Puumala Pöytäkirja 5/2015 1 (19) Aika 28.09.2015, klo 18:00-18:37 Paikka Valtuustosali, kunnantalo Käsitellyt asiat 28 Kokouksen laillisuus, päätösvaltaisuus ja työjärjestyksen hyväksyminen 29 Pöytäkirjan tarkastus 30 Toimivallan pidättäminen kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamisessa vuosina 2016-2018 31 Vastausten antaminen vuoden 2014 arviointikertomuksessa esitettyihin kysymyksiin 32 Etelä-Savon sosiaali- ja terveysalueen kuntayhtymän perustaminen Lisäpykälät 33 Puumalan satamatorin torikauppiaiden aloite
Puumala Pöytäkirja 5/2015 2 (19) Saapuvilla olleet jäsenet Erkki Luukkonen, puheenjohtaja Jari Karvonen, 1. varapuheenjohtaja Olavi Kietäväinen, 2. varapuheenjohtaja Antti Kasanen Asko Luukkonen Heikki Hupli Helvi Valtonen Irja Piskonen Jaakko Kuntonen Jorma Virta Keijo Montonen Minna Korhonen Olli Luukkonen Rasmus Montonen Timo Hämäläinen Unto Pasanen Urpo Virtanen Teuvo Kontinen, varajäsen Riitta Söderström, varajäsen Lauri Majuri, varajäsen Muut saapuvilla olleet Annakaisa Arilahti, hallintosihteeri Anne Julin, palvelujohtaja Kimmo Hagman, tekninen johtaja Matias Hilden, kunnanjohtaja Poissa Aarno Puttonen Jukka Pitkonen Kimmo Kotro Riitta Pellava Allekirjoitukset Erkki Luukkonen Puheenjohtaja Annakaisa Arilahti Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 30.09.2015 30.09.2015 Helvi Valtonen Jaakko Kuntonen
Puumala Pöytäkirja 5/2015 3 (19) Pöytäkirjan nähtävänäolo Kunnanvaltuuston tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty muutoksenhakuohje, pidetään yleisesti nähtävänä kunnantalon yhteispalvelupisteessä torstaina 1.10.2015 klo 9.00-15.00 Pöytäkirjanpitäjä Annakaisa Arilahti
Puumala Pöytäkirja 5/2015 4 (19) 28 Kokouksen laillisuus, päätösvaltaisuus ja työjärjestyksen hyväksyminen Kuntalain 58 :n mukaan kunnanvaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään 2/3 valtuutetuista on saapuvilla. Kokouskutsu on valtuuston työjärjestyksen mukaisesti 16.9.2015 julkipantu kunnan ilmoitustaululle ja kokouskutsu esityslistoineen on lähetetty 17.9.2015 erikseen kullekin valtuutetulle, jokaisen vaaliliiton, puolueen tai yhteislistan ensimmäiselle varavaltuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Lisäksi kokouksesta on annettu yleisesti tieto Puumala-lehdessä 24.9.2015. KuntaL 54, Valtuuston työjärjestys 7. Suoritetussa nimenhuudossa todettiin, että valtuutetut Aarno Puttonen, Jukka Pitkonen, Kimmo Kotro ja Riitta Pellava olivat ilmoittaneet esteestä osallistua valtuuston kokoukseen. Varajäsenet Teuvo Kontinen, Riitta Söderström ja Lauri Majuri oli kutsuttu kokoukseen. Todettiin, että nimenhuudossa oli paikalla 17 varsinaista valtuutettua ja 3 varavaltuutettua. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Esityslista hyväksyttiin kokouksen työjärjestykseksi.
Puumala Pöytäkirja 5/2015 5 (19) 29 Pöytäkirjan tarkastus Valtuuston työjärjestyksen 33 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla toisin päätä. Pöytäkirjantarkastusajankohta on 30.9.2015 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin valtuutetut Helvi Valtonen ja Jaakko Kuntonen.
