ESITYSLISTA / KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 8 Kunnanhallitus Kokousaika Kokouspaikka Saapuvilla olleet jäsenet Maanantai 25.06.2012 kello 17.00 19.00 Kunnanviraston kokoushuone Törmä Tapani Keskinen Irja Koivistoinen Hannu Aho Pirjo Annala Tarmo Pusa Leila Talasoja Timo Yli-Hietanen Harri Yli-Kujala Minna puheenjohtaja varapuheenjohtaja varajäsen Muut saapuvilla olleet Mäkipää Lea Liukku Petri Saari Jorma Jalonen Pertti Ihainen Jari kvalt. pj. esittelijä, pöytäkirjanpitäjä asiantuntija 95, poistui klo 17.50 asiantuntija 95, poistui klo 18.10 asiantuntija 95, poistui klo 18.10 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 95-105 Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastajat: Leila Pusa ja Timo Talasoja Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Tapani Törmä Petri Liukku Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika: 27.06.2012 Leila Pusa Pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä Kihniön kirjasto 03.07.2012 Timo Talasoja Kanslisti Tuula Kajuutti
Kunnanhallitus 25.06.2012 2 Sisällysluettelo: 95 KETTUKALLION KOULULAAJENNUKSEN JA PÄIVÄKOTIRAKENTAMISEN SUUNNITELMIEN HYVÄKSYNTÄ 96 LISÄTALOUSARVIOESITYS ALAKOULUN JA PÄIVÄKOTITILOJEN RAKENTAMISEKSI KETTUKALLIONKOULUN YHTEYTEEN SEKÄ VELANOTTOVALTUUDEN MYÖNTÄMINEN 97 PIKESPO INVEST OY LTD:N HANKKIMISTARJOUS KIHNIÖN KUNNAN OMISTAMISTA PIKESPO INVEST OY LTD:N OSAKKEISTA 98 TALOUSKATSAUS 1.1.-31.5 2012 99 KUNNANVALTUUSTON 18.6.2012 KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN LAILLISUUS JA TÄYTÄNTÖÖNPANO 100 LAUSUNNON ANTAMINEN PIRKANMAAN SAIRAANHOITOPIIRIN ENSIHOIDON PALVELUTASOPÄÄTÖSESITYKSESTÄ 101 YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON JÄRJESTÄMINEN 102 SALOMAAN PERINNÖN KÄYTTÖSUUNNITELMA 2012 103 ILMOITUSASIAT 104 LISÄMÄÄRÄRAHA ELEKTRONISEN RESEPTIN HANKINTAAN KIHNIÖN TERVEYS- JA PALVELUKESKUKSESSA 105 LISÄMÄÄRÄRAHA TIETOJÄRJESTELMÄN HANKINTAAN
Kunnanhallitus 25.06.2012 3 KETTUKALLION KOULULAAJENNUKSEN JA PÄIVÄKOTIRAKENTAMISEN SUUNNITELMIEN HYVÄKSYNTÄ 95 Voimassa olevan Kihniön kunnan kunnanhallituksen johtosäännön mukaan rakennustöiden pääpiirustusten, lopullisten kustannusarvioiden ja työselitysten hyväksyntä kuuluu kunnanhallitukselle, kunnanvaltuuston hyväksymän alustavan huonetilaohjelman, työtapaselostuksen ja muiden ohjeiden mukaisesti. Kunnanvaltuusto on 19.12.2011 :ssä 18 päättänyt, että alakoulua ei korjata eikä saneerata opetustilakäyttöön. Lisäksi kunnanvaltuusto on tehnyt samassa kokouksessa : ssä 19 päätöksen, että kunta ryhtyy rakentamaan tarvittavia opetustiloja yläkoulun yhteyteen ja, että kunta ryhtyy rakentamaan samaan kokonaisuuteen myös päivähoidon tilatarpeet Kettukallion koulun suunnittelutyöstä on vastannut Suunnittelutalo S. Anttila Oy, joka on laatinut arkkitehti-, rakenne- ja geologiset suunnitelmat. LVIAUS suunnittelija on toiminut Insinööritoimisto Tuutti Consulting Oy Seinäjoelta. Suunnittelutyötä on koordinoinut ja valvonut kunnanhallituksen nimeämä tilatoimikunta. Opetus- ja päiväkotihenkilökunnalla on ollut mahdollisuus vaikuttaa suunnitelmiin. Suunnitteluprosessin aikana ei ole tullut esille huomattavia muutostöitä, jotka vaikuttaisivat merkittävästi hankkeen toteuttamiseen tai kustannuksiin. Alakoulun tavoitehinta ilman arvonlisäveroa on 1.570.000 euroa ja päiväkodin tavoitehinta ilman arvonlisäveroa on 909.300 euroa. Yhteensä alakoulu ja päiväkoti 2.519.300 euroa. tavoitehinta sisältää 40.000 euroa yhteisiä kustannuksia. Vanhan kouluosan luokka- ja eteistilojen muutostyön tavoitehinta on 84.000 euroa ilman arvonlisäveroa. Koko hankkeen tavoitehinta yhteensä on 2.603.300 euroa. Kaikki suunnitteluun liittyvä materiaali on teknisen toimen kanslistilla nähtävillä. RI Jorma Saari tulee kokoukseen esittelemään tehtyjä suunnitelmia sekä hankkeen toteuttamista. Paikalla myös tekninen johtaja Pertti Jalonen ja rakennuttajainsinööri Jari Ihainen. Ehdotus Kunnanhallitus hyväksyy Kettukallion koululaajennuksen ja päiväkotirakentamisen suunnitteluasiakirjat sekä kustannusarvion.
