Jämsän kaupunki Pöytäkirja 5/2015 1 Aika 23.09.2015 klo 17:00-19:05 Paikka Tekninen tukikohta (II-kerros), Teollisuuskatu 10, 42100 Jämsä Läsnäolleet Järvenpää Esko puheenjohtaja Riihinen Pertti varapuheenjohtaja Mikkola Leena jäsen Laasonen Hannes jäsen Niivee Esa jäsen Salmi Ulla jäsen, Kuhmoisten ed. poistui klo 18:20 Muut läsnäolleet Kuisma Tarja esittelijä Karppinen Pekka vesihuoltopäällikkö Kilpinen Teijo verkostomestari Hakola Pirjo pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat :t 34-39 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todettiin. Allekirjoitukset Esko Järvenpää puheenjohtaja Pirjo Hakola pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Jämsä 25.09.2015 Leena Mikkola Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä Jämsän Veden toi mis tos sa (II-kerros), Teollisuuskatu 10, 42100 Jämsä ja Kuh moisten kunnantalon hallintotoimistossa, Toritie 34, 17800 Kuhmoinen 28.09.2015 klo 13.00-15.00. pöytäkirjanpitäjä Pirjo Hakola
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 5/2015 2 Käsitellyt asiat Sivu 34 Työjärjestyksen hyväksyminen 3 35 Jämsän Jätehuolto liikelaitoksen Talousarvio 2016 ja Taloussuunnitelma 2017-2018 4 36 Viranhaltijoiden päätökset 6 37 Tilaisuudet ja tiedoksi merkittävät asiat 7 38 Jämsän Vesi liikelaitoksen Talousarvio 2016 ja Taloussuunnitelma 2017-2018 sekä Investointiohjelma 39 Jätevesiyhteistyömahdollisuuksien tutkiminen ja selvittely UPM:n kanssa 8 10 Muutoksenhakuohjeet
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 5/2015 3 34 23.09.2015 Työjärjestyksen hyväksyminen Jäve 23.09.2015 34 Päätös Jämsän kaupungin hallintosääntö 17 : Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toi mielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sel lai senkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Ehdotus hyväksyttiin. Päätettiin ottaa käsittelyyn Hannes Laasosen esittämä asia: Jätevesiyhteistyömahdollisuuksien tutkiminen ja selvittely UPM:n kans sa.
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 5/2015 4 35 23.09.2015 Jämsän Jätehuolto liikelaitoksen Talousarvio 2016 ja Taloussuunnitelma 2017-2018 2435/02.02.00/2015 Jäve 23.09.2015 35 Valmistelija: Liikelaitosjohtaja puh. 040 583 8699 Voimassa olevan johtosäännön mukaan johtokunta hyväksyy lii ke laitok sen talousarvion ja -suunnitelman sekä päättää liikelaitoksen inves toin neis ta ja muista pitkävaikutteisista menoista, kau pun gin valtuus ton vahvistamissa rajoissa. Kaupunginvaltuusto hyväksyy vuosittain kaupungin talousarvion hyväk sy mi sen yhteydessä liikelaitokselle konkreettiset tavoitteet. Liikelaitoksen toiminnassa ei tapahdu oleellisia muutoksia kuluvaan vuo teen nähden. Palveluiden ostoon kuljetusyrityksiltä, jätteen kä sitte li jöil tä ja polttolaitokselta varaudutaan kuten aiemminkin. Vi ranomais toi min ta rahoitetaan kiinteistöiltä perittävällä perusmaksulla. Tak san muutoksiin ei näillä näkymin ole tarvetta. Tuloslaskelman mukaan liikevaihdon vuodelle 2016 on arvioitu olevan 1.365.000 euroa ja toimintakulut -1.098 211 euroa ja toi min takat teek si muodostuisi silloin 273 389 euroa. Tilikauden tulos on pois to jen ja arvonalennusten jälkeen 157 389 euroa. Talousarvion laadintaohjeen mukaisesti lautakuntien ja johtokuntien tu lee käsitellä investointisuunnitelmat syyskuun 2015 aikana. Investointien tulee perustua pääosin vuonna 2014 hyväksyttyyn inves toin ti suun ni tel maan. Jämsän Jätehuolto liikelaitoksen investoinnit ovat vuodelle 2016 25.000 euroa. Määrärahalla hankitaan syvä- ja pintakeräysastioita toi min ta-alu eel le tarpeen mukaan. Liikelaitoksen talous ja tavoitteet on esitetty pykälän liitteessä. Ehdotus Liikelaitosjohtaja: Johtokunta päättää hyväksyä Jämsän Jätehuolto liikelaitokselle laadi tun vuoden 2016 talousarvioehdotuksen, talous- sekä in ves toin tisuun ni tel man ja esittää ne edelleen Jämsän kaupunginhallitukselle ja val tuus tol le hyväksyttäväksi.
