Pöytäkirja 1/2016 1 Maakuntahallitus 22.01.2016 Hakemisto Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 2 Pöytäkirjan tarkastajat 5 3 Lausunto: Hallituksen linjaukset itsehallintoaluejaon perusteiksi ja sote-uudistuksen askelmerkeiksi 4 Pohjois-Karjalan hankeluettelo 2017 7 5 Lausunto: Soidensuojelutyöryhmän ehdotus soidensuojelun täydentämiseksi 8 6 Pohjois-Karjalan ennakoidun rakennemuutoksen suunnitelma ja Joensuun kaupungin kasvusopimusehdotus 7 Pohjois-Karjalan kunnat Kohti hiilineutraalia kuntaa (HINKU) -verkostossa 11 8 Rahoitushakemus Pohjois-Karjalan tulevaisuusrahastoon terveyden edistämisen lahjoitusprofessuurin perustamiseksi Itä-Suomen yliopistoon 9 Maakuntajohtajan katsaus 14 10 Hallintosihteeri Helka Hokkasen irtisanoutuminen 15 11 Hanketarkastus, Pohjois-Karjalan ja Joensuun vetovoimaohjelma 2011-2013 16 12 Viranomaispäätökset 17 13 Erityisasiantuntija Janika Luukisen irtisanoutuminen ja viran auki julistaminen 19 6 9 12
Pöytäkirja 1/2016 2 Maakuntahallitus Aika 22.01.2016 klo 09:00-12:10 Paikka Pohjois-Karjalan maakuntaliitto, Maakuntasali, Pielisjoen linna, Siltakatu 2, 80100 Joensuu Läsnä Huttunen Hanna puheenjohtaja Mahlavuori Ritva 1. varapuheenjohtaja Saastamoinen Esko 2. varapuheenjohtaja Asikainen Katja jäsen Hjälm Heli jäsen Hoskonen Hannu jäsen Kosonen Juha jäsen Kuittinen Matti jäsen Kulmala Kari jäsen Martiskin Jouni jäsen Parkkinen Sanna jäsen Muut Eskelinen Seppo maakuntavaltuuston pj. Kämäräinen Matti maakuntavaltuuston 1. vpj. Sihvonen Aulikki maakuntavaltuuston 2. vpj. Poutiainen Risto vt. maakuntajohtaja Aho Jari hallinto- ja talousjohtaja, sihteeri Jussila Rauno viestintäpäällikkö Varis Eira vs. kehittämisjohtaja, aluekehityspäällikkö Laakkonen Sami yhteyspäällikkö Niiranen Kimmo maakunta-asiamies Leskinen Leena ympäristösuunnittelija Turunen Jarno aluekehityspäällikkö Heiskanen Jarmo tietopalvelupäällikkö Tiainen Seppo kuntakehityspäällikkö Kontiokorpi Anniina projektipäällikkö Asiat 1-13. Pöytäkirjan allekirjoitus Hanna Huttunen puheenjohtaja Jari Aho pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu 22.1.2016 ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Jouni Martiskin Esko Saastamoinen Pöytäkirjan nähtävänäpito Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Pohjois-Karjalan maakuntaliiton toimis-
Pöytäkirja 1/2016 3 tossa 29.1.2016 klo 9.00-15.00. Pöytäkirjan jäljennös on lähetetty tiedoksi jäsenkunnil le ennen nähtävänä pitoa. Jari Aho hallinto- ja talousjohtaja
Pöytäkirja 1/2016 4 Maakuntahallitus 1 22.01.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus (MKJ vt.) Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösval taiseksi. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Pöytäkirja 1/2016 5 Maakuntahallitus 2 22.01.2016 Pöytäkirjan tarkastajat (MKJ vt.) Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Jouni Martiskin ja Esko Saastamoinen. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Pöytäkirja 1/2016 6 Maakuntahallitus 3 22.01.2016 Lausunto: Hallituksen linjaukset itsehallintoaluejaon perusteiksi ja sote-uudistuksen askelmerkeiksi 170/04.00.00.00/2015 Pääministeri Juha Sipilän hallitus on linjannut 20.10.2015 ja 7.11.2015 tekemillään pää tök sil lä sosiaali- ja terveyshuollon rahoituksen uudistamisesta sekä pe rus tet tavien itsehallintoalueiden määrästä ja aluejaosta. Sosiaali- ja terveysministeriö ja val tio va rain mi nis te riö pyytävät mm. Manner-Suomen kunnilta ja kuntayhtymiltä lau sun not hallituksen linjauksista 