvotteluista avoimissa infotilaisuuksissa, kirjallisten tiedotteiden muodossa, yhteistyötoimikunnassa ja suorissa keskusteluissa kaupungin ja ammattiyhdistyksen edustajien välillä. Koska yhteistyöorganisoinnin selvittämistoimeksiannon on antanut kaupunginhallitus, on luontevaa, että nykyinen kaupunginhallitus ja kaupunginvaltuusto ottavat asiaan kantaa. Toiminnan siirtämistä säätelee osin kauppakirjan muodossa oleva luovutusasiakirja ja osin palvelusopimus, jossa määritellään, mitä kaupunki ostaa Arkealta ja mihin hintaan. Kauppakirjaan sisältyy korvaus irtaimiston ja koneiden luovutuksesta. Sote-uudistus: Maan hallitus vie uudistusta aktiivisesti eteenpäin ja tämänhetkisten lakiesitysten mukaan uudistus merkitsee sitä, että noin 30 % ruokapalvelun henkilöstöstä siirtyy maakunnan palvelukseen. Kunnan sosiaali- ja terveystoiminta siirtyy kokonaisuudessaan maakunnalle. Kuntien tukipalvelut siirtyvät maakunnalle siltä osin kuin ne ovat sosiaali- ja terveydenhuollon tukipalveluita: henkilöt, jotka työskentelevät yli 50 %:n osuudella sosiaali- ja terveydenhuollon tukipalveluissa siirtyvät maakunnan palvelukseen. Todennäköistä on, että suurin osa henkilöstöstä siirtyisi maakunnan omistamaan yhtiöön, jonka tehtävänä on tuottaa ruokapalveluja maakunnan hoitoyhtiölle ja liiketoiminnalle. Ellei kaupunki tee aktiivisesti muunlaisia päätöksiä, uudistus merkitsee sitä, että kaupungin ruokapalvelu supistuu ja palvelee 1.1.2019 jälkeen ainoastaan kaupungin kouluja henkilöstömäärällä, joka vähenee nykyisestä noin 45 henkilöstä noin 30 henkilöön. Tämä johtaisi siihen, että sivistyspuolen annoshinnat nousisivat tuntuvasti. Lisäksi maakunnan toimintojen Paraisilla (vanhusten asumisyksiköt, palvelutalot jne.) olisi erittäin vaikea saada ruokapalvelu järjestettyä paikallisesti tarkoituksenmukaisella ja kustannustehokkaalla tavalla. Liikkeenluovutuksella Arkealle saamme paikallisen toimijan, jolla keittiöverkostonsa myötä on parhaat mahdollisuudet kokonaisuutena tarjota kunnalle ja maakunnalle ruokapalveluja. Arkealla tullee kunta- ja maakuntaomisteisena yhtiönä heti alussa olemaan vahva asema, mitä tulee ruokapalvelun järjestämiseen maakunnassa, ja yhtiö voi myös tarjota ruokapalvelua mahdollisille paikallisille hoitoyhtiöille. Toiminnan luovutusta ja sitä sääteleviä sopimuksia voidaan tarkastella henkilöstön aseman, laadun ja talouden näkökulmasta.
