Mikkeli Pöytäkirja 5/2017 1 (14) Aika 18.05.2017, klo 16:30-17:17 Paikka Kaupungin virastotalo, Maaherrankatu 9-11, kokoushuone 3, 3. krs Käsitellyt asiat 17 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 18 Pöytäkirjan tarkastus 19 Mikkelin kaupungin/tilakeskuksen rakennusten ja osakkeiden realisointisuunnitelma 2017 20 Toiminnan ja talouden seuranta 2017, tekninen lautakunta Lisäpykälät 21 Tositteiden hyväksyjät ja asiatarkastajat, tekninen toimi 2017
Mikkeli Pöytäkirja 5/2017 2 (14) Saapuvilla olleet jäsenet Pia Puntanen, puheenjohtaja Tero Puikkonen Jaana B. Strandman Markku Himanen Nina Nyyssönen Raimo Heinänen Muut saapuvilla olleet Sari Helanen, henkilöstökoordinaattori, sihteeri Jarkko Hyttinen, kiinteistöjohtaja Poissa Atte Ojanen Arto Seppälä, kaupunginhallituksen edustaja Allekirjoitukset Pia Puntanen Puheenjohtaja Sari Helanen Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 22.05.2017 22.05.2017 Tero Puikkonen Pöytäkirjantarkastaja Jaana Strandman Pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirjan nähtävänäolo Teknisen lautakunnan jaoston pöytäkirja on nähtävillä kaupungin virastotalon asiointipisteessä 23.5.2017. Sari Helanen, henkilöstökoordinaattori, sihteeri
Mikkeli Pöytäkirja 5/2017 3 (14) 17 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Mikkeli Pöytäkirja 5/2017 4 (14) 18 Pöytäkirjan tarkastus Ehdotus Esittelijä: Jarkko Hyttinen, kiinteistöjohtaja Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Tero Puikkonen ja Atte Ojanen. Pöytäkirja tarkastetaan kaupungin virastotalon asiointipisteessä maanantaina 22.5.2017 ja se on nähtävänä tiistaina 23.5.2017. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Tero Puikkonen ja Jaana Strandman. Pöytäkirja tarkastetaan kaupungin virastotalon asiointipisteessä maanantaina 22.5.2017 ja se on nähtävänä tiistaina 23.5.2017.
Mikkeli Pöytäkirja 5/2017 5 (14) 19 Mikkelin kaupungin/tilakeskuksen rakennusten ja osakkeiden realisointisuunnitelma 2017 MliDno-2017-648 Valmistelija / lisätiedot: Jarkko Hyttinen jarkko.hyttinen@mikkeli.fi kiinteistöjohtaja Liitteet 1 Liite Realisoitavat kiinteistöt ja osakkeet 24.3.2017 Tilakeskus pyytää aluejohtokunnan lausuntoa kiinteistöjen realisointisuunnitelmaan 24.3.2017. Tilakeskuksen on korjausvelan hillitsemiseksi tarkasteltava entistä kriittisemmin hallinnassaan olevaa kiinteistöomaisuutta. Kaupungin omassa palvelutuotannossa tarpeettomia kiinteistöjä tulee aktiivisesti pyrkiä vähentämään. Kiinteistöjen realisoinneissa pyritään huomioimaan paikallisten yritysten tarpeet niin, ettei yritysten toimintamahdollisuuksia heikennetä. Liikekiinteistöjen osalta myyntineuvottelut käydään ensisijaisesti nykyisten yrittäjien kanssa, jolloin saadaan varmistettua palvelujen säilyminen ja yritysten sitoutuminen paikkakuntaan. Kiinteistöjen realisointilistan hyväksyminen käynnistää prosessin, jossa läpikäydään kohteittain/osakkeittain realisointi ja jokaisesta realisoinnista tehdään erillispäätös. Realisointisuunnitelman hyväksyminen mahdollistaa nopean lautakunta- tai virkamiespäätöksen tekemisen, mikäli kiinteistöjen käyttöaste