9.2.2016 mennessä. Kunta- ja uudistusministeri Anu Vehviläinen esitteli maakuntavaltuuston ko koukses sa 30.11.2015 uudistusta. Maakuntavaltuusto päätti käydyn keskustelun perus teel la, että maakuntaliitto toimii koollekutsujana laajassa aluehallinnon ke hit tämis tä käsittelevässä tilaisuudessa. Tilaisuus järjestetään 25.1.2016. Aluehallintouudistustusta ja sen tilannetta esitellään tarkemmin kokouksessa. (MKJ vt.) Maakuntahallitus päättää 1 hyväksyä Pohjois-Karjalan maakuntaliiton vastauksen ministeriöiden kyselyyn (lii te) ja 2 valtuuttaa maakuntaliiton toimiston tekemään tarvittavat täydennykset vas taukseen 25.1.2015 järjestettävän maakunnallisen itsehallintoaluetilaisuuden sekä tam mi kuun aikana valmistuvan selvityshenkilö Lauri Tarastin selvitystyön pohjal ta. 1 hyväksyttiin yksimielisesti kokouksessa tehdyillä korjauksilla 2 hyväksyttiin yksimielisesti. Asian käsittelyn aikana kokouksessa oli läsnä yhteyspäällikkö Sami Laakkonen ja maakunta-asiamies Kimmo Niiranen. Lisätietoja vt. maakuntajohtaja Risto Poutiainen puh. 040 546 9649, etunimi.sukunimi@pohjois-karjala.fi yhteyspäällikkö Sami Laakkonen puh. 050 443 1661, etunimi.sukunimi@pohjois-karjala.fi Liitteet 1 Lausunto: Hallituksen linjaukset itsehallintoaluejaon perusteiksi ja sote-uudistuksen askelmerkeiksi
Pöytäkirja 1/2016 7 Maakuntahallitus 4 22.01.2016 Pohjois-Karjalan hankeluettelo 2017 12/04.00.01.01/2016 Pohjois-Karjalan hankeluettelo on maakuntahallituksen hyväksymä edun val vonnal li nen asiakirja. Hankeluettelo antaa kokonaiskuvan sekä vireillä olevista hankkeis ta että myös tahtotilan niistä hankkeista, jotka Pohjois-Karjalan kehittämiseksi näh dään tärkeinä. Hankeluettelon laadinnan lähdeaineistona ovat kunnilta ja muilta sidosryhmiltä saadut esitykset. Hankeluettelon yhteydessä maakuntahallitus päät tää maakunnan edunvalvonnan kannalta tärkeimmät kärkihankkeet. (MKJ vt.) Maakuntahallitus päättää käydä evästyskeskustelun Pohjois-Karjalan han ke luet te lon 2016 sisällöstä ja kärkihankkeista Hyväksyttiin yksimielisesti. Asian käsittelyn aikana kokouksessa olivat läsnä yhteyspäällikkö Sami Laakkonen ja maakunta-asiamies Kimmo Niiranen. Sanna Parkkinen poistui kokouksesta klo 10.15 ja Seppo Eskelinen klo 10.40 ennen päätöksen tekoa. Lisätietoja yhteyspäällikkö Sami Laakkonen puh. 050 443 1661, etunimi.sukunimi@pohjois-karjala.fi
Pöytäkirja 1/2016 8 Maakuntahallitus 5 22.01.2016 Lausunto: Soidensuojelutyöryhmän ehdotus soidensuojelun täydentämiseksi 169/03.05.00.00/2015 Ympäristöministeriö pyytää lausuntoa Soidensuojelutyöryhmän ehdotuksesta soiden suo je lun täydentämiseksi (myöhemmin: ehdotus). Ympäristöministeriön asetta man työryhmän toimikausi oli 4.9.2012-30.9.2015. Työryhmän asettamisen alku pe räi se nä tavoitteena oli valmistella luonnonsuojelulain mukainen luon non suoje lu oh jel ma soidensuojelun täydentämiseksi vuoden 2014 loppuun mennessä. Tar kas te lu alu eek si otettiin koko maa lukuun ottamatta Tunturi-Lappia ja Metsä-Lap pia sekä Peräpohjolan aapasuovyöhykkeen pohjoisosaa. Jatkokaudella 2015 työryhmän tavoitteeksi tarkentui tehdä ehdotus valtakunnallisesti ar vok kaimmis ta ja nykyistä suojelualueverkkoa parhaiten täydentävistä suoalueista sekä niiden suojelun vaihtoehtoisista toteutuskeinoista. Lakisääteisen luon non suo je lu ohjel man valmistelusta luovuttiin. Pohjois-Karjalan maakuntaliitto katsoo, että ympäristöministeriön tulisi tarkentaa eh do tus ta siten, suoluonnon monimuotoisuuden turvaamiseen käytettävät re