RAUTALAMMIN KUNTA KOKOUSKUTSU 19/2017 Kunnanhallitus KOKOUSTIEDOT Aika Maanantai 4.9.2017 klo 16.00 18.15 Paikka KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia nro Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Pöytäkirjan Sivu 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjan tarkastajat Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Hankintailmoitus Talousarviolainan ottaminen Kotisairaanhoitajien virkojen täyttöluvan hakeminen Kunnanjohtajan viran auki julistaminen Elinvoima- ja työllisyyslautakunnan perustaminen Hallintojohtajan virkatehtävien hoito kunnassa 5.9.2017 jälkeen kunnanjohtajan viran täyttämiseen saakka Edustajien valinta Savogrown alueen yrittäjäjuhlaan Toimikunnan nimeämispyyntö Sisä-Savon kansalaisopiston yhteistyön osalta Ilmoitusasiat Lautakuntien ja viranhaltijoiden pöytäkirjat Kunnanvaltuuston kokouksen 29.8.2017 päätösten täytäntöönpano Sopimus PTI-Systems Oy:n kanssa 345 345 345 346 347 348 349 350 351 352 353-354 355-356 357 358 359 PUHEENJOHTAJA Matti Kärkkäinen
RAUTALAMMIN KUNTA PÖYTÄKIRJA Nro 19/2017 Kunnanhallitus Sivu 343 KOKOUSTIEDOT OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Aika Paikka Maanantai 4.9.2017 klo 16.00 18.15 Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Matti Kärkkäinen Pekka Annala Tiina Puranen Hannu Korhonen Sinikka Korhonen Kari Laitinen Ari-Pekka Mustonen puheenjohtaja I varapuheenjohtaja II varapuheenjohtaja jäsen jäsen jäsen varajäsen Muut osallistujat Jorma Kukkonen Juho Pahajoki Jarmo Hänninen Risto Niemelä Merja Koivula-Laukka Iiro Lyytinen valtuuston puheenjohtaja valtuuston I varapuheenjohtaja valtuuston II varapuheenjohtaja kunnanjohtaja hallintojohtaja elinkeinoasiamies 16.00-16.20 Puheenjohtaja Sihteeri Matti Kärkkäinen KÄSITELLYT ASIAT :t 294 309 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Aika ja paikka Tiistai 5.9.2017 klo 9.30 kunnanvirasto Merja Koivula-Laukka Allekirjoitukset Hannu Korhonen Kari Laitinen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka Keskiviikko 6.9.2017 klo 9.00-12.00 kunnanvirasto Pöytäkirjanpitäjä Merja Koivula-Laukka
Kunnanhallitus 4.9.2017 345 Kokouksen aluksi asiantuntijana kuultiin elinkeinoasiamies Iiro Lyytistä. Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kh 294 Kunnan hallintosäännön 28 :n mukaan avattuaan kokouksen puheenjohtajan tulee todeta läsnäolevat sekä kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kuntalain 103 :n nojalla kunnanhallituksen kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kokous on laillinen, kun se on kutsuttu koolle KunL:n 103 :n ja hallintosäännön 24-25 :ien mukaisesti. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajat Kh 295 KunL:n 90 :n nojalla kunnan hallintosäännössä tulee antaa tarkemmat määräykset toimielimen pöytäkirjan tarkastamisesta. Hallintosäännön 36 :n nojalla pöytäkirja tarkistetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirjassa tulee olla merkintä tarkastuksesta ja siihen on liitettävä valitusosoitus. Kunnanhallitus on valinnut kaksi henkilöä tarkastamaan pöytäkirjan. Kunnanhallitus päättää valita tämän pöytäkirjan tarkastajat. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin yksimielisesti Hannu Korhonen ja Kari Laitinen. Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Kh 296 Kunnanhallitus päättää, että tässä kokouksessa asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Lisäksi lisälistalta otettiin käsittelyyn yksi asia.
