Punkalaitumen kunta Pöytäkirja 11/2017 184 Kunnanhallitus Aika 29.05.2017 klo 16:30-18:19 Paikka Kunnantalo, valtuustosali Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 86 Lisämäärärahan myöntäminen / Yhteiskoulu-lukion uudisrakennus 186 87 Pakarin alueen kiinteistöjen vuokrasopimuksen hyväksyminen 187 88 Rottaryhmä Ky:n valitukset 189 89 Hanketyöntekijä Maarit Tiittasen palvelussuhde 191
Punkalaitumen kunta Pöytäkirja 11/2017 185 Aika 29.05.2017 klo 16:30-18:19 Paikka Kunnantalo, valtuustosali Osallistujat Päätöksentekijät Prihti Ari Karunen Timo Hongisto Virpi Kouvo Juha Pihlajamaa Marju Salioja Sanna Wakkala Marja puheenjohtaja varapuheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen Korhosen varajäsen Muut osallistujat Uusi-Kouvo Outi valtuuston pj Mölsä Martti valtuuston 1.varapj Madekivi Sirkka valtuuston 2.varapj Moilanen Jyrki kunnanjohtaja Ojainmaa Hanna-Maija pöytäkirjanpitäjä Nihti Markus nuorisovaltuuston edustaja Poissa Korhonen Petri jäsen Allekirjoitukset Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Käsitellyt asiat :t 86-89 Ari Prihti Timo Karunen Hanna-Maija Ojainmaa puheenjohtaja puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä 86-87, 89 88 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Virpi Hongisto ja Sanna Salioja Aika ja paikka Punkalaidun 02.06.2017 Allekirjoitukset Virpi Hongisto Sanna Salioja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Kunnanhallituksen pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä ma 05.06.2017 klo 9-15
Punkalaitumen kunta Pöytäkirja 11/2017 186 Kunnanhallitus 86 29.05.2017 Lisämäärärahan myöntäminen / Yhteiskoulu-lukion uudisrakennus 56/02.02.00/2016 Khall 29.05.2017 86 Valmistelija: kunnanjohtaja Yhteiskoulu-lukion uudisrakennuksen tarjouksia on käsitelty kun nanhal li tuk sen kokouksessa 24.4.2017. Kunnanhallitus päätti, että kunta hyl kää kaikki Yh teis kou lu-lu kion KVR-urakan hankinnan osalle saa dut tarjoukset ja kes keyt tää hankinnan. Yksi tarjous hylättiin, koska tar jous ei vastannut hankeohjelmassa esitettyjä vaatimuksia ja kaksi tar jous ta hylättiin, kos ka ne ylittivät kunnan vuosien 2017-2018 ta lous ar viois sa hy väk sy tyn määrärahan koulun rakentamiseen. Lisäksi kunnanhallitus päätti käynnistää Yhteiskoulu-lukion han kin tame net te lyn järjestelyt uudelleen joko samoilla tai väljemmillä vaa ti muksil la tai mahdollistaa hankeohjelmavaatimusten rinnalle vaih to eh tois ten rakenne-ehdotusten esittämisen. Vuoden 2017 talousarviossa on määrärahavaraus Yh teis kou lu-lu kion uudisrakennuksen suunnitteluun ja rakentamiseen KVR-hank kee na. Koulurakennukseen on vuosille 2017 ja 2018 varattu 5.000.000 euroa ja ensisijaiseen kalustamiseen 350.000 euroa. Käydyn tarjouskilpailun perusteella voidaan olettaa, että hankkeen kustan nuk set tulevat ylittämään talousarviossa varatun määrärahan. Lisätietoja: kunnanjohtaja Jyrki Moilanen, puh. 040 621 2472. Esittelijä: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että se myöntää Yh teis koulu-lu kion uudisrakennuksen rakentamiseen lisämäärärahan si ten, että hankkeen kokonaissumma on 6.000.000 euroa. Lisäksi en si si jai seen kalustamiseen varataan 350.000 euroa. Määrärahan li säys tulee suunnitelmavuosille 2018 ja 2019. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi esittelijän esityksen.
