RAUTALAMMIN KUNTA 5/2011 Kunnanvaltuusto Tiistai 30.8.2010 klo 19.00 20.15 Kunnanvirasto, valtuustosali 35 Valtuutettujen esteet ja varaten kutsuminen 36 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 37 Pöytäkirjan tarkastajat 38 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 39 1-3 Kunnan julkiset kiinteistöt 40 4 Sisä-Savon terveydenhuollon kuntayhtymän perussopimuksen muuttaminen 1.1.2012 alkaen 41 5 Sisä-Savon terveydenhuollon kuntayhtymän purkamiseen liittyvä Oy Audiator Ab;n laatiman selvityksen hyväksyminen 42 6 Rautalammin kunnan maksuosuuden tarkentaminen Laajakaista kaikille hankkeessa Savon Kuituverkko Oy:n osalta 43 7 Kiinteistö Oy Oikarilan teollisuushallit yhtiön esitys vuoden 2010 tilinpäätökseen liittyen osittain tyhjillään olleiden hallitilojen vuokravastikkeiden maksamisesta sekä konserniavustuksesta 44 8-11 Rautalammin kunnan sosiaali- ja terveyspalveluiden palvelunys 45 12 Vuoden 2010 tilintarkastajien arviointikertomukseen 2010 liittyen havaintoihin vastaaminen ja selvitykset 46 13 Rautalammin koululaitoksen oppilasennuste 2010-2017 Rautalammin kunnanvirastossa maanantaina 5. syyskuuta 2011 klo 10-15 Anneli Jalkanen 24.8.2011 Ossi Maukonen
RAUTALAMMIN KUNTA PÖYTÄKIRJA Nro 5/2011 Kunnanvaltuusto Sivu 48 KOKOUSTIEDOT Aika OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Paikka Tiistai 30.8.2011 klo 19.00 20.15 Kunnanvirasto, valtuustosali Jalkanen Anneli Vesterinen Jaakko Haukka Raija Herranen Tauno Hintikka Pekka Huuskonen Matti Hämäläinen Axel Hänninen Jarmo Hänninen Tapio Ilomäki Emma Kaikkonen Marja-Liisa Lehmonen Juhani Nevalainen Raija Pakarinen Harri Puranen Pentti Satuli Kaija Tikkanen Pirjo Rahko Helena Satuli Timo Weide Ari puheenjohtaja I varapuheenjohtaja vara vara vara Muut osallistujat Niemelä Risto Kataja Tapio Päivinen Mira kunnanjohtaja hallintojohtaja perusturvajohtaja ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Anneli Jalkanen KÄSITELLYT ASIAT :t 35-46 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Aika ja paikka Maanantai 5.9.2011 klo 9.00 kunnanvirasto Tapio Kataja Allekirjoitukset Marja-Liisa Kaikkonen Ari Weide PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka Maanantai 5.9.2011 klo 10-15 kunnanvirasto Pöytäkirjanpitäjä Tapio Kataja
Kunnanvaltuusto 30.8.2011 49 Valtuutettujen esteet ja varaten kutsuminen Kv 35 Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 11 :n mukaan valtuutetun, joka on estynyt hoitamasta valtuutetun tointaan tai esteellinen ottamaan osaa päätöksen tekemiseen jossakin asiassa, on viipymättä ilmoitettava esteestä valtuuston puheenjohtajalle. Tämä ilmoitus voidaan jättää myös kunnanvirastoon niin hyvissä ajoin, että vara voidaan kutsua valtuutetun sijaan. Työjärjestyksen 11 :n mukaan varaen kutsuminen on puheenjohtajan tehtävä. Varaelle on ilmoitettava mikäli mahdollista se aika, jonka hän hoitaa valtuutetun tointa. Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 11 :n mukaan puheenjohtaja toteaa esteen ilmoittaneet valtuutetut ja heidän saapuvilla olevat varaensä. Valtuutetut Sari Hintikka-Varis, Sirpa Jalkanen, Jarmo Karjalainen ja Mika Koukkari olivat ilmoittaneet esteistään saapumasta kunnanvaltuuston kokoukseen ja tämän vuoksi puheenjohtaja pyysi ao. valtuustoryhmien varaiä Helena Rahkoa, Timo Satulia ja Arvi Weideä ottamaan paikkansa valtuustossa tämän kokouksen ajaksi. Koukkarille ei ollut varatä.