surssit hyödynnettäisiin mahdollisimman vaikuttavasti. Pohjois-karjalassa maan omista jat ovat suhtautuneet myönteisesti vapaaehtoisiin suojelukeinoihin. Poh jois-karja lan maakuntaliitto esittää, että soidensuojelun toteutuksen keinovalikoimassa ja sen rahoituksessa painotettaisiin vapaaehtoista luonnonsuojelualueiden ostoa valtiol le, vapaaehtoista yksityisten luonnonsuojelualueiden perustamista sekä soiden kun nos tus hank kei ta. Valtion maiden suojelusta Pohjos-Karjalan maakuntaliitto toteaa, ettei tämä saa vaikuttaa Metsähallituksen toimintamahdollisuuksiin Itä- ja Poh jois-suo mes sa. Kaavoitusta koskien Pohjois-Karjalan maakuntaliitto korostaa, ettei se tässä yh teydes sä ota kantaa yksittäisiin ehdotuksen kohteisiin. Lisäksi, mikäli kaavoitusta halu taan hyödyntää soidensuojelun täydennyksen keinona, tulee ym pä ris tö mi nis teriön tarkentaa menettelyohjeita sekä suunnata soidensuojelun kehittämisvaroja kaa voi tuk ses ta vastaaville organisaatioille. (MKJ vt.) Maakuntahallitus päättää hyväksyä liitteen mukaisen lausunnon. Hyväksyttiin yksimielisesti kokouksessa tehdyillä muutoksilla ja lisäyksillä. Asian käsittelyn aikana kokouksessa oli läsnä ympäristösuunnittelija Leena Leskinen. Lisätietoja ympäristösuunnittelija Leena Leskinen puh. 050447 8303, etunimi.sukunimi@pohjois-karjala.fi Liitteet 2 Lausunto: Soidensuojelutyöryhmän ehdotus soidensuojelun täydentämiseksi
Pöytäkirja 1/2016 9 Maakuntahallitus 6 22.01.2016 Pohjois-Karjalan ennakoidun rakennemuutoksen suunnitelma ja Joensuun kaupungin kasvusopimusehdotus 13/03.02.00/2016 Alueellisten innovaatioiden ja kokeilujen käynnistäminen (AIKO) on yksi hal li tuksen syksyllä aloittamista aluekehittämistoimista. Hallituksen tavoitteena on turvata ko ko Suomen kilpailukyky, edistää kasvua ja hyödyntää maan eri osien voi ma varo ja ja osaamista. Alueiden elinkeinorakennetta vahvistetaan yritystoiminnan edelly tyk siä ja alueiden uudistumiskykyä parantamalla. Noin puolet vuosille 2016-2018 val ta kun nal li ses ti varatusta 30 M rahoituksesta käytetään kaupunkien kasvu so pi muk siin ja kasvukäytäviin ja toinen puoli maakuntien ennakoidun ra ken nemuu tok sen (ERM) toimiin. Kasvusopimusten tavoitteena on elinkeinoelämän kasvun ja kilpailukyvyn vah vista mi nen keskittymällä muutamiin strategisiin kehittämisen kärkiin. Parhaiden ehdo tus ten tehneiden kaupunkien kanssa tehdään alkuvuodesta 2016 kas vu so pimuk set. Kaupunkien hakemukset on toimitettava työ- ja elinkeinoministeriölle 29.1.2016 mennessä. Joensuun kaupunki on valmistelemassa kas vu so pi mus ehdo tus ta hakuun. Ennakoidun rakennemuutoksen (ERM) hallinta tarkoittaa elinkeinoja aktiivisesti uu dis ta vaa toimintatapaa. Alueita kannustetaan omiin vahvuuksiin perustuvaan eri kois tu mi seen ja kokeiluihin. Keskeisessä roolissa ovat elinkeinojen ja yri tys toimin nan uudistuminen, kasvu ja kansainvälistyminen sekä työllisyyttä ja yri tys toimin taa edistävät kokeilut. Työ- ja elinkeinoministeriö on kirjeellään 23.11.2015 pyytänyt maakuntien liittoja käyn nis tä mään maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelman tarkistamisen liit tämäl lä ennakoidun rakennemuutoksen suunnitelman osaksi kokonaisuutta. Maakun ta hal li tus on kokouksessaan 21.12.2015 ( 211) merkinnyt asian tiedoksi. Pohjois-Karjalan maakuntaliitossa on valmisteltu ennakoidun rakennemuutoksen suun ni tel maa yhteistyössä keskeisten toimijoiden kanssa. Tavoitteena on laatia suun ni tel ma Pohjois-Karjalan elinkeinorakenteen