ITA-SUOMEN HALLINTO-OIKEUS PAATOS 17/0014/3 Annettu julkipanon jalkeen Diaarinumero 16.1.2017 01954/15/4113 01955/15/4113 1 7. 01.. 2017 ASIA Valittaja Valitus rakennusluvasta Aatos Jokelainen Päätös, johon on haettu muutosta VAATIMUKSET HALIANTO-01KEUDESSA Lappeenrannan rakennuslautakunta 10.8.2015 56 ja 57, paatokset annettu julkipanon jalkeen 18.8.2015 Lappeenrannan rakennuslautakunta on. paatoksillain 10.8.2015 56 ja 57 myontanyt TuuliSaimaa Oy:Ile rakennusluvat tuulivoimaloiden WIG Ki ja WIG K2 rakentamiseen tilalle 405-531-6-66. Paaphrustuksen mukaan.tuulivoimalat oval napakorkeudeltaan 121,1 metric ja lapa mukaan lukien kokonaiskorkeudeltaan 182,1 metria. Valittaja on vaatinut ensisijaisesti, etta valituksenalaiset paatokset on kumottava ja rakennuslupahakemukset on hylattava. Toissijaisesti han on vaatinut asioiden palauttamista lautakunnalle uudelleen kasiteltavaksi voimaloiden turvallisuuden selvittamista varten. Lisaksi han on vaatinut, etta asiassa on toimitettava katselmus alueen olosuhteiden havainnoimiseksi ja etta Lappeenrannan kaupunki on velvoitettava korvaamaan valittajan oikeudenkayntikulut asiassa taysimaaraisesti korkolain mukaisine viivastyskorkoineen. Osoite Puhelin Faksi Minna Canthin katu 64, PL 1744 029 56 42500 029 56 42501 "MIA I te Sahkoposti ita-suomi.hao@oikeus.fi
2 (4) Valituksen perusteeksi on esitetty, etta rakentamisen erityisia edellytyksia suunnittelutarvealueella ei ole selvitetty. Rak:entaminen haittaisi tarpeettomasti naapuria ja vaikeuttaisi valittajan omistaman kiinteiston 405-531-3-70 rakentamista. Rakentaminen on maakuntakaavan ja yleiskaavan vastaista. Valittajan tila on aktiivisessa metsatalo -uskaytossa ja silly sijaitsee metsatie, joka toimii maakuntakaavaan ja yleiskaavaan merkittyna vaellusreittina. Voirnaloista on valittajan kiinteiston rajalle matkaa noin 90.metria ja tuulivoimalan lavan karjesta vain noin 30 metria. Etaisyys metsatielle on voimalan K1 kohdalla 150 metria ja voimalan K2 kohdalla noin 200 metria. Rakennusluvan hakijan toimittama tuulivolmaloiden talviturvallisuussetvitys on puutteellinen eika voimaloiden turvallisuutta ole selvitetty. Tuulivoimaloiden lapoihin muodostuva jay aiheuttaa turvallisuusriskin valittajan tilan metsanhoitotyolle ja virkistyskaytolle. Lisiiksi on lapojen rikkoutumisesta ja konehuoneen tulipalosta aiheutuvat turvallisuusriskit. Lausunto ja vastine Lappeenrannan rakennuslautakunta on antanut lausunnon valituksen johdosta. TuuliSaimaa Oy on antanut vastineen valituksen johdosta. Valittaja on antanut vastineen Lappeenrannan kaupungin teknisen lautakunnan lausunnon ja TuuliSaimaa Oy:n vastineen johdosta. Vastineessa on vaadittu oikeudenkayntikulujen korvaamista arvonlisaveroineen liitteend olevan laskun mukaan yhteensa 3065,90 ettrolla. Lappeenrannan rakennuslautakun.ta on antanut valittajan oikeudenkayntikuluvaatimuksen johdosta lausunnon, joka on lahetetty tiedoksi valittajalle. Merkinta HALLINTO-OIKEUDEN RATKAISU Nyt k.ysymyksessa olevia valitusasioita ratkaistaessa hallinto-oikeudella on kaytettavissatin hallinto-oikeudessa diaarinumeroill.a 01659/15/4112, 01676/15/4112, 01677/15/4112, 01678/15/4112, 01691/15/4112, 01692/15/4112, 01693/15/4112 ja 01694/15/4112 vireilla olevien suunnittelutarveratkaisuja koskevien valitusten asiakirjat. Valitukset koskevat Lappeenrannan teknisen lautakunnan paattiksia 24.6.2015 :t 198 ja 199, joissa tekninen lautakunta on tehnyt TuuliSaimaa Oy:n hakemuksesta myonteiset suunnittelutarveratkaisut kysymyksessa olevien tuulivoimalaiden WTG ja WTG K2 rakentamiseen. Hallinto -oikeus on samana paivana antamallaan pa5toksella ratkaissut mytis naind suunnittelutarveratkaisuja koskevat vali.- tukset. Hallinto-oikeus kumoaa rakennuslautakunnan valituksenalaiset paatokset ja hylkaa. TuuliSaimaa Oy:n rakennuslupahakemukset. Hallinto-oikeus hylkaa valittajan esittaman katselmuksen toimittamista koskevan vaatimuksen. Hallinto-oikeus hylkaa valittajan oikeudenkayntikuluvaatimuksen.