Kunnanvaltuusto 30.8.2011 50 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kv 36 Kuntalain 58 :n mukaan kunnanvaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään 2/3 valtuutetuista on saapuvilla. Valtuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään 4 päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle, kunnanhallituksen elle ja kunnanjohtajalle sekä samassa ajassa annettava yleisesti tiedoksi julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsu ja esityslista on lähetetty em. henkilöille 24.8.2011 sekä samana päivänä julkaistu julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Ilmoitus kokouksen ajasta ja paikasta on julkaistu Paikallislehti Sisä-Savossa 25.8.2011. Valtuuston työjärjestyksen 14 :n mukaan puheenjohtajan on todettava, onko valtuusto laillisesti koollekutsuttu ja päätösvaltainen. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Kunnanvaltuusto 30.8.2011 51 Pöytäkirjan tarkastajat Kv 37 Valtuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valitaan kaksi valtuutettua tarkastamaan kokouksen pöytäkirja. Tarkastus suoritetaan maanantaina 5. syyskuuta 2011 klo 9.00. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin yksimielisesti Marja-Liisa Kaikkonen ja Ari Weide.
Kunnanvaltuusto 30.8.2011 52 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Kv 38 Kunnanvaltuusto päättää, että tässä kokouksessa 1. asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, 2. muut mahdolliset kokouksen osanottajien esittämät asiat otetaan huomioon tulevaa valmistelua varten. Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.
Kunnanhallitus 6.6.2011 174 Kunnanvaltuusto 30.8.2011 53 Kunnan julkiset kiinteistöt Kh 158 Kunnanhallitus valitsi kokouksessaan 21.2.2011 tilatyöryhmän sekä Liitteet 11-13 lukion saneerauksen suunnittelutyöryhmän. Kunnanhallituksen 21.2. 2011 valitsema työryhmä on valmistellut lasten päivähoidon ja vanhusten päivätoiminnan tilaratkaisuja ja työryhmä on antanut asiasta raporttinsa, liite 11. Tilatyöryhmä on pitänyt kaksi kokousta ja jälkimmäisessä antoi työryhmän raportin kunnan julkisten kiinteistöjen korjausarvioksi sekä lukion korjausvaihtoehdoista. Hallintokunnat eivät esittäneet selkeitä perusteita siihen, miten ja missä lukio-opetusta tulevaisuudessa annettaisiin. Tilatyöryhmä on selvittänyt eri vaihtoehtoja lukio-opetuksen sijoittamiseksi. Ottaessaan kantaa työryhmä on painottanut sitä, että kunnan julkisten kiinteistöjen saneeraus ja mahdollista rakentamistarvetta arvioitaessa tulisi ottaa huomioon kokonaisuus lukio-opetusta koskevaa päätöstä tehtäessä. Kokousmuistiot on liitteenä 12. Tilatyöryhmä on ottanut huomioon lasten päivähoidon tulevaisuuden järjestämisen yhteydessä ns. hoivakeskuksen tilajärjestelyvaihtoehdot, liite 13. Pentinpellon koulun peruskorjaus oli arvioitu vuonna 2011 maksavan 600.000 euroa. Lukion kokonaiskustannusarvio oli vuoden 2011 alkupuoliskolla 2.560.000 euroa, mikä jakaantuen vuosille 2012-2013 siten, että painotus on vuoden 2013 aikana. Valtio oli Itä-Suomen koulutukseen liittyvien hankkeiden ennakkosuunnitelmassa rahoittamassa lukion peruskorjausta 50 %:n avustuksella l. noin 1.300.000 eurolla. Edellä olevat ratkaisut merkitsevät sitä, että ennen vuotta 2014 ei ole taloudellisia mahdollisuuksia toteuttaa muilta laajempia kunnan rahoittamia investointeja kuin valokuituverkkohanke vuosien 2012-2015 aikana. Kunnan lainakanta kasvaa, koska hankkeet toteutetaan velkarahalla. Investoinnit ja hankkeet käsitellään ja vahvistetaan sekä ajoitetaan vuoden 2012 talousarvion ja taloussuunnitelman 2012-2015 laatimisen ja päättämisen yhteydessä. Johtoryhmä: Johtoryhmä esittää Pentinpellon koulun peruskorjaamista vuosina 2011-2012 lasten päivähoidon käyttöön. Lisäksi johtoryhmä esittää lukion peruskorjausta vuosina 2012-2013 alkuperäisen suunnitelman mukaisesti.