uudistamiseksi ja ra ken ne muutok sen vauhdittamiseksi. Samalla voidaan parantaa kykyä kestää ja sopeutua elin kei no ra ken teen muutoksia. Suunnitelma on toimitettava työ- ja elin kei no mi niste riöl le 29.2.2016 mennessä. Monipuolinen toimialarakenne parantaa Pohjois-Karjalan kykyä sopeutua äkillisiin ra ken ne muu tok siin. Teollisuuden säilymiselle ja kehittymiselle maakunnassa avain te ki jöi tä ovat osaava työvoima, hyvä toimintaympäristö, saavutettavuus sekä eri tyi ses ti luonnonvarapuolella raaka-aineen saatavuuden turvaaminen. Olen naista rakennemuutokseen varautumisessa on, että elinkeino- ja osaamisrakenne pide tään monipuolisena ja kilpailukykyisenä sekä panostetaan erityisesti nouseviin tu le vai suu den kasvualoihin. Edelläkävijyys voidaan saavuttaa maakunnan älykkään erikoistumisen teemoissa (metsäbiotalous, teknologia ja materiaalit, Ve näjä-osaa mi nen) sekä aktiivisella ja ennakkoluulottomalla kehittämisotteella (esi merkik si Siun Sote, öljyvapaa maakunta). (MKJ vt.) Maakuntahallitus 1 merkitsee valmistelutilanteen tiedoksi 2 käy evästyskeskustelun Pohjois-Karjalan ennakoidun rakennemuutoksen suun ni tel mas ta. 1-2 hyväksyttiin yksimielisesti.
Pöytäkirja 1/2016 10 Maakuntahallitus 6 22.01.2016 Asian käsittelyn aikana kokouksessa oli läsnä aluekehityspäällikkö Jarno Turunen. Lisätietoja aluekehityspäällikkö Jarno Turunen puh. 0400 818 352, etunimi.sukunimi@pohjois-karjala.fi
Pöytäkirja 1/2016 11 Maakuntahallitus 7 22.01.2016 Pohjois-Karjalan kunnat Kohti hiilineutraalia kuntaa (HINKU) -verkostossa Kohti hiilineutraalia kuntaa (HINKU) -verkostossa on Suomessa mukana edel lä kävi jä kun nat, jotka vähentävät alueensa kasvihuonekaasupäästöjä muuta yh teis kuntaa nopeammin ja samalla hakevat toiminnasta alueelleen uudenlaisia kas vu nä kymiä. Käytännössä päästövähennystoimenpiteet kohdistuvat ener gia te hok kuu den parantamiseen ja energian säästämiseen, uusiutuviin energialähteisiin pe rus tuvaan energiatuotantoon ja materiaalitehokkuuden parantamiseen. HINKU-kunnat ovat valtuuston päätöksellä sitoutunut tavoittelemaan koko alu eensa kasvihuonekaasupäästöjen vähentämistä 80 % vuoden 2007 tasosta vuoteen 2030 mennessä. Edelläkävijäkuntien verkostoa koordinoi valtakunnallisesti Suomen ympäristökeskus (SYKE). Pohjois-Karjalan kunnianhimoisena tavoitteena on irrottautua fossiilisesta öljystä ja kor va ta se uusiutuvalla energialla. HINKU-verkostoon liittyminen ja toimintaan osal lis tu mi nen tukee erinomaisesti maakunnallisten tavoitteiden saavuttamista. Po si tii vis ten ympäristövaikutusten lisäksi esimerkiksi uusiutuvien energialähteiden osuu den kasvattaminen parantaa aluetaloutta ja energiansäästötoimenpiteillä voidaan vähentää mm. kuntien kiinteistöjen ylläpitokustannuksia. Maakuntahallitus päätti kokouksessaan 26.5.2014 ( 112) suositella Poh jois-karja lan kunnille sitoutumista HINKU-kriteereihin ja hakeutumista HINKU-kunnaksi. Kun Suomessa tähän edelläkävijäkuntien verkostoon kuuluu nyt 29 kuntaa, on Poh jois-kar ja las ta mukana jo yhdeksän kuntaa: Valtimo, Nurmes, Lieksa, Ilo mantsi, Tohmajärvi, Kitee, Liperi, Joensuu ja Outokumpu. HINKUun liittyville kunnille tarjotaan keskitetty tuki käynnistymisvaiheeseen kolmek si seuraavaksi vuodeksi. Pohjois-Karjalan maakuntaliitto ja Suomen ym pä ristö kes kus SYKE ovat käynnistäneet kolmivuotisen EAKR-hankkeen Kohti öl jy vapaa ta ja vähähiilistä Pohjois-Karjalaa. (MKJ vt.) Maakuntahallitus merkitsee tilannekatsauksen tiedoksi. Hyväksyttiin yksimielisesti. Asian käsittelyn aikana kokouksessa oli läsnä aluekehityspäällikkö Jarno Turunen ja projektipäällikkö Anniina kontiokorpi. Lisätietoja aluekehityspäällikkö Jarno Turunen puh. 0400 818 352, etunimi.sukunimi@pohjois-karjala.fi projektipäällikkö Anniina Kontiokorpi puh. 040 530 6455, etunimi.sukunimi@pohjois-karjala.fi