3 (4) Perustelut Katselmuksen toimittamista koskeva vaatimus Hallintolain.kayttolain 41 :n mukaan valitusviranomainen vol asian selvittamiseksi toirnittaa sellaisen esineen, iota ei voida hankaluudetta tuoda valitusviranomaiselle, tai kiintean omaisuuden tai paikan taikka muun kohteen katselmuksen. Katselmukseen sovelletaan, mita siita saddetaan oikeudenkaymiskaaren 17 luvun 40 :ssä seka mita tassa, laissa saddetaiin suullisesta kasi ttelysta. Valituksen mukaan asiassa on jarjestettava katselmus alueen olosuhteiden havainnoimiseksi. Jaljempana ilmenevat asian ratkaisuperusteet hu.omioon ottaen asia on ratkaistavissa asiakirjoista saatavan se1vityksen perusteella eika katselmuksen jarjestaminen ole asiassa tarpeen. Pithasia Maankaytto- ja rakennuslain 16 :n 1 momentin mukaan suunnittelutarvealueella tarkoitetaan aluetta, jonka kayttoonliittyvien tarpeiden tyydyttamiseksi on syyta ryhtya erityisiin. toimenpiteisiin, kuten teiden, vesijohdon tai viemarin rakentamiseen taikka vapaa-alueiden jarjestimiseen. Pykalan 2 momentin mukaan suunnittelutarvealuetta koskevia saannoksia sovelletaan my(is sellaiseen rakentamiseen, joka ymparistovaikutusten merkittavyyden vuoksi edell.),rttai tavanomaista lupamenettelya laajempaa harkintaa. MaankayttO- ja rakennuslain 137 :n 1 momentin mukaan sen lisiiksi, mita rakennusluvan edellytyksista muutoin saadetaan, rakennusluvan myontaminen 1.6 :ssa tarkoitetulla suunnittelutarvealueella, jolle ei ole hyvaksytty asemakaavaa, edellyttad end rakentaminen: 1) ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden kaytiin muulle jarjestamiselle; 2) ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitysta; ja 3) on sopivaa maisemalliselta kannalta eika vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympariston arvojen sailyttamistii eika virkistystarpeiden turvaamista. Kysymyksessa olevassa tuulivoimaloiden rakennushankkeessa on kysymys rakentarnisesta, joka ymparistovaikutusten merkittavyyden vuoksi edellyttad tavanoniaista lupamenettelya laajempaa harkintaa alueella, jolla ei ole voimassa asemakaavaa. Rakentaminen edellyttaa nain ollen, cud maankaytto- ja rakennuslain 137 :n 1 momentissa mainittujen rakennusluvan erityisten edellytysten olemassaolo on todettu. Koska kysymyksessa olevien kahden tuulivoimalan rakentamista koskevat Lappeenrarman teknisen lautakunnan paatokset, joilia TuuliSaimaa Oy:n suunnittelutarveratkaisuhakemukset oh hyvaksytty, on tanaan annetulla Ita-Suomen hallinto-oikeuden päätöksel- La tuulivoimaloille ei ole voitu myantad rakennuslupia. Oikeudenkayntikuluvaatimus Hallintolainkayttolain 74 :n 1 momentin mukaan asianosainen on velvollinen korvaamaan toisen asianosaisen oikeudenkayntikulut kokonaan. tai osaksi, jos erityisesti asiassa annettu ratkaisu huomioon ottaen on k.ohtuu-
4 (4) tonta, ettd tama joutuu pitamaan oikeudenkayntikulunsa vahinkonaan. Mita tassa pykalassa ja 75 :ssa saddetadn asianosaisesta, voidaan soveltaa rnyos paataksen tehneeseen hallintoviranomaiseen. Kun otetaan huomioon asian laatu ja asiassa saatu selvitys sekd hallintolainkayttolain 74 ja 75 :ien saannokset, ei. ote kohtuutonta, etta valittaja joutuu pitamaan oikeudenkayntikulunsa vahinkonaan. Sovelletut oikeusohjeet Perusteluissa mainitut Muutoksenhaku Tahan paatokseen saa hakea muutosta valittamalla korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus on hitteena (LO 00.33 J). Paatoksen ovat tehneet hatlinto-oikeuden jasenet Riikka Tiainen, Terhi Heittunen ja Ritva Schiestl. Esittelijajasen Ritva Schiestl Jakelu Padtkis Oikeudenkayntimaksu Ja.lj ennos Aatos Jokelainen / OTK Matias Forss, Asianajotoimisto Liuksiala & Co Oy maksutta Lappeenrannan rakennustautakunta TuuliSaimaa Oy Jaljennos tiedoksi Ymparistoministeriii