Kunnanhallitus 25.06.2012 4 LISÄTALOUSARVIOESITYS ALAKOULUN JA PÄIVÄKOTITILOJEN RAKENTAMISEKSI KETTUKALLIONKOULUN YHTEYTEEN SEKÄ VELANOTTOVALTUUDEN MYÖNTÄMINEN 96 Kunnanvaltuuston hyväksymässä vuoden 2012 talousarviossa hankkeeseen ei ole varauduttu, koska talousarviokokouksessa tehtiin vasta päätös, että vanhaa alakoulua ei kokonaistaloudellisista syistä korjata. Samassa kokouksessa päätettiin, että kunta ryhtyy rakentamaan tarvittavia opetustiloja yläkoulun yhteyteen ja, samaan kokonaisuuteen rakennetaan myös päivähoidon tilatarpeet. Suunnitelmien edettyä ja kustannusarvion tarkennuttua kunnan tulee varata määrärahat Kettukallion koulun yhteyteen rakennettavan alakoulun ja päivähoidon tiloja varten. Alakoulun tavoitehinta ilman arvonlisäveroa on 1.570.000 euroa ja päiväkodin tavoitehinta ilman arvonlisäveroa on 909.300 euroa. Yhteensä alakoulu ja päiväkoti 2.519.300 euroa. Tavoitehinta sisältää 40.000 euroa yhteisiä kustannuksia (liite nro 1). Vanhan osan luokka- ja eteistilojen muutostyön tavoitehinta on 84.000 euroa ilman arvonlisäveroa (liite nro 2). Koko hankkeen tavoitehinta yhteensä on 2.603.300 euroa. Tavoitehinta ei sisällä irtaimiston hankintaa. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Kettukallion koulun yhteyteen rakennettaville alakoulun ja päivähoidon rakentamiskustannuksille varataan vuoden 2012 osalta 900.000 euron määräraha sekä vuodelle 2013 1.703.300 euron määräraha. Edelleen kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se myöntäisi kunnanhallitukselle 900.000 euron lisävelanottovaltuuden vuodelle 2012.
Kunnanhallitus 25.06.2012 5 PIKESPO INVEST OY LTD:N HANKKIMISTARJOUS KIHNIÖN KUNNAN OMISTAMISTA PIKESPO INVEST OY LTD:N OSAKKEISTA 97 Pikespo Invest Oy on perustettu 1984 harjoittamaan pääomasijoitustoimintaa ensisijassa Pirkanmaalla ja Kanta-Hämeessä. Sijoitustoiminnassaan yhtiö keskittyy pääasiassa pk- yritysten yritysjärjestelyihin ja hakee sijoituksilleen hyvää tuottoa. Viime vuosien aikana Pikespo Invest Oy Ltd:n ( jäljempänä Pikespo ) hallitus on selvittänyt rahaston toimintamahdollisuuksia tilanteessa, jossa EU:n valtiontukisäännöt ovat muuttuneet. Voimassa olevien valtiotukisääntöjen mukaan pääomarahaston omistuksesta on oltava yli 50 % yksityistä pääomaa, jotta sen sijoituksia ei lasketa valtiontuen piiriin. Koska Pikespon omistajista julkisia tahoja on yli 50 % on vuoden 2007 elokuusta alkaen sen sijoitustoimintaa rajoittanut EU:n valtiontuki säännöstö. Pikespon hallituksella on jo pitkään ollut tavoitteena, että rahasto saataisiin muutettua yksityiseksi. Samalla tavoitteena on ollut saada rahastoon lisää pääomaa. Asiaa on käsitelty myös Pikespon omistajien toimesta viime vuoden varsinaisessa yhtiökokouksessa. Tällöin yhtiökokous antoi hallitukselle valtuuden omien osakkeiden hankkimiseen sekä suunnattuun osakeantiin. Nyt yksityistämistä ollaan viemässä eteenpäin. Yksityistämiseen liittyen nyt ollaan