Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2016 1 Palvelutuotannon lautakunta Aika 24.11.2016 klo 16:30-17:25 Paikka Yhdyskuntatekniikan kokoushuone Kielo, Ervastintie 2, Kirkkonummi Läsnäolijat Gellin Jens puheenjohtaja Ahlsten Erkki jäsen saapui klo 16.35 112 käsittelyn aikana Björkqvist Eja jäsen Konttinen Risto jäsen Liimatainen Jukka jäsen Lappalainen Silja jäsen Seppänen Tarja jäsen Strandberg Ove jäsen saapui klo 16.40 113 käsittelyn aikana Lassila Riitta varajäsen Ruotsala Helena varajäsen Muut läsnäolijat Majanen Erkki kunnanhallituksen varaedustaja Kauppinen Anna-Kaisa vs. toimilalajohtaja, esittelijä Häkkinen Raili hallintopäällikkö, pöytäkirjanpitäjä Vartiainen Eero kuntatekniikkapäällikkö Arosilta-Gurvits Anna vesihuoltopäällikkö Wahlström Ylva kunnossapitopäällikkö Köykkä Jarno rakennuttamispäällikkö Poissa Hartikainen Sanna varapuheenjohtaja Bergholm Irja jäsen Kuittinen Heidi jäsen Adlercreutz Anders kunnanhallituksen edustaja Allekirjoitukset Jens Gellin puheenjohtaja Raili Häkkinen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty 29.11.2016 Jukka Liimatainen pöytäkirjantarkastaja Eja Björkqvist pöytäkirjantarkastaja
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2016 2 Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä Yhdyskuntatekniikan toimistossa 30.11.2016 Raili Häkkinen pöytäkirjanpitäjä
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2016 3 Käsitellyt asiat 110-119 :t Otsikko sivu 110 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 111 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 112 Vahingonkorvaukset, siirrettyihin ajoneuvoihin kohdistunut varkaus 6 113 Selvitys vesihuoltolaitoksen liikelaitostamisesta tai yhtiöittämisestä 8 114 Oikaisuvaatimus yhdyskuntatekniikan johtajan päätökseen 30.9.2016 71, työsuhteen purkaminen koeaikana 115 Yhdyskuntatekniikan suunnittelu puitesopimusperiaatteella vuosina 2015-2016; optiovuosien 2017-2018 käyttöönotto 12 14 116 Valvottavat viranhaltijapäätökset ja tiedoksi tulevat asiat 15 117 Luoman vesiosuuskunnan liiketoiminnan luovutus kunnalle 18 118 Kyrkslätt Brandkårer-Kirkkonummen Palokunnat rf:n esitys muutoksiksi vuoden 2016 avustusmäärärahan jaosta 119 Otto-oikeuden käyttämättä jättäminen sähköisessä lupapisteessä käsiteltävissä sijoitus-, kaivu- ym. luvissa 21 23
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2016 4 Palvelutuotannon lautakunta 110 24.11.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Palvelutuotannon lautakunta 24.11.2016 110 Puheenjohtaja: Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Todettiin. Asiantuntijoina kokouksessa oli läsnä: - kuntatekniikkapäällikkö Eero Vartiainen - vesihuoltopäällikkö Anna Arosilta-Gurvits - kunnossapitopäällikkö Ylva Wahlström - rakennuttamispäällikkö Jarno Köykkä
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2016 5 Palvelutuotannon lautakunta 111 24.11.2016 Pöytäkirjantarkastajien valinta Palvelutuotannon lautakunta 24.11.2016 111 Ehdotus Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja: Palvelutuotannon lautakunta valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan sähköisesti. Pöytäkirja tarkastetaan tiistaina 29.11.2016 ja se pidetään yleisesti nähtävänä yhdyskuntatekniikan toimistossa keskiviikkona 30.11.2016. Päätös Lautakunta valitsi tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Jukka Liimataisen ja Eja Björkqvistin. Pöytäkirja tarkastetaan tiistaina 29.11.2016 ja se pidetään yleisesti nähtävänä yhdyskuntatekniikan toimistossa keskiviikkona 30.11.2016. Muutoksenhakuohje muutoksenhakukielto
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2016 6 Palvelutuotannon lautakunta 112 24.11.2016 Vahingonkorvaukset, siirrettyihin ajoneuvoihin kohdistunut varkaus 801/03.06.02/2016 Palvelutuotannon lautakunta 24.11.2016 112 Kunta huolehtii hylättyjen ja kunnossapitoa haittaavien ajoneuvojen siirtämisestä kaduilla, maanteillä ja yleisillä pysäköintialueilla. Kunta tarjoaa virka-apua hylätyn tai romuajoneuvon siirtämiseksi yksityisalueelta. Siirron tilaaja (esim. tontin tai kiinteistön omistaja tai haltija, isännöitsijä tai taloyhtiön hallituksen jäsen) sitoutuu maksamaan auton siirrosta kunnalle. Ennen varsinaista siirtoa auton omistajalle toimitetaan siirtokehotus. Romuajoneuvot siirtyvät välittömästi kunnan omaisuudeksi. Muita hylättyjä ajoneuvoja säilytetään yhden kuukauden, jonka kuluessa omistaja voi noutaa ajoneuvonsa maksettua kunnalle siirrosta aiheutuneet kustannukset. Hylätyt siirretyt ajoneuvot säilytetään kunnan varikkoalueella (Upinniementie 27) erillisessä lukitussa aitauksessa. Kirkkonummen kunnan varikkoalueen hylättyjen ajoneuvojen aitaukseen murtauduttiin perjantaina 30.9.2016 ja sunnuntaina 2.10.2016 välisenä aikana ja ajoneuvoista vietiin renkaita, vanteita, radioita ja varaosia. Omistajat kahdelle hylätylle ajoneuvolle ottivat yhteyttä noutaakseen ajoneuvonsa, jonka yhteydessä varkaus ilmeni. Ensimmäinen omistaja vaatii kunnalta 2 940 euroa varastetuista renkaista, vanteista ja muista autonosista. Toinen omistaja vaatii kunnalta 1 700 euroa varastetuista renkaista, vanteista ja radiosta sekä rikkoutuneista ikkunoista. Kirkkonummen kunta on tehnyt tutkintailmoituksen Länsi-Uudenmaan poliisilaitokselle 5.10.2016. Vahinkoilmoitus on tehty Fenniaan 4.11.2016. Kunnossapitopalvelut -yksikön