Pöytäkirja 1/2016 12 Maakuntahallitus 230 21.12.2009 Maakuntahallitus 8 22.01.2016 Rahoitushakemus Pohjois-Karjalan tulevaisuusrahastoon terveyden edistämisen lahjoitusprofessuurin perustamiseksi Itä-Suomen yliopistoon 62/03.23/2010 Pohjois-Karjalan maakuntaliitto on valmistellut terveyden edistämisen lahjoitus professuurin perustamista yhteis työssä mm. Joensuun ja Kuopion yliopistojen se kä Pohjois-Karjalan kansanter veyden keskuksen kanssa. Terveyden edistämisen lah joitusprofessuuri perustettaisiin Itä-Suomen yliopistoon ja sen sijoituspaikaksi tulisi Joensuu. Molemmat yliopistot ovat kirjallisesti lupautu neet perustamaan profes suurin, mikäli lahjoitusvarat saadaan koottua. Lahjoituskeräyksen tavoite on vähintään 500 000 euroa, millä pystytään rahoittamaan professuuri viideksi vuodeksi. Professuurin aloitus tapahtuu aikaisintaan vuoden 2011alusta lähtien.hankkeen taustavaikuttajaksi on lupautunut maailman mainet ta saaneen Pohjois-Karjala pro jektin vetäjä, professori Pekka Puska Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen pääjoh taja. Hankkeen tavoitteena on kerätä rahoitusta sekä julkiselta, että yksityiseltä puolelta. Ensimmäisen ehdollisen päätöksen lahjoituksesta on antanut Pohjois-Karjalan sairaanhoito- ja sosiaalipal velujen kuntayhtymähallitus. Yksityisen puolen lahjoitus keräystä varten on saatu lupa P-K:n kansanterveyden keskuksen nimissä. Terveyden edistämisen professuurin tehtäväalueet liittyvät kiinteästi käytännön työhön ja verkostojen rakentami seen kuntien, kuntayhtymien, yritysten, järjestöjen ja yliopiston kesken. Tutkimuk sen ja opetuksen lisäksi luodaan itäsuomalaiselle terveyden edistämiselle kan sainvälisiä kosketuspintoja ja näkyvyyttä sekä osallistumista eri kehittämishank keisiin. Tavoitteena on saada professuurin ympärille jatkossa koottua osaamista ja hankkeita niin, että terveyden edistämistyöllä saadaan merkittäviä sekä tehok kaita tapoja vastata kustannuspaineisiin hyvinvointisektorilla. Itä-Suomen yliopiston Joensuun yksikön kannalta kyse olisi päänavauksesta lääketieteen puolella ja sikäli erit täin tärkeästä vaiheesta yliopiston kehittämisessä ja osaamisen hyödyntämisessä maakuntaa ja koko Itä-Suomea ajatellen. Lahjoitusprofessuurista on laadittu myös lyhyt esite. Pohjois-Karjalan maakuntaliitto hakee hankkeelle rahoitusta seuraavasti: 1 toteutusaika 1.1. 2010-31.12. 2016 2 kokonaiskustannukset 500.000 euroa 3 rahoitushakemus Pohjois-Karjalan tulevaisuusra hastoon vuosille 2010 ja 2011 yhteensä 100.000 euroa 4 hankkeen hallinnoija ratkeaa myöhemmin vuoden 2010 aikana. (MKJ) Maakuntahallitus päättää 1 hyväksyä periaatteellisen osallistumisen terveyden edistämisen lahjoitusprofessuurin keräykseen 2 myöntää 100.000 euroa Pohjois-Karjalan tulevai suusrahastosta vuosille 2010-2011 professuuriin ja hyväksyä hankkeen toteutusajaksi 1.1. 2010-31.12. 2016 3 mikäli hanke ei saa koottua tavoitteena olevaa pääoma 500.000 euroa, profes suu riasia raukeaa ja ehdollinen määräraha palautuu takaisin rahastoon 4 tehdä alustavan ennakkopäätöksen siitä, että vuosina 2012-2014 on hank-