valtaosalle rahaston julkisille omistajille sekä muutamalle yksityiselle omistajalle tekemässä rahaston toimesta Pikespon osakkeita koskeva hankkimistarjous. Lisäksi esitetään, että Hämeenlinnan kaupunki myisi omistamansa Pikespon osakkeensa Hämeenlinnan alueella toimivalle Virtaa Hämeelle Oy:lle nimiselle yksityisenemmistöiselle rahastolle. Yksityistäminen edellyttää onnistuakseen, että osakkeiden hankkimistarjouksiin saadaan hyväksymisiä. Lisäksi suunnitteilla on osakeanti, joka osaltaan hankkimistarjouksien kanssa edesauttaa Pikespon muuttumista yksityisenemmistöiseksi. Pikespon osakeannin tavoitteena on saada rahastoon yksityisiltä sijoittajilta vähintään 1.6 milj uutta pääomaa samoilla ehdoilla kun hankkimistarjoukset on tehty. Tarjoushinta on 18,46 osakkeelta, joka on osakkeen tasesubstanssiarvo per 31.12.2011. Hankkimistarjouksen kohteena on Kihniön kunnan 267 kpl omistamaa Pikespo Invest Oy: LTD:n osaketta, joiden kokonaisarvo olisi tarjoushinnalla 4.928,82 euroa. Hankinta-arvo osakkeille on ollut 4.490,62 euroa. Mikäli kunta hyväksyy ostotarjouksen, tulee hankintasopimus palauttaa 9.8.2012 mennessä osoitteeseen Pikespo Invest oy Ltd c/o Canelco Capital Oy, PL 1750, 70211 Kuopio.
Kunnanhallitus 25.06.2012 6 Kunnanhallitus päättää hyväksyä Pikespo Invest Oy Ltd:n esittämän ostotarjouksen omista osakkeistaan. Kaupan kohteena on 267 kpl yhtiön osaketta 18,46 euron kpl hintaan joiden yhteisarvoksi muodostuu 4.928,82 euroa.
Kunnanhallitus 25.06.2012 7 TALOUSKATSAUS 1.1.-31.5 2012 98 Kunnanjohtaja esittelee taloustilannetta kokouksessa. Kunnanhallitus merkitsee alustavan talouskatsauksen ajalta 1.1.- 31.5.2012 tietoonsa saatetuksi.
Kunnanhallitus 25.06.2012 8 KUNNANVALTUUSTON 18.6.2012 KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN LAILLISUUS JA TÄYTÄNTÖÖNPANO 99 Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa mm. valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muutoin lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on silloin viipymättä saatettava kunnanvaltuuston uudelleen käsiteltäväksi. (KuntaL 56 ). Kunnanvaltuuston 18.6.2012 kokouksessa käsiteltiin seuraavat asiat: - Kihniön kunnan vanhustyön strategia 2010-2015 - Satakunnan koulutuskuntayhtymän perussopimuksen muutos - Kauppakirjaluonnoksen hyväksyminen / Toropainen - kauppakirjaluonnoksen hyväksyminen / Yli-Kärkelä - Vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen hyväksyminen - Sini Koiviston eroanomus perusturvalautakunnan jäsenyydestä - Vuoden 2011 tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen - Koululaajennuksen ja päiväkodin täsmentyneen tilaohjelman hyväksyminen Kunnanhallitus toteaa kuntalain 56 :n mukaisesti, että valtuuston päätökset eivät ole syntyneet virheellisessä järjestyksessä, eikä valtuusto niitä tehdessään ole ylittänyt toimivaltaansa, eivätkä ne muutoinkaan ole lainvastaisia. Kunnanhallitus päättää panna päätökset täytäntöön.