toteamukset tapahtuman johdosta: Kunnalta tilattiin hylättyjen ajoneuvojen siirrot. Hylätyt ajoneuvot siirrettiin kunnan toimesta kunnan varikkoalueelle hylättyjen ajoneuvojen aitaukseen. Ajoneuvot eivät olleet romuajoneuvoja, vaan yksityisomistuksessa olevia hylättyjä ajoneuvoja. Kunnan vakuutusturva Kirkkonummen kunnalla on Vakuutusyhtiö Fenniassa julkisyhteisön vastuuvakuutus, jonka omavastuuosuus on 1 700 euroa. Julkisyhteisön vastuuvakuutus korvaa kunnan toiminnasta toiselle osapuolelle aiheutuneet henkilö-, esine- ja taloudelliset vahingot, josta kunta voimassa olevan oikeuden mukaan on korvausvelvollinen. Kunnan hallintosäännön 32 mukaan lautakunnat päättävät toimialallaan enintään 20 000 euron vahingonkorvausten vaatimisesta ja suorittamisesta. Valmistelija: kunnossapitopäällikkö Ylva Wahlström, puh. 0400 442 330, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2016 7 Palvelutuotannon lautakunta 112 24.11.2016 Ehdotus Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja: Palvelutuotannon lautakunta päättää 1 lähettää korvaushakemuksen Vakuutusyhtiö Fennia ratkaistavaksi 2 todeta, että kunta sitoutuu maksamaan kunnan omavastuuosuuden, mikäli vakuutusyhtiön ratkaisu on myönteinen 3 todeta, että kunnan viranhaltijaan/työntekijään kohdistettavaa vahingonkorvausvaatimusta ei ole. Käsittely Päätös Kunnossapitopäällikkö Ylva Wahlstöm oli kokouksessa läsnä ja selosti asiaa lautakunnalle. Palvelutuotannon lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaisesti. Tiedoksi Muutoksenhakuohje Vakuutusyhtiö Fennia muutoksenhakukielto, koska asia on valmistelua
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2016 8 Palvelutuotannon lautakunta 108 27.10.2016 Palvelutuotannon lautakunta 113 24.11.2016 Selvitys vesihuoltolaitoksen liikelaitostamisesta tai yhtiöittämisestä 799/00.01.00/2016 Palvelutuotannon lautakunta 27.10.2016 108 Kesällä 2016 pidetyissä kunnan talouden tehostamiseen tähtäävissä seminaareissa vesihuoltolaitosta pyydettiin selvittämään toimintansa liikelaitostamisen tai yhtiöittämisen mahdollisuudet ja edut. Vesihuoltolain muutos (2014) asettaa entistä enemmän vaatimuksia vesihuoltotoiminnan läpinäkyvyydelle ja kustannusvastaavuudelle. Kunnan on kirjanpidossa eriytettävä vesihuolto kunnan muusta taloudesta ja vesihuollolle on laadittava kirjanpitolain mukainen tase ja tuloslaskelma, rahoituslaskelma sekä toimintakertomus. Pöyry Finland Oy:ltä tilatun selvityksen tavoitteena oli löytää toimivin organisaatiomuoto vesihuoltopalvelujen järjestämiseksi. Vaihtoehtoina tarkasteltiin nykyistä taseyksikköä, liikelaitosta ja osakeyhtiötä. Selvityksessä on hyödynnetty vuodesta 2011 saakka käytössä ollutta vesihuoltolaitoksen talousmallia. Konsernijaosto käsitteli asiaa kokouksessaan 24.10.2016 ja päätti 1 merkitä Kirkkonummen kunnan vesihuoltolaitoksen organisoinnin vaihtoehdot -selvityksen tiedoksi 2 pyytää Palvelutuotannon lautakuntaa antamaan kunnanhallitukselle lausuntonsa selvityksestä 25.11.2016 mennessä 3 todeta näkemyksenään, että vesihuoltolaitoksen organisointimuutosta valmistellaan osakeyhtiömallin pohjalta. Konsernijaoston päätös on kokonaisuudessaan oheismateriaalina. Palvelutuotannon lautakunnan tulee siis antaa lausuntonsa ko. selvityksestä kunnanhallitukselle 25.11.2016 mennessä. Lausunto valmistellaan palvelutuotannon lautakunnan kokoukseen 24.11.2016. Vesihuoltopäällikkö Anna Arosilta-Gurvits esittelee vesihuoltolaitoksen organisoinnin vaihtoehdot -selvityksen lautakunnalle kokouksessa. Selvitys jaetaan jäsenille kokouksessa. Valmistelija: vesihuoltopäällikkö Anna Arosilta-Gurvits, 040 504 8457, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2016 9 Palvelutuotannon lautakunta 108 27.10.2016 Palvelutuotannon lautakunta 113 24.11.2016 Ehdotus Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja Palvelutuotannon lautakunta 1. merkitsee tiedoksi vesihuoltolaitoksen organisoinnin vaihtoehdot selvityksen 2. antaa evästyksensä palvelutuotannolle lausunnon valmistelua varten. Oheismateriaali: - vesihuoltolaitoksen organisoinnin vaihtoehdot selvitys Käsittely Vesihuoltopäällikkö Anna Arosilta-Gurvits esitteli vesihuoltolaitoksen organisoinnin vaihtoehdot selvityksen lautakunnalle. Päätös Vilkkaan keskustelun jälkeen lautakunta antoi seuraavat evästykset lausunnon valmisteluun: - muutosta tarvitaan - nykyinen malli huonoin vaihtoehto - suositellaan joko liikelaitostamista tai yhtiöittämistä ja perustelut molemmille Muutoksenhakuohje muutoksenhakukielto, koska asia on valmistelua (kuntalaki 91 ) Palvelutuotannon lautakunta 24.11.2016 113 24.11.2016 113 Valmistelija: vesihuoltopäällikkö Anna Arosilta-Gurvits, 040 504 8457, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Oheismateriaali: kosernijaoston päätös 24.10.2016 59 Ehdotus Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja Palvelutuotannon lautakunta antaa kunnanhallitukselle seuraavan lausunnon vesihuoltolaitoksen organisoinnin vaihtoehdot selvityksestä: Palvelutuotannon lautakunta pitää tarkoituksenmukaisena, että vesihuoltolaitoksen organisointimuotoa on selvitetty. Nykyinen toimintamuoto, taseyksikkö, ei ole soveltuvin vaihtoehto vesihuoltopalveluiden pitkäjänteiselle järjestämiselle.