UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 1 Opetus- ja kasvatuslautakunta 06.06.2017 Aika 06.06.2017 klo 18:00-19:23 Paikka Voimala Zaku (Suukarintie 6) Luettelo käsitellyistä asioista Sivu 53 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 54 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 55 Leena Salmelan irtisanoutuminen lastenhoitajan työsuhteesta 56 Anne Rantalan irtisanoutuminen varhaiskasvatuksen palveluohjaajan virasta 57 Lupa-anomus varhaiskasvatuksen palveluohjaajan viran täyttämiseen toistaiseksi voimassa olevana 58 Esiopetuksen järjestäminen päiväkoti Tilkkutäkissä lukuvuonna 2017-2018 59 Esiopetuksen järjestäminen päiväkoti Tiitiäisessä lukuvuonna 2017-2018 60 Opetus- ja kasvatuslautakunnalle saapuneet viranhaltijapäätökset 61 Tiedotusasiat 14 62 Muut asiat 15 63 Perusopetuksen vuosiluokkien 1-6 todistuslomakkeet, perusopetuksen toiminta-alueittain järjestettävän opetuksen todistuslomakkeet vuosiluokille 1-9 ja perusopetuksen maahanmuuttajaoppilaiden todistuslomakkeet 64 Koulupsykologin viran täyttäminen 17 65 Koulukuljetukset lukuvuosille 2017-2018 ja 2018-2019 / Liikennöitsijän valinta 66 Uudenkaupungin lukion rehtorin viran (nro 2001) täyttäminen 5 6 7 9 11 13 16 18 23
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 2 Opetus- ja kasvatuslautakunta Aika 06.06.2017 klo 18:00-19:23 Paikka Voimala Zaku (Suukarintie 6) Läsnä Maikola Eija puheenjohtaja 18:00-19:23 Arvonen Aija jäsen 18:00-19:23 Junnila Eerik jäsen 18:00-19:23 Nieminen Harri jäsen 18:00-19:23 Rantasalo Janica jäsen 18:00-19:23 Reijonsaari Jaana jäsen 18:00-19:23 Sandell Päivi jäsen 18:00-19:23 Virtanen Veli-Matti jäsen 18:06-19:23 Virtanen Päivi jäsen 18:00-19:23 Kutila Johanna varajäsen 18:00-19:23 Laurén Heli-Päivikki varajäsen 18:00-19:23 Häkkinen Kirsi varhaiskasvatuksen 18:00-18:10 johtaja Nuppumäki Anja rahoitussihteeri 18:00-19:23 Parviainen Inkeri opetus- ja 18:00-19:23 kulttuuritoimenjohtaja, esittelijä Arvonen Marja-Leena sihteeri 18:00-19:23 Poissa Koski Kai varapuheenjohtaja Ahtiainen Jussi jäsen Vainio Atso kaupunginjohtaja Nikula Seppo kaupunginhallituksen puheenjohtaja Pietikäinen Reija nuorisovaltuuston edustaja Myllymäki Lea Kh:n edustaja Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Eija Maikola Käsitellyt asiat 53-66 Marja-Leena Arvonen Pöytäkirjan Uusikaupunki 7.6.2017 tarkastus Janica Rantasalo Pöytäkirja ylei- 13.6.2017 klo 9-15 sesti nähtävillä Jaana Reijonsaari Todistaa Marja-Leena Arvonen
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 3 Opetus- ja kasvatuslautakunta 53 06.06.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus OPEKAS 06.06.2017 53 Kuntalain 58 :n 2 momentissa sääde tään: 'Muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen kun enem män kuin puolet jäsenistä on läsnä.' Hallintosäännön 41 :n mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana päättämässään paikassa. Kokous pi detään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tar peelliseksi tai enemmistö toimielimen jä senistä tekee pu heenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Hallintosäännön 42 :n mukaan kokouskutsun antaa pu heenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan va rapuheen johtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähete tään mahdolli suuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokous kutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnä olo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 4 Opetus- ja kasvatuslautakunta 54 06.06.2017 Pöytäkirjan tarkastajien valinta OPEKAS 06.06.2017 54 Kuntalain 62 :n mukaan toimielimen kokouk sesta pidetään pöytäkirjaa. Hallintosäännön 53 :n mukaan pöytäkirjan alle kirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkir janpitäjä. Pöytäkirja tar kastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Ehdotus: Opetus- ja kasvatuslautakunta päättää, että tä män pö y tä ki r jan tarkastajiksi va litaan jäsenet Harri Nieminen ja Veli-Matti Virtanen. Pöy täkirja tar kastetaan 7.6.2017 klo 13.00 jälkeen si vistyspal ve lukes kukses sa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Janica Rantasalo ja Jaana Reijonsaari. Pöytäkirja päätettiin tarkastaa 7.6.2017 klo 13.00 jälkeen sivistyspalvelukeskuksessa.