3/2017 16 Kaupunginhallitus 129 06.06.2016 Kaupunginhallitus 261 28.11.2016 Kaupunginhallitus 284 19.12.2016 Kaupunginhallitus 97 24.04.2017 Kaupunginhallitus 113 22.05.2017 Korppoon lautakunta 21 29.05.2017 Henkilöstön asema: Henkilöstö siirtyy ns. vanhoina työntekijöinä. Arkea noudattaa työehtosopimusta, joka kokonaisehdoiltaan vastaa Paraisten kaupungissa sovellettavaa kunnallista työehtosopimusta. Tässä mielessä Arkea eroaa muista alan yrityksistä. Tämä on tärkeä argumentti Arkean puolesta. Laatu: Sopimuksen lähtökohtana on laatutaso, joka on sama tai parempi kuin nykyinen taso. Laatu määritellään sopimuksessa ja sitä seurataan sopimuksen mukaan tarkasti esimerkiksi eri asiakasryhmille käytettyjen raaka-aineiden määrien ja nykyisen toiminnan mukaisen lähellä tuotettujen raaka-aineiden käytön perusteella. Kaupunki voi toki myös päättää nostaa laatua vielä tästä esimerkiksi nostamalla lähituotteiden käyttöastetta, millä kuitenkin on vaikutusta kustannuksiin. Laatua seurataan Arkean toimesta, yhteisen ohjausryhmän toimesta, asiakastyytyväisyysmittauksilla, kaupungin oman seurannan avulla sekä kolmannen osapuolen seurannan avulla. Kaupungin on varattava määräraha palvelusopimuksen seurannasta vastaavaa henkilöä varten; tämä on huomioitu vertailevissa laskelmissa. Sopimukseen sisältyy myös oikeus irtisanoa sopimus, mikäli laatuvaatimukset eivät täyty. Talous: Kaupunki on annetuin laatua, henkilöstöä ja sopimuskautta koskevin ehdoin tavoitellut huomattavaa ja todellista kustannussäästöä. Suuremmalla yhtiöllä, jonka ydintoimintaa ruokapalvelu on, on kaupunkia paremmat edellytykset muun muassa tehokkaan ohjauksen ja seurannan, suurempien hankintavolyymien ja kehittyneen reseptiikan kautta saavuttaa toiminnassaan suurempi kustannustehokkuus. Toiminnan siirtämisestä syntyvät säästöt ovat vuositasolla arviolta 213 000 euroa, mikä merkitsee koko sopimus- ja optiokauden aikana (9 vuotta) noin 1,9 miljoonan euron potentiaalista säästöä. Laskennalliset säästöt verrattaessa omana toimintana pelkästään sivistyspuolelle järjestettävän ruokapalvelun kustannuksia sote-uudistuksen jälkeen ovat vielä suuremmat. Ottaen huomioon epävarmuuden, joka lopputuleman suhteen vallitsee, arvioin Arkean olevan vähiten riskejä sisältävä skenaario sekä henkilöstön, paikallisten keittiöiden ja työpaikkojen säilyttämisen että kaupungin talouden kannalta. Oheismateriaali Ehdotus Liiketoiminnan luovutuksen kauppakirja Kauppakirjan liitteet (salassa pidettäviä) Palvelusopimus Palvelusopimuksen liitteet (salassa pidettäviä) Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että Paraisten kaupunki
3/2017 17 Kaupunginhallitus 129 06.06.2016 Kaupunginhallitus 261 28.11.2016 Kaupunginhallitus 284 19.12.2016 Kaupunginhallitus 97 24.04.2017 Kaupunginhallitus 113 22.05.2017 Korppoon lautakunta 21 29.05.2017 luovuttaa liikkeenluovutuksena ruokapalvelutoimintansa Arkea Oy:lle kauppakirjassa määritellyin ehdoin sekä tekee Arkean kanssa liitteen mukaisen palvelusopimuksen. Liikkeenluovutus tapahtuu 1.8.2017. Luovutuksen ehdot määritellään liiketoiminnan luovutuksen kauppakirjassa. Palvelusopimus tehdään siten, että se on voimassa 1.8.2017 alkaen ja sopimuskausi on 7 vuotta (1.8.2017-31.7.2024). Sopimus mahdollistaa sen, että Paraisten kaupunki päättää sopimuskautta kahdella vuodella pidentävän option käytöstä, kuitenkin siten, että Arkea määrää option pituuden. Paraisten kaupunki aloittaa yhdessä Arkean kanssa toiminnan luovutuksen valmistelut. Päätös Keskustelun kuluessa Carita Henriksson ehdotti Cornelius Collianderin kannattamana asian palauttamista, jotta liitteet ehditään kääntää. Puheenjohtaja totesi, että Carita Henriksson oli tehnyt kannatetun palautusehdotuksen. Kaupunginhallituksen on sen vuoksi äänestettävä asian käsittelyn jatkamisesta ja asian palauttamisesta siten, että käsittelyn jatkamista kannattava äänestää Jaa ja asian palauttamista kannattava äänestää Ei. Äänestys toimitetaan nimenhuudolla. Kaupunginhallitus hyväksyi puheenjohtajan ehdottaman äänestysmenettelyn. Äänestyksessä annettiin Jaa-ääniä 8 Ei-ääniä 3 Liite 3 Äänestyspöytäkirja Puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallitus oli päättänyt jatkaa asian käsittelyä. Keskustelun kuluessa Carita Henriksson ehdotti Widar Nybergin ja Cornelius Collianderin kannattamana, että kaupunginhallitus päättää, että yhteistyöorganisointia Arkea Oy:n ja Paraisten kaupungin välillä ei tehdä, vaan odotetaan soten hyväksymistä kokonaisuudessaan. Tämän jälkeen kaupunginhallitus ottaa asian käsiteltäväksi uudelleen, jos siihen on tarvetta. Keskustelun kuluessa Kurt Lundqvist ehdotti Tarja Rinteen kannattamana asian palauttamista, koska sopimusten ja sopimusliitteiden on oltava saatavilla ja käännettyinä. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti palauttaa asian.