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 5/2015 5 35 23.09.2015 Päätös Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet 1 Jämsän Jätehuolto TA 2016 / kustannuspaikoittain 2 Jämsän Jätehuolto TA 2016 / lyhyt tuloslaskelma 3 Jämsän Jätehuolto TA 2016 / tekstiosa
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 5/2015 6 36 23.09.2015 Viranhaltijoiden päätökset Jäve 23.09.2015 36 Liikelaitosjohtaja: 10.09.2015 21 Jäteastian tyhjennysvälin pidentäminen / Rantanen 02.09.2015 22 Lupa poiketa jätehuoltomääräyksistä ja lupa ra kennuk sen hävittämiseen polttamalla / Rantala 10.09.2015 23 Jäteastian tyhjennysvälin pidentäminen / Linden 10.09.2015 24 Jäteastian tyhjennysvälin pidentäminen / Virtanen Ehdotus Liikelaitosjohtaja: Liikelaitosten johtokunta merkitsee päätökset tiedoksi ja toteaa, että ot to-oi keut ta ei käytetä. Päätös Ehdotus hyväksyttiin. Ulla Salmi poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo 18:20.
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 5/2015 7 37 23.09.2015 Tilaisuudet ja tiedoksi merkittävät asiat Jäve 23.09.2015 37 Jämsän Vesi liikelaitos: Nab Labs Oy, Ambiotica: Keski-Päijänteen yhteistarkkailu 2015, havaintoasemien vesianalyysitulokset 10.8.2015. Kokemäenjoen Vesistön Vesiensuojeluyhdistys ry: Hallin JVP, kertaraportti 7.9.2015. Nab Labs Oy, Ambiotica: Jämsän keskuspuhdistamon jä te ve sitark kai lu 2015, tutkimustulokset 21.7.2015. Jämsän Jätehuolto liikelaitos: Johtokunnalle jaettiin pöydälle tarkempaa tutustumista varten So pi mus eh do tus Rinki Oy:n ja Jätelaitoksen yhteistyöstä ku lutta ja pak kaus ten vastaanoton järjestämisestä. Johtokunnalle jaettiin pöydälle tutustumista varten Jätehuollon Hil ma-por taa liin te ke mä tarjouspyyntö liitteineen, Ha ja-asu tusalu een jätteenkuljetus 2016. Päätös Merkittiin.
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 5/2015 8 38 23.09.2015 Jämsän Vesi liikelaitoksen Talousarvio 2016 ja Taloussuunnitelma 2017-2018 sekä Inves toin ti oh jel ma 2435/02.02.00/2015 Jäve 23.09.2015 38 Valmistelija: Vesihuoltopäällikkö puh. 040 1352211 Vesiliikelaitoksen talousarvio on laadittu siten, että pohjana on ollut ti lin pää tös 2014 ja määrärahojen riittävyyttä on myöskin verrattu tämän vuoden toteutuneisiin kustannuksiin. Lisäksi talousarviossa on huo mioi tu johtokunnan päätös 110 000 euron säästöistä. Säästöt on tehty seuraavista kohdista: henkilöstökulut - 30 750 asiantuntijapalvelut - 15 000 posti- ja kuriiripalvelut - 19 000 puhtaanapito- ja pesulapalv. - 1 000 rakenn. ja alueiden rak. ja kunn. pitopalv. - 30 000 koneiden ja laitt. rak. ja kunnossapitopalv. - 5 100 matkustus ja kuljp. - 1 300 rahdit - 1 000 henkilöstön koulutusp. - 3 400 vaatteisto - 1 600 rakennusmateriaali - 1 000 Talousarviossa liikelaitoksen henkilöstönmäärä on 12 henkilöä. Tulorahoitus perustuu vanhoille vuoden 2014 taksoille. Tuloslaskelman mukaan liikevaihto vuodelle 2016 on arvioitu olevan 4.311.000 euroa ja toimintakulut 2.289.919 eli toimintakate on 2.138.481 euroa eli 49,6 % liikevaihdosta. Tilikauden tulos on pois tojen ja arvonalennusten jälkeen 812.481 euroa. Talousarvion ja -suunnitelman mukaan liikelaitos maksaa pe rus pääoma lai nas ta (3,9 milj.euroa) korkoa 3 % kaupungille. Nettoinvestointeja on esitetty vuodelle 2016 yhteensä 1.518.000 euroa. Investoineissa on huomioitu Jämsän kaupungin yh dys kun ta toimen talousarviossa olevat yhdessä tehtävät investoinnit. Voimassa olevan johtosäännön mukaan johtokunta hyväksyy lii ke laitok sen talousarvion ja -suunnitelman.