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2016 10 Palvelutuotannon lautakunta 108 27.10.2016 Palvelutuotannon lautakunta 113 24.11.2016 Palvelutuotannon lautakunnan mielestä suositeltavin toimintamuoto olisi nykytilanteessa liikelaitos. Liikelaitosmalli olisi askel eteenpäin, sillä se mahdollistaisi kirjanpidossa tasejatkuvuuden ja lainanhoidon suunnittelun, mikä tasaisi taksapaineita.liikelaitokselle on annettavissa taseyksikköä selkeämmin omistajan tavoitteet ja talouden rajat, mukaan lukien tuloutuksen tai toiminnan tukemisen taso. Vesihuollon talouden erottelu selventäisi myös muun Palvelutuotannon lautakunnan alaisen toiminnan taloutta. Liikelaitosmallissa yhteistyö toimialalla yksiköiden välillä ja kunnassa säilyy tehokkaana. Palveluita voidaan jatkossakin tuottaa jaetuin henkilöresurssein. Erillisellä johtokunnalla olisi nykyistä lautakuntaa paremmat mahdollisuudet perehtyä ohjaamaansa toimintaan ja liiketoimintaan, joka poikkeaa muusta lautakunnan alaisesta toiminnasta. Palvelutuotannon lautakunta ei pidä osakeyhtiötä tällä hetkellä soveltuvimpana vaihtoehtona, koska varsinaisia syitä yhtiön perustamiselle ei ole: laitos ei tuota ylikunnallisia palveluita eikä kunnan tai vesihuoltolaitoksen taloudellinen tilanne edellytä yhtiön muodostamista. Osakeyhtiön tulee maksaa ylijäämästä veroa. Tämä tuottaisi kustannuksena arviolta yli 100 000 /v, mikä edellyttäisi maksujen korotusta. Vaihtoehtoisesti verosuunnittelu niin, ettei verotettavaa tulosta synny, voi aiheuttaa sen, että talous ei ole enää kestävällä pohjalla lainojen lyhentämistä ja investointeja varten. Lisäkustannuksia syntyisi myös henkilöresurssien lisäämisestä, koska jaettuja resursseja ei olisi enää mahdollista käyttää ja kunta joutuisi mahdollisesti järjestämään kunnalle kuuluvat vesihuollon tehtävät, mm. haja-asutuksen vesihuollon kehittämisen muulla tavoin. Osakeyhtiön muodostaminen edellyttäisi merkittävää työpanosta ja lisäselvityksiä, joilla on myös kustannusvaikutus. Osakeyhtiömallin etuina kuitenkin olisi, että yhtiöittäminen mahdollistaa vaihtoehdoista parhaiten vesihuoltolaitoksen toiminnan ohjaamisen liiketaloudellisin perustein. Lisäksi päätöksenteko olisi nopeaa, sillä päätökset ovat täytäntöön pantavissa välittömästi. Palvelutuotannon lautakunta suosittelee, että selvitys yhtiöittämisestä käynnistetään liikelaitostamisen jälkeen ja tätä varten perustetaan työryhmä. Liikelaitostaminen kannattaa toteuttaa toimielinuudistuksen aikataulussa. Yhtiöittämisen edellyttämiä selvityksiä ja valmisteluita ja henkilöstön kuulemista yhteistoimintamenettelyllä ei ole mahdollista suorittaa tässä aikataulussa. Palvelutuotannon lautakunta esittää, että toimintamuodon muutos liikelaitokseksi tehdään kuntalain 9 luvun 65 mukaisesti ja kunnan hallintosäännön valmistelu tulisi tehdä sillä periaatteella, että vesihuoltolaitos toimii liikelaitoksena uuden hallintosäännön voimaan tulosta alkaen. Perustamispäätöksessä tulee vahvistaa liikelaitoksen aloittava tase, peruspääoma ja kunnalle peruspääomasta vuosittain maksettava korvaus.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2016 11 Palvelutuotannon lautakunta 108 27.10.2016 Palvelutuotannon lautakunta 113 24.11.2016 Käsittely Vesihuoltopäällikkö Anna Arosilta-Gurvits esitteli kunnanhallitukselle annettavan lausunnon lautakunnalle. Käydyn keskustelun aikana jäsen Risto Konttinen ehdotti, että kunnanhallitukselle esitetään vesihuoltolaitoksen yhtiöittämistä. Ehdotusta ei kannatettu, joten se raukesi. Päätös Tiedoksi Palvelutuotannon lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaisesti. kunnanhallitus Muutoksenhakuohje oikaisuvaatimus palvelutuotannon lautakunnalle
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2016 12 Palvelutuotannon lautakunta 114 24.11.2016 Oikaisuvaatimus yhdyskuntatekniikan johtajan päätökseen 30.9.2016 71, työsuhteen purkaminen koeaikana 45/01.02.00/2016 Palvelutuotannon lautakunta 24.11.2016 114 Työntekijä on jättänyt 13.10.2016 oikaisuvaatimuksen yhdyskuntatekniikan johtajan päätökseen 30.9.2016 71, työsuhteen purkaminen koeajalla. Työntekijä vaatii, että palvelutuotannon lautakunta oikaisee Kirkkonummen kunnan tekemän päätöksen koskien työntekijän työsuhteen purkamista koeajalla siten, että päätös kumotaan. Oikaisuvaatimuksen perustelut Työntekijän työsuhde on purettu koeajalla 30.9.2016 sen vuoksi, että työnantaja on katsonut hänen olleen pois töistä luvattomasti. Tosiasiassa työntekijä on loukannut kätensä ja hän on ollut työkyvytön. Lisäksi kuulemistilaisuudessa on nostettu esiin, että työntekijä olisi myös käyttänyt puhelinta työajalla sekä saanut huonoa palautetta asiakkailta, ettei hän juttele heidän kanssaan tarpeeksi. Vastine Kyseessä on työsopimuslain 1. luvun 4. pykälä; työsopimuksen purkaminen koeajalla. Työnantaja järjesti kuulemistilaisuuden työsopimuslain 9. luvun 2 :n mukaisesta työntekijän kuulemisesta koskien työsopimuksen päättämisen syitä 30.9.2016. Tilaisuudessa olivat läsnä työntekijän lisäksi Saara Malinen (tukihenkilö), Seija Hulkko (lähiesimies), Ulla Palmroos (henkilöstöpäällikkö) ja Toini Linnanmäki (ruokapalvelujohtaja). Kysymyksessä on luvaton poissaolo ja esimiehen ohjeiden noudattamatta jättäminen. Työntekijä oli soittanut 19.9.2016 klo 7 toimipisteensä lähiesimiehelle ja kertonut kaatuneensa uimahallissa ja loukanneensa sormensa. Seuraavana aamuna hän oli matkustanut Viroon ja mennyt Virossa ensiapuun. Samalla hän oli ilmoittanut, että