Puumala Pöytäkirja 5/2015 6 (19) Kunnanhallitus, 89, 17.08.2015 Valtuusto, 30, 28.09.2015 30 Toimivallan pidättäminen kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamisessa vuosina 2016-2018 PuuDno-2015-260 Kunnanhallitus, 17.08.2015, 89 Valmistelija / lisätiedot: Matias Hilden matias.hilden@puumala.fi Toimivalta kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamisessa siirtyi Verohallinnolle 1.6.2013 alkaen Veronkantolain muutoksella (882/2012), joka tuli voimaan 1.1.2013. Kunta voi kuitenkin pidättää ratkaisuvallan itsellään. Kunta voi tehdä veronkantoviranomaiselle kunnallisveron sekä kiinteistöveron ratkaisuvaltaa koskevan ilmoituksen, jolloin ilmoituksensa mukaisesti kunta ratkaisee kunnallisverosta tai kiinteistöverosta taikka kummastakin verosta vapauttamista koskevat asiat noudattaen, mitä Veronkantolain 38 a :ssä säädetään. Aiemmin tehty ilmoitus ratkaisuvallan pidättämisestä on voimassa viimeistään 31.12.2015 vireille tulevien hakemusten osalta. Pidättääkseen ratkaisuvallan itsellään 1.1.2016 31.12.2018 vireille tulevien hakemuksien osalta, kunnan on tehtävä ratkaisuvallan pidättämistä koskeva ilmoitus Verohallinnolle 18.11.2015 mennessä. Jos kunta päättää, että se ei pidätä ratkaisuvaltaa itsellään, kunnan ei tarvitse ilmoittaa asiasta Verohallinnolle, vaan ratkaisuvalta siirtyy Verohallinnolle 1.1.2016 alkaen suoraan lain nojalla. Verosta vapauttamista koskevat säännökset ovat Veronkantolain 7 a luvussa. Verosta vapauttamisella tarkoitetaan toimivaltaisen viranomaisen tekemää päätöstä, jossa vero- tai maksuvelvollinen vapautetaan osittain tai kokonaan suoritettavasta tai jo suoritetusta verosta. Verovelvollinen tekee verosta vapauttamista koskevan hakemuksen, jonka viranomainen ratkaisee. Hakemus voidaan myös hylätä. Verosta vapauttamista koskevat hakemukset ratkaistaan soveltaen veronkantolain 38 a :ää, jossa mm. säädetään vapautuksen myöntämisperusteista ja valituskiellosta. Oikeuskäytännön mukaan kunnan viranomaisen verosta vapauttamishakemukseen antamaan päätökseen voi kuitenkin hakea muutosta kuntalain oikaisuvaatimuksella. Oikaisuvaatimukseen annettuun päätökseen liitetään valituskielto. Pääosa kunnista ei edellisellä kerralla pidättänyt toimivaltaa itsellään. Myöskään Puumalan kunta ei edellisellä kerralla pidättänyt toimivaltaa kummankaan verolajin osalta. Ehdotus Esittelijä: Matias Hilden, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää tehdä valtuustolle seuraavan päätösehdotuksen:
Puumala Pöytäkirja 5/2015 7 (19) Valtuusto päättää, ettei Puumalan kunta pidätä itsellään kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamisen toimivaltaa ajanjaksolla 1.1.2016-31.12.2018. ehdotus hyväksyttiin. Valtuusto, 28.09.2015, 30 Valmistelija / lisätiedot: Matias Hilden matias.hilden@puumala.fi Kunnanhallitus päättää tehdä valtuustolle seuraavan päätösehdotuksen: Ehdotus Valtuusto päättää, ettei Puumalan kunta pidätä itsellään kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamisen toimivaltaa ajanjaksolla 1.1.2016-31.12.2018. ehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi Verohallinto/ veronkantoyksikkö