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 5/2015 9 38 23.09.2015 Kuntalain mukaan valtuusto päättää kunnan talousarvion yhteydessä lii ke lai tok sen toiminnallisista ja taloudellisista tavoitteista sekä korvauk ses ta kunnan sijoittamaan pääomaan. Ehdotus Liikelaitosjohtaja: Johtokunta päättää: 1. Hyväksyä talousarvion vuodelle 2016, taloussuunnitelman ja inves toin ti oh jel man vuosille 2016-2019. 2. Esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että kaupun gin val tuus to hyväksyy peruspääomalainan koroksi vuodelle 2016 3 % ja kaupunginvaltuusto hyväksyy liikelaitoksen toiminnan ta voitteet ja tavoitetasot esityksen mukaisesti vuodelle 2016. Päätös Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet 4 Jämsän Vesi TA 2016 / kustannuspaikoittain 5 Jämsän Vesi TA 2016 / lyhyt tuloslaskelma 6 Jämsän Vesi TA 2016 / tekstiosa
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 5/2015 10 39 23.09.2015 Jätevesiyhteistyömahdollisuuksien tutkiminen ja selvittely UPM:n kanssa 2485/14.06.00/2015 Jäve 23.09.2015 39 Johtokunnan jäsen Hannes Laasonen: Hannes Laasonen teki aloitteen yhteisten jä te ve si yh teis työ mah dol lisuuk sien selvittelystä Vesi liikelaitoksen ja UPM:n kanssa. Ehdotus Liikelaitosjohtaja: Johtokunta päättää jätevesiyhteistyömahdollisuuksien selvitystyön aloit ta mi ses ta UPM:n kanssa ja vesihuoltopäällikkö kutsuu osapuolet kool le. Päätös Ehdotus hyväksyttiin.
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 5/2015 11 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta ei kä kun nal lisvalitusta, kos ka päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 34,35,36,37,38 ja 39 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikai suvaati mus, seuraa viin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muu tosta va lit ta mal la. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Valitusosoitus Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät Jämsän Jätehuolto ja Jämsän Vesi Liikelaitosten johtokunta Teollisuuskatu 10 42100 Jämsä puhelin 020 638 2000 (vaihde) faksi (014) 718 753 sähköposti kirjaamo@jamsa.fi aukioloaika ma pe klo 9.00 15.00 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusai kaa las ket taes sa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen Ks. jäljempänä Valitusviranomai nen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaati muksen joh dosta an net tuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on teh nyt oikai suvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdos ta muuttunut, saa pää tökseen hakea muutosta kun nal lis va li tuk sin myös asianosai nen sekä kunnan jäsen. Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna puhelin 029 56 42200 (vaihde) faksi 029 56 42269 sähköposti hameenlinna.hao@oikeus.fi aukioloaika ma pe klo 8.00 16.15
Jämsän kaupunki Pöytäkirja 5/2015 12 Kunnallisvalitus, valitusaika 30 päivää Pykälät Hallintovalitus, valitusaika xx päivää Pykälät Muu valitusviranomainen, valitusaika xx päivää. Pykälät Osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Lisätietoja Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksi saanti päi vää ei oteta lu kuun. Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon hae taan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mi tä muutoksia siihen vaa ditaan tehtäväksi - muutosvaatimuk sen perusteet Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on il moitettava oikaisuvaati muksen tekijän/ valitta jan ni mi ja koti kunta. Jos oikaisuvaati muksen tekijän/valittajan puheval taa käyttää hä nen laillinen edustajan sa tai asia mie hensä tai jos oikaisuvaatimuk sen/valituksen laatijana on joku muu henki lö, oikaisuvaa timuskirjel mäs sä/valituskir jelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja koti kunta. Lisäksi on il moi tet ta va posti osoite ja pu he linnumero, joihin asiaa koskevat il moitukset oikaisuvaa timuksen tekijälle/valit tajalle voidaan toimit taa. Valittajan/oikaisuvaatimuksen tekijän, laillisen edus tajan tai asiamiehen on allekirjoi tettava oi kaisuvaati mus-/valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valite taan, al ku peräi senä tai jäljen nök senä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oi kaisuvaa timus-/vali tus ajan alkami sen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikai suvaa ti muksen te kijä/va lit taja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viran omaiselle. Asiamie hen on liitettä vä valtakirja sen mukaan kuin hallin tolain 12 :ssä/ HLL 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaati mus-/valitusvi ran omaiselle viimeis tään oi kaisuvaati mus-/valitusajan vii meisenä päivänä en nen vi raston auki oloajan päätty mistä. Jos oi kaisuvaati mus-/vali tusajan viimeinen päivä on py häpäivä, itsenäi syyspäivä, vapun päivä, joulutai ju han nus aatto tai ar kilauantai, saa asiakirjat toimittaa viran omaiselle ensimmäi senä sen jälkeisenä ar ki päi vä nä. Asiakirjat toimite taan vi ranomaisen asiointiosoittee seen lähettä jän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös pos titse, säh köi sesti tai lähetin välityk sellä. Pos tiin asia kirjat on jätettävä niin ajois sa, että ne eh tivät perille ennen oikaisu vaatimus-/ valitus ajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) no jalla muu toksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oi keudenkäynti maksu. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen