KONNEVEDEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA No 5/2012 SIVISTYSLAUTAKUNTA Sivu 19 KOKOUSAIKA 19.6.2012 klo 17-17.23 KOKOUSPAIKKA Kunnantalo lautakuntahuone JÄSEN: VARAJÄSEN: Timo Manninen, pj x Marko Sasinsalmi - Margit Varis, vpj x Jarmo Pihtola - Matti Kakko x Merja Kakko - Merja Vainio x Mari Jämsen - Satu Viik - Päivi Minkkinen x Matti Manninen x Sauli Jäntti - Mia Minkkinen - Esko Viinikainen x MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Kari Levänen, kunnanjohtaja - Katja Kuusinen, khall. pj - Antti Mehto, khall. edustaja Maija Sundvall, sivistystoimenjohtaja, x esittelijä/pöytäkirjanpitäjä Sakari Liimatainen, nuorisovalt.edustaja PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS 27-34 Puheenjohtaja LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAI- SUUS SEKÄ PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUS (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien allekirjoitukset) Timo Manninen Maija Sundvall Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajien valinta: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Merja Vainio ja Matti Kakko. Tarkastusaika Konnevedellä 19.6.2012 Merja Vainio Matti Kakko PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEI- SESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Konnevesi 20.6.2012 klo 9-15 ( 27-34) Virka-asema Sivistystoimenjohtaja Allekirjoitus Maija Sundvall
Sivistyslautakunta 19.6.2012 20 KOULUKULJETUSTARJOUSTEN HYVÄKSYMINEN JA KOULUKULJETUSTEN HANKINTA Siv.ltk 27 Liitteet 1,2 Konneveden kunnan sivistyslautakunta päätti kokouksessaan 9.2.1012 (4 ) kilpailuttaa koulukuljetukset lukuvuosiksi 2012 2014 + optiovuosi 2014 2015. Tarjouspyyntö julkaistiin Työ-ja elinkeinoministeriön ylläpitämällä julkisten hankintojen ilmoitusjärjestelmällä (HILMA), jossa hankintayksiköt ilmoittavat kynnysarvon ylittävät hankinnat. Ennakkoilmoitus koulukuljetuksista julkaistiin 15.2.2102 ja varsinainen tarjouspyyntö liitteineen 6.3.2012. Tarjouksia koskeva määräaika päättyi 16.4.2012. Sivistyslautakunta päätti kokouksessaan 10.5.2012 keskeyttää 6.3.2012 ilmoitetun hankinnan hyläten tehdyt tarjoukset ja aloittaa hankintaprosessin alusta uudella hankintailmoituksella käyttäen hyväksi 15.2.2012 jätettyä ennakkoilmoitusta. Tarjousten hylkäämisen perusteena oli liian korkea hintataso ja muuttuneet olosuhteet niin, ettei suunniteltuja kuljetuksia ollut tarkoituksenmukaista toteuttaa tarjouspyynnössä esitetyllä tavalla. 21.5.2012 päivätty uusi tarjouspyyntö Konneveden kunnan koulukuljetuksista on julkaistu työ-ja elinkeinoministeriön ylläpitämällä julkisten hankintojen ilmoitusjärjestelmällä (HILMA) ja kunnan virallisella ilmoitustaululla 22.5.2012. Hankintamenettely on ollut avoin. Tarjouksia koskeva määräaika päättyi 13.6. Tarjousten avaamisaika oli 13.6. klo 10. Avauspöytäkirja liitteenä (1). Hyväksyttyjen tarjousten arviointi ja vertailu on toteutettu kolmessa vaiheessa: 1. Tarjoajien kelpoisuutta on arvioitu hankintalain 53, 54 ja 71 mukaisesti 2. Tarjousten ja tarjouspyynnön mukaisuus on tarkistettu, jolloin on tarkasteltu tarjouspyynnön muodollisia vaatimuksia. 3. Tarjousten edullisuuden vertailu on toteutettu vertaamalla annettuja tarjouksia toisiinsa (liite 2). Täydellinen oheisliite on nähtävillä sivistystoimistossa sähköisessä muodossa. Tarjouspyynnössä tarjoushinta on pyydetty ilmoittamaan /päivä. Päivähintaan sisältyvät kuljetukset tapahtuvat aamuisin ennen klo 9, mahdolliset välikuljetukset klo 13 ja iltapäiväkuljetus noin klo 15. Päivähinnan lisäksi tarjouksessa on pyydetty ilmoittamaan hinta /km, jonka mukaan reitin hintaa tarvittaessa muutetaan. Täsmälliset tiedot kuljetettavista ja kuljetusajoista saadaan vasta elokuussa koulujen alettua. Koulujen työjärjestykset varmistuvat lukuvuosittain lukukauden alussa. Tarjousten arvioinnin ja vertailun perusteena on tarjousten valintaperusteissa todettu, että hyväksytyksi tulee päivähinnaltaan edullisin tarjous. Kohteet tulee ajaa mahdollisimman edullisella tavalla.
Sivistyslautakunta 19.6.2012 21 Määräajassa tarjouksen antoivat Anneli Heiskanen, Hannu Hänninen, Koivuranta Oy,Virpi Korhonen, Erkki Laitinen ja Esa Varis. Tarjousten vertailu tehtiin viikolla 24. Sivistystoimenjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta päättää hyväksyä koulukuljetustarjoukset ja hankkia lukuvuosien 2012 2014 + mahdollisen optiovuoden koulukuljetukset tarjouskilpailuasiakirjojen mukaisesti päivähinnaltaan edullisimman tarjouksen perusteella seuraavilta liikennöitsijöiltä: 1. Kohde 1: Koivuranta Oy 2. Kohde 2: Koivuranta Oy 3. Kohde 3: Koivuranta Oy 4. Kohde 4: Koivuranta Oy 5. Kohde 5: Varis Esa 6. Kohde 6: Laitinen Erkki 7. Kohde 7: Koivuranta Oy 8. Kohde 8: Heiskanen Anneli 9. Kohde 9: Hänninen Hannu 10. Kohde 10: Koivuranta Oy 11. Kohde 11: Korhonen Virpi 12. Kohde 12: Hänninen Hannu Hankintapäätöksen tiedoksiannon jälkeen noudatetaan julkisista hankinnoista säädetyn lain 77 ja 78 mukaisia odotusaikoja.
Sivistyslautakunta 19.6.2012 22 TEKNISEN TYÖN PÄÄTOIMISEN TUNTIOPETTAJAN VALINTA Siv.ltk.28 Liitteet 3,4 Kunnanhallitus antoi 21.5.2012 kokouksessaan sivistyslautakunnalle täyttöluvan teknisen työn päätoimisen tuntiopettajan tehtävään 1.8.2012 alkaen toistaiseksi, toimipaikkana Kirkonkylän koulu ja yläkoulu. Hakuilmoitus on ollut nähtävillä kunnan virallisella ilmoitustaululla, kunnan nettisivuilla ja työvoimahallinnon sivuilla. Hakuilmoitus on tämän pykälän liitteenä 3. Aineenopettajan kelpoisuudesta säädetään seuraavaa (asetus opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista 14.2.1998/986, 5 ): Aineenopetusta on kelpoinen antamaan henkilö, joka on suorittanut: 1.ylemmän korkeakoulututkinnon; 2. kussakin opetettavassa aineessa vähintään 60 opintopisteen laajuiset aineenopettajan koulutukseen kuuluvat opetettavan aineen opinnot, jotka ovat oppiaineen tai siihen rinnastettavan kokonaisuuden perusopinnot ja aineopinnot; 3. vähintään 60 opintopisteen tai vähintään 35 opintoviikon laajuiset opettajan pedagogiset opinnot. Hakuaika päättyi 11.6.2012 ja määräaikaan mennessä saapui yhteensä kuusi hakemusta. Hakijoista on tehty valmisteluasiakirjaksi yhteenveto, joka on liitteenä (liite 4). Hakupapereiden perusteella tehdyn esivalinnan jälkeen haastatteluun kutsuttiin Harri Lehtiniemi ja Ossi Toivonen. Haastattelu pidettiin 18.6.2012 ja haastattelijoina toimivat rehtori Lauri Pirkkalainen, rehtori Pasi Manninen, sivistyslautakunnan edustajana Merja Vainio ja sivistystoimenjohtaja Maija Sundvall. Sivistystoimenjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta valitsee Harri Lehtiniemen teknisen työn päätoimiseksi tuntiopettajaksi 1.8.2012 alkaen toistaiseksi kuuden kuukauden koeajalla. Tehtävän ehdot määräytyvät OVTES:n mukaan. Kieltäytymisen varalle lautakunta päättää valita 1. varasijalle Ossi Toivosen ja 2.varasijalle Jari Vainiolan. Jos pätevät hakijat kieltäytyvät ja toimeen valitaan epäpätevä, niin tehtävä on määräaikainen. Valitun on ennen tehtävän vastaanottamista esitettävä nähtäväksi rikosrekisterilain 6 :n 2 momentissa tarkoitettu rikosrekisteriote. Edellisen lisäksi valitun on toimitettava hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan viimeistään 30 päivän kuluessa valitsemispäätöksen tiedoksisaannista.
Sivistyslautakunta 19.6.2012 23 OPETUKSEN JÄRJESTÄMISPAIKAN OSOITTAMINEN Siv.ltk.29 Perusopetuslain 4 :n mukaan kunta on velvollinen järjestämään sen alueella asuville oppivelvollisuusikäisille perusopetusta. Täyttääkseen tämän velvollisuutensa kunnan tulee osoittaa jokaiselle oppilaalle perusopetuslain 6 :n mukainen koulutuspaikka eli ns. lähikoulu, jossa opetusta annetaan sellaisella oppilaan omalla kielellä, jolla kunta on velvollinen opetusta järjestämään. Perusopetuslain 4 :n 1 momentin mukaan kunta voi järjestää perusopetuslaissa tarkoitetut palvelut itse tai yhdessä muiden kuntien kanssa taikka hankkia ne perusopetuslain 7 :ssä (rekisteröity yhteisö tai säätiö) tai 8 :ssä (valtio) tarkoitetulta perusopetuksen järjestäjältä. Oppilaan ensisijainen koulu voi olla kunnan oma koulu tai kunnan tekemän sopimuksen perusteella toisen kunnan, kuntayhtymän, yksityisen koulutuksen järjestäjän tai valtion koulu. Kunnan velvollisuus osoittaa oppilaalle koulu koskee oman kunnan aluetta. Jos kunnassa ei ole oppilaalle omakielistä koulua tai esimerkiksi oppilaan tarvitsemia erityisopetuspalveluita, kunta tekee sopimuksen toisen kunnan tai yksityisen koulutuksen järjestäjän kanssa oppilaan osoittamisesta muuhun kuin oman kunnan kouluun. Konneveden kunnan hallintosäännön 30 :n mukaan sivistyslautakunta päättää opetuksen järjestämispaikan osoittamisesta. Konneveden koulun oppilas on ollut tutkimusjaksolla Vaalijalan kuntoutuskeskuksen Kompassi-yksikössä 19.3. 18.4.2012. Tutkimusjakson perusteella on todettu, että oppilas tarvitsee pitkäaikaista ja intensiivistä kuntoutusta ja kuntoutustyöryhmä suosittaa pitkäaikaiskuntoutuksen siirtymistä Vaalijalan Kompassi-yksikköön elokuusta 2012 alkaen. Vaalijan kuntoutuskeskuksesta saadun laskelman mukaan peruskoulun osalta oppilaspaikan vastaanottaminen ei aiheuta kustannuksia Konneveden sivistystoimelle, koska sivistystoimen oppilaasta saama valtionapu siirtyy Vaalijalan kuntoutuskeskukselle. Sivistystoimenjohtajan ehdotus: Konneveden perusopetuksen oppilaalle osoitetaan opetuksen järjestämispaikaksi Vaalijalan kuntoutuskeskus 5.8.2012 alkaen.