Kunnanhallitus 25.06.2012 9 LAUSUNNON ANTAMINEN PIRKANMAAN SAIRAANHOITOPIIRIN ENSIHOIDON PALVELUTASOPÄÄTÖSESITYKSESTÄ Perusturvaltk. 19.06.2012 44 Terveydenhuoltolaki siirtää sairaankuljetuksen sairaanhoitopiirien vastuulle. Lain mukaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän on järjestettävä alueensa ensihoitopalvelu, se tekee myös ensihoidon palvelutasopäätöksen. Päätös tehdään sairaanhoitopiirin valtuustossa 24.9.2012. Kolmostien tilaajarenkaan kunnat ovat yhdessä valmistelleet lausunnon. Kolmostien tilaajarenkaan kuntien ensihoitotilanne on nykyisin ainakin kohtuullisella tasolla. Olemassa olevan järjestelmän kehittämisen sijasta PSHP on päättänyt luoda uuden palvelujärjestelmän. Ehdotettu palvelutasopäätös merkitsee joillekin kunnille lähes nelinkertaista kulua nykyisen verrattuna. Tämän lisäksi esitetyt ensihoitopalvelut vievät suuressa määrin yhä niukkenevia työvoimaresursseja. Hoitohenkilökunnasta on jo nyt pula Kolmostien tilaajarenkaan kuntien alueella kuten koko Pirkanmaalla. Tämä ongelma tulee kärjistymään lähivuosina kun suuren ikäluokat, joiden työelämässä olevista naisista vajaa 30% on ollut hoitotyössä, jää eläkkeelle. Nykyisistä työhön tulevista pienistä ikäluokista 40% tulisi saada rekrytoitua hoitoalalle, jotta eläkkeelle jääneet korvattaisiin täysimääräisenä. Palvelutaso Sairaanhoitopiirin on turvattava ensihoitopalvelujen saatavuus mahdollisimman yhdenvertaisesti alueella. Kolmostien kuntien alueella ensihoitopalveluiden saatavuus on ollut kohtuullinen. Kuntien näkemyksen mukaan se on ollut hyvä. Kaikissa kolmostien tilaajarenkaan kunnissa on virka-aikana ollut välittömässä valmiudessa oleva hoitotason yksikkö lukuun ottamatta Kihniötä. Päivystysajan ulkopuolella kunnissa on ollut 15 min lähtövalmius. Ensihoidon palvelutasopäätöstä koskevassa esityksessä välitön valmius Kihniössä olisi joka päivä 8 22, ensihoitoyksikön taso p+p (perustaso). Kuntien perusterveydenhuollon tai erikoissairaanhoidon priorisoinnissa ensihoidon palvelutason parantaminen ei ole noussut esiin, vaan muut asiat on punnittu tärkeämmiksi ja kiireisemmiksi. Hämeenkyrön ja Parkanon osalta saatavuuden on suunniteltu paranevan ympärivuorokautiseksi, mutta vasteyksikön taso heikkenee. Ikaalisissa ja Kihniössä saatavuus paranee vastetason pysyessä ennallaan lukuun ottamatta Kihniön yöaikaisen päivystysvalmiuden puuttumista. Hämeenkyrö ja Parkano ovat tyytymättömiä suunniteltuun vaihtoehtoon. Kunnat katsovat ensihoitopäätöksen heikentävän palveluiden laatua. Kunnat ehdottavat vaihtoehtoa, jossa olisi hoitajatason yksikkö välittömässä lähtövalmiudessa 6-22 ja muuna aikana samantasoinen yksikkö 15 minuutin lähtövalmiudessa tämä
Kunnanhallitus 25.06.2012 10 vastaisi valmistelussa ollutta palvelutasomallia yksi lukuun ottamatta yöaikaa. Ikaalinen katsoo samanlaiset palvelut riittäviksi oman kuntansa osalta. Tämä vaihtoehto tekee mahdolliseksi monisairaiden kroonisesti sairaiden akuutin tilan arvioinnin paikalla ja tarvittaessa siirron terveyskeskuksen vuodeosastolle odottamaan virka-aikaa, potilaan siitä vaarantumatta tai kärsimättä. Katsomme, että lähtövalmiusmalli, jossa yöajan valmius on alhaisempi takaa tasavertaiset palvelut suhteessa muuhun sairaanhoitopiiriin samanlaisilla alueilla. Ensihoitopalvelujen sisältö Maaseudun näkökulmasta kiireettömän ja kiireellisen hoidon erillinen ja eri aikaan tehty kilpailuttaminen lisää kustannuksia. Yksi palvelutoimittaja maaseudulla kykenisi järjestämään molemmat kuljetusmuodot edullisemmin, mikäli voisi tarjota kokonaispakettia ts. palveluntuottaja kykenisi tekemään edullisemman kokonaistarjouksen kuin erikseen kilpailutettuna. Kiireetön ja kiireellinen sairaankuljetus ovat muodostaneet kiinteän kokonaisuuden, josta on saatu merkittäviä synergiaetuja. Kunnissa on koettu hyväksi se, että ensihoitoyksikössä on ollut sairaanhoitajatason henkilö. Hänen ammattitaitonsa tehtävää suorittaessa riittää arvioimaan, onko potilasta tarpeen lähteä viemään päivystykseen vai ei paremmin kuin perustason työntekijän. Näin on säästytty turhanpäiväisiltä kuljetuksilta. Nyt ehdotetussa mallissa Hämeenkyrö ja Parkano jäisivät perustason henkilökunnan varaan. Kustannusjakomalli Sairaanhoitopiiri on päätynyt kustannustenjakomalliin kaksi eli jakamaan puolet kustannuksista kapitaatioperusteella ja toisen puolen käytetyn ajan mukaan. Onko tämä ennakkolaskutusperiaate? Saatujen selvitysten mukaan tämä malli on kallein vaihtoehto Kolmostien kunnille. Kunnat katsovat, että suora kapitaatioperuste ennakkolaskutuksessa olisi oikeudenmukaisin vaihtoehto. Palvelu on tarkoitettu lisäämään turvallisuutta koko väestölle, niin se myös tulee tasapuolisesti kustantaa. Päätöksessä todetaan, että ensihoidon kustannukset lopullisessa laskussa laskutetaan samalla periaatteella kuin muutkin erikoissairaanhoidon kustannukset. Tämä on ylimalkainen toteamus. Mikäli kapitaatioperuste ei kokonaislaskutuksessa käy, näkemyksemme mukaan kapitaation ulkopuolinen lopullinen lasku tulisi jakautua kuntien kesken aiheuttamisperiaatteen mukaan. Kapitaationperusteen ulkopuolinen osuus lopullisesta laskusta jaetaan käytön suhteessa, miten eri kuntien asukkaat ovat aiheuttaneet tehtäviä. Kaksi esimerkkiä: Hämeekadulla kaatuneen hämeenkyröläisen kustannukset lasketaan ei-kapitaatio-osuuteen Hämeenkyrön kunnalta olkoon ensihoitoyksikkö mistä tahansa, kun taas tamperelaisen kesämökkiläisen keväisen mökki-infarktin ei-kapitaation maksaa Tampere.