sairauslomatodistusta hän ei sieltä saanut, jolloin esimies oli kehottanut menemään työterveyshuoltoon. Seuraavan kerran työntekijä soitti poissaolonsa kahdeksantena kalenteripäivänä 26.9.2016 klo 13 ja ilmoitti, että on saanut ajan työterveyshuoltoon 27.9. Tällöin esimies oli ihmetellyt, ettei työntekijä ollut pyynnöstä huolimatta toimittanut työterveyshuollon lääkärintodistusta eikä ole ollut yhteydessä esimieheensä 19.9. jälkeen. Työntekijä oli ilmoittanut olleensa Virossa hoitamassa äitiään. Poissaolokäytännöistä on kerrottu perehdytyksen 8.8. ja työsopimuksen käsittelyn yhteydessä sekä syksyn aikana tehostetusti työpaikkakokouksessa, koska sairauslomakäytäntö muuttui Kirkkonummen kunnassa siten, että lähiesimies voi myöntää sairauslomaa kahden päivän jaksoissa 7 päivän ajan. Työntekijän tulee siis soittaa kahden päivän välein kertoakseen tilanteestaan, jolloin esimies ohjeistaa edelleen työntekijää. Esimies voi vaatia myös lääkärintodistuksen sairauden todisteeksi.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2016 13 Palvelutuotannon lautakunta 114 24.11.2016 Lääkärintodistus tulee toimittaa esimiehelle viivytyksettä. Tässä tapauksessa on outoa, että työntekijä oli lähtenyt Viroon, vaikka käsi oli kipeä. Työntekijän työsuoritukseen on myös puututtu jo ennen sairauspoissaolojaksoa. Hän on käyttänyt omaa puhelintaan keittiössä työaikana, vaikka tästä on selkeä ohjeistus, ettei omaa puhelinta käytetä työaikana. Omavalvontaohje kieltää oman puhelimen käytön keittiötyöaikana. Tästä asiasta esimies on huomauttanut työntekijää 7.9.2016. Työntekijä on osallistunut omavalvontakoulutukseen, jossa on korostettu em. asiaa hygieniasyistä. Lisäksi esimies on keskustellut 7.9. 2016 työntekijän kanssa hänen saamastaan huonosta asiakaspalautteesta. Työntekijän oikaisuvaatimus ei anna aihetta kumota yhdyskuntatekniikan johtajan päätöstä 30.9.2016 71, työsuhteen purkaminen koeajalla. Valmistelija: ruokapalvelujohtaja Toini Linnanmäki, 040 084 9154, etunimi.sukunimi@kirkkonummi.fi. Liite: - työntekijän oikaisuvaatimus, Liite PatuL 1 / 24.11.2016 Ehdotus Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja: Palvelutuotannon lautakunta päättää: Hylätä oikaisuvaatimuksen todeten, ettei asiassa ole tuotu esille mitään sellaista uutta näkökulmaa, jonka perusteella yhdyskuntatekniikan johtajan päätös tulisi kumota. Päätös Palvelutuotannon lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaisesti. Tiedoksi Työntekijä sekä Saara Malinen Muutoksenhakuohje Kunnallisvalitus Helsingin hallinto-oikeudelle. Hallinto-oikeus ei ota tutkittavakseen valitusperustetta, joka koskee päätöksen työsopimuslain vastaisuutta. Työsopimuslain vastaisuutta koskeva asia on erikseen saatettava vireille toimivaltaisessa käräjäoikeudessa.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2016 14 Palvelutuotannon lautakunta 115 24.11.2016 Yhdyskuntatekniikan suunnittelu puitesopimusperiaatteella vuosina 2015-2016; optiovuosien 2017-2018 käyttöönotto 803/02.08.00/2014 Palvelutuotannon lautakunta 24.11.2016 115 Palvelutuotannon lautakunta on kokouksessaan 27.11.2014 142 valinnut puitesopimuskumppanit Kirkkonummen kunnan yhdyskuntatekniikan suunnitteluun ajalle 1.1.2015 31.12.2016 ja varannut mahdollisuuden option käyttöön vuosina 2017 ja 2018. Optiokautta voidaan käyttää palvelutuotannon lautakunnan päätöksellä, mikäli kumpikin sopijaosapuoli on siihen halukas. Investointipalvelut on saanut suunnittelutoimistoilta suostumukset yhdyskuntatekniikan suunnittelun puitesopimuksen jatkamiseen vuosille 2017 2018. Valmistelija: suunnitteluinsinööri Suvi Kylmänen, puh. 040 541 8462, sähköposti: suvi.kylmanen(at)kirkkonummi.fi Ehdotus Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja: Palvelutuotannon lautakunta päättää jatkaa yhdyskuntatekniikan suunnittelun puitesopimuksia FCG Suunnittelu ja Tekniikka Oy:n, Ramboll Finland Oy:n, Sito Oy:n ja Sweco Ympäristö Oy:n kanssa vuosille 2017-2018. Käsittely Päätös Kuntatekniikkaäällikkö Eero Vartiainen oli kokouksessa läsnä ja selosti hankintamenettelyä. Palvelutuotannon lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaisesti. Tiedoksi Muutoksenhakuohje Em. puitesopimuskumppanit hankintaoikaisupyyntö palvelutuotannon lautakunnalle ja/tai valitus markkinaoikeuteen
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2016 15 Palvelutuotannon lautakunta 116 24.11.2016 Valvottavat viranhaltijapäätökset ja tiedoksi tulevat asiat Palvelutuotannon lautakunta 24.11.2016 116 Palvelutuotannon lautakunnalle saatetaan valvottavaksi ja tiedoksi seuraavat viranhaltijapäätökset ja muut asiat: Yhdyskuntatekniikan johtaja Päätös 75 / 2016 Jokiniityn alueen kunnallistekniikan rakennusurakan lisätyö nro 7 hyväksyminen. Urakoitsijaksi valittu Oy Göran Hagelberg Ab kokonaishintaan 33.655,64 (alv 0 %). Päätös 82 / 2016 Siirto vakanssilta 300099182 vakanssille 1000700345. Päätös 83 / 2016 Sijaisen palkkaaminen aluehoitajan vuorotteluvapaan ajaksi / A.B Päätös 84 / 2016 Opintovapaan myöntäminen ravitsemistyöntekijälle. Päätös 85 / 2016 Sijaisen palkkaaminen aluehoitajan vuorotteluvapaan ajaksi / E.L Päätös 86 / 2016 Eronmyöntäminen laitoshuoltajalle, vakanssi 3000991468 Kuntatekniikkapäällikkö Päätös 84 / 2016 Lupa Fortum Power and Heat Oy:lle kaukolämpöputken sijoittamiseen Sundetin puistotien, Konsulinkaaren, Konsulinrinteen ja Laamanninkaaren alueelle. Päätös 85 / 2016 Lamminpääntien kevyenliikenteen väylän rakennusurakan lisätöiden nro 2, 3, 4, 5 ja 7 hyväksyminen. Päätös 86 / 2016 Lamminpääntien kevyenliikenteen väylän rakennusurakan lisätyön nro 6 hyväksyminen. Urakoitsijaksi valittu Oy Göran Hagelberg Ab kokonaishintaan 27.859,26 (alv 0 %). Päätös 87 / 2016 Kotitontunkujan liikennemerkkisuunnitelman hyväksymispäätös. Päätös 88 / 2016 Lupa kiinteistölle 257-483-2-87 kaasuputken sijoittamiseen Vapaaherrankaaren alueelle. Päätös 89 / 2016 Lupa TeliaSonera Finland Oyj:lle kaapelin ja kaapelin suojaputjen sijoittamiseen Lindalintien alueelle.