Pöytäkirja 1/2016 13 Maakuntahallitus 230 21.12.2009 Maakuntahallitus 8 22.01.2016 kee seen myönnettävissä erillistä ja uuttta hakemusta vastaan 50.000 euroa vuo sit tain. Ehtona on, että ko. määräraha on käytettävissä maakuntaliiton hallin noi masta Pohjois-Karjalan tulevaisuusrahastosta tai vastaavasta ja että hanke on edennyt suunnitellun mukaisesti. 1-4 hyväksyttiin yksimielisesti. Kuntakehityspäällikkö Seppo Tiainen osallistui kokoukseen asian käsittelyn aikana. Seppo Eskelinen oli poissa kokouksesta klo 9.07-9.09 asian käsittelyn aikana. Lisätietoja kuntakehityspäällikkö Seppo Tiainen puh. 0400 529 480, etunimi.sukunimi@pohjois-karjala.fi tietopalvelupäällikkö Jarmo Heiskanen puh. 040 544 5671, etunimi.sukunimi@pohjois-karjala.fi MKH 22.01.2016 8 Lahjoitusprofessuurin käytännön toiminta on alkanut 1.3.2012 Itä-Suomen yli opiston hankkeena. Hankkeen valmistelevat toiminnot alkoivat kuitenkin aiemmin mm. lah joi tus ke räyk sel lä ja ensimmäinen tilannekatsaus annettiin maa kun ta hal li tuk selle 21.2.2011. Maakuntaliiton myöntämä 100.000 euroa maksettiin lah joi tus ke räysti lil le 6.4.2011. Annetusta sitoumuksesta on myöntämättä ja maksamatta 150.000 euroa. Itä-Suomen Yliopiston kanssa käytyjen neuvottelujen perusteella on päädytty siihen, että avus tus ta haetaan vuosittain 50.000 euroa v. 2016-2018. Tämänhetkisen nä kemyk sen mukaan lahjoitusvarat ja sitoumukset riittävät ylläpitämään toimintaa jopa vuo den 2018 loppuun saakka. Itä-Suomen Yliopisto hakee jatkorahoitusta v. 2016 toimintaan 50.000 euroa. Taustamateriaalina on lahjoitusprofessuurin toimintakertomus ja hankkeen ohjaus ryh män muistio 10.12.2015. (MKJ vt.) Maakuntahallitus päättää 1 myöntää hankkeelle 50.000 euroa 21.12.2009 annetun ehdollisen päätöksen mu kai ses ti Pohjois-Karjalan tulevaisuusrahastosta ja myöntää hankkeen toteu tus ajal le jatkoa 31.12.2018 saakka 2 hankkeen toteuttamisessa on noudatettava Pohjois-Karjalan tu le vai suus rahas ton käytön periaatteet -ohjetta 1.12.2015. 1-2 hyväksyttiin yksimielisesti. Asian käsittelyn aikana kokouksessa olivat läsnä kuntakehityspäällikkö Seppo Tiainen ja tietopalvelupäällikkö Jarmo Heiskanen. Lisätietoja kuntakehityspäällikkö Seppo Tiainen puh. 0400 529 480, etunimi.sukunimi@pohjois-karjala.fi tietopalvelupäällikkö Jarmo Heiskanen puh. 040 544 5671, etunimi.sukunimi@pohjois-karjala.fi
Pöytäkirja 1/2016 14 Maakuntahallitus 9 22.01.2016 Maakuntajohtajan katsaus Maakuntajohtajan katsaus maakuntaliittoa koskevista ajankohtaisista asioista. (MKJ vt.) Maakuntahallitus merkitsee tiedoksi maakuntajohtajan katsauksen. Hyväksyttiin yksimielisesti. Kari Kulmala poistui kokouksesta klo 12.00 ennen päätöksen tekoa. Lisätietoja vt. maakuntajohtaja Risto Poutiainen puh. 040 546 5227, etunimi.sukunimi@pohjois-karjala.fi
Pöytäkirja 1/2016 15 Maakuntahallitus 10 22.01.2016 Hallintosihteeri Helka Hokkasen irtisanoutuminen Hallintosihteeri Helka Hokkanen pyytää 21.12.2015 päivätyllä ir ti sa nou tu mis il moituk sel la eroa hallintosihteerin toimesta 1.3.2016 alkaen. Irtisanoutumisen syy on eläk keel le siirtyminen. (MKJ vt.) Maakuntahallitus päättää myöntää hallintosihteeri Helka Hokkaselle eron hal lin to sih tee rin toimesta 1.3.2016 alkaen. Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja hallinto- ja talousjohtaja Jari Aho puh. 0400 904 947, etunimi.sukunimi@pohjois-karjala.fi Liitteet 3 Helka Hokkasen eroilmoitus