Sivistyslautakunta 19.6.2012 24 KOULUNKÄYNTIOIKEUS KONNEVEDEN KUNTAAN Siv.ltk.30 Liite 5 Perusopetuslain 28 :n mukaan oppivelvollinen voi pyrkiä esimerkiksi omassa asuinkunnassaan muuhun kuin hänelle osoitettuun kouluun, valtion tai yksityisen kouluun tai toisen kunnan kouluun. Tällöin on kyse toissijaisesta koulusta. Hankasalmen kunnan Kärkkäälään muuttanut Anneli Toivar-Lehmonen on kirjeellään 11.6.2012 anonut tyttärelleen Anna-Marialle oppilaspaikkaa ja koulukuljetusta Hytölän kouluun (liite 5). Hytölän koulu ei ole Anna-Marian perusopetuslain 6 2 momentin mukainen lähikoulu. Anneli Toivar-Lehmosella on yritys Konnevedelle, joten asiointi Konnevedellä on helpompaa kuin Hankasalmelle. Hankasalmen ja Konneveden kuntien välillä on ollut oppilaspaikkojen vaihtoja aiemminkin. Sivistystoimenjohtajan ehdotus: Myönnetään Anna-Mari Toivarille koulunkäyntioikeus Konneveden kunnan Hytölän kouluun.
Sivistyslautakunta 19.6.2012 25 SIVISTYSLAUTAKUNNAN VASTUUALUEEN LASKUJEN HYVÄKSYJÄT Siv.ltk.31 Kunnanhallituksen antamien vuoden 2009 talousarvion toimeenpano-ohjeen mukaan lautakuntien tulee määrätä toimikaudekseen ne henkilöt, jotka hyväksyvät kunkin osaston/kustannuspaikan menot ja tulot Sivistyslautakunta on kokouksessa 12.3.2009 (7 ) määrännyt laskujen hyväksyjät seuraavasti: Tulospaikat (peruskoulut/lukio): Koulun johtaja tai varajohtaja Tulosyksiköt: Esimies tai hänen sijaisensa Tulosyksiköiden ja tulospaikkojen esimiesten henkilökohtaiset virantoimituksesta aiheutuneet laskut (matka-, puhelin ym.) hyväksyy sivistystoimenjohtaja tai hänen poissa ollessaan hänen sijaisensa. Sivistystoimen hallintoon saapuvat laskut hyväksyy sivistystoimenjohtaja tai hänen poissa ollessaan hänen sijaisensa. Sivistystoimenjohtajan laskut (matka-, puhelin ym.) hyväksyy kunnanjohtaja. Sivistystoimen laskujen hyväksymisessä on ollut loma-aikoina viivettä, koska laskujen hyväksyjien lomat ovat olleet osittain päällekkäin koulujen loma- ajoista johtuen. Sivistystoimenjohtajan ehdotus: Jotta laskujen hyväksyminen toimisi myös loma-aikoina sujuvasti, sivistyslautakunta täydentää päätöstään 12.3.2009 7 seuraavasti: Kunnansihteerillä on oikeus tarvittaessa hyväksyä sivistystoimen laskut.
Sivistyslautakunta 19.6.2012 26 KOULULAISTEN AAMU-JA ILTAPÄIVÄTOIMINNAN TOIMINTAKERTOMUKSET 2011 2012 SEKÄ TOIMINTASUUNNITELMA 2012 2013 Siv.ltk. 32 Liitteet 6,7,8,9 Laki koululaisten aamu-ja iltapäivätoiminnasta tuli voimaan 1.8.2004 alkaen. Lain mukainen toiminta koskee vuosiluokkien 1-2 oppilaita sekä muiden vuosiluokkien erityisopetuksessa olevia oppilaita, joille on tehty päätös erityisopetukseen siirrosta. Toiminnan järjestäminen on kunnille vapaaehtoista, mutta lainmukaisin perustein toteutettavaan aamu-ja iltapäivätoimintaan kunta saa valtionosuutta. Konneveden kunta on järjestänyt koululaisten aamu-ja iltapäivätoimintaa koulujen 1 ja 2.luokkien oppilaille sekä erityistä tukea tarvitseville oppilaille 1.8.2004 lähtien. Toiminnan sisällön ja laadun kehittämisen tueksi opetushallitus on hyväksynyt 19.1.2011 perusopetuslain 48 3 momentin mukaiset aamu-ja iltapäivätoiminnan tavoitteita ja sisältöjä ohjaavat perusteet, joiden mukaisesti toiminta tulee järjestää. Aamu-ja iltapäivätoimintaa ohjaa toimintasuunnitelma, jota noudatetaan koko lukuvuoden ajan. Konnevedellä toiminnassa on pyritty ottamaan huomioon koulun teemoja, vuodenaikoja ja juhlapyhiä. Toimintaa koordinoi Eija Aspinmaa. Aamu-ja iltapäivätoimintaa on järjestetty Kirkonkylän ja Hytölän kouluilla. Hytölän koululle ei ole ollut varsinaisena hakuaikana hakijoita, joten toimintasuunnitelma tehdään syksyllä tarvittaessa. Perusopetuslain 48 c :n mukaan kunnan tulee arvioida antamaansa tai hankkimaansa aamu-ja iltapäivätoimintaa sekä osallistua ulkoiseen arviointiin. Perusopetuksen aamu-ja iltapäivätoiminnan arvioinnin tulokset liitteessä 6. Lukuvuoden 2011 2012 toimintakertomukset sekä toimintasuunnitelma lukuvuodelle 2012-2013 ovat oheisliitteinä 7,8 ja 9. Sivistystoimenjohtajan ehdotus: Hyväksytään toimintakertomukset 2011 2012 sekä Kirkonkylän koulun iltapäivätoiminnan toimintasuunnitelma 2012 2013. Perusopetuksen aamu-ja iltapäivätoiminnan arvioinnin tulokset merkitään tietoon saatetuiksi.