Kunnanhallitus 25.06.2012 11 Päätöksestä ei ilmene, otetaanko KELA-korvaus huomioon yksittäisessä tehtävälaskutuksessa lopullisessa laskussa kunnalle. Tämä vaatii vielä selvitystä. Miten se, että tehtävän aikana tehdään KELA-korvattua työtä, otetaan huomioon käytetyn ajan laskutuksessa KELA korvaa tehtävässä käytettyä aikaa? Palvelutasopäätöksessä ei ole esitetty minkäänlaista insentiiviä sille, että ensihoitoyksikkö hoitaa potilaan tapahtumapaikalla kuljettamatta potilasta muualle tai kuljettamalla potilaan esimerkiksi yöaikaan lähimmälle vuodeosastolle. Tämä on puute. Minkälainen insentiivijärjestelmä rakennetaan ensihoitoon, jotta ei synny turhanpäiväistä ajelua? Ensihoidon asemapaikat Kolmostien kunnat katsovat, että h+p-yksikkö on tarpeellinen Ikaalisten lisäksi Hämeenkyrössä ja Parkanossa. Yöaikaan, 22-06, riittää 15 minuutin lähtövalmius. Ensihoidon henkilökunnan käyttö asemapaikan/hoitopaikan yhteydessä Palvelutasopäätöstä koskevassa esityksessä ei ole tarkemmin selvitetty ensihoidon henkilökunnan käyttöä asema/hoitopaikan yhteydessä silloin, kun ensihoidon henkilöstö ei ole varsinaisessa ensihoidon tehtävässä. Esimerkiksi Kihniössä kiireellisiä kuljetuksia on ollut keskimäärin viime vuosina vajaa yksi kuljetus/päivä. Kalusto Pirkanmaan muista kunnista poiketen Kihniössä on oma sairaankuljetuskalusto, jonka käytössä mahdollisen muutoksen jälkeen ei ole millään tavalla keskusteltu. Oheismateriaalina Pirkanmaan sairaanhoitopiirin ensihoidon palvelutasopäätösesitys. Perusturvaltk. 44 Perusturvalautakunta esittää esittelyosan sisältöön perustuen kunnanhallitukselle ja edelleen Pirkanmaan sairaanhoitopiirille, että ensihoidon palvelutasopäätös tulee valmistella uudelleen. Sairaanhoitopiirin tulisi esittää nykyisen ensihoitojärjestelmän pohjalta kehitetty toimenpidemalli ja päätösehdotus, joka vastaa terveydenhuoltolain vaatimuksiin ja on kunnan taloudellisten voimavarojen puitteissa sekä ottaa huomioon tulevat kunta- ja palvelurakenneuudistuksen mukaan lukien sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenneuudistuksen peruslinjaukset. Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen.
Kunnanhallitus 25.06.2012 12 100 Oheismateriaalina Pirkanmaan sairaanhoitopiirin ensihoidon palvelutasopäätösesitys. Kunnanhallitus esittää Pirkanmaan sairaanhoitopiirille, että ensihoidon palvelutasopäätös tulee valmistella uudelleen. Sairaanhoitopiirin tulisi esittää nykyisen ensihoitojärjestelmän pohjalta kehitetty toimenpidemalli ja päätösehdotus, joka vastaa terveydenhuoltolain vaatimuksiin ja on kunnan taloudellisten voimavarojen puitteissa sekä ottaa huomioon tulevat kunta- ja palvelurakenneuudistuksen mukaan lukien sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenneuudistuksen peruslinjaukset.