3/2017 18 Kaupunginhallitus 129 06.06.2016 Kaupunginhallitus 261 28.11.2016 Kaupunginhallitus 284 19.12.2016 Kaupunginhallitus 97 24.04.2017 Kaupunginhallitus 113 22.05.2017 Korppoon lautakunta 21 29.05.2017 Kaupunginhallitus 22.05.2017 113 Oheismateriaali Ehdotus Liiketoiminnan luovutuksen kauppakirja Kauppakirjan liitteet (salassa pidettäviä) Vuokrasopimus Palvelusopimus Palvelusopimuksen liitteet (salassa pidettäviä) Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että Paraisten kaupunki luovuttaa liikkeenluovutuksena ruokapalvelutoimintansa Arkea Oy:lle kauppakirjassa määritellyin ehdoin sekä tekee Arkean kanssa liitteen mukaisen palvelusopimuksen. Liikkeenluovutus tapahtuu 1.9.2017. Luovutuksen ehdot määritellään liiketoiminnan luovutuksen kauppakirjassa. Palvelusopimus tehdään siten, että se on voimassa 1.9.2017 alkaen ja sopimuskausi on 7 vuotta (1.9.2017-31.7.2024). Sopimus mahdollistaa sen, että Paraisten kaupunki päättää sopimuskautta kahdella vuodella pidentävän option käytöstä, kuitenkin siten, että Arkea määrää option pituuden. Paraisten kaupunki aloittaa yhdessä Arkean kanssa toiminnan luovutuksen valmistelut. Päätös Keskustelun kuluessa Cornelius Colliander ehdotti Carita Henrikssonin kannattamana, että asiassa kuullaan ennen valtuuston käsittelyä aluelautakuntia, vanhusneuvostoa ja vammaisneuvostoa. Keskustelun kuluessa Carita Henriksson ehdotti Widar Nybergin ja Cornelius Collianderin kannattamana, että kaupunki ryhtyy selvittämään ja kehittämään omaa ruokapalvelutoimintaa, jossa siivouspalvelut olisivat osa toimintaa, varmistaakseen ja säilyttääkseen paikalliset työpaikat tehokkaassa toiminnassa. Kaupunginhallitus saattoi todeta, että hallintosäännön :n 5 kohdan 17 mukaan aluelautakunnalta on pyydettävä lausunto yhden jäsenen niin vaatiessa ja vaatimuksen saadessa kannatusta. Kaupunginhallituksen on näin ollen kuultava aluelautakuntia asiassa. Puheenjohtaja totesi, että Carita Henriksson oli tehnyt kannatetun ehdotuksen. Kaupunginhallituksen on sen vuoksi äänestettävä esittelijän ehdotuksesta ja Carita Henrikssonin ehdotuksesta siten, että esittelijän ehdotusta kannattava äänestää Jaa ja Carita Henrikssonin ehdotusta kannattava äänestää Ei.