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 5 Opetus- ja kasvatuslautakunta 55 06.06.2017 Leena Salmelan irtisanoutuminen lastenhoitajan työsuhteesta 2749/01.01.04/2017 OPEKAS 06.06.2017 55 Marja-Leena Salmela ilmoittaa 26.4.2017 päivätyllä kirjeellään irtisanoutuvansa lastenhoitajan työsuhteesta 1.9.2017 alkaen eläkkeelle siirtymisen johdosta. Lisätietoja Varhaiskasvatuksen johtaja Kirsi Häkkinen, puh. 050 590 5128 Opetus- ja kulttuuritoimenjohtajan ehdotus: Opetus- ja kasvatuslautakunta päättää myöntää Marja-Leena Salmelalle eron lastenhoitajan työsuhteesta 1.9.2017 alkaen siten, että viimeinen työsuhteessaolopäivä on 31.8.2017. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu Leena Salmela Henkilöstöpalvelut Palkanlaskenta Päivähoitotoimisto
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 6 Opetus- ja kasvatuslautakunta 56 06.06.2017 Anne Rantalan irtisanoutuminen varhaiskasvatuksen palveluohjaajan virasta 2802/01.01.04/2017 OPEKAS 06.06.2017 56 Anne Rantala ilmoittaa 18.5.2017 päivätyllä kirjeellään irtisanoutuvansa varhaiskasvatuksen palveluohjaajan virasta 1.1.2018 alkaen eläkkeelle siirtymisen takia. Lisätietoja Varhaiskasvatuksen johtaja Kirsi Häkkinen, puh. 050 590 5128 Opetus- ja kulttuuritoimenjohtajan ehdotus: Opetus- ja kasvatuslautakunta päättää myöntää Anne Rantalalle eron varhaiskasvatuksen palveluohjaajan virasta 1.1.2018 alkaen siten, että viimeinen virassaolopäivä on 31.12.2017. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu Anne Rantala Henkilöstöpalvelut Palkanlaskenta Päivähoitotoimisto
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 7 Opetus- ja kasvatuslautakunta 57 06.06.2017 Lupa-anomus varhaiskasvatuksen palveluohjaajan viran täyttämiseen toistaiseksi voimassa olevana 2802/01.01.04/2017 OPEKAS 06.06.2017 57 Uudenkaupungin kaupungin hallintosäännön 5 :n mukaan opetusja kasvatuslautakunnan ratkaisuvaltaan kuuluu päättää henkilöstövalinnoista toistaiseksi voimassa olevaan virka-/työsuhteeseen. Virkojen ja tehtävien vakinaista täyttämistä varten on haettava lupa kaupunginhallitukselta. Varhaiskasvatuksen palveluohjaaja on irtisanoutunut virastaan 1.1.2018 alkaen eläkkeelle siirtymisen takia. Palveluohjaajan viran kelpoisuusvaatimuksena on lastentarhanopettajan kelpoisuus. Lastentarhanopettajan kelpoisuusehdot määräytyvät sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain 272/2005 7 mukaan. Palveluohjaajan tehtäviin kuuluu mm. lasten sijoittaminen päivähoitoon koko kaupungin osalta, maksupäätösten tekeminen sekä palvelusetelin käytössä ja hakuasioissa ohjaaminen. Avoimeksi jäävä varhaiskasvatuksen palveluohjaajan virka on perusteltua ja välttämätöntä täyttää toistaiseksi voimassa olevana. Kyseessä olevalle varhaiskasvatuksen palveluohjaajan viralle on varattu määrärahat sivistyspalvelukeskuksen talousarviossa. Lisätietoja Varhaiskasvatuksen johtaja Kirsi Häkkinen, puh. 050 590 5128 Opetus- ja kulttuuritoimenjohtajan ehdotus: Opetus- ja kasvatuslautakunta päättää pyytää kaupunginhallitukselta lupaa täyttää varhaiskasvatuksen palveluohjaajan virka toistaiseksi voimassa olevana 1.1.2018 alkaen. Jakelu Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Jäsen Veli-Matti Virtanen saapui tämän asian käsittelyn aikana klo 18.06. Kaupunginhallitus