Kunnanhallitus 4.9.2017 346 Hankintailmoitus (sote) Kh 297 Liitteet 5-6 Parlamentaarinen työryhmä käsitteli kokouksessaan 1.9.2017 hankintailmoitusluonnoksen, joka koskee Rautalammin kunnan järjestämisvastuulla olevien sosiaali- ja terveyspalvelujen osaulkoistamista. Hankinnan tarkoituksena on valita palveluntuottaja vastaamaan osittain, enintään 49 % sosiaali- ja terveyspalveluiden tuottamisesta ostopalveluna Rautalammin asukkaille. Hankinnalla tavoitellaan laadukkaan, kustannustehokkaan, lähellä kuntalaista saatavilla olevan ja tarkoituksenmukaisen sote-lähipalvelutuotannon jatkuminen Rautalammin kunnassa. Parlamentaarinen työryhmä hyväksyi hankintailmoitus luonnoksen ja päätti esittää sitä edelleen kunnanhallitukselle hyväksyttäväksi. Parlamentaariselle työryhmälle jaettiin perusturvalautakunnan 28.8.2017 55 kannanotto sekä perusturvajohtajan alustusmateriaali sote- ja terveyspalveluiden kilpailutuksesta, liite 5. Kunnanhallitus päättää hyväksyä hankintailmoituksen (liite 6), jota on täydennetty parlamentaarisessa työryhmässä sovitulla tavalla. Lisäksi kunnanhallitus merkitsee tietoonsa saatetuksi perusturvalautakunnan kannanoton ja perusturvajohtajan alustusmateriaalin sosiaali- terveyspalveluiden kilpailutuksesta. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.
Kunnanhallitus 4.9.2017 347 Talousarviolainan ottaminen Kh 298 Liite 1 Kunnanvaltuusto on kokouksessaan päättänyt antaa kunnanhallitukselle valtuuden ottaa pitkäaikaista talousarviolainaa vuoden 2017 aikana enintään 3.000.000 euroa. Kunta ei ole vuoden 2017 aikana ottanut yhtään talousarviolainaa. Hallinto-osasto on pyytänyt tarjouksia 3.000.000 euron talousarviolainasta. Tarjoukset ovat liitteenä 1. Kunnanhallitus päättää ottaa Kuntarahoitus Oyj:ltä pitkäaikaista talousarviolainaa vaihtoehdon 6) mukaisesti 3.000.000 euroa 10 vuoden laina sidottuna 5 vuoden viitekorkoon. Vuosittainen korko on 0,670% sisältäen marginaalin. Korko on kiinteä 5 vuotta. Tämän jälkeen korko on Kuntarahoituksen 5 vuoden varainhankintakustannuskorko lisättynä 0,550%- yksikön marginaalilla. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.
Perusturvalautakunta 28.8.2017 65 Kunnanhallitus 4.9.2017 348 Kotisairaanhoitajien virkojen täyttöluvan hakeminen Perustltk 52 Kotihoidon tulosalueen sairaanhoitajan viroista on irtisanoutunut yksi henkilö 1.10.2017 alkaen ja toinen henkilö 1.1.2018 alkaen. Kotihoidossa kotisairaanhoitajat vastaavat terveydenhuoltolain 25 :n mukaisesta kotisairaanhoidosta. Kotisairaanhoito on hoito- ja palvelusuunnitelman mukaista moniammatillisesti toteutettua terveyden ja sairaanhoidon palvelua. Kotisairaanhoitajien määrä on resurssoitu siten, että yksi sairaanhoitaja vataa Kirkkotie alueesta, yksi itäisestä ja yksi läntisestä alueesta. Kaiken kaikkiaan kotisairaanhoitajia Rautalammilla on kolme. Kotihoitoa ei voida tuottaa pienemmällä resurssilla, vaan irtisanoutuvien tilalle on välttämätöntä palkata sairaanhoitajat. Palkkarahat sisältyvät vuoden 2017 talousarvioon ja niitä haetaan myös 2018 talousarvioon. Perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta pyytää kunnanhallitukselta täyttölupaa kotisairaanhoitajien virkoihin 1.10.2017 ja 1.1.2018. Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Kh 299 Kunnanhallitus päättää antaa täyttöluvan kotisairaanhoitajien virkoihin 1.10.2017 ja 1.1.2018. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.
Kunnanhallitus 4.9.2017 349 Kunnanjohtajan viran auki julistaminen Kh 300 Kunnanvaltuusto myönsi kokouksessaan 29.8.2017 83 kunnanjohtaja Risto Niemelälle eron kunnanjohtajan virasta 1.2.2018 lukien. Kunnanhallituksen tulee käynnistää kunnanjohtajan viran täyttäminen. Kelpoisuusehtona tulisi olla ylempi korkeakoulututkinto. Lisäksi viran menestyksellinen hoitaminen edellyttää kokemusta johtamisesta, kunnallishallinnosta ja taloudesta. Viran täyttämiseen liittyy myös 6 kuukauden koeaika. Kunnanhallitus päättää käynnistää kunnanjohtajan viran täyttämisprosessin pikaisesti ja julistaa viran avoimeksi Kuntarekryssä, Kuntalehdessä, Helsingin Sanomissa ja Savon Sanomissa julkaistavalla ilmoituksella sekä kunnan ilmoitustaululla ja nettisivuilla. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Jarmo Hänninen jääväsi itsensä ja poistui kokoushuoneesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi.
Kunnanhallitus 4.9.2017 350 Elinvoima- ja työllisyyslautakunnan perustaminen Kh 301 Liite 2 Elinkeinoasiamies Iiro Lyytinen on valmistellut uuden elinvoima- ja työllisyyslautakunnan perustamiseen liittyviä asioita sekä tehnyt ehdotuksen lautakunnan johtosäännöksi, liite 2. Samalla tulee entinen elinkeinojaosto lakkauttaa tarpeettomana. Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että 1. kuntaan perustetaan uusi elinvoima- ja työllisyyslautakunta 1.10.2017 lukien; 2. lautakunnalle hyväksytään liitteenä 2 oleva johtosääntö, mikä liitetään nykyiseen kunnanhallituksen johtosääntöön siihen saakka, kunnes uusi hallintosääntö (sisältää myös kunnanhallituksen johtosäännön) saadaan valmisteltua ja hyväksytyksi; 3. se valitsee lautakuntaan puheenjohtajan, varapuheenjohtajan ja viisi jäsentä sekä kullekin henkilökohtaisen varajäsenen 31.5.2021 saakka; 4. lakkauttaa nykyisen elinkeinojaoston 1.10.2017 lukien. Kunnanhallitus päätti jättää asian pöydälle lisävalmisteluja varten.
Kunnanhallitus 4.9.2017 351 Hallintojohtajan virkatehtävien hoito kunnassa 5.9.2017 jälkeen kunnanjohtajan viran täyttämiseen saakka Kh 302 Kunnanhallitus päätti valita kokouksessaan 22.8.2017 291 kunnanjohtajan viransijaiseksi hallintojohtaja Merja Koivula-Laukan siihen saakka, kunnes uusi kunnanjohtaja on ottanut viran vastaan. Hallintojohtajan sijaisena toimii 5.9.2017 alkaen osastosihteeri Ossi Maukonen siihen saakka, kunnes uusi kunnanjohtaja on ottanut viran vastaan. Maukonen on antanut suostumuksensa sijaisuuteen. Osastosihteeri toimii myös muina aikoina hallintojohtajan vuosiloman sijaisena. Palkka-asiamiehenä toimii ko. ajan vs. kunnanjohtaja samoin kuin henkilöstöjaoston sihteerinä ja esittelijänä. Lisätehtävien palkkauksesta päättää henkilöstöjaosto. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.
Kunnanhallitus 4.9.2017 352 Edustajien valinta Savogrown alueen yrittäjäjuhlaan Kh 303 Liite 3 Vesannon Yrittäjäyhdistys on lähettänyt kuntaan kutsun Savogrown alueen yrittäjäjuhlaan Vesannolle Niinivedenpään nuorisoseurantalolla lauantaina 16.9.2017 klo 18.00. Kutsukirjeitä kuntaan on tullut kolme kappaletta ja ne sisältävät kutsun kahdelle henkilölle/kutsu, liite 3. Onnittelut juhlassa hoidetaan entiseen tapaan eli tilanteen sujuvuuden vuoksi onnittelutekstit heijastetaan seinälle ja onnittelijat tuovat tervehdyksensä onniteltavalle ilman puheita. Jokaista palkittavaa kohtaan pidetään vain yksi puhe ja puheen pitävät yrittäjäyhdistysten edustajat. Yrittäjäyhdistykset järjestävät yhteiskuljetukset paikkakunnilta. Kunnanhallitus päättää valita tilaisuuteen edustajansa. Kunnanhallitus päätti valita yksimielisesti edustajikseen kunnanhallituksen puheenjohtajan Matti Kärkkäisen, hallintojohtaja Merja Koivula-Laukan ja elinkeinoasimies Iiro Lyytisen.
Kunnanhallitus 4.9.2017 353 Toimikunnan nimeämispyyntö Sisä-Savon kansalaisopiston yhteistyön osalta Kh 304 Kuntalain mukaan kunnanhallitus voi asettaa toimikuntia määrätyn tehtävän hoitamista varten. Toimikunnan jäsenillä ei ole erityisiä vaalikelpoisuuden rajoituksia ja toimikunnan toimikausi voi olla enintään sen asettaneen toimielimen toimikauden pituinen. Kesäkuun alusta lukien Sisä-Savon kansalaisopiston hallinnollinen päätöksenteko on siirretty Suonenjoen koulutuslautakunnan alaisuudesta Suonenjoen kaupunginhallituksen alaisuuteen Hyvinvoinnin ja Vapaa-ajan palvelualueelle. Aikaisemmin Sisä-Savon kansalaisopiston muilla jäsenkunnilla on ollut oikeus nimetä edustajansa koulutuslautakunnan kokoukseen puheja läsnäolo-oikeudella. Rautalammin kunnanhallitus valitsi toimikaudekseen 19.6.2017 232 edustajakseen Tytti Mårdin ja hänen henkilökohtaiseksi varaedustajaksi Tiina Purasen Suonenjoen koulutuslautakuntaan ko. asioiden käsittelyä varten. Yhteistyön edelleen tiivistämiseksi ja kansalaisopiston toiminnan edelleen kehittämiseksi on tarkoituksenmukaista ottaa käyttöön toimikunta, jonka tehtävänä on seuraavat: - seurata ja arvioida kuntien välistä yhteistyötä kansalaisopiston osalta - tuoda esiin kansalaisopiston toimintaan liittyviä kehittämisehdotuksia - kansalaisopiston hallinnoimien hankkeiden etenemisen seuranta ja raportointi kunnanhallitukselle - osallistua seuraavan kauden kurssiohjelman valmisteluun - osallistua kansalaisopiston talousarvion laadinnan valmisteluun. Kansalaisopiston rehtori on esittänyt toiveen toimikunnan kokoonpanosta, johon kutsuttaisiin mukaan opistokuntien kansalaisopiton toiminnasta vastaava toimialajohtaja sekä vastaavan lautakunnan puheenjohtaja kustakin kunnasta. Tämä tarkoittaisi kahdeksanjäsenisen toimikunnan perustamista. Kunnanhallitus päättää, että 1. Suonenjoen kaupunginhallitus voi perustaa kahdeksanjäsenisen toimikunnan kansalaisopiston jäsenkuntien yhteistyön ja toiminnan edelleen kehittämiseksi ja nimetä siihen puheenjohtajan, varapuheenjohtajan sekä jäsenet;
Kunnanhallitus 4.9.2017 354 2. toimikuntaan nimetään Rautalammilta kaksi varsinaista jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet; 3. toimikunnan toimikausi on kaksivuotinen, kuten Suonenjoen kaupunginhallituksen toimikausi. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti valita toimikuntaan: Varsinainen jäsen Tytti Mård Eeva Ruotsalainen Henk.koht. varajäsen Tiina Puranen Anu Hotti
Kunnanhallitus 4.9.2017 355 Ilmoitusasiat Kh 305 Kunnanhallituksen tietoon esitellään seuraavat ilmoitusasiat: 1. Sisä-Savon th:n ky:n yhtymäkokouksen pöytäkirja 15.8.2017. 2. Oikeusministeriön kirje 9.8.2017: Vuoden 2018 presidentinvaali. 3. Väestörekisterikeskuksen kirje 16.8.2017: Vuoden 2018 presidentinvaali: Äänestyspaikkojen ja keskusvaalilautakunnan yhteystietojen ilmoittaminen. 4. Vaalijalan ky:n hallituksen pöytäkirja 15.8.2017. 5. Savon koulutusky:n hallituksen pöytäkirjaote 19.8.2017: Kuntayhtymän osavuosikatsaus 30..2017. 6. Savon koulutusky:n hallituksen pöytäkirja 19.8.2017. 7. Tervon kunnanhallituksen pöytäkirjaote 15.8.2017: Ympäristöterveyslautakunnan vaali toimikaudeksi 2017-2021. 8. Pohjois-Savon liiton kuntien edustajainkokouksen pöytäkirja 7.8.2017. 9. Vaalijalan ky:n yhtymäkokouksen esityslista 6.9.2017. 10. Sosiaali- ja terveysministeriön kirje 23.8.2017: Maahanmuuttajataustaisten lasten ja raskaana olevien naisten oikeus terveydenhuollon palveluihin Suomessa. 11. Pohjois-Savon liiton 24.8.2018 lähettämät tiedot väestömuutoksista tammi-heinäkuulta 2017. 12. Pohjois-Savon ELYn päätös 24.8.2017: Päätös tuesta yleishyödylliseen investointihankkeeseen (Rautalammin luontomatkailun investointihanke). 13. Savo-Karjalan vaalipiirin kuntapäivien käsittelyä varten ehdokaslistat.
Kunnanhallitus 4.9.2017 356 Kunnanhallitus päättää merkitä ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.
Kunnanhallitus 4.9.2017 357 Lautakuntien ja viranhaltijoiden pöytäkirjat Kh 306 Kunnanhallituksen tietoon esitellään seuraavat lautakuntien ja viranhaltijoiden pöytäkirjat: 1. Sivistyslautakunnan pöytäkirja 16.8.2017. 2. Kotouttamisjaoston pöytäkirja 21.8.2017. 3. Perusturvalautakunnan pöytäkirja 28.8.2017. Kunnanhallitus päättää merkitä pöytäkirjat tietoonsa saatetuiksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.
Kunnanhallitus 4.9.2017 358 Kunnanvaltuuston kokouksen 29.8.2017 päätösten täytäntöönpano Kh 307 Kunnanhallitukselle esitellään kunnanvaltuuston kokouksesta 29.8.2017 laadittu pöytäkirja. Kunnanhallitus päättää todeta, että kunnanvaltuuston päätökset ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä, eivät mene valtuuston toimivaltaa ulommaksi eivätkä muutoinkaan ole lainvastaisia. Tämän vuoksi päätökset pannaan täytäntöön ja täytäntöönpanosta annetaan seuraavat määräykset: 1. 80 50.000 :n konserniavustus maksetaan Kiinteistö Oy Oikarilan teollisuushallit yhtiölle. 2. 82 Entisen vanhainkodin ostamisesta tehty kauppakirja allekirjoitetaan. 3. 83 Kunnanjohtajan viran auki julistaminen annetaan kunnanhallituksen tehtäväksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.
Kunnanhallitus 4.9.2017 360 Kunnanjohtajan päätöspöytäkirjat Kh 309 Kunnanjohtajan esitys: Kunnanjohtajan päätöspöytäkirjat 1.9.2017 saakka koskien hallintoa, elinkeinotointa, kunnan markkinointia, edustamista, lomia, sairauslomia ym. saatetaan kunnanhallituksen tiedoksi. Hyväksytään ja merkitään kunnanhallituksen tietoon saatetuksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.