Liite hallinto-oikeuden pdatiikseen VALITUSOSOITUS Valitusaika Hallinto-oikeuden pdatakseen saa hakea muutosta valittamalla korkeimpaan hallintooikeuteen kirjallisella valituksella. Hallinto-oikeuden pathos on annettu julkipanon jalkeen. Padttik.sen katsotaan tulleen asianomaisen tietoon silloin, kun se on annettu. Valitus on tehtdvd 30 paivan kuluessa hallintooikeuden paatoksen antopaivasta, sitd pdivad lukuunottamatta. Valituskirjelman toimittaminen Valituskirjelmd on toimitettava valitusajassa korkeimmalle hallinto-oikeudelle. Valitusasiakirjat voi toimittaa omalla vastuulla postitse, lahetin valityksella, telekopiona tai postilla. Valitusasiakirjojen. tulee olla perilla valitusajan viimeisend paivand ennen viraston aukioloajan pdattymistd. Valituskirjelman sisaltti ja allekirjoittaminen Valituskirjeltnan I.iitteet Valituskirjelmassa on ilmoitettava - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian kasittelya koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa pdatos, johon haetaan muutosta - miltd kohdin ja mita muutoksia pdatokseen. vaaditaan tehtdvaksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmd. Jos valittajan puhevaltaa kayttad hdnen laillinen edustajansa tai asiamiehensa taikka, jos vali.tuksen laatijana on muu henkiki, on valituskirjelmassa ilm.oitettava mytis taman nimi ja kotikunta. Valituskirjelmdan on Iiitettava hallinto-oikeuden pdatos alkuperdisend tai jaljen.noksend - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niita ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei han ole asianajaja, julkinen oikeusavustaja tai luvan saaneista oikeuden- - kayntiavustajista annetussa laissa (715/2011) tarkoitettu luvan saanut oikeudenkayntiavustaja, on liitettdvd valitukseen valtakirja, jollei valittaja ole valtuuttanut hanta suullisesti valitusviranomaisessa. Korkeimman hallinto-oikeuden osoite postiosoite: PL 180, 00131 Helsinki Telekopionumero: 029 56 40382 Kay.ntiosoite: Fabianinkatu 15, Helsinki Sahkorpostiosoite:korkein.haltinto-oikeus@oikeus.fi LO 00.33 J
Lute hallinto-oikeuden paatokseen KORKEIMMAN HALLINTO-OIKEUDEN PAATUKSESTA PERITTANIA OIKEUDEN- KAYNTIMAKSU Muutoksenhakuasian kasittelysta korkeimmassa hallinto-oikeudessa peri- Wan 500 euron suuruinen oikeudenkayntimaksu. Oikeudenkayntimaksua ei perita yksityishenkilon vireille panemissa sosiaalihuoltolaissa (1301/2014) eika terveydenhuoltolaissa (132612010) tarkoitettua :palvelua tai etuutta koskevissa asioissa, lastensuojelulain (417/2007) mukaisissa asioissa, lukuun ottamatta mainitun lain 16 c :ssa tarkoitettuja, kuntien keskinaisia korvauksia koskevia asioita, yksityishenkilon vireille panemissa ulkomaalaislain (301/2004) mukaisissa kansainvalista suojelua koskevissa asioissa, mielenterveyslain (1116/1990) mukaisissa asioissa eika asioissa, joiden kasittely on muuall.a laissa saddetty maksuttomaksi. Oikeudenkayntimaksua ei perita., jos korkein hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista paatosta muutoksen.hakijan eduksi. Veroasiassa annettua ennakkoratkaisua koskevassa muutoksenhakuasiassa maksu kuitenkin per-- tan riippumatta lopputuloksesta. Oikeudenkayntimaksua ei perita oikeusapulain (257/2002) nojalla kasittelymaksuista vapautetuilta. Tuomioistuinmaksulaki (1455/2015).