Kunnanhallitus 6.6.2011 175 Kunnanvaltuusto 30.8.2011 54 Kunnanjohtajan ehdotus: Johtoryhmän esitykseen perustuen, kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Pentinpellon koulun peruskorjaus, 600.000 euroa, toteutetaan vuosina 2011-2012 lasten päivähoidon käyttöön. Pentinpellon koulun peruskorjaukseen on varattu talousarviossa vuonna 2011 yhteensä 200.000 euroa ja 200.000 euroa vuonna 2012. Lisäksi johtoryhmän esitykseen perustuen kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että esittää lukion peruskorjaus, 2.560.000 euroa, toteutetaan vuosina 2012-2013 alkuperäisen suunnitelman mukaisesti valtionosuuteen oikeuttavan hankkeena. Lukion peruskorjaus on hyväksytty taloussuunnitelmassa 2011-2014 toteuttaviksi vuosina 2012-2013. Lukion peruskorjauksella voidaan valtakunnallisesti tunnetun Rautalammin ratsastuslukion opetuksellinen, fyysinen, taloudellinen ja toiminnallinen kilpailukykyisyys turvata. Lisäksi lukion peruskorjaus vahvistaa lukion säilymisen kunnassa ja laajentaa lukio-opetuksen tarjonnan ulottamista valtakunnan eri osiin ja lähialueille. Edelleen kunnanhallitus esittää valtuustolle, että vanhusten huoltoon liittyvien työtilojen peruskorjaus tulisi aloittaa vuoden 2013 alussa, kun Pentinpellon koulun peruskorjaukset ja tilajärjestelyt on tehty päivähoitotilojen osalta. Kunnanhallitus antaa tekniselle osastolle tehtäväksi ryhtyä valmistelemaan Pentinpellon koulun peruskorjausta 30.11.2011 mennessä siten, että urakointityö voidaan aloittaa 1.12.2011 ja valmistelemaan hankehakemuksen tekemistä ratsastuslukion osalta 31.12.2011 mennessä. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Kv 39 Liitteet 1-3 Puheenjohtajan avattua keskustelun asiasta Pekka Hintikka esitti, että kunnanvaltuusto merkitsee tämän asian tiedoksi ja palaa asiaan tarkemmin budjettikeskustelussa. Timo Satuli ja Raija Haukka kannattivat Hintikan esitystä. Puheenjohtajan päätettyä keskustelun asiasta hän selosti keskustelun kuluessa tehdyn esityksen ja tiedusteli kunnanvaltuustolta, että voidaanko Hintikan tekemä esitys hyväksyä yksimielisesti kunnanvaltuuston päätökseksi. Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti Hintikan tekemän esityksen.