muuttuu. Kiinteistöjen realisointilista 24.3.2017 täydentää kaupunginhallituksen 5.10.2015 hyväksymää realisointilistaa niin, että aikanaan realisoitavaksi hyväksyttyjä kohteita ei ole listattu uudestaan. Yhteenvedot aluejohtokuntien lausunnoista sekä tilakeskuksen vastineet Haukivuoren aluejohtokunta 4.5.2017 ehdotus Vastaus kiinteistöjohtaja Jarkko Hyttisen 30.3.2017 lausuntopyyntöön Mikkelin kaupungin/tilakeskuksen rakennusten ja osakkeiden realisointisuunnitelma 2017 Haukivuoren alueelle, joita ovat kiinteistöt Haukivuoren eläinlääkäriasema, Haukivuoritalo, Haukivuoren rantasauna Kyyveden rannalla ja Saksalan myllyn varastorakennus Saksalan harjulla. Haukivuoren aluejohtokunta on käsitellyt asiaa jo aikaisemmin (viimeksi 23.2.) ja tarkentaa nyt ehdotusta valmisteluryhmän kokouksessa 30.3.2017. Esitämme tekniselle lautakunnalle, että Haukivuoritaloa ei voi purkaa, koska se on ainoa tarpeet täyttävä kokoontumistila nyt ja etenkin tulevaisuuden tarpeet huomioiden. Haukivuoren Asemankylässä käytön tarve tulee lisääntymään,
Mikkeli Pöytäkirja 5/2017 6 (14) kun aluejohtokunnan strategiset kehittämistoimet etenevät ja päästään mm. alueen markkinointi- sekä viestintätoimenpiteisiin. Kyläntalona nykyään tunnetun rakennuksen käyttökapasiteetti on jäänyt vajaatehoiseksi, kun huoneistoremontit on jätetty kesken. Myös alakerran laajat arkisto- ja tavaroiden säilytystilat nostavat vajaata käyttökapasiteettia. Aluejohtokunta on järjestänyt avoimet ovet ja esittelytoimet tiloille. Kysyntää olisi ollut, mutta em. asiat ovat estäneet tilojen vuokraamisen ja käytön. Toinen syy käyttöongelmiin on epäselvät vuokramäärät ja -perusteet. Tällä hetkellä tiloja käyttävät Mikkelin kansalaisopisto, Haukivuoren aluejohtokunta, Haukivuoren Martat ry, Eläkeliiton Haukivuoren yhdistys ry, Mikkelin kaupunki toimistotilana ja viimeinen kunnostettu tila on yksityishenkilön työ- ja toimistotilana. Haukivuoren aluejohtokunta on myös suunnittelut tiloille lisäkäyttöä erityisesti vapaa-ajanasukkaille ja matkailijoille sekä tapahtumajärjestäjille. Aluejohtokunta ehdottaa rakennuksen kunnostamista; erityisesti etupihan ikkunakarmit ja niiden ympäristön maalaus. Ne ovat näkyvästi erityisen huonossa kunnossa. Kun tilat saatetaan normaaliin kunnolliseen vuokrausjärjestelmään, yhteispalvelupisteen henkilökunta voi paikanpäällä hoitaa tiloihin liittyviä käytännön toimenpiteitä ja osin myös markkinointia, kuten myös aluejohtokunta. Yleensäkin näin keskeisen kylän kiinteistön käyttö nyt ja tulevaisuudessa sekä aluejohtokunnan tai yleensä alueiden tulevaisuuden strategisiin kehittämiseen liittyvät käyttötarpeet pitäisi yhteistyössä kaupungin ja aluejohtokunnan selvittää ennen näin pitkälle vietyjä valmisteluja. Samoin, kuten tässä tapauksessa, jos purkutuomio on vaihtoehto, miten ja mistä korvaavat laadukkaat käyttötilat purkujen jälkeen osoitetaan. Menestyvän ja toimivan liitoskunnan tai kaupungin osan keskustan, kirkonkylän, aktiivisen ja joustavan yhteisöllisen toiminnan kannalta kokoontumistilan olemassa olo on nykypäivänä tulevaisuuden kehittämisen avainkysymyksiä ja imagotekijöitä! Tuemme