Sivistyslautakunta 19.6.2012 27 VIRKAVAPAA- ANOMUS: TUIJA NURMINEN Siv.ltk. 33 Konneveden yläkoulun ja Kirkonkylän koulun päätoiminen tuntiopettaja Tuija Nurminen hakee 1.6.2012 päivätyllä virkavapaa-anomuksellaan palkatonta virkavapaata/työlomaa 1.8.2012 alkaen neljän kuukauden ajaksi (1.8.-30.11.2012) aloittaakseen työn Valkolan koulun luokanopettajan virassa Laukaassa. Konneveden kunnan hallintosäännön 38 mukaan kunnanhallitus ja lautakunta päättävät alaisensa henkilöstön virka-ja työvapaan myöntämisestä, jollei 42 :stä muuta johdu. Henkilöstöstrategian mukaisesti työntekijän siirtyessä toiseen vakinaiseen tai vakinaisluonteiseen tehtävään Konneveden kunnan ulkopuolella olevaan organisaatioon, virkavapautta/työlomaa voidaan myöntää kerrallaan enintään uudessa tehtävässä oleva koeaika, jonka jälkeen työntekijä palaa työhön tai irtisanoutuu tehtävästään. Laukaan kunnan luokanopettajan virassa koeaika on neljä kuukautta. Sivistystoimenjohtajan ehdotus: Myönnetään Tuija Nurmiselle palkaton virkavapaa ajalle 1.8.2012 30.11.2012.
Sivistyslautakunta 19.6.2012 28 TIEDOKSI SAATETTAVAT ASIAT JA SAAPUNEET KIRJEET Siv.ltk. 34 1. PTS-kiinteistötekniikka ja Konneveden kunta 31.5.2012: Tiedote Konneveden yläkoulun kesän 2012 töistä. 2. Uusiutuva koulu ja nuorisotyö 1.6.2012: Uutiskirje 1/2012 3. Opetushallitus 14.5.2012, tiedote 49/2012: Tiedote perusopetuksen aamu-ja iltapäivätoimintaa järjestäville kunnille. 4. Sivistystoimenjohtajan päätös 24 : Tarjousasiakirjojen luovuttaminen Kajon Oy:lle. 5. Iltapäivätoiminnan koordinaattorin päätös 5/2012: Iltapäivätoimintaan lukuvuonna 2012 2013 valitut lapset. Hakuaika on ollut keväällä, mutta toimintaan on voinut hakea myös kesken toimikauden. 6. Jyväskylän kaupungin sivistyslautakunta, pöytäkirjanote 5.6.2012 62: Erityiskoulupiirin lakkauttaminen 7. Hankasalmen kunnan sivistyslautakunta, pöytäkirjanote 12.6.2012 53,54: Kansalaisopiston lukuvuosi 2012 2013 ja kansalaisopiston lukuvuoden 2012 2013 opetustuntimäärä ja opintoohjelmaluonnos Sivistystoimenjohtajan ehdotus: Merkitään tietoon saatetuiksi