3/2017 19 Kaupunginhallitus 129 06.06.2016 Kaupunginhallitus 261 28.11.2016 Kaupunginhallitus 284 19.12.2016 Kaupunginhallitus 97 24.04.2017 Kaupunginhallitus 113 22.05.2017 Korppoon lautakunta 21 29.05.2017 Äänestys toimitetaan nimenhuudolla. Kaupunginhallitus hyväksyi puheenjohtajan ehdottaman äänestysmenettelyn. Äänestyksessä annettiin Jaa-ääniä 7 Ei-ääniä 3 Äänestämättä jätti 1 Liite 2 Äänestyspöytäkirja Korppoon lautakunta 29.05.2017 21 Puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallitus oli hyväksynyt esittelijän ehdotuksen. Carita Henriksson ja Widar Nyberg ilmoittivat eriävän mielipiteen pöytäkirjaan. Kaupunginhallitus on 22.5.2017 päättänyt kuulla aluelautakuntia, vanhusneuvostoa ja vammaisneuvostoa koskien selvityksen tekemistä kaupungin ruokapalvelun kehittämismahdollisuuksista yhdessä Arkea Oy:n kanssa ennen asian käsittelyä valtuustossa. Lausunnot on toimitettava viimeistään tiistaina 30.5.2017 kaupungin kirjaamon sähköpostiosoitteeseen parainen@parainen.fi. Ehdotus Korppoon lautakunta katsoo, että ruokapalvelun palvelutaso on säilytettävä vähintään nykyisentasoisena. Paikallisia tai kotimaisia raaka-aineita on käytettävä hintatasosta riippumatta. Haluamme turvata Korppoon keskuskeittiön työpaikat ja esitämme, että eläköitymisen johdosta täyttämättä oleva työsuhde on täytettävä välittömästi. Mikäli henkilöstömäärä on luovutuksen aikana alimitoitettu, työsuhdetta tuskin tullaan täyttämään myöhemmin. Henkilöstö toivoo työrauhaa ja haluaa saada asian päätökseen mahdollisimman nopeasti. Jos poikkeuksellisesti on käytettävä alihankkijoita, niiden on ensisijaisesti oltava paikallisia yrityksiä. Henkilöstösäästöt tulisi kohdistaa keskusyksiköihin eikä pieniin paikallisiin ruokapalveluihin. Henkilöstölle ja asiakkaille tarkoitetun informaation on oltava saatavilla sekä ruotsiksi että suomeksi.
3/2017 20 Kaupunginhallitus 129 06.06.2016 Kaupunginhallitus 261 28.11.2016 Kaupunginhallitus 284 19.12.2016 Kaupunginhallitus 97 24.04.2017 Kaupunginhallitus 113 22.05.2017 Korppoon lautakunta 21 29.05.2017 Korppoon lautakunta ihmettelee, mitä hyötyä Arkea-päätöksestä on, mikä sote-alue ei tule käyttämään Arkean palveluja. Päätös Ehdotus hyväksyttiin. Päätös tarkastettiin välittömästi. Tiedoksianto Kaupunginhallitus
3/2017 21 Korppoon lautakunta 18 24.04.2013 Korppoon lautakunta 22 29.05.2017 Korppoon lautakunnalle jätetyt aloitteet 417/00.02.02.01.01/2013 Korppoon lautakunta 24.04.2013 18 Valmistelija ja esittelijä: Puheenjohtaja Merja Fredriksson etunimi.sukunimi@luukku.com Tom Rajakangas on lähettänyt kaksi aloitetta lautakunnalle: 1) Viime aikoina on ollut paljon keskustelua maastoon jätetyistä romuista, jotka sijaitsevat Korppoon keskustan alueella. Kyse on kunnankanslian ja Mäntymäentien välisestä metsä-alueesta, joka on siis kaupungin maata ja jossa joku säilyttää romujaan. Siellä on vanhoja moottoreita, trailereita 3 kpl, renkaita, autonromu ym. Paikka on lasten leikki-aluetta ja virkistysaluetta ja kyseessä on aika kaunis metsä. Mutta