Haukivuoren eläinlääkäriaseman myyntiä, koska silloin on mahdollista saada tiloille uutta käyttöä. Haukivuoren rantasauna Kyyveden rannalla ja Saksalan myllyn varastorakennus Saksalan harjulla voidaan joko myydä tai ellei ostajaa löydy purkaa. Haukivuoritalossa toimivat edellisten lisäksi Hieroja Pirjo Ylönen, Mannerheimin Lastensuojelu Liiiton Haukivuoren yhdistys sekä Caveronin toimipiste. Tilakeskuksen vastine: Haukivuoritalosta on puolet otettu pois käytöstä. Niin sanottu asunto-osa on laitettu kylmilleen odottamaan purkamista. Rakennuksen toisessa päässä on vielä mm. toimisto- ja kokoontumistiloja. Rakennuksen ylläpitokulut ovat huomattavasti suuremmat kuin tulot. Vuokratulot rakennuksesta olivat viime vuonna n. 25 000. Rakennuksen ylläpitokustannukset ovat vaihdelleet vuosittain välillä 30 000 60 000. Rakennus on tekniikaltaan käyttöikänsä
Mikkeli Pöytäkirja 5/2017 7 (14) päässä ja vaatisi mittavia korjauksia, mikäli toimintaa haluttaisiin jatkaa. Toimistotilojen kysyntä Haukivuorella on ollut hyvin vähäistä. Kaikille Haukivuoritalon toimijoille pyritään löytämään korvaavat tilat niin, etteivät toimintaedellytykset heikenny vaikka kiinteistöjä vähennetään. Ensisijaisesti pyritään vuokraamaan käyttöaikoja jo olemassa olevista tiloista ja vasta tämän jälkeen omia tiloja kullekin toiminnolle. Harraste- ja seurakäyttöön vuokrataan koulun tiloja ilta-aikaan ja viikonloppuisin. Kokoustiloja löytyy koululta sekä Haukihallilta. Mikkelin kaupungilla on myös useita tyhjillään olevia asuinhuoneistoja, jotka soveltuvat seura- ja järjestökäyttöön. Mikkelin kaupungilla ei ole voimassa olevia vuokrasopimuksia Haukivuoren Marttojen eikä Caverion Suomi Oy:n kanssa. Ristiinan aluejohtokunta 26.4.2017 ehdotus Valmistelutyöryhmä esittää, että nuorisotiloja Brahentie 54, tässä vaiheessa ei tule luopua, vaan sitten kun on saatu korvaava tila tilalle. Nuorisotilaa ei tule purkaa/myydä ennenkuin on korvaava tila on saatu tilalle. Vaihtoehtoisena nuorisontilana voisi olla esim. teknisen toimiston rakennus Linnantie 2. Varhaiskasvatus tarvitsee myös tiloja. Onko selvitetty teknisen toimistorakennuksen tilan hyödyntäminen varhaiskasvatuksen käyttöön. Tilakeskuksen vastine Nuorisotila toimii osoitteessa Brahentie 53. Tämä kiinteistö ei ole myytävien listalla. Teknisen toimen toimistorakennuksen hyödyntämistä varhaiskasvatuksen käyttöön on selvitetty. Anttolan aluejohtokunta 4.4.2017 ehdotus Aluejohtokunta esittää lausuntonaan, että 1. Ei ole estettä Hiehojärventie 2:n omakotitalon ja piharakennusten myynnille. 2. Anttolan työtuparakennus voidaan myydä tai purkaa, kun se vapautuu nykyisestä käyttötarkoituksesta. 3. Malan huvilaa ei tule laittaa myyntiin, vaan käyttöä tulee tehostaa. Testamentin säännös ei anna lupaa myyntiin. Huvila on saatu testamentilla ja kaupunki kunnioittaa lahjoittajan tahtoa. Tilahallinnon tulee lisätä markkinointia ja tarkistaa vuokratasoa kohtuullisesti. 4. Entinen Parkkilan koulun rantatontti. Tonttia ei tule myydä, koska se on Parkkilan kylän asukkaiden lähiliikuntapaikka ja aluetta tulee edelleen kehittää lähiliikuntapaikkana.