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2016 16 Palvelutuotannon lautakunta 116 24.11.2016 Päätös 90 / 2016 Sarvvikin kaava-alueen kaavamuutoksen aiheuttaman Ukonhatunkujan muutostyöurakan lisätyön nro 1 hyväksyminen. Urakoitsijaksi valittu Oy Göran Hagelberg Ab kokonaishintaan 2.364,88 (alv 0 %). Päätös 91 / 2016 Sundsbergintien ja Vilhonkummuntien bussipysäkkien lisäurakan lisätyön nro 1 hyväksyminen. Urakoitsijaksi valittu Oy Göran Hagelberg Ab kokonaishintaan 3.540,11 (alv 0 %). Päätös 92 / 2016 Yhdyskuntatekniikan johtosäännön mukaisen päätös- ja toimivallan delegointi Kunnossapitopäällikkö Päätös 56 / 2016 Masala, Sundet, Sarvvik aluehoitourakan lisätyön nro 6/2016 hyväksyminen.urakoitsijaksi valittu Sven Lindroos Yhtiö Oy kokonaishintaan 3.678,00 (alv 0 %). Päätös 57 / 2016 Masala, Sundet, Sarvvik aluehoitourakan lisätyön nro 7/2016 hyväksyminen.urakoitsijaksi valittu Sven Lindroos Yhtiö Oy kokonaishintaan 2.760,00 (alv 0 %). Päätös 58 / 2016 Keskustan alueen talvikunnossapito, omajohtoinen koneurakointi. Urakoitsijaksi valittu Koneyhtymä engman Oy kokonaishinta n. 15.000,00 (alv 0 %). Päätös 59 / 2016 Kirkkonummen kunnan kiinteistöjen pihojen talvikunnossapito, talvikunnossapitoalue 5 (Veikkola) - alue 5 lisätyö 1. Urakoitsijaksi valittu Vihdin Rakennustekniikka VRT Oy kokonaishintaan n. 1.300,00 (alv 0 %). Vesihuoltopäällikkö Päätös 18 / 2016 Haapiorinteen kaava-alueen vesihuollon rakennussuunnitelmien hyväksymispäätös. Rakennuttamispäällikkö Päätös 31 / 2016 Jokirinteen väestönsuojaselvitys, toimittajaksi valittu Tilakonsultit TM2 Oy kokonaishintaan 6.000,00 (alv 0 %). Suunnitteluinsinööri Päätös 1 / 2016 Lupa Elisa Oyj:lle kaapelin sijoittamiseen Lindalintien alueelle.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2016 17 Palvelutuotannon lautakunta 116 24.11.2016 Vastaanotto- ja takuutarkastukset 22.6.2016, Sepänkannaksen päiväkoti, vastaanottotarkastuksen pöytäkirja 8.9.2016, Pääkirjaston laajennus ja saneeraus, suunittelukokous nro 25, pöytäkirja 5.10.2016, Pääkirjaston laajennus ja saneeraus, suunittelukokous nro 26, pöytäkirja 25.10.2016, Masalan koulun laajennus, työmaakokouksen pöytäkirja 18.11.2016, Kuntatekniikan pienkohteet 2015: Valo-ohjatun suojatien sekä neljän bussipysäkin rakentaminen, vastaanottotarkastuksen pöytäkirja 18.11.2016, Ukonhatunkujan päädyn rakentaminen, vastaanottotarkastuksen pöytäkirja 18.11.2016, Lamminpääntien kevytliikenneväylän rakentaminen, vastaanottotarkastuksen pöytäkirja valmistelija: hallintopäällikkö Raili Häkkinen, puh. 040 523 9139, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Ehdotus Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja: Palvelutuotannon lautakunta päättä merkitä tiedoksi ylläolevat päätökset, sekä todeta, että niiden sisältämiä, kuntalain 51 :n nojalla käsiteltäväksi otettavia asioita ei oteta palvelutuotannon lautakunnan käsiteltäväksi. Päätös Palvelutuotannon lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaisesti. Muutoksenhakuohje muutoksenhakukielto
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2016 18 Palvelutuotannon lautakunta 117 24.11.2016 Luoman vesiosuuskunnan liiketoiminnan luovutus kunnalle 868/00.01.00/2016 Palvelutuotannon lautakunta 24.11.2016 117 Kirkkonummen kunta on tukenut vesihuollon rakentamista haja-asutusalueelle osuuskuntamuodossa. Kunnanvaltuusto on hyväksynyt Haja-asutusalueiden vesihuollon kehittämisen yleisperiaatteet ja vesiosuuskuntien avustusperiaatteet (KV 19.12.2013 157). Luoman vesiosuuskunta on 2.8.2016 toimittanut vesihuoltolaitokselle esityksen runkoverkkonsa luovuttamisesta. Osuuskunnan ehdot luovutukselle ovat: 1. kunta ottaa vastatakseen velan loppusumman, 39 000 euroa 2. osuuskunnan alueelle vahvistetaan määräaikainen alueellinen liittymismaksu liittyjien tasavertaisen kohtelun varmistamiseksi. Luoman vesiosuuskunnan vesihuoltoverkosto on valmistunut pääosin vuonna 2009. Verkosto on rakennettu hyväksyttyjä menettelytapoja noudattaen ja kunnan valvonnassa. Osuuskunnan alueelle on vahvistettu veden ja viemärin toiminta-alue. Osuuskunnan asiakkaaksi on liittynyt 124 kiinteistöä. Verkostoalueella on kokonaisuudessaan 160 kiinteistöä. Kunnanhallitus on päätöksellään 28.4.2008 149 myöntänyt enintään 238 300 euron avustuksen Luoman vesiosuuskunnan verkoston rakentamiselle. Päätöksen ehtojen mukaisesti osuuskunnan verkosto on suunniteltu luovutettavaksi kunnan omistukseen ja ylläpitoon osuuskunnan ollessa velaton. Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 29.5.2008 57 myöntänyt omavelkaisen takauksen enintään 300 000 euron suuruisen lainan pääoman, korkokulujen ja muiden maksuvelvoitteiden täyttämisen vakuudeksi. Kunnanvaltuusto on pidentänyt jäljellä oleva lainapääoman takauksen voimassaoloaikaa 31.12.2016 saakka. Osuuskunta on hakenut kunnanhallitukselta lainatakauksen pidentämistä ensi vuodelle. Vesihuoltolaitoksen johtokunta on 21.5.2008 20 päättänyt, ettei Luoman vesiosuuskunnalta peritä liittymismaksuja sekä myöntänyt Luoman vesiosuuskunnalle 20 % alennuksen veden ja jäteveden käyttömaksuista. Lisäksi johtokunta päätti sitoutua vastaanottamaan vesiosuuskunnan runkojohdot, kun vesiosuuskunta on velaton ja edellytykset on täytetty. Vesihuoltolaitoksen talouden ja toiminnan kannalta liiketoimintakauppa mainituin ehdoin on mahdollinen. Maksutulojen nousulla katetaan siirtyvä velka. Luoman vesiosuuskunnalla on lainaa jäljellä melko vähän, mutta loppujen liitettävissä olevien kiinteistöjen liittämiseen ja edelleen lainan hoitamiseen maksutuloilla voi osuuskunnalta mennä vielä vuosia. Osalle liittymättömistä kiinteistöistä on myönnetty vapautus liittymisvelvollisuudesta. Siirtyvää velkaa varten on kunnan 2017 talousarviossa varattu vesihuoltolaitoksen investointimääräraha. Investointi saadaan lyhennettyä pois noin kahdessa ja puolessa vuodessa käyttö- ja perusmaksutulojen
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2016 19 Palvelutuotannon lautakunta 117 24.11.2016 kasvulla. Tulot kasvavat, koska käyttömaksujen 20 % alennus poistuu, ja lisäksi osuuskunnan alueen jokaiselta kiinteistöiltä ryhdytään perimään vesihuoltolaitoksen hinnaston mukaiset perusmaksut. Luovutus lisäisi vesihuoltolaitoksen maksutuloja 2016 hinnoilla laskettuna noin 26 000 /v. Verkoston kunnossapidon ja rahoituskustannusten nettokasvu olisi arviolta 10 000 euroa. Näin ollen nettohyöty olisi noin 16 000 /v. Liittymismaksutuloja arvioidaan kertyvän tämän lisäksi enintään 10 000 /v. Vesiosuuskunnan asiakkaat siirtyvät liiketoiminnan luovutuksella kunnan vesihuoltolaitoksen asiakkaiksi. Luoman osuuskunnan perus- ja käyttömaksut ovat noudattaneet kunnan taksaa. Luovutus voi lisätä asiakkaiden kustannuksia ainoastaan kiinteistöpumppaamoiden kulujen osalta. Luovutus on vesihuoltolaitoksen kannalta perusteltua tehdä nyt, kun verkosto tai runkopumppaamot eivät ole vielä saneerausiässä. Maksukertymän lisäämisellä voidaan aloittaa saneerauksiin varautuminen. Luovutus ei vaikuta vesihuoltolaitoksen henkilöresursseihin eikä aiheuta lisämäärärahan tarvetta. Alueellisen liittymismaksun määrääminen on mahdollista ja laki mahdollistaa sen, jos tämä on tarpeen aiheuttamisperiaatteen toteuttamisen vuoksi taikka muusta vastaavasta syystä. Liiketoimintakaupan valmistelut ovat käynnissä. Luovutuspäätöstä varten vesihuoltolaitos valmistelee kauppakirjan, siirtyvän verkosto-omaisuuden arvonmäärityksen, asiakassopimusten siirron sekä veroseurausten tarkistuksen. Liiketoimintakaupasta päättää kunnanvaltuusto. Luoman vesiosuuskunta päättää kaupan ehdoista jäsenkokouksessaan. Luovutus on suunniteltu toteutettavan vuoden 2017 aikana. Valmistelija: vesihuoltopäällikkö Anna Arosilta-Gurvits, 040 504 8457, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Ehdotus Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja: Palvelutuotannon lautakunta päättää 1 ottaa asian käsiteltäväkseen erikseen toimitetulta lisälistalta 2 että valmisteluita Luoman vesiosuuskunnan toiminnan siirtämisestä vesihuoltolaitokselle jatketaan edellä selostettujen periaatteiden mukaisesti. Liiketoimintakaupasta päätetään erikseen. Käsittely Päätös Vesihuoltopäällikkö Anna Arosilta-Gurvits selosti asiaa lautakunnalle. Palvelutuotannon lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaisesti.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2016 20 Palvelutuotannon lautakunta 117 24.11.2016 Tiedoksi kunnanhallitukselle tiedoksi Muutoksenhakuohje muutoksenhakukielto, koska asia koskee valmistelua
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2016 21 Palvelutuotannon lautakunta 118 24.11.2016 Kyrkslätt Brandkårer-Kirkkonummen Palokunnat rf:n esitys muutoksiksi vuoden 2016 avustusmäärärahan jaosta 1081/09.05.03/2011 Palvelutuotannon lautakunta 24.11.2016 118 Palvelutuotannon lautakunta on päätöksellään 26.5.2016 47 päättänyt myöntää Kirkkonummen vapaapalokunnille avustus 3.750 /palokunta, yhteensä 30.000, kattojärjestön ehdotuksen mukaisesti. Kyrkslätt Brandkårer-Kirkkonummen Palokunnat r.f:n hallitus esittää 2.11.2016, että Långvik FBK:n avustuksesta siirrettäisiin 2.765 Kyrkslätt FBK:lle sen paloaseman mittavien korjauskustannusten kattamiseen. Långvik FBK ei pysty edellisvuotisten mittavien investointien vuoksi suorittamaan vuonna 2016 kaikkia suunnittelemiaan remontteja. Valmistelija: hallintopäällikkö Raili Häkkinen, 040 523 9139, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Liite: - Kyrkslätt Brandkårer-Kirkkonummen Palokunnat r.f:n hallituksen esitys 15.11.2016, Liite PatuL 2 / 24.11.2016 Ehdotus Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja: Palvelutuotannon lautakunta päättää 1. ottaa asian käsiteltäväkseen erillään jaetulta lisälistalta 2. Kyrkslätt Brandkårer-Kirkkonummen Palokunnat r.f:n hallituksen esityksen mukaisesti maksaa Kyrkslätt FBK:lle lisäavustusta 2.765 ja pienentää Långvik FBK:n avustusta vastaavalla summalla 3. tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa Päätös Palvelutuotannon lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaisesti. Tiedoksi Kyrkslätt Brandkårer-Kirkkonummen Palokunnat rf Muutoksenhakuohje oikaisuvaatimus palvelutuotannon lautakunnalle