romut pilaavat alueen ja ovat vaaraksi lapsille. Ymmärsin, että jostain autosta on jopa öljyt valunut maahan. Ei kiva! Voiko lautakunta tuoda asian esille ja pyytää kaupunkia siistimään alue? 2) Nuoret kaipaisivat jotain tekemistä. Siis lapset 10+. He mielellään oleskelevat keskustassa, kaupan nurkalla. Gluggenissä on iltoja, mutta toiminta on aika tylsää: leffoja ja tv-pelejä, samaa kuin kotona siis. Olen miettinyt nuorten kanssa, mitä puuttuu. Esille tuli vahvasti skeittiramppi tai vastaava torille. Siis jonka voisi sitten siirtää, kun tilaa tarvitaan koko torin verran. Yhdessäoloa ja urheilua samassa paketissa. Ehdotus Päätös Korppoon lautakunta lähettää aloitteen nro 1 ympäristölautakunnalle jatkotoimenpiteitä varten. Aloite nro 2 otetaan esille kaavoitusarkkitehti Pasi Hyvärilän kanssa suunnitelman esittelyn yhteydessä. Ehdotuksen mukaisesti. Korppoon lautakunta keskusteli skeittirampin paikasta. Sitä ei sijoiteta torille, vaan torin viereisen leikkipuiston yhteyteen tai Kommunalgårdenin luo. Aloite nro 2 lähetetään kaupunginpuutarhuri Heidi Suomiselle, kulttuuripäällikkö Ann-Sofie Isakssonille ja vapaa-aikasihteeri Christer Grunérille jatkotoimenpiteitä varten. Jakelu: Ympäristölautakunta Heidi Suominen Ann-Sofie Isaksson Christer Grunér Tom Rajakangas
3/2017 22 Korppoon lautakunta 18 24.04.2013 Korppoon lautakunta 22 29.05.2017 Korppoon lautakunta 29.05.2017 22 Korppoon lautakunta lähetti 24.4.2013 toiveensa skeittirampin rakentamisesta Korppooseen. Aloite lähettiin ympäristölautakunnalle, Heidi Suomiselle, Ann-Sofie Isakssonille ja Christer Grunérille. Tähän päivämäärään (29.5.2017) mennessä asiassa ei ole tapahtunut mitään. Korppoossa asuvat nuoret vaativat skeittipuiston/-rampin rakentamista Korppooseen. Paikalliset seurat ja yhdistykset ovat jo aiemmin osoittaneet olevansa kiinnostuneita asiasta. Ehdotus Päätös Vaadimme, että skeittirampille osoitetaan paikka Korppoon kirkolta. Ehdotus hyväksyttiin. Tiedoksianto Kulttuurilautakunta Rakennus- ja ympäristölautakunta Vapaa-aikasihteeri Mikael Enberg
3/2017 23 Korppoon lautakunta 23 29.05.2017 Norrskatan tilanne 461/14.03/2017 Korppoon lautakunta 29.05.2017 23 Talvikauden aikana Norrskatassa asuu niin vähän asukkaita, ettei kaupan pitäminen siellä kannata, joten silloin saaren asukkaiden on pakko lähteä Korppoon pääsaareen ostoksille. Kesäisin entiset ympärivuotisesti asutut asuinrakennukset täyttyvät alkuaan Norrskatasta lähtöisin olevien jälkeläisistä (Norrskatassa on ollut aikoinaan uskomattoman paljon asukkaita), ja lisäksi Norrskatassa ja sitä ympäröivillä saarilla on useita uusia loma-asuntoja, joiden asukkaat käyttävät vierasvenesataman kauppaa. Vierasvenesatamassa tilanne on sellainen, että kaupunki omistaa vierasvenesataman laiturin ja laiturin maa-alueen sekä kääntöpaikan, jossa on muutama pysäköintipaikka kaupan ja ravintola edustalla. Kauppa- ja ravintolakiinteistö (rakennus tontteineen) on Dan Mattssonin omistuksessa. Tämä tarkoittaa käytännössä sitä, ettei kukaan muu kuin Dan