Mikkeli Pöytäkirja 5/2017 8 (14) Hyväksyttiin. Tilakeskuksen vastine Malan huvilan vuosittaiset käyttökulut ovat olleet n. 9 000 ja tulot n. 2 000. Testamentissa ei ole rajoitettu kiinteistön myymistä. Mikäli Malan huvilan toimintaa haluttaisiin jatkaa, tulisi rakennukseen tehdä huomattavia korjaustoimenpiteitä. Parkkilan entisen koulun kenttä on lakkautettu palveluverkkopäivityksen yhteydessä (Kaupunginhallitus 11.4.2016 Liite 1 129). Liikuntatoimella ei ole suunnitelmissa ottaa kenttää uudelleen käyttöön. Suomenniemen aluejohtokunta 2.5.2017 ehdotus Suomenniemen osalta mainitut kiinteistöt ovat olennainen osa kirkonkylän maisemaa. Suomenniemen aluejohtokunta esittää kiinteistöjä ensisijaisesti myyntiin, jotta niille löytyisi jatkokäyttöä. Kaupungilta edellytetään aktiivista markkinointia myytävien kiinteistöjen suhteen. Kiinteistöjen purkaminen ei ole suotavaa, ellei kiinteistön kunto tätä väistämättä edellytä. Hyväksyttiin. Tilakeskuksen vastine Kiinteistöt pyritään ensisijaisesti myymään ja vasta toissijaisesti purkamaan. Ehdotus Esittelijä: Jarkko Hyttinen, kiinteistöjohtaja Teknisen lautakunnan jaosto esittää kaupunginhallitukselle hyväksyttäväksi rakennusomaisuuden ja osakkeiden realisointisuunnitelman 2017. Teknisen lautakunnan jaosto esittää kaupunginhallitukselle hyväksyttäväksi rakennusomaisuuden ja osakkeiden realisointisuunniltelman 2017 seuraavilla muutoksilla: Realisointisuunnitelmasta jätetään pois - Kallioniemen huvila piharakennuksineen - Ent. Parkkilan koulun rantatontti, sauna, uimaranta - Lamposaari päärakennus. Tiedoksi Tilakeskus, aluejohtokunnat, kaupunginhallitus
Mikkeli Pöytäkirja 5/2017 9 (14) Tekninen lautakunta, 56, 25.04.2017 Teknisen lautakunnan jaosto, 20, 18.05.2017 20 Toiminnan ja talouden seuranta 2017, tekninen lautakunta MliDno-2017-881 Tekninen lautakunta, 25.04.2017, 56 Valmistelijat / lisätiedot: Jouni Riihelä, Sirpa Lokonen Liitteet 1 Liite Seurantaraportti 3/2017, tekninen lautakunta Vuonna 2017 hallintokuntien toimintaa ja taloutta raportoidaan kaupunginvaltuustolle vähintään kolme kertaa vuodessa. Seurannan ajantasaisuus, oikellisuus ja sen ohjausvaikutukset ovat keskeisiä tekijöitä valtuustolle annettavassa seurantaraportissa. Kaupunginhallitukselle raportoidaan talouden kehityksestä kuukausittain. Seurannassa 31.3.2017 raportoidaan seurannan ja talouden toteutumisennuste ja analyysi, investointien toteutuminen ja ennuste sekä keskeisten strategisten kehittämisohjelmien toteutuminen. Käyttötalouden menojen osalta ollaan erityisen tarkkoja ja pyritään kattamaan lisääntyneitä kustannuksia sisäisin määrärahasiirroin. Talouden toteutuman riskinä ovat sisäilmaongelmakiinteistöt/korjausten realisoituminen/niiden rahoitus. Henkilöstömenoissa on tulossa säästöä mm. eläköitymisistä ja irtisanoutumisista johtuen. Kiinteistöjen realisoinneilla ja vajaakäyttöisten kiinteistöjen käytöstä poistamisten avulla pystytään säästämään kiinteistöjen ylläpitokuluista. Keskeinen investointiohjelman tavoite on nettoinvestointitavoitteessa pysyminen. Talouden toteutuma 31.3.2017 ja ennuste Tekninen lautakunta (ilman tilakeskusta) TA 2017 TOT 3/2017 Ennuste Toimintatuotot 8 397 319 389 682 8 397 319 Toimintamenot -18 308 446-3 612 917-18 308 446 Toimintakate (netto) -9 911 127-3 223 235-9 911 127 Tilakeskus Toimintatuotot 32 138 000 8 089 244 32 138 000 Toimintamenot -16 882 259-3 433 533-16 827 078
Mikkeli Pöytäkirja 5/2017 10 (14) Toimintakate (netto) 15 255 741 4 655 711 15 310 922 YHTEENSÄ Toimintatuotot 40 535 319 8 478 926 40 535 319 Toimintamenot -35 190 705-7 046 450 35 135 524 Toimintakate (netto) 5 344 614 1 432 476 5 399 795 Liitteenä olevassa seurantaraportissa on tarkempi analyysi tuloista ja menoista sekä investointien toteutumataulukko. Ehdotus Esittelijä: Jouni Riihelä, tekninen johtaja Tekninen lautakunta hyväksyy toiminnan ja talouden seurannan 3/2017 liitettäväksi kaupunginvaltuustolle menevään koko kaupungin seurantaan. Hyväksyttiin. Teknisen lautakunnan jaosto, 18.05.2017, 20 Valmistelija / lisätiedot: Sirpa Lokonen sirpa.lokonen@mikkeli.fi taloussuunnittelija Liitteet 1 Liite Seurantaraportti 3/2017 tekninen lautakunta Ehdotus Esittelijä: Jarkko Hyttinen, kiinteistöjohtaja Merkitään tiedoksi. Merkittiin.