Punkalaitumen kunta Pöytäkirja 11/2017 187 Kunnanhallitus 87 29.05.2017 Pakarin alueen kiinteistöjen vuokrasopimuksen hyväksyminen 19/05.00/2017 Khall 29.05.2017 87 Valmistelija: kunnanjohtaja Sote- ja maakuntauudistuksen on suunniteltu tulevan voimaan 1.1.2019, jonka myötä sosiaali- ja terveyspalveluiden jär jes tä mis vas tuu siirtyy kunnilta maakunnalle ja kuntalaisille tulee vapaus ostaa pal ve luita yksittäisiltä toimijoilta samoilla ehdoilla kuin maakunnan omil ta yksiköiltä. Osana tulevaa lakiuudistusta on se, että 1.1.2019 alkaen maakunta vuok raa kuntien omistamat sote-kiinteistöt 3 vuodeksi, jonka aikana maa kun ta tekee päätökset kiinteistöjen vuokraamisen ja niissä suo ri tetta vien sote-palveluiden jatkumisesta. Kuntien mahdollisuus teh dä omia päätöksiä omistamiensa sote-kiinteistöjen osalta loppuu, kun kunnat on velvoitettu ilmoittamaan maakunnalle siirtyvät kiin teis töt vuoden 2017 lopussa. Kunnilla säilyy maakunnan vuokrasuhteen aikana kiinteistöihin koh distu vat velat ja niiden korjausvastuut. Pakarin alueen kiinteistöjen ta sear vot ovat 3.072.758 euroa 31.12.2016 arvoilla ja niihin koh dis tu van peruskorjauksen tarpeeksi on Granlund Insinööritoimisto 5.1.2017 päivätyssä selvityksessä arvioinut olevan 1.036.000 euroa seu raa van 10 vuoden aikana. Tulevan lakiuudistuksen johdosta Punkalaitumen kunta on sel vit tä nyt keinoja turvata vanhusten ja vammaisten asumispalvelut mah dol li simman pitkälle tulevaisuuteen nykyisissä kunnan omistamissa kiin teis töissä niin, että palvelut säilyvät ja kehittyvät sekä ovat kil pai lu ky kyi siä myös tulevassa maakunnan hallinnoimassa va lin nan va paus mal lis sa. Lakiesityksen mukaisesti kunta ei voi enää 31.12.2018 jälkeen olla yhteistoiminta-alueessa järjestämässä so te-pal ve lui ta, joten on selvitetty yksityisten toimijoiden mielenkiintoa vuok ra ta Pakarin alueen sote-kiinteistöt vähintään 10 vuoden vuok ra so pi muk sel la ja sitoutua tuottamaan näissä kiinteistöissä hoi va pal ve lui ta. Vuokratarjouspyyntöihin on saatu tarjoukset Esperi Care Oy:ltä ja Med Group Oy:ltä, jotka ovat tarjoutuneet vuokraamaan Pa ka rin alu een hoivatilat Kaisankodin, Toukolan, Hilman ja Matin se kä Sai mi ko din yli 10 vuoden kiinteällä vuokrasopimuksella. Sastamalan kaupunki on tuottanut vanhusten ja vammaisten asu mispal ve lut kiinteistöissä. Vuokrasopimuksen toteutumisen edel ly tyk se nä on, että Sastamalan kaupunki lopettaa palveluiden tuot ta mi sen kiinteistössä ja vuokralainen saa tilat käyttöönsä 1.1.2018 al kaen. Lisäksi edellytyksenä on, että Sotesi ottaa käyttöön pal ve lu se te lit
Punkalaitumen kunta Pöytäkirja 11/2017 188 Kunnanhallitus 87 29.05.2017 vanhusten ja vammaisten asumispalveluissa Punkalaitumella. Kuntalain (410/2015) 130 mukaisesti kunnan omistaman kiin teis tön luovutuksen tai vuokrasopimuksen markkinaehtoisuuden mää rit te ly on huomioitu asian valmistelussa. Lisätietoja: kunnanjohtaja Jyrki Moilanen, puh. 040 621 2472. Esittelijä: Päätetään, että Punkalaitumen kunta hyväksyy Med Group Oy:n 17.5.2017 päivätyn vuokratarjouksen Pakarin alueen hoi va kiin teis tö jen Kaisankodin, Toukolan, Hilman ja Matin sekä Saimikodin vuok raa misek si 15 vuoden ajalla alkaen 1.1.2018 ja valtuuttaa kun nan joh ta ja Jyrki Moilasen valmistelemaan vuokrasopimuksen liitteineen kun nanhal li tuk