Mattsson ja hänen yrityksensä voi harjoittaa vierasvenesataman kauppa- ja ravintolatoimintaa paikalla. Vierasvenesatama ja kauppa/ravintola toimivat sekä vakituisten että vapaa-ajan asukkaiden kokoontumispaikkana päivisin ja iltaisin ja ne ovat hyvin tärkeitä Norrskatalle ja sitä ympäröiville saarille. Se on ainoa paikka, jossa voi syödä lounasta tai nauttia kupin kahvia, oluen tai jäätelön. Tietysti sieltä voi myös ostaa tärkeimmät perustarvikkeet! Korppoon lautta noudattaa aikataulua, jossa vuoroväli on vähintään yksi tunti, minkä lisäksi aamupäivällä on pidempiä taukoja ja iltaisin kulkee vain muutama vuoro. Tämä tarkoittaa sitä, että saaren asukkaat viettävät suuren osan kesää lauttajonoissa ja Korppoon lautalla, jonka matka Korppooseen kestää noin 20 minuuttia Finferriesin polttoainesäästötavoitteista riippuen. Ehdotus Korppoon lautakunta edellyttää, että kaupunki pyrkii kaikin tavoin löytämään ratkaisun Norrskatan vierasvenesatamaa koskevaan kiistaan. Kaupungin on toimittava välittömästi Norrskatan palvelujen vähimmäistason turvaamiseksi tänä kesänä. Korppoon lautakunta edellyttää myös, että uusi rakennus- ja ympäristölautakunta käsittelee Dan Mattssonin ja Tom Anderssonin aikaisemmin ympäristölautakunnalle esittämää kompromissiehdotusta, jonka mukaan Dan Mattsson tai hänen yrityksensä investoi uuteen ponttonilaituriin, joka on yrityksen omistuksessa vuokra-ajan päättymiseen asti (noin 25 vuotta), minkä jälkeen kaupunki lunastaa sen käypään hintaan. Päätös Dan Mattsson ilmoitti esteellisyydestä ja poistui kokouksesta ennen :n 23 käsittelyä. Ehdotus hyväksyttiin.
3/2017 24 Korppoon lautakunta 23 29.05.2017 Tiedoksianto Rakennus- ja ympäristölautakunta
3/2017 25 Korppoon lautakunta 24 29.05.2017 Ilmoitusasiat Korppoon lautakunta 29.05.2017 24 Valmistelija Esittelijä Ehdotus Päätös Puheenjohtaja Merja Fredriksson Puheenjohtaja Merja Fredriksson merja.fredriksson@luukku.ocm Lautakunta merkitsee saaneensa seuraavat asiakirjat tiedoksi: 1) Kaupunginvaltuusto 9.5.2017, 34: Paraisten kaupungin hallintosääntö 2) Ympäristölautakunta 10.5.2017, 94: Suostumus vuokra-alueen osaan kohdistuvan käyttöoikeuden luovuttamiseen kiinteistöllä Arvids-Östergård Österretasissa 3) Ympäristölautakunta 10.5.2017, 101: Kehotus korjata vuokra-alueeseen kuuluvan omaisuuden kunnossapitovelvollisuuden laiminlyönti, DaGeMa Ab 4) Sivistyslautakunnan suomenkielisen jaoston pöytäkirja 10.5.2017, 22: Muutos Utön koulun lukuvuosisuunnitelmaan 5) Sivistyslautakunnan suomenkielisen jaoston pöytäkirja 10.5.2017, 24: Perusopetuksen lukuvuoden 2017 2018 koulukohtainen tuntikehys 6) Kulttuurilautakunta 22.5.2017, 52: Korppoon kirjaston uusista aukioloajoista päättäminen 7) Kulttuurilautakunta 22.5.2017, 53: Kirjastovirkailijan kelpoisuusvaatimusten vahvistaminen 8) Kulttuurilautakunta 22.5.2017, 55: Projektiavustusten myöntäminen 1.3. 31.8.2017 Ehdotus hyväksyttiin.
3/2017 26 Korppoon lautakunta 25 29.05.2017 Ajankohtaiset asiat Korppoon lautakunta 29.05.2017 25 Ei ajankohtaisia asioita.