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2016 22 Palvelutuotannon lautakunta 119 24.11.2016 Otto-oikeuden käyttämättä jättäminen sähköisessä lupapisteessä käsiteltävissä sijoitus-, kaivuym. luvissa 200/00.00.01/2013 Palvelutuotannon lautakunta 24.11.2016 119 Kunnallistekniikka on lokakuussa 2016 ottanut käyttönsä sähköisen lupapiste.fi toiminnon, jolla myönnetään sähköisesti kuntatekniikasta haetut erilaiset luvat. Ko. myönnetyt luvat on aiemmin tuotu palvelutuotannon lautakunnalle valvottaviksi otto-oikeusmenettelyä varten. Palvelutuotannon lautakunta ei ole lähes koskaan käyttänyt hallintosäännön 48 mukaista otto-oikeuttaan ko. myönnettyihin lupiin. Lupakäytännön sujuvoittamiseksi esitämme, että palvelutuotannon lautakunta lupautuisi jo etukäteen siihen, ettei se käytä otto-oikeuttaan em. lupiin. Mikäli jostakin luvasta tehdään oikaisuvaatimus, se tietenkin tulee palvelutuotannon lautakunnan ratkaistavaksi. Palvelutuotannon lautakunnalle tuodaan kaksi kertaa vuodessa, kesäkuussa ja joulukuussa tiedoksi luettelo myönnetyistä luvista. Em. lupia ovat: - johtojen ja laitteiden sijoittaminen kunnan maalle - kaivuluvat - normaalit hyväksyttyjen taksaperusteiden mukaiset katu- ja torialueiden vuokralle antamiset ja niihin liittyvät käyttöluvat Valmistelija: hallintopäällikkö Raili Häkkinen, 040 523 9139, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Ehdotus Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja: Palvelutuotannon lautakunta päättää 1. ottaa asian käsiteltäväkseen erikseen toimitetulta lisälistalta 2. ettei se käytä hallintosäännön 48 :ssä tarkoitettua otto-oikeuttaan em. päätöksiin, eikä niitä tarvitse tuoda palvelutuotannon lautakunnalle valvottavaksi 1.1.2017 lukien 3. että tämä päätös on voimassa toistaiseksi 4. että sille tuodaan kuitenkin tiedoksi luettelo myönnetyistä luvista 2 kertaa vuodessa, kesäkuussa ja joulukuussa.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2016 23 Palvelutuotannon lautakunta 119 24.11.2016 Päätös Tiedoksi Muutoksenhakuohje Palvelutuotannon lautakunta päätti keskustelun jälkeen päätösehdotuksen mukaisesti. kunnallistekniikka oikaisuvaatimus palvelutuotannon lautakunnalle
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2016 24 MUUTOKSENHAKU OIKAISUVAATIMUS- JA VALITUSKELPOISUUSKIELTO Päätöksestä, joka koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa teh dä oikaisu vaa timusta ei kä kunnallisvalitusta (KuntaL 91). Päätöstä koskeva muu toksenha kukielto liite tään tässä tapauksessa valitusta varten pyydettyyn pöytäkir janottee seen. 110, 111, 112, 113, 116 ja 117 OIKAISUVAATIMUS Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen (KuntaL 89): 118 ja 119 Oikaisuvaatimus tehdään palvelutuotannon lautakunnalle14 päivän kulu essä pää töksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu ylei sesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saa neen päätöksestä tiedon, joll ei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lä hettä misestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantito dis tukseen merkittynä aikana. Valituksen käsittelyn maksullisuus: oikaisuvaatimuksen käsittelystä ei peritä maksua. KUNNALLISVALITUS Seuraaviin päätöksiin voi hakea muutosta kirjallisella kunnallisvalituksella (KuntaL 90): 114 Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallis vali tuksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oi kaisuvaa timuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisva lituksin myös asianosai nen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen on Helsingin hallinto-oikeus. Valitusaika on 30 päi vää. Kun päätöksestä valitetaan kunnan jäsenille kuuluvan valitusoikeuden no jalla, vali tusaika luetaan siitä, kun päätös on asetettu yleisesti nähtäväksi. Jos pää tös on an nettava asian omaiselle erikseen tiedoksi, valitusaika luetaan kuitenkin tie doksisaa misesta. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään valitusta varten pyydettyyn pöy täkirjan otteeseen. Valituksen käsittelyn maksullisuus: Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) nojalla muutoksenhakijalta peritään Helsingin hallinto-oikeuden tapauksessa kulloinkin voimassa olevan taksan mukainen oikeudenkäyntimaksu. HALLINTOVALITUS Seuraaviin, erityislain nojalla käsiteltäviin asioihin voi hakea muutosta kir jallisella hallintovalituk sella: - Valitusmenettely on pääsääntöisesti sama kuin kunnallisvalituksessa, mutta valitus viran omainen tai valitusaika vaihtelee. Hallintovalituksen voi tehdä ai noastaan asianosainen. Valituksen voi tehdä myös tarkoituksenmukaisuusperusteil la. Yksityiskohtaisessa valitusosoituksessa, joka liitetään valitusta varten pyydettyyn pöytäkir janot teeseen, annetaan valituksen tekemiseen tarvittavat tiedot. Valituksen käsittelyn maksullisuus: Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) nojalla muutoksenhakijalta peritään Helsingin hallinto-oikeuden tapauksessa kulloinkin voimassa olevan taksan mukainen oikeudenkäyntimaksu.