sen käsittelyä varten. Päätetään pyytää Sastamalan kaupunkia aloittamaan valmistelun Paka rin hoivakiinteistöjen henkilöstön siirtämiseksi liik keen luo vu tuk sen periaatteiden mukaisesti Med Group Oy:lle, sekä val mis te le maan palvelusetelien käyttöönoton vanhusten ja vammaisten asu mis pal veluil le ja valmistelemaan tarvittavat muutokset yh teis toi min ta-alu een palvelusopimukseen molempien kuntien valtuustojen pää tet tä väk si. Päätetään pyytää lausunnot Punkalaitumen vanhusneuvostolta, Yhteis toi min ta-alu een vammaisneuvostolta sekä henkilöstön am mat ti liit tojen edustajilta Superilta, Tehyltä, JHL:ltä, Jytyltä kiinteistöjen vuok raami ses ta 1.1.2018 alkaen Med Group Oy:lle. Lausunnot pyy de tään toimittamaan sähköpostilla osoitteeseen kun ta@punkalaidun.fi tai kirjeitse kunnantalolle 20.6.2017 mennessä. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi esittelijän esityksen.
Punkalaitumen kunta Pöytäkirja 11/2017 189 Kunnanhallitus 88 29.05.2017 Rottaryhmä Ky:n valitukset Khall 29.05.2017 88 Valmistelija: hallinto- ja talousjohtaja Börje Juhani Heikkilä on edustamansa yhtiön Rottaryhmä Ky:n, y-tunnus 2407429-0, puolesta tehnyt valituksia kunnanhallituksen te ke mis tä päätöksistä suunnittelutarveratkaisu biokaasulaitoksen ra ken ta mi seen / Punkalaitumen Bioenergiayhtiö Oy (20.03.2017 44) ja kunnanvaltuuston 27.02.2017 tekemien päätösten täy tän töön pa no (20.03.2017 41) sekä hallinto-oikeuteen kunnanvaltuuston pää tökses tä johtajasopimuksen hyväksyminen / kunnanjohtaja Jyrki Moi la nen (27.02.2017 2). Rottaryhmä Ky, aikaisemmalta nimeltään Asak Sonap Kb:n yri tyk sen kotipaikaksi on 25.4.2017 päivämäärällä kaupparekisteriin muu tet tu Punkalaidun, jonka perusteella yritys katsoo voivansa tehdä kun ta laise na valituksia kunnan päätöksistä. Tekemiensä valitusten avulla Börje Juhani Heikkilä painostaa Pun ka laitu men kuntaa hyväksymään 5.5.2017 sähköpostilla lä het tä män sä 25.000 euron sovintotarjouksen yrityksen Oy Pro Ictus Ab:n, y-tun nus 0837328-2, kanssa Ilomäki kiinteistöön 619-409-1-12 liit ty väs sä rakennuslupa-asiassa. Kyseisessä rakennuslupa-asiassa kun ta on todennut, että rakennuslupa päätöksen menettelyssä ei ole ol lut huolimattomuutta eikä asia aiheuta toimenpiteitä kunnan osalta. Börje Juhani Heikkilä on tarjoutunut sovinnon synnyttyä perumaan edus ta man sa yrityksen kautta tekemänsä valitukset ja Oy Pro Ictus Ab:n edustaja Joni Heikkilä allekirjoittaisi sovintosopimuksen kunnan kans sa. Mikäli kunta ei suostu tarjottuun sopimukseen Börje Juhani Heik ki lä on ilmoittanut tekevänsä valituksia kaikista merkittävistä kaavoi tuk sen ja rakentamisen päätöksistä niin, että niistä syntyy Pun ka laitu men kunnalle mahdollisimman suurta vahinkoa. Hallintosäännön 38 :n mukaan kunnanjohtajan ollessa esteellinen esittelijänä toimii hallinto- ja talousjohtaja. Esittelijä: Esitetään, että Punkalaitumen kunta ei hyväksy kunnallisvalitusten käyt tä mis tä taloudellisen edun tavoittelussa tai korvaukseen pai nos tami seen eikä tule tekemään sovintoesitystä Börje Juhani Heikkilän edus ta man Rottaryhmä Ky:n tai muiden häneen liittyvien yritysten tai hen ki löi den kanssa. Lisäksi esitetään, että kunta saattaa poliisin tutkittavaksi sen, täyt tää kö Börje Juhani Heikkilän kuntaan kohdistama painostus ri kok sen tunnusmerkistön.