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 8 Opetus- ja kasvatuslautakunta 58 06.06.2017 Esiopetuksen järjestäminen päiväkoti Tilkkutäkissä lukuvuonna 2017-2018 2805/05.10/2017 OPEKAS 06.06.2017 58 Päiväkodin johtaja Marika Heino tarjoaa 6-vuotiaiden esiopetuksen järjestämistä lukuvuonna 2017-2018 päiväkoti Tilkkutäkissä hintaan 625 /kk. Varhaiskasvatus on ostanut päiväkoti Tilkkutäkistä siellä oleville 6-vuotiaille lapsille esiopetuspalveluita toimintakaudeksi 2016-2017 hintaan 623 /kk/lapsi. Vuonna 2016 kunnallinen esiopetus maksoi 506 /lapsi/kk. Laskelma pohjautuu päivähoidon kokonaiskustannuksiin, joissa ovat mukana mm. vuorohoidon ja erityispäivähoidon kustannukset. Sekä kunnallisessa, että yksityisessä esiopetuksessa ryhmäkoon tulee olla vähintään seitsemän lasta. Keskimäärin valtakunnallisesti edellytetään ryhmäkoon olevan 7-13. Lisätietoja Varhaiskasvatuksen johtaja Kirsi Häkkinen, puh. 050 590 5128 Opetus- ja kulttuuritoimenjohtajan ehdotus: Opetus- ja kasvatuslautakunta päättää ostaa päiväkoti Tilkkutäkistä siellä oleville 6-vuotiaille lapsille esiopetuspalvelut toimintakaudeksi 2017-2018 hintaan 625 /kk/lapsi. Täysi esiopetusmaksu maksetaan kaikilta esiopetuskuukausilta, paitsi kesä-elokuulta. Päivähoitotoimisto antaa päiväkodeille laskutusohjeet kesä- ja elokuun osalta. Toiminnassa tulee noudattaa perusopetuksesta annettua lakia ja asetusta sekä paikallista esiopetussuunnitelmaa. Esiopetusryhmäkoon tulee olla vähintään seitsemän lasta. Esiopetuspaikan tulee esittää varhaiskasvatuksen johtajalle tieto seuraavien esiopetuksen järjestämisedellytysten täyttymisestä: - toimipisteen vuosittain laadittava esiopetuksen toimintasuunnitelma - opetusmateriaalin, aterian ja tapaturmien hoidon edellytykset, jotka ovat maksuttomia - esiopetusta antavien kelpoisuus tehtävään - esiopetusryhmän toiminta-aika. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 9 Opetus- ja kasvatuslautakunta 58 06.06.2017 Liitteet Päiväkoti Tilkkutäkin tarjous 2.5.2017 Jakelu Marika Heino Päivähoitotoimisto Talousosasto
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 10 Opetus- ja kasvatuslautakunta 59 06.06.2017 Esiopetuksen järjestäminen päiväkoti Tiitiäisessä lukuvuonna 2017-2018 2807/05.10/2017 OPEKAS 06.06.2017 59 Päiväkodin johtaja Sane Mattila tarjoaa 6-vuotiaiden esiopetuksen järjestämistä lukuvuonna 2017-2018 päiväkoti Tiitiäisessä hintaan 611 /lapsi/kk. Varhaiskasvatus on ostanut päiväkoti Tiitiäiseltä siellä oleville 6-vuotiaille lapsille esiopetuspalveluita toimintakaudeksi 2016-2017 samaan hintaan kuin toimikaudelle 2017-2018 tarjottu hinta on. Vuonna 2016 esiopetus kunnallisessa päiväkodissa maksoi 506 euroa. Laskelma pohjautuu päivähoidon kokonaiskustannuksiin, joissa ovat mukana mm. vuorohoidon ja erityispäivähoidon kustannukset. Sekä kunnallisessa että yksityisessä esiopetuksessa ryhmäkoon tulee olla vähintään seitsemän lasta. Keskimäärin valtakunnallisesti edellytetään ryhmäkoon olevan 7-13. Lisätietoja Varhaiskasvatuksen johtaja Kirsi Häkkinen, puh. 050 590 5128 Opetus- ja kulttuuritoimenjohtajan ehdotus: Opetus- ja kasvatuslautakunta päättää ostaa päiväkoti Tiitiäiseltä siellä oleville 6-vuotiaille lapsille esiopetuspalvelut toimintakaudeksi 2017-2018 hintaan 611 /lapsi/kk. Täysi esiopetusmaksu maksetaan kaikilta esiopetuskuukausilta, paitsi kesä-elokuulta. Päivähoitotoimisto antaa päiväkodeille laskutusohjeet kesä- ja elokuun osalta. Toiminnassa tulee noudattaa perusopetuksesta annettua lakia ja asetusta, sekä valtakunnallista ja paikallista esiopetussuunnitelmaa. Esiopetuksen ryhmäkoon tulee olla vähintään seitsemän lasta. Esiopetuspaikan tulee esittää varhaiskasvatuksen johtajalle tieto seuraavien järjestämisedellytysten täyttymisestä: - toimintapisteen vuosittainen laadittava toimintasuunnitelma - opetusmateriaalin, aterian ja tapaturmien hoidon edellytykset, jotka ovat lapselle maksuttomia - esiopetusta antavan opettajan kelpoisuus tehtävään - esiopetusryhmän toiminta-aika Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 11 Opetus- ja kasvatuslautakunta 59 06.06.2017 Liitteet Päiväkoti Tiitiäisen tarjous 5.4.2017 Jakelu Sane Mattila Päivähoitotoimisto Talousosasto