Puumala Pöytäkirja 5/2015 8 (19) Kunnanhallitus, 90, 17.08.2015 Valtuusto, 31, 28.09.2015 31 Vastausten antaminen vuoden 2014 arviointikertomuksessa esitettyihin kysymyksiin PuuDno-2015-58 Kunnanhallitus, 17.08.2015, 90 Valmistelija / lisätiedot: Matias Hilden matias.hilden@puumala.fi Liitteet 1 Vastineliite arviointikertomukseen 2014.docx Kunnanvaltuuston on 15.6.2015 pidetyssä kokouksessa hyväksynyt tarkastuslautakunnan laatiman arviointikertomuksen ja pyytänyt tarkastuslautakunnan esittämiin kysymyksiin vastauksia kunnanhallitukselta. Johtavat viranhaltijat ovat valmistelleet vastaukset tarkastuslautakunnan laatimiin kysymyksiin. Vastaukset on liitteenä. Ehdotus Esittelijä: Matias Hilden, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää tehdä valtuustolle seuraavan päätösehdotuksen: Valtuusto päättää hyväksyä liitteen mukaiset kunnanhallituksen selvitykset vuoden 2014 arviointikertomuksessa esiin nousseista havainnoista. ehdotus hyväksyttiin. Valtuusto, 28.09.2015, 31 Liitteet 1 Kv vastineliite arviointikertomukseen 2014.pdf Kunnanhallitus päättää tehdä valtuustolle seuraavan päätösehdotuksen: Ehdotus Valtuusto päättää hyväksyä liitteen mukaiset kunnanhallituksen selvitykset vuoden 2014 arviointikertomuksessa esiin nousseista havainnoista. ehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi
Puumala Pöytäkirja 5/2015 9 (19) Tarkastuslautakunta
Puumala Pöytäkirja 5/2015 10 (19) Yhteistyötoimikunta, 10, 08.09.2015 Kunnanhallitus, 102, 14.09.2015 Valtuusto, 32, 28.09.2015 32 Etelä-Savon sosiaali- ja terveysalueen kuntayhtymän perustaminen PuuDno-2015-94 Yhteistyötoimikunta, 08.09.2015, 10 Valmistelija / lisätiedot: Matias Hilden matias.hilden@puumala.fi Liitteet 1 E-S sote ky perustamissuunnitelma liitteineen.pdf 2 Puumalan tukipalvelujen henkilökunta.pdf Etelä-Savossa on vuosien ajan keskusteltu maakunnallisen sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestäjän muodostamisesta. Asia tuli uudelleen esille osana valtakunnallista sosiaali- ja terveyspalvelujen uudistusta vuodenvaihteessa 2013-2014. Varsinainen valmistelutyö käynnistyi helmikuussa 2015, jolloin hanketta varten nimetyt työryhmät käynnistivät työnsä. Ehdotus Etelä-Savon sosiaali- ja terveysalueen kuntayhtymän perustamissuunnitelmaksi valmistui ja esiteltiin kuntien valtuustoille 16.6.2015. Sen jälkeen suunnitelmaan on tehty joitakin tarkennuksia, jotka hankkeen ohjausryhmä hyväksyi 18.8.2015. Samassa kokouksessa ohjausryhmä päätti lähettää perustamissuunnitelman kuntien ja Etelä-Savon sairaanhoitopiirin valtuustoille hyväksyttäväksi. Liitteenä on Etelä-Savon sosiaali- ja terveysalueen kuntayhtymän perustamissuunnitelma liitteineen. Suunnitelmassa esitetään, että Enonkosken, Hirvensalmen, Joroisten, Juvan, Kangasniemen, Mäntyharjun, Pertunmaan, Puumalan, Rantasalmen ja Sulkavan kunnat sekä Mikkelin ja Pieksämäen kaupungit perustavat Etelä- Savon sosiaali- ja terveysalueen kuntayhtymän. Kuntayhtymä perustettaisiin 1.1.2016 alkaen, mutta se käynnistäisi varsinaisen toimintansa 1.1.2017 alkaen. Kuntayhtymälle siirtyy vastuu sosiaali- ja terveyspalveluista lukuun ottamatta ympäristöterveydenhuoltoa, eläinlääkintähuoltoa ja työterveyshuoltoa. Se on entisen Etelä-Savon sairaanhoitopiirin jäsenkuntien osalta myös erikoissairaanhoitolain mukainen sairaanhoitopiiri. Kuntien ja sairaanhoitopiirin henkilöstö siirtyy uuden kuntayhtymän palvelukseen 1.1.2017 alkaen. Kuntayhtymän perustamisella tavoitellaan sosiaali- ja terveyspalvelujen integraation toteuttamista Etelä-Savossa, mikä merkitsee saumattomia palveluketjuja, jolloin sekä palveluiden toimivuus että kustannustehokkuus paranevat.