Punkalaitumen kunta Pöytäkirja 11/2017 190 Kunnanhallitus 88 29.05.2017 Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi esittelijän esityksen. Jyrki Moilanen, Outi Uusi-Kouvo, Ari Prihti ja Juha Kouvo poistuivat esteellisinä tämän asian käsittelyn ajaksi (asianosaisjäävi).
Punkalaitumen kunta Pöytäkirja 11/2017 191 Kunnanhallitus 89 29.05.2017 Hanketyöntekijä Maarit Tiittasen palvelussuhde Khall 29.05.2017 89 Valmistelija: kunnanjohtaja Maarit Tiittanen on toiminut Punkalaitumen kunnan palveluksessa 1.11.2011 alkaen yhteensä 5 vuotta 7kk. Ajanjakson aikana hän on toimi nut hanketyöntekijänä Maahanmuuttajat kylille ja Maahanmuut ta jat maaseudun arjessa hankkeissa. Hankkeiden aikana on ke hi tet ty kotouttamiseen liittyvää neuvonta- ja ohjaustyötä, luotu ns. Pun ka lai tumen malli sekä ansiokkaasti jalkautettu kehitettyä toi min ta mal lia kunnan ulkopuolelle. Nykyinen hanke päättyy 31.5.2017. Tämän jälkeen Punkalaitumen kun nal la ei ole tarvetta kokoaikaiselle asiantuntijalle, joka keskittyy ainoas taan maahanmuuttajataustaisten henkilöiden kanssa työs ken te lemi seen. Kunnassa ei tällä hetkellä valmistella uusien kiin tiöpa ko laisten vastaanottamista. Lisätietoja: kunnanjohtaja Jyrki Moilanen, puh. 040 621 2472. Esittelijä: Kunnnanhallitus päättää perustaa toistaiseksi voimassaolevan pal ve luneu vo jan toi men. Maarit Tiittanen siirretään työskentelemään pal ve luneu vo jan toimeen 1.6.2017 alkaen. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi esittelijän esityksen. Marja Wakkala esitti, että työsuhdetta ei jatketa. Esitystä ei kan na tet tu.
Punkalaitumen kunta Pöytäkirja 11/2017 192 OIKAISUVAATIMUSOHJE Oikaisuvaatimusoikeus Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Päätökset, joista voi tehdä oikaisuvaatimuksen Pykälät 87-89 Kiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska ne koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (Kuntalaki 91 ) Pykälät 86 Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Pöytäkirjan nähtävillä olo Pöytäkirja on julkaistu kunnan verkkosivuilla 30.06.2017. Oikaisuvaatimusviranomainen Punkalaitumen kunta, Kunnanhallitus Vesilahdentie 5, 31900 Punkalaidun Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava päätös, johon haetaan oikaisua, millaista oikaisua vaaditaan sekä millä perusteella oikaisua vaaditaan. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite, puhelinnumero ja muut yhteystiedot, joihin asiaa koskevat ilmoitukset voidaan toimittaa.