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 12 Opetus- ja kasvatuslautakunta 60 06.06.2017 Opetus- ja kasvatuslautakunnalle saapuneet viranhaltijapäätökset OPEKAS 06.06.2017 60 Palvelukeskuksen johtajalle ja viranhaltijoille on siirretty päätäntävaltaa kaupunginvaltuuston hyväksymän hallintosäännön pykälän 26 mukaan. Lisäksi lautakunta voi hallintosäännön 5 :n mukaan siirtää omaa päätäntävaltaansa viranhaltijalle. Hallintosäännön 55 :n mukaan kaupungin viranomaisen on neljän (4) päivän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta ilmoitettava kaupunginhallitukselle ja lautakunnalle niiden määräämällä tavalla niistä päätöksistä, jotka voidaan ottaa kaupunginhallituksen lautakunnan tai johtokunnan käsiteltäväksi. Jos pöytäkirjaa ei tarkasteta, määräaika lasketaan pöytäkirjan allekirjoittamisesta. Asian ottamisesta lautakunnan tai johtokunnan käsiteltäväksi voi päättää lautakunta, johtokunta, sen puheenjohtaja tai esittelijä. Lisätietoja Opetus- ja kulttuuritoimenjohtaja Inkeri Parviainen, puh. 050 568 6231 Opetus- ja kulttuuritoimenjohtajan ehdotus: Opetus- ja kasvatuslautakunta päättää, koska liitteessä olevissa viranhaltijapäätöksissä ei ole tarkoituksenmukaisuuden tai laillisuuden suhteen huomauttamista, että opetus- ja kasvatuslautakunta ei ota niissä olevia asioita käsiteltäväkseen vaan antaa luvan päätösten täytäntöönpanemiselle. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Viranhaltijapäätökset / Opekas 6.6.2017
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 13 Opetus- ja kasvatuslautakunta 61 06.06.2017 Tiedotusasiat OPEKAS 06.06.2017 61 1. Opetus- ja kasvatuspalvelujen talouden ja tavoitteiden toteutuminen 1-4 / 2017 Liitteenä raportti opetus- ja kasvatuspalvelujen talouden ja tavoitteiden toteutumisesta. Lisätietoja Opetus- ja kulttuuritoimenjohtaja Inkeri Parviainen, puh. 050 568 6231 Opetus- ja kulttuuritoimenjohtajan ehdotus: Opetus- ja kasvatuslautakunta päättää merkitä tiedokseen. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Varhaiskasvatuksen johtaja Kirsi Häkkinen poistui tämän asian käsittelyn jälkeen klo 18.10. Liitteet Opetus- ja kasvatuspalvelujen talouden ja tavoitteiden toteutuminen 1-4 / 2017
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 14 Opetus- ja kasvatuslautakunta 62 06.06.2017 Muut asiat OPEKAS 06.06.2017 62 Muita asioita ei ollut.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 15 Opetus- ja kasvatuslautakunta 63 06.06.2017 Perusopetuksen vuosiluokkien 1-6 todistuslomakkeet, perusopetuksen toiminta-alueittain järjestettävän opetuksen todistuslomakkeet vuosiluokille 1-9 ja perusopetuksen maahanmuuttajaoppilaiden todistuslomakkeet 2746/12.01.01/2017 OPEKAS 06.06.2017 63 Uudessakaupungissa oppilaan arviointi on kokonaan sanallista vuosiluokilla 1-2. Kolmannelta vuosiluokalta alkaen oppiaineet arvioidaan numeerisesti lukuvuositodistuksessa lukuun ottamatta toiminta-alueittain järjestettävää opetusta. Liitteenä on perusopetuksen vuosiluokkien 1-6 todistuslomakkeet, perusopetuksen toiminta-alueittain järjestettävän opetuksen todistuslomakkeet vuosiluokille 1-9 ja perusopetuksen maahanmuuttajaoppilaiden todistuslomakkeet. Lisätietoja Opetus- ja kulttuuritoimenjohtaja Inkeri Parviainen, puh. 050 568 6231 Opetus- ja kulttuuritoimenjohtajan ehdotus: Opetus- ja kasvatuslautakunta päättää hyväksyä käyttöön otettavaksi liitteenä olevat todistuslomakkeet. Opetus- ja kulttuuritoimenjohtaja täydensi kokouksessa päätösehdotustaan: Todistuslomakkeet ovat perusopetuksen opetussuunnitelman liitteitä. Opetus- ja kulttuuritoimenjohtajan täydennetty päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Jakelu Todistuslomakkeet 1-6 lk, toiminta-alueittain järjestettävä opetus 1-9 lk ja maahanmuuttajaoppilaiden opetus Perusopetusta antavat koulut