Puumala Pöytäkirja 5/2015 11 (19) Asiasta on pidetty informaatiotilaisuus kuntalaisille 27.8.2015. Kunnan jäsenillä oli myös mahdollisuus jättää mielipiteensä asiasta 1.9. mennessä. Yhtään muistutusta tai muuta mielipidettä ei määräaikaan mennessä toimitettu. Kuntayhtymä perustetaan kuntalain 55 mukaisena vapaaehtoisena kuntayhtymänä. Kuntayhtymän perussopimusta voidaan jatkossa muuttaa (kuntalain 57 ), jos sitä kannattaa vähintään 2/3 jäsenkunnista ja niiden asukasluku on vähintään puolet jäsenkuntien yhteenlasketusta asukasluvusta. Erikoissairaanhoitolain 3 mukaan kunnan on kuuluttava johonkin sairaanhoitopiirin kuntayhtymään. Lain 7 mukaan uuden kuntayhtymän alueella toimii kaksi sairaanhoitopiiriä: Etelä-Savon sairaanhoitopiiri ja Itä- Savon sairaanhoitopiiri. Uuden kuntayhtymän perussopimuksen mukaan se on Etelä-Savon sairaanhoitopiirin jäsenkuntien osalta jatkossa myös sairaanhoitopiirin kuntayhtymä. Tämä edellyttää nykyisen sairaanhoitopiirin perussopimuksen muuttamista niin, että siitä tulee kuntalain 55 mukainen vapaaehtoinen kuntayhtymä, jonka tehtävänä on hallita Mikkelin keskussairaalan kiinteistöjä. Tämä muutos tulee kuntien käsiteltäväksi myöhemmin. Valtuuston päätettäväksi tulee seuraavassa kokouksessa uuden kuntayhtymän valtuuston jäsenten valinta. Perustettava kuntayhtymä vastaa toiminnallisilta linjoiltaan pääministeri Juha Sipilän hallituksen ohjelman sosiaali- ja terveyspalvelujen uudistamisen sisällöllisiä tavoitteita. Hallinnolliselta muodoltaan kuntayhtymä poikkeaa hallitusohjelman kirjauksesta (vaalit, rahoitus ja juridinen muoto). Hallitus ei ole kuitenkaan toistaiseksi täsmentänyt uudistuksen lopullista muotoa ja näyttää todennäköiseltä, että lainsäädännön valmistumiseen menee vielä ainakin 1 2 vuotta. Etelä-Savossa on toiminnallisia tarpeita edetä asiassa muuta maata nopeammin, minkä vuoksi kuntayhtymä esitetään jo tässä vaiheessa perustettavaksi. Sen jälkeen, kun hallituksen linjaukset selviävät tarkemmin ja lainsäädäntö valmistuu, kuntayhtymä varaudutaan muokkaamaan sen mukaiseksi. Puumalan kunnan osalta muutos ei suoraan tuo tarvetta henkilöstön siirtymiselle, sillä sosiaali- ja terveydenhuollon henkilöstö on Mikkelin kaupungin palveluksessa. Kuntayhtymän perustamisen myötä tulee kuitenkin myöhemmin pohdittavaksi tarvittavien tukipalvelujen organisointi suhteessa mm. kuntalain kilpailuneutraliteettia koskeviin säädöksiin. Nykyisen, kunnan tuottamien palvelujen sijaan kyseeseen voivat tulla joko kunnan oman, kuntien yhteisen tai kuntayhtymän omistaman tukipalveluyrityksen perustaminen. Ehdotus Esittelijä: Anne Julin, palvelujohtaja Yhteistyötoimikunta päättää hyväksyä osaltaan Etelä-Savon sosiaali- ja terveysalueen kuntayhtymän perustamisen. ehdotus hyväksyttiin.
Puumala Pöytäkirja 5/2015 12 (19) Kunnanhallitus, 14.09.2015, 102 Valmistelija / lisätiedot: Matias Hilden matias.hilden@puumala.fi Liitteet 1 E-S sote perustamissuunnitelma liitteineen.pdf Etelä-Savon sosiaali- ja terveysalueen kuntayhtymän hyväksyminen Ehdotus Esittelijä: Matias Hilden, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää tehdä valtuustolle seuraavan esityksen: Valtuusto hyväksyy 1. Etelä-Savon sosiaali- ja terveysalueen kuntayhtymän perustamisen liitteenä 1 olevan perustamissuunnitelman mukaisesti ja sen mukaisesti; a. Päättää siirtää sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisvastuun (lukuun ottamatta ympäristöterveydenhuoltoa, eläinlääkintähuoltoa, työterveyshuoltoa ja Vaalijalan kuntayhtymän tehtäväksi annettuja kehitysvammaisten asumispalveluja) Etelä-Savon sosiaali- ja terveysalueen kuntayhtymälle 1.1.2017 lukien; b. Hyväksyy Etelä-Savon sosiaali- ja terveysalueen kuntayhtymän