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2016 25 MUUTOKSENHAKU HANKINTA-ASIOISSA HANKINTAOIKAISU Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen vaatimuksen hankintaoikaisusta (Hankintala ki 80-83): 115 Asianosaisen on tehtävä hankintaoikaisu palvelutuotannon lautakunnalle 14 päivän kulues sa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta han kintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saa duksi tie doksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä säh köinen viesti on vastaanotta jan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan kä sitellä. Tällaisena ajan kohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luo tettavaa selvitystä tietoliikenne yhteyksien toimimattomuu desta tai vastaavasta muusta sei kasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katso taan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedok siannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Hankintaoikaisun sisältö: Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikai sua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi sekä tarvittavat yh teys tie dot asian hoitamiseksi. Hankintaoikaisuun on liitettävä hankintapäätös (alkuperäinen tai kopio) ja asiakirjat, joihin vaati muksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. Hankintaoikaisun vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka ku luessa asian osainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkina oikeuteen. Valituksen käsittelyn maksullisuus: hankintaoikaisuvaatimuksen käsittelystä ei peritä maksua. VALITUS MARKKINAOIKEUTEEN Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen valituksen markki naoikeuteen (Han kintalaki 80-83) 115 Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saat taa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankin taan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asias sa käsittelylu paa. Lupa on myönnettävä, jos: 1. asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tär keää; tai 2. siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosai nen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksi neen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayk sikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä sii nä ta pauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä vali tusosoi tuksineen ja hankinta päätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteel linen.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2016 26 Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saa duksi tie doksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä säh köinen viesti on vastaanotta jan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan kä sitellä. Tällaisena ajan kohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luo tettavaa selvitystä tietoliikenne yhteyksien toimimattomuu desta tai vastaavasta muusta sei kasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katso taan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedok siannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaati mukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskir jelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on jo ku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoi te ja puhelinnumero, joi hin asiaa koskevat ilmoitukset valit tajalle voidaan toimittaa. Valitta jan, laillisen edustajan tai asia miehen on allekirjoitet tava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muu tosta, sekä to distus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan al kamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valitta ja vetoaa vaatimuk sensa tueksi.asiamie hen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttö lain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeise näpäi vänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksi saantipäivää ei lasketa mukaan. Hakemuksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asia miestä käyt täen, lä hetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla ku ten laissa sähköi sestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itse näisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Valituskielto Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa ha kea muu tosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markki naoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 88 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoi tettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Il moitus on toimi tettava hankintayk sikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön osoitteeseen. Valituksen käsittelyn maksullisuus Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään muutoksenhakuasian käsittelystä markkinaoikeudessa oikeudenkäyntimaksu kulloinkin voimassa olevan taksan mukaisesti. *************************
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 10/2016 27 Yhteystiedot: Kirkkonummen kunta/ Palvelutuotannon lautakunta Postiosoite: PL 20, 02401 Kirkkonummi Käyntiosoite: Ervastintie 2, 02400 Kirkkonummi puhelin: 040 5239 139 tai 09 29 671 (vaihde) sähköposti:kirjaamo@kirkkonummi.fi Markkinaoikeus Osoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki puhelin: 029 56 43300 faksi: 029 56 43314 sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Helsingin hallinto-oikeus, kirjaamo Osoite: Radanrakentajantie 5, 00520 HELSINKI Puhelin: 029 564 2069 Telekopio: 029 544 2079 Sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Lisätietoja antaa ensisijaisesti pöytäkirjanpitäjä.