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 16 Opetus- ja kasvatuslautakunta 64 06.06.2017 Koulupsykologin viran täyttäminen 2526/01.01.00/2017 OPEKAS 06.06.2017 64 Kaupunginhallitus on antanut 6.2.2017 59 opetus- ja kasvatuslautakunnalle luvan täyttää koulupsykologin virka toistaiseksi voimassa olevana. Virka on ollut haettavana keväällä 2017 siten, että hakuaika virkaan päättyi 17.3.2017. Virkaa haki kaksi kelpoista henkilöä. Virka päätettiin julistaa uudelleen haettavaksi hakijoiden vähyyden takia. Ensimmäisellä hakukerralla hakeneet päätettiin huomioida virkaa täytettäessä. Hakuaika toisella hakukerralla päättyi 21.4.2017. Toisella hakukerralla hakijoita oli neljä. Kukaan hakijoista ei täyttänyt kelpoisuusvaatimuksia. Toinen ensimmäisellä hakukerralla hakeneista kelpoisista hakijoista perui hakemuksensa. Lisätietoja Opetus- ja kulttuuritoimenjohtaja Inkeri Parviainen, puh. 050 568 6231 Opetus- ja kulttuuritoimenjohtajan ehdotus: Opetus- ja kasvatuslautakunta päättää keskeyttää virantäyttöprosessin, koska virkaa ei ole hakenut riittävästi kelpoisia hakijoita. Viran täyttämiseen palataan syyskaudella 2017. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu Hakijat
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 17 Opetus- ja kasvatuslautakunta 65 06.06.2017 Koulukuljetukset lukuvuosille 2017-2018 ja 2018-2019 / Liikennöitsijän valinta 2827/12.01.03/2017 OPEKAS 06.06.2017 65 1. Tarjoajien valinta Uudenkaupungin kaupunki on pyytänyt 13.4.2017 päivätyllä tarjouspyynnöllä tarjouksia koulukuljetuksista. Tarjoajat ovat voineet antaa tarjouksia yhdestä tai useammasta reitistä. Hankinnasta on 13.4.2017 lähetetty julkaistavaksi EU-hankintailmoitus Euroopan Unionin virallisen lehden täydennysosassa ja Tenders Electronic Daily -portaalissa. Hankintailmoitus on julkaistu myös HILMA-ilmoituskanavassa. Hankinta on toteutettu hankintalain mukaisena avoimena menettelynä. Tarjoukset on tullut jättää Suomen Hankintajuristit Asianajotoimisto Oy:lle viimeistään 18.5.2017 klo 12.00 mennessä. Tarjousten jättämiselle varattuun määräaikaan mennessä tarjouksen jättivät seuraavat neljä yritystä: 1. Taxi Pasi Kari ja EV-liikenne Oy 2. Taksi Tarja Heino-Ketola ja Taksi Timo Ketola 3. Kajon Oy 4. Lounais-Suomen Kuljetus S. Nurminen Tarjousten jättämiselle varatun määräajan jälkeen vastaanotetut tarjoukset avattiin tarjousten avaustilaisuudessa. Tarjoajien soveltuvuus tarkastettiin tarjouspyynnössä asetettujen tarjoajien soveltuvuutta koskevien vaatimusten mukaisesti. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuus tarkistettiin. Lounais-Suomen Kuljetus S. Nurmisen tarjous ei ollut tarjouspyynnön mukainen, ja yrityksen tarjous hylätään. Kaikkien muiden tarjoajien tarjousten todettiin olevan tarjouspyynnön mukaisia. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkastamisen jälkeen tarjouspyynnön mukaiset tarjoukset otettiin mukaan tarjousten vertailuun.tarjousten vertailu on liitteenä. Tarjouspyynnön mukaan tarjousten valintaperusteena on ollut halvin hinta.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 18 Opetus- ja kasvatuslautakunta 65 06.06.2017 Seuraavat tarjoajat ovat antaneet halvimman tarjouksen: Reitin nro Halvimman hinnan tarjonnut Hinta 1.1 Taxi Pasi Kari ja EV-liikenne Oy 2,30 /km 1.2 Taxi Pasi Kari ja EV-liikenne Oy 6,50 /km 1.3 Taxi Pasi Kari ja EV-liikenne Oy 2,30 /km 1.4 Taxi Pasi Kari ja EV-liikenne Oy 6,50 /km 1.5 Taxi Pasi Kari ja EV-liikenne Oy 4,20 /km 2.1 Hankinta keskeytetään tämän reitin - osalta 2.2 Taksi Timo Ketola ja Taksi Tarja 3,36 /km Heino-Ketola 2.3 Taksi Timo Ketola ja Taksi Tarja 3,36 /km Heino-Ketola 2.4 Taksi Timo Ketola ja Taksi Tarja 3,36 /km Heino-Ketola 2.5 Taksi Timo Ketola ja Taksi Tarja 3,36 /km Heino-Ketola 2.6 Taksi Timo Ketola ja Taksi Tarja 3,36 /km Heino-Ketola 2.7 Taksi Timo Ketola ja Taksi Tarja 3,36 /km Heino-Ketola 2.8 Taksi Timo Ketola ja Taksi Tarja 3,36 /km Heino-Ketola 2.9 Taksi Timo Ketola ja Taksi Tarja 3,36 /km Heino-Ketola 2.10 Taksi Timo Ketola ja Taksi Tarja 3,36 /km Heino-Ketola 3.1 Taxi Pasi Kari ja Ev-liikenne Oy 5,30 /km 3.2 Taxi Pasi Kari ja Ev-liikenne Oy 6,00 /km 3.3 Taxi Pasi Kari ja Ev-liikenne Oy 5,00 /km 3.4 Taxi Pasi Kari ja Ev-liikenne Oy 5,30 /km 3.5 Taxi Pasi Kari ja Ev-liikenne Oy 10,90 /km 3.6 Taxi Pasi Kari ja Ev-liikenne Oy 5,00 /km 3.7 Taxi Pasi Kari ja Ev-liikenne Oy 6,00 /km 3.8 Hankinta keskeytetään tämän reitin - osalta. 3.9 Hankinta keskeytetään tämän reitin - osalta. 3.10 Hankinta keskeytetään tämän reitin - osalta. 4.1 Taxi Pasi Kari ja Ev-liikenne Oy 7,00 /km 4.2 Hankinta keskeytetään tämän reitin osalta. 4.3 Taxi Pasi Kari ja Ev-liikenne Oy 7,00 /km 5.1 Taxi Pasi Kari ja Ev-liikenne Oy 5,00 /km 5.2 Taxi Pasi Kari ja Ev-liikenne Oy 5,00 /km 5.3 Taxi Pasi Kari ja Ev-liikenne Oy 5,00 /km