perussopimuksen perustamissuunnitelman liitteen 2 mukaisesti; c. Toteaa, että kunnan liitteessä 4 mainittu sosiaali- ja terveyspalvelujen sekä niitä palvelevien tukipalvelujen henkilökunta (alustava luettelo, tarkentuu täytäntöönpanovaiheessa) siirtyy Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän tai sen osoittaman tukipalveluja tuottavan yhteisön palvelukseen 1.1.2017 alkaen liikkeen luovutuksella ja perustamissuunnitelman liitteenä 3 olevan henkilöstön siirtosopimuksen mukaisesti; 2. Toteaa, että kohdan 1 b mukainen kuntayhtymän perussopimus tulee kuntaa sitovaksi, vaikka osa kunnista jättäisi sen hyväksymättä. Tässä tapauksessa perussopimuksen teksti muokataan niin, että se kattaa vain sen hyväksyneet kunnat; 3. Varautuu osoittamaan kuntayhtymän perustamisen edellyttämän peruspääomasijoituksen vuoden 2017 talousarviossa; 4. Antaa hankkeen ohjausryhmälle ja kuntajohtajaryhmälle valtuudet jatkaa kuntayhtymän toiminnan käynnistymisen valmistelua siihen saakka, kunnes kuntayhtymän valtuusto ja hallitus on valittu; ja 5. Toteaa, että mikäli Sipilän hallituksen linjaus alueiden määrästä (päätös syksyllä 2015) ei mahdollista Etelä-Savon omaa sosiaali- ja terveysaluetta, päätöksen täytäntöönpanosta päätetään erikseen.
Puumala Pöytäkirja 5/2015 13 (19) Keskustelun kuluessa kunnanhallituksen jäsen Antti Kasanen ehdotti, että asia jätetään pöydälle tai tukipalvelut kohta poistetaan kokonaan. Puheenjohtaja totesi, että tehtyjä ehdotuksia ei kannatettu. Kunnanjohtajan päätösehdotus hyväksyttiin. Kunnanhallituksen jäsen Antti Kasanen jätti asiasta eriävän mielipiteen. Valtuusto, 28.09.2015, 32 Valmistelija / lisätiedot: Matias Hilden matias.hilden@puumala.fi Liitteet 1 Etelä-Savon sote kuntayhtymän perustamissuunnitelma liitteineen.pdf Kunnanhallitus päättää tehdä valtuustolle seuraavan päätösehdotuksen: Ehdotus Valtuusto hyväksyy 1. Etelä-Savon sosiaali- ja terveysalueen kuntayhtymän perustamisen liitteenä 1 olevan perustamissuunnitelman mukaisesti ja sen mukaisesti; a. Päättää siirtää sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisvastuun (lukuun ottamatta ympäristöterveydenhuoltoa, eläinlääkintähuoltoa, työterveyshuoltoa ja Vaalijalan kuntayhtymän tehtäväksi annettuja kehitysvammaisten asumispalveluja) Etelä-Savon sosiaali- ja terveysalueen kuntayhtymälle 1.1.2017 lukien; b. Hyväksyy Etelä-Savon sosiaali- ja terveysalueen kuntayhtymän perussopimuksen perustamissuunnitelman liitteen 2 mukaisesti; c. Toteaa, että kunnan liitteessä 4 mainittu sosiaali- ja terveyspalvelujen sekä niitä palvelevien tukipalvelujen henkilökunta (alustava luettelo, tarkentuu täytäntöönpanovaiheessa) siirtyy Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän tai sen osoittaman tukipalveluja tuottavan yhteisön palvelukseen 1.1.2017 alkaen liikkeen luovutuksella ja perustamissuunnitelman liitteenä 3 olevan henkilöstön siirtosopimuksen mukaisesti; 2. Toteaa, että kohdan 1 b mukainen kuntayhtymän perussopimus tulee kuntaa sitovaksi, vaikka osa kunnista jättäisi sen hyväksymättä. Tässä tapauksessa perussopimuksen teksti muokataan niin, että se kattaa vain sen hyväksyneet kunnat; 3. Varautuu osoittamaan kuntayhtymän perustamisen edellyttämän peruspääomasijoituksen vuoden 2017 talousarviossa;