Kunnanhallitus 27.6.2011 188 Kunnanvaltuusto 30.8.2011 55 Sisä-Savon terveydenhuollon kuntayhtymän perussopimuksen muuttaminen 1.1.2012 lukien Kh 172 Liite 9 Oy Audiator Ab:n tilintarkastaja Pentti Tanskanen on laatinut selvityksen 24.5.2011 Karttulan, Tervon ja Vesannon kuntien osuudesta kuntayhtymän nettovarallisuuteen ja kuntien vastuisiin. Suonenjoen kaupunki ja Rautalammin kunta jatkavat kuntayhtymässä kahdestaan Tervon ja Vesannon kuntien liittyessä Kysteriin 1.1.2012 lukien. Tämän johdosta on tarpeen muuttaa perussopimus vastaamaan nykytilannetta. Perussopimusluonnos on liitteenä 9, jossa näkyvät muutetut kohdat. Sisä-Savon terveydenhuollon kuntayhtymän hallitus on päättänyt kokouksessaan 31.5.2011 esittää em. liitteen mukaiset muutokset perussopimukseen Suonenjoen kaupungin- ja Rautalammin kunnanvaltuustojen hyväksyttäviksi viimeistään 30.9.2011 mennessä. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että perussopimuksen muutokset hyväksytään esitetyllä tavalla. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Kv 40 Liite 4 Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.
Kunnanhallitus 15.8.2011 246 Kunnanvaltuusto 30.8.2011 56 Sisä-Savon terveydenhuollon kuntayhtymän purkamiseen liittyvä Oy Audiator Ab:n laatiman selvityksen hyväksyminen Kh 220 Liite 10 Oy Audiator Ab:n tilintarkastaja Pentti Tanskanen on laatinut selvityksen ja tehnyt ehdotuksen Karttulan, Tervon ja Vesannon kuntien eroamisen kuntayhtymästä vaatimista toimenpiteistä. Selvityksen laatijan esitykset koskevat lunastuskorvausta, siirtyvää henkilöstöä, eläke- ja muita vastuita ja kirjanpitokirjauksia. Lisäksi esitys sisältää perussopimuksen muuttamisen, josta kunnanhallitus on tehnyt esityksen kunnanvaltuustolle 27.6.2011. Selvitys sisältää esityksen Karttulan kunnan osuudesta kuntayhtymän nettovarallisuudesta (2.940,47 ) ja sen maksamisesta Kuopion kaupungille sekä Tervon ja Vesannon kuntien osuudesta kuntayhtymän negatiivisesta nettovarallisuudesta, jotka nämä kunnat maksavat kuntayhtymälle. Osuudet nettovarallisuudesta ovat: Tervo 14.549,92 ja Vesanto 25.692,69, nämä summat kunnat joutuvat maksamaan kuntayhtymälle. Lisäksi arvoltaan vähäinen käyttöomaisuus Tervolla 1.311,12 :n ja Vesannolla 1.082,49 :n arvosta poistetaan kertapoistona kuntayhtymän kirjanpidosta ja siirretään ko. kunnalle. Siirtyvän henkilöstön osalta Karttulan liittyessä Kuopioon 1.1.2011 palkkameno- ja eläkeperusteiset vastuut ovat siirtyneet Kuopion kaupungille 1.1.2011 kuntayhtymän ilmoituksen mukaisesti. Tervon osuus eläkevastuusta on 77.075,95 ja Vesannon osuus 128.168,87. Kuntayhtymä ilmoittaa näiden eläkevastuiden siirrosta kuntien eläkevakuutukselle ja laskut näistä toimitetaan suoraan Tervon ja Vesannon kunnille. Lisäksi esitykseen kuuluu potilasarkistojen ja rekisterien siirto. Lisäksi kuntayhtymässä jatkavat Suonenjoki ja Rautalampi hyväksyvät muutetun perussopimuksen. Liitteenä 10 kuntayhtymän hallituksen pöytäkirjan ote ja Audiatorin laatima selvitys Karttulan, Tervon ja Vesannon kuntien osuudesta Sisä- Savon terveydenhuollon kuntayhtymän nettovarallisuuteen ja kuntien vastuista. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy Oy Audiator Ab:n tilintarkastaja Pentti Tanskasen liitteenä 10 olevassa
Kunnanhallitus 15.8.2011 247 Kunnanvaltuusto 30.8.2011 57 asiakirjassa Selvitys Karttulan, Tervon ja Vesannon kuntien osuudesta Sisä-Savon terveydenhuollon kuntayhtymän nettovarallisuuteen ja kuntien vastuista esittämät toimenpiteet toteutettavaksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Kv 41 Liite 5 Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.