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 19 Opetus- ja kasvatuslautakunta 65 06.06.2017 6.1 Taxi Pasi Kari ja Ev-liikenne Oy 3,00 /km 6.2 Taxi Pasi Kari ja Ev-liikenne Oy 3,10 /km 6.3 Taxi Pasi Kari ja Ev-liikenne Oy 3,10 /km 7.1 Taxi Pasi Kari ja Ev-liikenne Oy 4,10 /km 7.2 Taxi Pasi Kari ja Ev-liikenne Oy 4,10 /km 8.1 Taxi Pasi Kari ja Ev-liikenne Oy 5,80 /km 8.2 Taxi Pasi Kari ja Ev-liikenne Oy 5,80 /km 9.1 Hammashuollon kuljetukset 9.2 Hammashuollon kuljetukset 9.3 Hammashuollon kuljetukset 9.4 Hammashuollon kuljetukset 10.1 Ei tarjouksia - 10.2 Ei tarjouksia - Hankintasopimus ei synny vielä hankintapäätöksestä tiedottamalla, vaan vasta, kun 14 päivän odotusaika on kulunut ja Uudenkaupungin kaupunki sekä hankintapäätöksellä valittu yritys ovat molemmat allekirjoittaneet hankintasopimuksen. Hankintapäätös on ehdollinen. Hankintapäätöstä ei voida panna täytäntöön ts. sopimusta palveluiden tuottamisesta ei voida tehdä ennen kuin voittaneet tarjoajat ovat toimittaneet tilaajavastuulain (1233/2006) mukaiset selvitykset sekä rikosrekisteriotteet. Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). 2. Hankinnan keskeyttäminen reittien 2.1, 3.8, 3.9, 3.10 ja 4.2 osalta Reittien 2.1, 3.8, 3.9, 3.10 ja 4.2 osalta hankintayksikkö on vastaanottanut vain yhden tarjouksen. Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) 125 :n mukaan hankintamenettely voidaan keskeyttää vain todellisesta ja perustellusta syystä. Säännös on saman sisältöinen kuin julkista hankinnoista annetun lain (348/2007) 73 a. Kyseisen säännöksen esitöiden (HE 182/2010 vp s. 22) mukaan hankintayksikön tulee keskeyttämisen syyn arvioinnissa kiinnittää huomiota siihen, perustuuko hankintamenettelyn keskeyttäminen todellisiin syihin, ja siihen, vaikuttaako ratkaisu syrjivästi ehdokkaisiin tai tarjoajiin. Oikeuskäytännössä on suhtauduttu suhteellisen sallivasti hankintamenettelyn keskeyttämiseen. Kotimaisen oikeuskäytännön mukaan hyväksyttävänä keskeyttämisperusteena on pidetty hankintayksikön muuttunutta rahoitustilannetta, hankinnan kohteen tai hankinnan tarpeen muuttumista hankintamenettelyn aikana ja epäonnistunutta tarjouspyyntöä, jonka perusteella on ollut mahdotonta suorittaa vertailua.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 20 Opetus- ja kasvatuslautakunta 65 06.06.2017 Euroopan unionin tuomioistuimen oikeuskäytännössä on katsottu, että hankintayksiköllä ei ole velvollisuutta tehdä sopimusta ainoan tarjouskilpailuun soveltuvaksi osallistujaksi katsotun tarjoajan kanssa (asia C-27/98, Fracasso ja Leitschutz, tuomio 16.9.1999, Kok., s. I-5697, 33 kohta). Nyt kyseessä olevassa asiassa hankintayksikkö on vastaanottanut vain yhden tarjouksen reittien 2.1, 3.8, 3.9, 3.10 ja 4.2 osalta. Lisäksi voidaan todeta, että kyseisten reittien hinnat ovat olleet kymmenkertaisia verrattuna muiden reittien hintoihin. Oikeuskäytännössä on vakiintuneesti katsottu, että hankintayksikölle liian korkea hinta voi olla hyväksyttävä syy hankinnan keskeyttämiselle. Esimerkiksi ratkaisussa MAO 791/14 markkinaoikeus totesi muun ohella seuraavaa: Hankintayksikkö on perustellut päätöstään korkeilla tarjoushinnoilla ja sillä, että talousarviossa ei ollut varauduttu voittavan tarjouksen mukaisiin vuosikustannuksiin. Hankintayksiköllä on siten ollut todellinen ja perusteltu syy keskeyttää hankinta. Edellä esitetyn perusteella markkinaoikeus katsoo, että hankintayksikkö ei ole menetellyt hankintasäännösten vastaisesti, vaikka se onkin päätöksessä ilmoittanut hylänneensä kaikki tarjoukset. Hankintayksiköllä on ollut