Kunnanhallitus 25.06.2012 13 YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON JÄRJESTÄMINEN Perusturvalautakunta 19.6.2012 45 Kuntien vastuulla olevan ympäristöterveydenhuollon toimeenpanon tehostamiseksi ja toimintojen kehittämiseksi säädetty ympäristöterveydenhuollon yhteistoimintaalueita koskeva laki (410/2009) tuli voimaan 14.6.2009. Jos kunta huolehtii ympäristöterveydenhuollosta itse, sillä on oltava tehtävän järjestämiseksi vähintään 10 henkilötyövuotta vastaavat henkilöstöresurssit tähän tehtävään. Jos kunnalla ei ole käytettävissään ko. resursseja, sen on yhdessä jonkin toisen tai useamman kunnan kanssa muodostettava yhteistoiminta-alue. Laki edellyttää yhteistoiminta-alueen käynnistymistä kaikissa kunnissa 1.1.2013 alkaen. Kihniön kunta ja Parkanon kaupunki ovat käyneet alustavia neuvotteluja Pirkkalan kunnan kanssa ympäristöterveydenhuoltonsa liittämisestä osaksi Pirkkalan ympäristöterveydenhuollon valvontayksikköä, lyhyemmin Pirteva. Pirkkalan kunta huolehtii Pirkkalan, Nokian, Ylöjärven, Lempäälän, Vesilahden ja Hämeenkyrön alueella ympäristöterveydenhuollon viranomaisvalvonnasta, ohjauksesta ja neuvonnasta sekä eläinlääkintähuollosta, eläinsuojelusta ja eläintautien vastustamisesta. Kihniön kunnalla on Parkanon kaupungin kanssa sopimus, jonka mukaan Kihniö ostaa terveystarkastajan / ympäristöterveydenhuollon johtajan palvelut Parkanon kaupungilta. Parkanossa toimii ympäristöterveydenhuollon tehtävissä tällä hetkellä 1 terveystarkastaja, jonka työpanos jakautuu ympäristöterveydenhuollon ja ympäristönsuojelun kesken 60/40 %. Parkanon kaupunki myy ympäristöterveydenhuollon resurssia yhden päivän viikossa Kihniön kunnalle. Eläinlääkintähuollossa Kihniössä toimii yksi kunnaneläineläinlääkäri. Ikaalinen, Parkano ja Kihniö ovat muodostaneet eläinlääkintähuollon päivystysalueen. Pirteva on tehnyt arvion ympäristöterveysvalvonnassa tarvittavasta työpanoksesta/kustannuksista. Arvion mukaan alkuvaiheen valvontaan tarvitaan 1,5 htv+matkat. Pirtevan laatujärjestelmän mukaan valvonta hoidetaan erikoistumiseen perustuvan työnjaon mukaisesti. Koska matkat Pirkkalasta ovat melko pitkiä, hoidettaisiin suunnitelmallinen valvonta pääsääntöisesti Parkanoon jätettävän työpisteen kautta. Tällöin aluetta hoitavat tarkastajat tulevat päiväksi alueellemme tekemään tarkastukset. Mikäli myös Ikaalinen liittyy Pirtevaan (neuvottelut käynnissä), päivystysalue eläinlääkintähuollossa maantieteellisesti niin laaja, että se täytyy jakaa kahteen osaan, jolloin kaksi eläinlääkäriä päivystää samanaikaisesti (vähintään ns. takapäivystäjänä). Näin ollen päivystysrinkiin tarvitaan lisää kolme eläinlääkäriä Ikaalisilta tulevien virkojen lisäksi. Tällöin eläinlääkäreitä on yhteensä kymmenen ja päivystystiheys on viiden viikon välein.
Kunnanhallitus 25.06.2012 14 Kustannusarvio on tässä vaiheessa suuntaa antava. Periaatteena on, että mukaan tulevat uudet kunnat maksaisivat alun siirtymävaiheen ajan oman kunnan kaikki kustannukset, jonka jälkeen siirryttäisiin asukaslukupohjaiseen laskutukseen. Alustava arvio Parkanon ja Kihniön yhteisistä kustannuksista on noin 225.000 /v ensimmäiset vuodet, jatkossa noin 100.000 /v sekä lisäkustannuksia suunnitelmallisen valvonnan lisääntymisestä. Perusturvalautakunta suhtautuu myönteisesti Kihniön kunnan ympäristöterveydenhuollon liittämiseen osaksi Pirtevaa edellä mainituilla periaatteilla ja esittää kunnanhallitukselle, että asian valmistelua jatketaan Pirkkalan kunnan kanssa.. Perusturvaltk. 45 Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen. 101 Kunnanhallitus päättää, että Pirkkalan kunnan kanssa jatketaan valmistelua Kihniön kunnan ympäristöterveydenhuollon liittämiseksi osaksi Pirtevaa.