Kunnanhallitus 30.6.2011 206 Kunnanvaltuusto 30.8.2011 58 Rautalammin kunnan maksuosuuden tarkentaminen Laajakaista kaikille -hankkeessa Savon Kuituverkko Oy:n osalta Kh 186 Liite 1 Savon Kuituverkko Oy kutsui omistajien pyynnöstä omistajakunnat koolle informaatiotilaisuuteen Kuopioon 14.6.2011. Tilaisuudessa esiteltiin yhtiön tilannekatsaus liiketoiminta-alueittain sekä tarkennukset kuntien maksuosuuden hyväksyttävistä suorittamistavoista laajakaistahankkeissa laajakaistalain sekä maaseuturahastolain perusteella. Savon Kuituverkko Oy:n hallitus toi asian omistajien keskusteltavaksi teknisten muutostarpeiden osalta koskien kuntien osallistumista laajakaistahankkeiden rahoitukseen. Yhtiön perustamisen yhteydessä kunnilta haettujen päätösten osalta on kuntien tarkennettava osallistumistaan hankkeisiin siten, että pääomalainarakenteen lisäksi kunta voi suorittaa maksuosuutensa avustuksena laajakaistalain mukaisella tavalla. Savon Kuituverkko Oy:n hallitus pyytää osakkaitaan nyt täydentämään yhtiön perustamisen yhteydessä tehtyjä valtuustopäätöksiä edellä esitetyllä teknisellä lisäyksellä, jotta päätökset voidaan toteuttaa laajakaistalain ja viranomaiskäytännön mukaisesti ja kuntien osallistuminen hankkeisiin tapahtuu yhteismitalliselta pohjalta. Tällä teknisellä lisäyksellä ei ole vaikutuksia jo annettuihin päätöksiin ja sitoumuksiin. Jotta Savon Kuituverkko Oy kuitenkin saa hankkeille välttämättömän valtion tuen, kuntien tulee päätöksenteossaan ottaa huomioon valtiontukiviranomaisten asettamat edellytykset kunnan rahoitusosuuden suorittamiselle. Järjestetyssä tilaisuudessa 14.6. omistajien edustajat sitoutuivat viemään asiaa eteenpäin omissa hallintoelimissään esitetyn mukaisesti. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se täsmentää 31.8. 2010 33 tekemäänsä maakunnallisen kuituverkkoyhtiön perustamispäätöksen kohtaa 4 seuraavalla lisäyksellä: Kunta voi suorittaa edellä mainitussa kohdassa mainitun maksuosuutensa avustuksena laajakaistalain mukaisella tavalla. Viitaten kuntien ja kaupunkien yhteiseen näkemykseen Savon Kuituverkko Oy:a koskevan kuntien päätösten täydentämisestä teknisten muutostarpeiden osalta, kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy teknisen lisäyksen aikaisempaan valtuustopäätökseen koskien laajakaistahankkeiden rahoitusta siten, ja että Rautalammin kunta voi suorittaa maksuosuutensa avustuksena laajakaistalain edellyttämällä tavalla. Tällä teknisellä lisäyksellä ei ole vaikutuksia Savon Kuituverkko Oy:n osalta jo annettuihin päätöksiin ja sitoumuksiin.
Kunnanhallitus 30.6.2011 206a Kunnanvaltuusto 30.8.2011 59 Liitteenä 1 on kunnanvaltuuston aikaisemmat päätökset ja asiaa koskevat muut asiakirjat. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Kv 42 Liite 6 Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.