todellinen ja perusteltu syy keskeyttää hankinta, ja hankintayksikön menettely on tosiasiassa vastannut hankinnan keskeyttämistä. Lisäksi: Markkinaoikeuden ratkaisussa MAO:33/11 hankintayksikkö oli päätöksellään hylännyt ainoan tarjouksen ja keskeyttänyt hankinnan, koska urakasta ei syntynyt todellista kilpailua ja ainoan tarjouksen hinta on ollut ylihintainen hankkeen budjettiin verrattuna. Markkinaoikeus totesi, että oikeuskäytännössä on katsottu, ettei hankintaviranomaisella ole velvollisuutta hyväksyä ainoaa saamaansa tarjousta. Liian korkea hintataso voi olla hyväksyttävä peruste hankinnan keskeyttämiselle. Markkinaoikeus katsoi, että hankintayksiköllä on ollut asiassa hyväksyttävä syy hankintamenettelyn keskeyttämiseen. Markkinaoikeuden ratkaisussa MAO:220/12 hankintayksikkö oli saanut vain yhden tarjouksen, joka on hinnaltaan ylittänyt selvästi koko hankkeeseen kunnan taloussuunnitelmassa varatun määrärahan. Hankintayksikön päätöksessä on myös todettu, että rakennusurakasta on tarpeen suorittaa uusi hankinta. Markkinaoikeus katsoi, että hankintayksiköllä oli oikeus keskeyttää hankinta.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 21 Opetus- ja kasvatuslautakunta 65 06.06.2017 Hankintayksikkö toteaa, että ainoa tarjous reittien 2.1, 3.8, 3.9, 3.10 ja 4.2 osalta on poikennut erittäin huomattavasti vallitsevasta yleisestä hintatasosta sekä muista tarjouksista muiden reittien osalta. Edellä mainituilla perusteilla hankintayksiköllä on todellinen ja perusteltu syy keskeyttää hankinta reittien 2.1, 3.8, 3,9 3.10 ja 4.2. Lisätietoja Rahoitussihteeri Anja Nuppumäki, puh. 050 355 6916 Opetus- ja kulttuuritoimenjohtajan ehdotus Opetus- ja kasvatuslautakunta päättää hyväksyä selostusosassa mainitut edullisimman tarjouksen jättäneet liikennöitsijät reiteille 1.1-1.5, 2.2-2.10, 3.1-3.7, 4.1, 4.3, 5.1-5.3, 6.1-6.3, 7.1-7.2 ja 8.1-8.2. Lisäksi opetus- ja kasvatuslautakunta päättää hylätä Lounais-Suomen Kuljetus S. Nurmisen tarjouksen, koska tarjous ei ole tarjouspyynnön mukainen. Edelleen opetus- ja kasvatuslautakunta päättää keskeyttää koulukuljetushankinnan reittien 2.1, 3.8, 3.9, 3.10 ja 4.2 osalta ja valtuuttaa opetus- ja kulttuuritoimenjohtaja Inkeri Parviaisen tekemään viranhaltijapäätöksen reittien 2.1, 3.8, 3,9, 3.10 osalta, kun nämä reitit on kilpailutettu uudestaan. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Jakelu Koulukuljetustarjousten vertailu Koulukuljetusten tarjouslomake / reitit Tarjouksen jättäneet Koulut
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 22 Opetus- ja kasvatuslautakunta 66 06.06.2017 Uudenkaupungin lukion rehtorin viran (nro 2001) täyttäminen 2810/01.01.01/2017 OPEKAS 06.06.2017 66 Uudenkaupungin kaupunginhallitus on antanut päätöksellään 24.4.2017 205 luvan täyttää Uudenkaupungin lukion rehtorin virka nro 2001 toistaiseksi voimassa olevana 1.1.2018 alkaen. Uudenkaupungin kaupungin hallintosäännön 5 :n mukaan opetusja kasvatuslautakunnan ratkaisuvaltaan kuuluu päättää henkilöstövalinnoista toistaiseksi voimassa olevaan virka-/työsuhteeseen. Hakuilmoitus on julkaistu työ- ja elinkeinotoimistojen ja Uudenkaupungin kaupungin internet-sivuilla, Kuntarekry.fi sivuilla, Opettaja-lehdessä, Helsingin Sanomissa sekä Uudenkaupungin kaupungin ilmoitustaululla. Virkaan vaaditaan opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun asetuksen (986/1998) mukainen kelpoisuus. Kelpoisuusehdot täyttävistä hakijoista virkaan on valittava se, jolla on perustuslain 125 2 momentin mukaiset yleiset nimitysperusteet (taito, kyky ja koeteltu kansalaistaito) huomioon ottaen parhaat edellytykset viran menestykselliseen hoitamiseen. Uudenkaupungin lukion rehtorin viran hakuaika päättyi 19.5.2017 klo 12.00. Määräaikaan mennessä virkaa haki 14 henkilöä. Kaikki hakijat täyttävät kelpoisuusvaatimukset. Tomi Kangas, Jussi Paavola, Jussi Rajala, Timo Niinisalo, Kimmo Jalonen, Ari Rintanen, Simo Sinervo ja Ukkopekka Hyvönen kutsuttiin haastatteluun 26.5.2017. Simo