Mikkeli Pöytäkirja 5/2017 11 (14) Tekninen lautakunta, 152, 13.12.2016 Teknisen lautakunnan jaosto, 21, 18.05.2017 21 Tositteiden hyväksyjät ja asiatarkastajat, tekninen toimi 2017 MliDno-2016-2469 Tekninen lautakunta, 13.12.2016, 152 Valmistelijat / lisätiedot: Jouni Riihelä, Sirpa Lokonen Liitteet 1 Liite Laskujen ja palkkailmoitusten hyväksyjät ja asiatarkastajat 2017 Talouspalveluiden ohjeiden mukaan hallintokuntien vuoden 2017 laskujen asiantarkastajista ja hyvksyjistä on tehtävä luettelo joulukuussa 2016. Luetteloon on merkittävä tulosyksikön numero, tulosyksikön nimi, sisäisen tilauksen numero (jos eri tarkastaja/hyväksyjä kuin varsinaisella tulosyksiköllä), hyväksyjä, hyväksyjän varahenkilöt, asiatarkastajat ja varahenkilöt sekä hyväksyjien osalta voimassaoloaika, jos kysymyksessä on määräaikainen henkilö. Asiatarkastus- ja hyväksymisoikeus on oltava sellaisilla henkilöillä, jotka tietävät asiasisällön. Asiatarkastajan täytyy osata tehdä laskun tiliöinti ja todeta laskun sisällön oikeellisuus, joskin hyväksyjä vastaa koko laskun oikeellisuudesta tiliöinteineen. Kaikkien tositteiden osalta menetellään niin, että vastaanottajana ja/tai asiatarkastajana ei voi olla sama henkilö kuin hyväksyjänä. Em. ohjeita noudattaen teknisen lautakunnan alaisten tulosalueiden laskujen sekä palkkailmoitusten hyväksyjät ja asiatarkastajat on koottu oheiseen liitteeseen. Ehdotus Esittelijä: Jouni Riihelä, tekninen johtaja Tekninen lautakunta hyväksyy vuoden 2017 laskujen ja palkkailmoitusten hyväksyjät ja asiatarkastajat liitteen mukaisesti. Hyväksyttiin. Teknisen lautakunnan jaosto, 18.05.2017, 21 Liitteet Valmistelija / lisätiedot: Jarkko Hyttinen jarkko.hyttinen@mikkeli.fi kiinteistöjohtaja
Mikkeli Pöytäkirja 5/2017 12 (14) 1 Liite Laskujen ja palkkailmoitusten hyväksyjät ja asiatarkastajat 2017 Tilakeskuksen tositteiden hyväksyjien ja asiatarkastajien listaa on päivitetty henkilöstömuutosten vuoksi. Tehdyt muutokset on merkitty erivärisellä fontilla taulukon sivuille 6-7. Ehdotus Esittelijä: Jarkko Hyttinen, kiinteistöjohtaja Teknisen lautakunnan jaosto hyväksyy tilakeskuksen tositteiden hyväksyjät ja asiatarkastajat esityksen mukaisesti. Hyväksyttiin. Tiedoksi Tilakeskus, Kunnan Taitoa Oy/Kirsi Pesonen, Asiointipiste/Marianne Tavast- Pasonen
Mikkeli Pöytäkirja 5/2017 13 (14) Muutoksenhakukielto 17, 18, 19, 20 Muutoksenhakukielto Valmistelua tai täytäntöönpanoa koskevaan päätökseen ei saa hakea muutosta. Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 91.
Mikkeli Pöytäkirja 5/2017 14 (14) Oikaisuvaatimus 21 Oikaisuvaatimusohje Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: - se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä - kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Mikkelin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Mikkelin kaupunki Tekninen lautakunta PL 33, 50101 Mikkeli