Kunnanhallitus 1.8.2011 220 Kunnanvaltuusto 30.8.2011 60 Kiinteistö Oy Oikarilan teollisuushallit yhtiön esitys vuoden 2010 tilinpäätökseen liittyen osittain tyhjillään olleiden hallitilojen vuokravastikkeiden maksamisesta sekä konserniavustuk-sesta Kh 200 Liite 2 Kiinteistö Oy Oikarilan teollisuushallit yhtiökokous 30.6.2011 esittää kunnalle vuonna 2010 osittain tyhjillään olevien hallitilojen vuokravastikkeiden maksamista sekä konserniavustuksen maksamista. Laskennallinen vuokravastikkeiden osuus yhtiön esityksen mukaan on 32.598,40 euroa ja konserniavustuksen määrä on 17.417,19 euroa. Taloudellinen laskusuhdanne vaikutti siihen, että kiinteistöyhtiön vuokratulot olivat arvioitua pienemmät. Yhtiön tulos osoitti 50.015,59 euron tappiota. Yhtiön pitkäaikaiset lainat olivat yhteensä 1.538.888,88 euroa 31.12.2010. Liikevaihtoa kertyi 67.766,35 euroa. Yhtiö omistaa kaksi teollisuushallia, joiden yhteispinta-ala on yhteensä noin 2200 m2. Yhtiökokous antoi yhtiön hallituksen tehtäväksi selvittää I hallin myyntimahdollisuudet joko osittain tai kokonaisena. Lisäksi yhtiökokous antoi hallituksen tehtäväksi selvittää yhtiön omistaman kunnan oman pääoman kasvattamista. Edelleen hallituksen tehtäväksi annettiin yhtiön teollisuushallitilojen jyvittäminen mahdollista myyntiä varten. Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että kunta maksaa Kiinteistö Oy Oikarilan teollisuushallit yhtiölle vuoden 2010 tilinpäätöstietoihin perustuen konserniavustusta 17.417,19 euroa ja vuokravastikkeita 32.598,40 euroa. Kunnanhallitus saattaa Kiinteistö Oy Oikarilan teollisuushallit yhtiön vuoden 2010 tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen valtuuston tiedoksi sekä hyväksyy hallituksen esittämät ja yhtiökokouksen hyväksymät toimenpiteet yhtiön taloudellisen toiminnan tervehdyttämiseksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Jarmo Hänninen, Anneli Jalkanen ja Raija Haukka poistuivat esteellisinä kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi.
Kunnanvaltuusto 30.8.2011 61 Kv 43 Liite 7 Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.
Perusturvalautakunta 3.8.2011 83 Kunnanhallitus 15.8.2011 232 Kunnanvaltuusto 30.8.2011 62 Rautalammin kunnan sosiaali- ja terveyspalveluiden palvelunys Perustltk 63 Liite 4 Valmistelija: va. perusturvajohtaja Mira Päivinen Valtioneuvostolta on saapunut 1.6.2011 virallinen kysely kunnan viralliseen sähköpostiosoitteeseen. Kirjeessä todetaan, että laki kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta edellyttää, että kuntanne vastaa tämän viestin mukaan tulevaan sähköiseen kyselyyn 31.8.2011 mennessä. Puitelain 5 :n 3 momentin mukaan kunnassa tai yhteistoiminta-alueella, joka huolehtii perusterveydenhuollosta ja sosiaalihuollosta, on oltava vähintään noin 20 000 asukasta. Väestöpohjavelvoitteen tulee täyttyä viimeistään 1.1.2013. Kunnanhallitus on kokouksessaan 27.6.2011 päättänyt, että puitelakiin perustuva palvelurakennetta koskeva valmistelu jatkuu. Osana valmistelutyötä Rautalammin kunnan perusturvaosasto tää sosiaali- ja terveyspalveluiden palvelunyksen kotiin annettaviin lähipalveluihin, lähipalveluihin, seutupalveluihin sekä maakunta- ja aluepalveluihin liitteen 4 mukaisesti. Va. perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta hyväksyy palvelunyksen liitteen 4 mukaisesti ja esittää Rautalammin kunnanhallitukselle palvelunyksen hyväksymistä. Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Kh 212 Liitteet 1-4 Kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annettuun lakiin ja sosiaalitoimen uudistuneeseen lainsäädäntöön liittyen perusterveydenhuollon ja sosiaalitoimen yhteistoiminta-alueen väestöpohjan koko tulee olla vähintään noin 20.000 asukasta poislukein lasten päivähoidon palvelut. Rautalammin kunta on käynnistänyt neuvottelut perusterveydenhuollon ja sosiaalitoimen yhteistoiminta-alueen muodostamiseksi yhdessä Suonenjoen ja Kuopion sekä Tuusniemen kuntien kanssa. Kunnassa on valmisteltu ja kartoitettu sekä perusterveydenhuollon että sosiaalitoimen palveluja myös sen johdosta, että Sisä-Savon terveydenhuollon kuntayhtymästä eroaa 1.1.2012 Tervon ja Vesannon kunnat ja kuntayhtymä puretaan todennäköisesti 1.1.2013. Valtuuston on annettava 31.8.2011 mennessä vastaus valtiovarainministeriölle.