Kunnanhallitus 25.06.2012 15 SALOMAAN PERINNÖN KÄYTTÖSUUNNITELMA 2012 Perusturvaltk. 19.6.2012 146 Kunta sai valtionperinnön (Salomaa), jonka vastaanottamisesta kunnanhallitus teki päätöksen vuonna 2009. Perintö luovutettiin kunnalle käytettäväksi vanhustenhuoltoon, lastensuojeluun sekä sotaveteraanien ja invalidien kuntoutusja tukipalveluihin. Kunnanhallituksen päätöksen mukaan varojen käyttösuunnitelman esittää sosiaali- ja terveyslautakunta / perusturvalautakunta kunnanhallitukselle. Salomaan perinnön käyttösuunnitelma 2012 on liitteenä numero 1. Perusturvaltk. 46 Perusturvalautakunta esittää kunnanhallituksen hyväksyttäväksi Salomaan perinnön käyttösuunnitelman 2012. Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen. 102 Kunnanhallitus hyväksyy liitteen nro 3 mukaisen Salomaan perinnön käyttösuunnitelman vuodelle 2012.
Kunnanhallitus 25.06.2012 16 ILMOITUSASIAT 103 - Kiinteistönluovutusilmoituksia: Nokso Terttu ja Nokso Auli / Hautala Terhi, Nokso Juha ja Yli-Kokko Timo, Kostianranta 5:31 (määräoa 6/16), Kankari Nokso Milka ja Nokso Erkki-Jussi / Hautala Terhi ja Nokso Juha, Kostianranta 5:31 (määräosa 6/16), Kankari Pusu Anne-Mari / Rahkola Marjut, Rahkola Keijo, Rahkola Armi, Piirtola Sari, Rahkola Suvi, Rahkola Ari-Pekka, ( määräosa 1/7) 5:82, Linnankylä Nerkoon pienviljelijäyhdistys r.y. / Rauhala Jyrki, Osala 23:16, Niskosperä Aaro Jokiojan kuolinpesä / Ylén-Jokioja Heidi ja Jokioja Jörgen, Sivula 5 Nerkoon Pienviljelijäyhdistys r.y./ Yli-Hietanen Hannu, Nerkola 3:39 ja Nerkola II 3:73, Nerko Katara Matti / Katara Tero ja Holkko Maria, Katara 13:26, Kihniö - Lautakuntien pöytäkirjoja: Sivistyslautakunnan 05.06.2012 kokouksen pöytäkirja: 25 : Perusopetuksen englannin kielen lehtorin valinta 26 : Ilmoitusasiat 27 : Perusopetuksen luokanopettajan valinta 28 : Talouden sopeuttamisen työryhmät Sivistyslautakunnan 19.06.2012 kokouksen pöytäkirja: 29 : Koulukuraattoripalvelut Kihniön yhtenäiskoululla 30 : Koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnasta perittävät maksut ja toimintasuunnitelman hyväksyminen lukuvuodelle 2012 2013 31 : Perusopetuksen historian ja yhteiskuntaopin lehtorin valinta 32 : Laatuhankkeen raportti Perusturvalautakunnan 19.06.2012 kokouksen pöytäkirja: 43 : Lisämääräraha elektronisen reseptin hankintaan Kihniön terveys- ja palvelukeskuksessa 44 : Lausunnon antaminen Pirkanmaan sairaanhoitopiirin ensihoidon palvelutasopäätösesityksestä 45 : Ympäristöterveydenhuollon järjestäminen 46 : Salomaan perinnön käyttösuunnitelma 2012 47 : Pirkanmaan sairaanhoitopiirin sopimusohjausseurannan toteutuma 1.1. 31.5.2012 48 : Talousarvion toteutumaraportti per 30.04.2012 49 ; Perusturvaosaston viranhaltijapäätökset 50 : Ilmoitusasiat Saapuneet kirjeet: - Kuntaliitto, yleiskirje 11/80/2012: Sairaankuljetuksen kustannusten korvaustaksa muuttuu 11.6.2012 - Kuntaliitto, yleiskirje 12/80/2012: Ensihoitopalvelun sopimusmalli sekä sopimuksen laatimiseen liittyvää ohjeistusta - Kuntaliitto, yleiskirje 13/80/2012: Kuntien valmiussuunnittelu ja uusi valmiuslaki - Kihniön kunnan perusturvalautakunta: sopimusohjausseurannan toteutumailmoitus tammi - toukokuu 2012
Kunnanhallitus 25.06.2012 17 - Ely-keskus, kirje 31.5.2012: Euroopan rakennusperintöpäivät 7. 9. syyskuuta 2012 Prkanmaalla teemana Liikunta- ja urheiluympäristöt - KEVA, yleiskirje Dnro 121/00.01.01/2012: Vuoden 2012 KuEL-maksut ja ennakkotietoja vuosien 2012 2015 maksuista - Kuntatyönantajat, kirje 9/2012: Vuoden 2012 ammattiyhdistyskoulutukseen sovitut muutokset/lisäykset - Ely-keskus, lupapäätös 951/2012/PIR/2: Tilapäinen liittymälupa Kallion louhoksen/murskausmassojen kuljetukseen valtatie 22, Kihniö - Kunnanjohtajan vuosiloma 27.6. 5.8.2012 Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi. Lautakuntien pöytäkirjojen ja viranhaltijapäätösten osalta kunnanhallitus päättää, ettei se käytä otto-oikeuttaan.