Puumala Pöytäkirja 5/2015 14 (19) 4. Antaa hankkeen ohjausryhmälle ja kuntajohtajaryhmälle valtuudet jatkaa kuntayhtymän toiminnan käynnistymisen valmistelua siihen saakka, kunnes kuntayhtymän valtuusto ja hallitus on valittu; ja 5. Toteaa, että mikäli Sipilän hallituksen linjaus alueiden määrästä (päätös syksyllä 2015) ei mahdollista Etelä-Savon omaa sosiaali- ja terveysaluetta, päätöksen täytäntöönpanosta päätetään erikseen. Keskustelun kuluessa valtuuston pj. Erkki Luukkonen ehdotti kaikkien valtuustoryhmien puolesta, että kunnanhallituksen esitys hyväksytään lisättynä seuraavalla toivomusponnella: tukipalvelujen organisoinnin tulee tapahtua lähtökohtaisesti nykyisellä tavalla kunnan omana toimintana siinä laajuudessa kuin se on kuntalain kilpailusäädösten mukaan mahdollista. Valtuusto hyväksyi yksimielisesti valtuuston puheenjohtajan ehdotuksen. Tiedoksi Etelä-Savon sote-palvelutuotantohanke/muutosjohtaja Jouko Luukkonen, muut sopimuskunnat
Puumala Pöytäkirja 5/2015 15 (19) 33 Puumalan satamatorin torikauppiaiden aloite PuuDno-2015-312 Valmistelija / lisätiedot: Annakaisa Arilahti annakaisa.arilahti@puumala.fi Kokoukutsussa mainittujen asioiden käsittelyn jälkeen on valtuustoryhmillä ja valtuutetulla oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kunnan toimintaa ja hallintoa koskevista asioista. Aloite annetaan puheenjohtajalle. Aloitetta ei oteta heti käsiteltäväksi, vaan se lähetetään kunnanhallituksen valmisteltavaksi. Valtuuston II vpj. Olavi Kietäväinen antoi puheenjohtajalle kirjallisen torikauppiaitten aloitteen: "Aloite Puumalan satamatorin torikatosten pystyttämisen sallimiseksi edellisenä iltana seuraavaa toripäivää varten ja peräkkäisinä päivinä torilla oleva myyjä saisi jättää torikatoksen paikalleen seuraavaa päivää varten. Torikatoksia varten toriin tulisi tehdä kiinnityspisteet joilla katos voidaan kiinnittää tukevasti torille. Kiinnityspisteet olisivat sellaisia jotka toriajan jälkeen voidaan poistaa jolloin huoltotoimia torilla koneellisesti tehtäessä ei niistä aiheudu haittaa. Vastaavia tapoja kiinnittää torikatokset on käytössä toreilla ympäri Suomea. Myös ehdotettu käytäntö on yleistynyt toreilla joissa aiemmin ei ole saanut jättää katoksia paikoilleen." Aloitteen allekirjoittajat (19) ovat torikauppaa Puumalan satamatorilla käyneet kauppiaat. Puumalassa 22.7.2015 Ehdotus Valtuusto päättää merkitä aloitteen pöytäkirjaan ja lähettää sen kunnanhallitukselle valmisteltavaksi. ehdotus hyväksyttiin.
Puumala Pöytäkirja 5/2015 16 (19) Muutoksenhakukielto 28, 29, 31, 33 Muutoksenhakukielto Valmistelua tai täytäntöönpanoa koskevaan päätökseen ei saa hakea muutosta. Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 91.
Puumala Pöytäkirja 5/2015 17 (19) Kunnallisvalitus 30, 32 Kunnallisvalitusohje Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella. Valitusoikeus Päätökseen saa hakea muutosta: se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) kunnan jäsen. Valitusaika Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitusperusteet Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa päätös on muuten lainvastainen. Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Valitusviranomainen Kunnallisvalitus tehdään Itä-Suomen hallinto-oikeudelle. Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Käyntiosoite: Puijonkatu 29 A, 2. kerros, Kuopio Sähköpostiosoite: ita-suomi.hao@oikeus.fi
Puumala Pöytäkirja 5/2015 18 (19) Faksinumero: 029 564 2501 Puhelinnumero: 029 564 2500 Hallinto-oikeuden kirjaamon aukioloaika: ma pe 8.00 16.15 Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Oikeudenkäyntimaksu Hallinto-oikeus voi periä muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksun. Maksuista säädetään laissa tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista 26.7.1993/701. Pöytäkirja tä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Puumalan kunnan kirjaamosta. Postiosoite: PL 20, 52201 Puumala
Puumala Pöytäkirja 5/2015 19 (19) Käyntiosoite: Keskustie 14, Puumala Sähköpostiosoite: kirjaamo@puumala.fi Faksinumero: 015 888 9211 Puhelinnumero: 015 888 9500 Kunnan kirjaamon aukioloaika: ma pe 9.00 15.00