Pöytäkirja 1/2016 16 Maakuntahallitus 11 22.01.2016 Hanketarkastus, Pohjois-Karjalan ja Joensuun vetovoimaohjelma 2011-2013 Valtiovarainministeriön controller-toimintojen toimesta suoritettiin Pohjois-Karjalan ja Joensuun vetovoimaohjelma 2011-2013 -hankkeen (A31568) hanketarkastus 3. - 5.11.2015. Tuensaaja on Pohjois-Karjalan maakuntaliitto. Tarkastuksen suorit ti tarkastusasiantuntija Heidi Pyykkönen. Tarkastusraportti on päivätty 14.12.2015 ja tarkastusraportin yleisjohtopäätös on ol lut 1: Hankkeessa ei ole todettu olennaista huomautettavaa, eikä hankkeessa ole myöskään havaittu tukikelvottomia kustannuksia. Työ- ja elinkeinoministeriö edellyttää välittävän toimielimen tekemään viivytyksettä hal lin nol li sen päätöksen tarkastusviranomaisen tekemästä tarkastusraportista, kui ten kin viimeistään neljän kuukauden kuluessa tarkastusraportin hyväksymispäivästä. Vs. maakuntajohtaja on tehnyt asiaa koskevan viranhaltijapäätöksen 22.12.2015. (MKJ vt.) Maakuntahallitus merkitsee tiedoksi edellä mainitun han ke tar kas tus rapor tin ja sitä koskevan vs. maakuntajohtajan viranhaltijapäätöksen. Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja hallinto- ja talousjohtaja Jari Aho puh. 0400 904 947, etunimi.sukunimi@pohjois-karjala.fi
Pöytäkirja 1/2016 17 Maakuntahallitus 12 22.01.2016 Viranomaispäätökset Maakuntahallituksen tietoon saatetaan seuraavat viranomaispäätökset: Yleiset päätökset Ajalta 15.12.2015-11.1.2016 Maakuntajohtaja 75-81, 1-2. Hallinto- ja talousjohtaja 102-107, 1-3. Maakuntajohtaja 75 Myönnetty vuosilomaa. 76 Palkattu Esa Huurreoksa Kaista kaikille -koordinaatiohankkeen projektipäälliköksi 31.12.2016 saakka. 77 Myönnetty jatkoaikaa 30.4.2016 saakka maakunnan kehittämisrahahankkeelle Sparrausta maakunnallisen sote-palvelutotantomallin rahoitus-, johtamis-- ja hallintomalleihin ja verkostoitumista eurooppalasiin sote-toimijoihin. 78 Myönnetty jatkoaikaa 30.3.2016 saakka maakunnan kehittämisrahahankkeelle PK-Pilotti, alateema 4, 1. vaihe. 79 Hallinnollinen päätös tarkastusviranomaisen tekemästä tarkastusraportista hankkeesta Pohjois-Karjalan ja Joensuun vetovoimaohjelma 2011-2013, raportin perusteella ei ryhdytä toimenpiteisiin. 80 Palkattu Laura Mäki suunnittelijaksi aluekehitysyksikköön 4.1. - 29.2.2016 ajalle. 81 Jatkettu Jukka Nykäsen työsuhdetta 29.2.2016 saakka. 82 Palkattu Meijiao Xue-Pykäläinen FEFE - Further East From the East -hankkeeseen ajalle 1.1.2016-31.12.2017. 2016 1 Otettu palkattomaksi harjoittelijaksi Anne Hakulinen ajalle 11.1. - 11.4.2016. 2 Otettu palkattomaksi harjoittelijaksi Mikko Tervonen ajalle 11.1. - 11.4.2016. Hallinto- ja talousjohtaja 102 Hankittu ostopalveluna voimalaitostietokannan laatiminen Avainenergia Oy:ltä. 103 Myönnetty palkatonta työlomaa. 104 Vahvistettu vuosilomat 1.1. - 30.4.2016. 105 Myönnetty vuosilomaa. 106 Myönnetty vuosilomaa ja palkatonta työlomaa. 107 Myönnetty vuosilomaa. 2016 1 Myönnetty vuosilomaa. 2 Myönnetty vuosilomaa. 3 Myönnetty vuosilomaa. Lausunnot - Liperin Ylämyllyn Lautasuo - Lehtoranta asemakaavoitus, Liperi (174/0.306.00.00/2015) - VM:n pyyntö selvittää maakuntien liittojen resurssit tehtävittäin (179/04.00.00.00/2015). - Pyhäselkä - Telmo osayleiskaavanmuutoksen luonnos, Liperi (181/03.06.00.00/2015). Liite: Lausunnot. Maksatuspäätökset Euroopan aluekehitysrahaston osittain rahoittamista projekteista (oh jel ma kausi 2014-2020) Ajalta 17.- 18.12.2015 Hallinto- ja talousjohtaja A70171 Karjalainen kauppamies kansainvälistyy - teollisuuden vireä tulevaisuus A70023 BiNo - Puurakentamisen osaamisen siirto Rahoituspäätökset Pohjois-Karjalan tulevaisuusrahastosta Ajalta 15.12. - 18.1.2016.