Kunnanhallitus 25.06.2012 18 LISÄMÄÄRÄRAHA ELEKTRONISEN RESEPTIN HANKINTAAN KIHNIÖN TERVEYS- JA PALVELUKESKUKSESSA Perusturvaltk. 19.06.2012 43 Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen sähköistä käsittelyä ja sähköistä lääkemääräystä koskevien lakien mukaisesti julkisen terveydenhuollon yksikököillä on velvollisuus liittyä valtakunnallisiin terveydenhuollon KanTa-palveluihin (eresepti, earkisto) laissa säädetyn määräajan puitteissa. Kihniössä ereseptin valmistelu on loppusuoralla. Liittyminen ereseptiin tapahtuu kuluvan vuoden loppupuolella. Talousarviossa ei ole määrärahaa sähköisen reseptin sisältämien toimintojen hankintaan, koska kustannukset eivät olleet tiedossa kuluvan vuoden talousarviota hyväksyttäessä. Kustannukset koostuvat lähinnä ohjelmasta, sähköisen allekirjoituksen palvelusta, sanomavälityspalvelusta, varallaolopalvelusta (24/7), tietoliikennekustannuksista sekä koulutuksesta. Kunnan atk-asiantuntijalla, joka esittelee asian kokouksessa, on valmistelussa elektronisen reseptin kustannusarvio. ------- Atk-asiantuntija on laatinut kustannusarvion e-reseptin ja siihen läheisesti liittyvistä hankinnoista. Kustannusarvio jaettiin oheismateriaalina kokoukseen osallistuneille. Perusturvaltk. 43 Perusturvalautakunta hyväksyy 70.000 euron lisämäärärahaesityksen kuluvan vuoden talousarvion investointiosaan elektronisen reseptin ja siihen läheisesti liittyvien palvelujen hankintaan ja esittää sen hyväksyttäväksi edelleen kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle. Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen. 104 ereseptin ja siihen läheisesti liittyvien hankintojen kustannusarvio on liitteessä nro 4.
Kunnanhallitus 25.06.2012 19 Kunnanhallitus hyväksyy 70.000 euron lisämäärärahaesityksen kuluvan vuoden talousarvion investointiosaan elektronisen reseptin ja siihen läheisesti liittyvien palvelujen hankintaan ja esittää sen hyväksyttäväksi edelleen kunnanvaltuustolle.
Kunnanhallitus 25.06.2012 20 LISÄMÄÄRÄRAHA TIETOJÄRJESTELMÄN HANKINTAAN 105 Tietojärjestelmän uusiminen on käynnissä. Nykyinen järjestelmä on ollut käytössä seitsemän vuotta. Nykyisin on käytössä v. 2005 vuonna hankittu VMware ESX - virtuaaliratkaisu ja siitä on ollut hyvin myönteiset kokemukset. Nyt uudessa hankittavana olevassa tietojärjestelmässä painopiste on virtualisointi. Tietojärjestelmä palvelee kunnan kaikkia sektoreita: hallintoa, terveyttä, teknistä ja sivistystä. Hallinnossa tulevia hankintoja on mm. sähköinen laskujenkäsittely. Terveydessä ereseptin käyttöönotto loppuvuonna ja tulossa on earkisto ja Kansallinen Terveysarkisto, eli KanTa-palvelut. Tietojärjestelmän hankintakustannusten nousu aiheutuu pääasiassa palomuuriratkaisun odotettua korkeammasta hankintahinnasta ja palvelinten malliuudistuksista johtaen näin korkeampiin hankintahintoihin. Lisäksi tuli välttämättömäksi uusia nykyinen keskuskytkin, siinä ei ollut mahdollista käyttää tarvittavia yhteysnopeuksia. Näiden kaikkien hankintaan tarvitaan lisää 49.000 euroa. Kunnanhallitus hyväksyy 49.000 euron lisämäärärahaesityksen kuluvan vuoden talousarvion investointiosaan tietojärjestelmän hankintaan ja esittää sen hyväksyttäväksi edelleen kunnanvaltuustolle.