Kunnanhallitus 15.8.2011 233 Kunnanvaltuusto 30.8.2011 63 Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että kunta päättää ilmoittaa valtiovarainministeriölle, että a) Rautalammin kunta vastaa määräaikaan mennessä kunta- ja palvelurakenneuudistukseen annetun lain velvoitteiden täyttämisestä koskevaan kyselyyn, liite 2. b) Rautalammin kunta on käynnistänyt valmistelut ja neuvottelut Kuopion, Suonenjoen ja Tuusniemen kanssa yhteistoiminta-alueen muodostamiseksi sen johdosta, että Sisä-Savon perusterveydenhuollon kuntayhtymä puretaan 1.1.2013, liite 3. c) Rautalammin kunta on valmistellut perusterveydenhuollon ja lähipalvelujen suunnitelmaa ja nystä tulevan yhteistoiminta-alueen perusterveydenhuollon ja sosiaalitoimen palvelujen järjestämiseksi ja sen johdosta, että Sisä-Savon terveydenhuollon kuntayhtymästä eroavat Tervon ja Vesannon kunnat 1.1.2012 alkaen ja Suonenjoen kaupunki sekä Rautalampi yhdessä jäävät ylläpitämään kuntayhtymää todennäköisesti 1.1.2013 saakka, liite 4. d) Neuvottelut yhteistoiminta-alueesta pyritään saamaan päätökseen siten, että yhteistoiminta-alue voi käynnistää toiminnan perusterveydenhoidon osalta 1.1.2013 alkaen ja sosiaalitoimen osalta 1.1.2015 alkaen. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Kv 44 Liite 8-11 Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Perusturvajohtaja Mira Päivinen selvitti asiaa valtuutetuille.
Kunnanhallitus 15.8.2011 238 Kunnanvaltuusto 30.8.2011 64 Vuoden 2010 tilintarkastajien arviointikertomukseen 2010 liittyviin havaintoihin vastaaminen ja selvitykset Kh 216 Liite 8 Kunnanvaltuusto on arviointikertomukseen 2010 perustuen pyytänyt kunnanhallitukselta selvityksiä tilintarkastukseen liittyvistä havainnoista. Selvityksiä on pyydetty lokakuun loppuun 2011 mennessä. Johtoryhmässä on sovittu, että osastopäälliköt laativat omien osastojensa ja lautakuntien osalta selvitykset tilintarkastajien arviointikertomuksen 2010 pohjalta 15.8.2011 mennessä. Keskustelun yhteydessä on tullut esille se, että tarkastuslautakunnan kokouspöytäkirjat ja hyväksytty tarkastussuunnitelma eivät ole olleet johtavien viranhaltijoiden käytettävissä vuoden talousarviovuoden sisällä tehtävää jatkuvaa arviointia ja havainnointeja varten. Yleisesti voi todeta, että asetettujen tavoitteiden toteutumisen yksiselitteiseen ja täsmälliseen esittämiseen ja niiden toteutumiseen vastaamiseen tarkastuslautakunta esittää kiinnitettäväksi enemmän huomiota. Tavoitteiden konkreettisuutta ja mitattavuutta tulee parantaa. Kuntakonserni Arviointikertomuksessa on todettu, että kuntakonserniin kuuluville tytäryhteisöille tulee asettaa toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet ja raportoida niistä. Samoin tarkastuslautakunta toteaa, että kunnanvaltuuston tulee asettaa kuntakonserniyhteisölle tavoitteet, joista tulee raportoida säännöllisesti kunnanhallitukselle. Kunta on pyytänyt kuntakonserniin kuuluvilta tytär- ja osakkuusyhtiöiltä