Pöytäkirja 1/2016 18 Maakuntahallitus 12 22.01.2016 Maakuntajohtaja 66-68, 1-3.. Liite: Päätösluettelo. Maksatuspäätökset Pohjois-Karjalan tulevaisuusrahastosta Ajalta 16.12.2015. Hallinto- ja talousjohtaja 65. Liite: Päätösluettelo. (MKJ vs.) Maakuntahallitus merkitsee päätökset tietoon saatetuksi eikä ota niitä kun talain 51 :n nojal la käsiteltäväkseen. Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 4 Lausunnot 5 Pohjois-Karjalan tulevaisuusrahaston päätösluettelo 15.12.2015-12.1.2016
Pöytäkirja 1/2016 19 Maakuntahallitus 13 22.01.2016 Erityisasiantuntija Janika Luukisen irtisanoutuminen ja viran auki julistaminen Erityisasiantuntija Janika Luukinen pyytää 19.1.2016 päivätyllä ir ti sa nou tu mis il moituk sel la eroa erityisasiantuntijan tehtävästä (virka) Itä- ja Pohjois-Suomen EU-toimis tos sa 12.4.2016 lähtien. Irtisanoutuminen johtuu toisen työnantajan palvelukseen siirtymisestä. Sopimuksen mukaisesti Pohjois-Karjalan maakuntaliitto vastaa EU-toimiston hallinnos ta ja työnantajaroolista muiden mukana olevien maakuntien puolesta. (MKJ vt.) Maakuntahallitus päättää 1 myöntää erityisasiantuntija Janika Luukiselle eron erityisasiantuntijan teh täväs tä 12.4.2016 alkaen 2 julistaa erityisasiantuntijan viran haettavaksi 3 valtuuttaa vt. maakuntajohtajan hoitamaan hakuprosessin ja tekemään va linta pää tök sen. Maakuntahallitus päätti ottaa asian käsittelyyn yksimielisesti. 1-3 hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja vt. maakuntajohtaja Risto Poutiainen puh. 040 546 9649, etunimi.sukunimi@pohjois-karjala.fi vs. kehittämisjohtaja Eira Varis puh. 050 307 4806, etunimi.sukunimi@pohjois-karjala.fi Liitteet 6 Janika Luukisen irtisanoutumisilmoitus
Pöytäkirja 1/2016 20 Oikaisuvaatimusohje ja valitusosoitus 1-13. Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät 3-7, 9-13. Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, ei seuraaviin päätöksiin saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 1-2, 8. Hallintolainkäyttölain 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät 1-2, 8. Viranomainen Pohjois-Karjalan maakuntaliitto, maakuntahallitus Käynti-/postiosoite Pielisjoen linna, Siltakatu 2, 80100 JOENSUU Sähköposti kirjaamo(at)pohjois-karjala.fi Faksi (013) 267 4730 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksiantopäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen Ks. jäljempänä.
Pöytäkirja 1/2016 21 Valitusaika Valitusviran omainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Jos päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite Puijonkatu 29 A, 2. krs, 70100 KUOPIO Postiosoite PL 1744, 70101 KUOPIO Sähköposti ita-suomi.hao(at)oikeus.fi Faksi 029 56 42501 Kunnallisvalitus Valitusaika 30 päivää Pykälät Hallintovalitus Pykälät Muu valitusviranomainen, käyntiosoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Valitusaika päivää Valitusaika päivää Pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksiantopäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatiimuskirjelmän/ valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimus-/valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/valitusajan alkaamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä/hll 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimus-/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaiselle asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajanpäättymistä. Valitusasiakirjan voi toimittaa myös: nimi, käyntiosoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava1, nimi, käyntiosoite ja postiosoite Pykälät Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 euroa. Yksityiskohtaisempi oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1 Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.