3/2017 27 PARGAS STAD Datum för sammanträdet Korponämnden 29.5.2017 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BE SVÄRSANVISNING BESVÄRSFÖRBUD och vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt 91 i kommunallagen rättelseyrkan de inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet: Paragrafer: 18-25 Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 89 1 mom. i kommunallagen kan framställas över beslutet: Paragrafer: Enligt 5 1 mom. i förvaltningsprocesslagen/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut: Paragrafer och grunden för besvärsförbudet: ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande. Ett rättelseyrkande kan fram ställas av den som beslutet avser eller av den vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part) samt av kommunmedlemmar. Myndighet hos vilken rättelse yrkas, myndighetens adress och postadress: Korponämnden, Korpoströmsvägen 3, 21710 Korpo, pargas@pargas.fi Paragrafer: Rättelseyrkandet ska framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. En part anses, om inte något annat påvisas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att ett brev därom blivit sänt eller vid den tidpunkt som framgår av mottagningsbeviset eller som har antecknats i ett särskilt intyg om delfående av beslutet. Av rättelseyrkandet ska framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet ska undertecknas av den som framställer det. BESVÄR I nedan nämnda beslut kan ändring sökas genom skriftliga besvär. Ändring i ett beslut med anledning av ett rättelseyrkande kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommun medlem. Besvär kan anföras på den grund att beslutet har kommit till i fel ordning, den beslutsfattande myndig heten har överskridit sina befogenheter eller att beslutet annars strider mot lag. Besvärstid 30 dagar. Besvärsmyndighet, adress och postadress: Åbo förvaltningsdomstol, PB 32, Lasarettsgatan 2-4, 20101 Åbo, turku.hao@oikeus.fi Kommunalbesvär, paragrafer: Förvaltningsbesvär, paragrafer: Annan besvärsmyndighet, adress och postadress Paragrafer Besvärstid Besvärstiden börjar från delfåendet av beslutet / dagen då beslutet anslagits. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. En part anses, om inte något annat påvisas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att brevet avsändes eller vid den tidpunkt som framgår av mottagningsbeviset eller som har antecknats i ett särskilt delgivningsintyg. De som saken gäller anses ha fått del av beslut som gäller godkännandet av en plan eller en byggnadsordning när beslutet har lagts fram offentligt. BESVÄRSSKRIFT I besvärsskriften ska uppges - ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras. Besvärsskriften ska undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, ska också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften ska fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden ska räknas. Rättegångsavgift: Med stöd av 3 i lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer (701/93) uppbärs en rättegångsavgift på 250 euro av en ändringssökande i förvaltningsdomstolen. INLÄMNANDE AV BESVÄRSHANDLINGARNA Besvärshandlingarna ska lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Om besvärstidens sista dag är en helgdag, självständighetsdagen, första maj, jul- eller midsommarafton eller en helgfri lördag, kan besvärshandlingarna lämnas till besvärsmyndigheten den första vardagen därefter. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna ska lämnas till posten i så god tid att de kommer fram under besvärstidens sista dag innan ämbetsverket stängs. DELGIVNING AV BESLUT: Protokollet har lagts fram offentligt / 2017. Beslut har delgetts sakägaren med post / 2017 / har lämnats till sakägaren / 2017. Beslut har anslagits / 2017. Mottagarens underskrift
3/2017 28 Utdragets riktighet bestyrks Delgivare
3/2017 29 PARAISTEN KAUPUNKI Kokouspäivämäärä Korppoon lautakunta 29.5.2017 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT ja kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 18-25 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: Hallintolainkäyttölain 5 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite:korppoon lautakunta, Korpoströmintie 328, 21710 Korppoo, parainen@parainen.fi Pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätök sestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaanti todistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomai nen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valitusaika on 30 päivää. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Turun hallinto-oikeus, PL 32, Sairashuoneenkatu 2-4, 20101 Turku, turku.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Muu valitusvi ranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista / julkipanopäivästä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin, kun päätös on asetettu yleisesti nähtäville. VALITUSKIRJA Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Oikeudenkäyntimaksu: Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa. VALITUSASIAKIRJOJEN TOIMITTAMINEN Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. PÄÄTÖKSEN TIEDOKSIANTO: Pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi / 2017. Päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle postitse / 2017/ on luovutettu asianosaiselle / 2017. Päätös on julkipantu / 2017. Vastaanottajan allekirjoitus