vuoden 2012 talousarviovalmistelua varten selvitykset yhteisöjen linjaamista omista tavoitteista ja päämääristä sekä suunnitelmista 5.9.2011 mennessä. Arviointikertomuksessa on kiinnitetty huomiota kunnan kiinteistöihin ja niihin liittyviin investointeihin. Kunnanvaltuusto kunnassa viime kädessä arvioi ja päättää ratsastuslukion koulutus-, opiskelu- ja toimintaedellytysten parantamisesta sekä lukiorakennuksen peruskorjauksesta ottaen huomioon rautalampilaisten lasten ja nuorten lukion käyntimahdollisuudet omalla paikkakunnalla ja lukio-opetuksen lähipalvelullinen saatavuus sekä kansallisesti yhden vanhimman ratsastuslukion menestymisen edellytykset tulevaisuudessa. Eri työryhmät ovat vuosien 2010-2011 aikana valmistelleet kunnan kiinteistöihin liittyvien investointien tarpeellisuutta sekä aikataulutusta. Kunnanhallitus on tehnyt kiinteistöjen peruskunnostusta ja rakentamista koskevan esityksen kunnanvaltuustolle kesällä 2011 ja kunnanvaltuusto
Kunnanhallitus 15.8.2011 239 Kunnanvaltuusto 30.8.2011 65 päättää toteutettavista investoinneista vuoden 2012 aikana ja linjaa taloussuunnitelmassa 2012-2105 sitä, miten eri kiinteistöinvestointien toteuttaminen aikataulutetaan. Kuntastrategia 2020 Kuntastrategiassa 2020 asetettujen tavoitteiden ja päämäärien saavuttamiseksi vuoden 2012 talousarvio ja taloussuunnitelma 2012-2015 valmistelussa tullaan esittämään erilaisia välitavoitteita, suunnitelmia ja mittareita, millä strategiassa asetettuihin tavoitteisiin ja päämääriin päästään. Lautakuntien ja osastojen selvitykset Lautakunnat ja osastot ovat valmistelleet itsenäiset lausunnot tarkastuslautakunnan arviointikertomukseen 2010 liittyen, liite 8. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle vuoden 2010 arviointikertomukseen ja osastojen sekä lautakuntien kertomuksesta antamiin selvityksiin liittyen lausunnon niistä havainnoista, mihin vuoden 2010 arviointikertomuksessa on perusteltua ryhtyä ja kiinnittää aikaisempaa enemmän huomiota. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Kv 45 Liite 12 Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.
Kunnanhallitus 27.6.2011 190 Kunnanvaltuusto 30.8.2011 66 Rautalammin koululaitoksen oppilasennuste 2010-2017 Kh 174 Liite 11 Kunnanjohtajan ehdotus: Valtuuston kokouksessa valtuuston II varapuheenjohtaja Sari Hintikka- Varis pyysi kunnanhallitusta selvittämään sitä, mikä on Rautalammin koululaitoksen oppilasennuste lähitulevaisuudessa. Sivistysosastolla on tehty 2010 suunnitelmia ja ennusteita siitä, kuinka paljon oppilaita odotetaan olevan kunnan eri oppilaitoksissa ja päiväkodissa sekä lukiossa (ratsastuslukio) vuoteen 2017 mennessä. Ennusteet ovat esityslistan liitteenä 11. Kunnanhallitus saattaa kunnanvaltuuston tietoon oppilasennusteet eri kouluissa, lukiossa ja päivähoidossa vuosien 2010-2017 aikana. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Kv 46 Liite 13 Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.