Sinervo perui hakemuksensa 23.5. haastattelukutsun saatuaan. Haastattelijoina toimivat opetus- ja kasvatuslautakunnan puheenjohtaja Eija Maikola, opetus- ja kasvatuslautakunnan varajäsenet Johanna Kutila ja Heli-Päivikki Lauren, opetus- ja kulttuuritoimenjohtaja Inkeri Parviainen sekä MPS-yhtiön konsultti Tomi Välimäki. Haastattelujen perusteella Romana Management Oy:n suorittamiin soveltuvuusarviointeihin ohjattiin Tomi Kangas, Jussi Paavola, Kimmo Jalonen ja Ukkopekka Hyvönen. Soveltuvuusarvioinnit tehtiin 29.5. ja 30.5. Romana Management Oy:n konsultin soveltuvuusarvioinnit kyseisistä henkilöistä kuultiin 1.6.2017. Ennen opetus- ja kasvatuslautakunnan kokousta hakemuksiin voi käydä tutustumassa sivistyspalvelukeskuksessa. Hakemukset ovat myös nähtävillä opetus- ja kasvatuslautakunnan kokouksessa.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 23 Opetus- ja kasvatuslautakunta 66 06.06.2017 Lisätietoja Opetus- ja kulttuuritoimenjohtaja Inkeri Parviainen, puh. 050 568 6231 Opetus- ja kulttuuritoimenjohtajan ehdotus: Opetus- ja kasvatuslautakunta päättää valita Uudenkaupungin lukion rehtorin virkaan nro 2001 filosofian maisteri Jussi Paavolan ja varalle kasvatustieteen maisteri Ukkopekka Hyvösen.Virka täytetään toistaiseksi voimassa olevana 1.1.2018 alkaen. Virkavaali on ehdollinen, kunnes valituksi tullut esittää hyväksyttävän todistuksen terveydentilastaan sekä esittää nähtäväksi lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä annetun lain (504/2002) mukaisen rikosrekisteriotteen. Viran täytössä noudatetaan kuuden kuukauden koeaikaa. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Jakelu Hakijayhteenveto lukion rehtorin viran hakijoista Lukion rehtorin viran hakuilmoitus 28.4.2017 Hakijat Henkilöstöpalvelut Palkanlaskenta Lukio
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 24 Opetus- ja kasvatuslautakunta OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kun nallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 53-57, 60, 61, 62 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaa timus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 58, 59, 63-66 HValL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta vaiittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Uudenkaupungin opetus- ja kasvatuslautakunta Välskärintie 2 C, PL 20 23501 UUSIKAUPUNKI Faksi: (02) 8451 5312 Oikaisuvaatimus voidaan toimittaa myös sähköpostitse osoitteeseen uusikaupunki@uusikaupunki.fi Pykälät 58, 59, 63-66 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaati muksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoi tettava.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 25 Valitusosoitus Valitusvi ranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituk sella. Oi kaisuvaa timuk sen johdosta annettuun pää tök seen saa hakea muu tosta kun nallisvalituk sin vain se, joka on tehnyt oi kaisuvaatimuksen, Mikäli pää tös on oi kaisuvaati muk sen johdos ta muuttunut, saa päätök seen hakea muu tosta kunnallisvalituk sin myös asian osainen sekä kun nan jäsen. Valitusviranomainen, osoite, postiosoite, sähköpostiosoite ja faksi. Turun hallinto-oikeus Yliopistonkatu 34, PL 32, 20101 TURKU turku.hao@oikeus.fi Faksi: 029 56 42414 Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika Pykälät päivää päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos aino astaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan am matti, asuinkunta ja posti osoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistu siitä päivästä, josta valitusaika on luetta va. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin vali tusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymis tä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Uudenkaupungin opetus- ja kasvatuslautakunta Välskärintie 2 C, PL 20, 23501 UUSIKAUPUNKI Valitusasiakirjat on toimitettava: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja TK-R Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan